论中国古代仁政思想.doc

河北省高等教育自学考试毕业论文论中国古代的“仁政” 思想论中国古代的“仁政” 思想摘 要在商朝就有了仁政的思想不过没有成形，早在2000多年前，继孔子的“仁”“ 礼”孟子提出了“仁政”的思想。是孟子学说中的“民本”、“仁政”、“王道”和“性善论”等政治理想之一。仁政这种儒家思想在它诞生之后的很多个朝代中都作为统治者的思想。这种思想主要宣扬“民贵君轻”，“人性本善”理论。在当代的哲学研究中，这种思想还是具有先进性，时代性，随着时代的发展“仁政”的思想与时俱进，直至当代中国还本着“以人为本”的思想，“以人为本”在现代和谐社会的构建中仍起着积极的作用，是可续发展观的本质和核心，其中“人”是指具体的、现实的人，指广大的人民群众，社会全体成员。关键字：仁政 仁 价值 德 以人为本目 录目 录2一 中国古代仁政思想的基础-孟子仁政的理想31.1孟子“仁政”的提出31.2“仁政”的意义41.3孟子的“仁政”所需具备的条件41.4孟子“仁政”的内容5二 中国古代仁政思想在不同朝代的表现62.1 周朝-井田制度62.2汉朝-休养生息72.3 唐朝-租庸调制82.4. 宋朝-文武七条925明清-“永”“仁”“弘”“康”10三 中国古代仁政思想对现代中国的影响103.1”以德治国“思想的提出103.2 关于“民为邦本”和“仁政”的行政价值观。113.3”和而不同“的观念12参考文献12引 言随着孟子的仁政的理想的发展，仁政在现在的社会中也起到了重要的启迪作用，其中孟子的贵民思想有利于维护人民的利益。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我们党的群众路线，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，这些都是得益于孟子“以民为本”的重要启示而制定的。孟子主张节用爱人、轻徭役、薄赋敛，并且多次谈到不违农时的重要性：“不违农时，谷不可胜食也养生丧死无憾，王道之始也。”我们现在所面临的一个很大问题是农民问题，党中央、国务院三令五申，要求减轻农民负担，最后宣布取消农业税，这是真正的为民着想、想农民之所想、急农民之所急。孟子的限制君权思想启发我们：如果不对权利进行有效的监督和制约就不可能有效的防止腐败问题的发生。要防止腐败现象的滋生和蔓延就要切实努力进行民主制度化和法制化建设，通过健全的体制真正保证人民当家作主的地位。孟子提倡尊贤贵士，发挥人才的积极主动性。“尊贤使能，俊杰在位，,则天下之士皆悦，而愿立于其朝矣”。适当的选人、用人是富国强民的关键。这一主张与我们党任人唯贤、德才备的用人路线和用人标准是一致的。一 中国古代仁政思想的基础-孟子仁政的理想1.1孟子“仁政”的提出仁政主张是以性善论为理论依据的.性善论的基本含义、及其深刻之处在于强调人性首先应当是人的社会属性,而不是人的自然属性；肯定人生价值,鼓励人们追求完满的人生境界,带有强烈的理想主义色彩,确立了儒家特有的价值取向. 儒家的创始人是孔子。孔子的德治思想可以概括为“仁”“礼”即“为政以德”，“节用而爱人”，“不学礼，无以立” 孟子在孔子“仁”的思想上把它扩充发展成包括思想、政治、经济、文化等各个方面的施政纲领，就是“仁政”。 “仁政”的基本精神也是对人民有深切的同情和爱心。1.2“仁政”的意义儒家仁政的理想从人性出发，把百姓的需求放在首位。因此，只要施行仁政，就能使百姓丰衣足食，安居乐业。也只有在仁政的基础上构建的社会才是百姓的乐土，国家才能稳固。1.3孟子的“仁政”所需具备的条件首先，孟子的仁政是建立在一个经济的条件上的。如果你政治要搞好，你就要有经济作为必要的条件。孟子的仁政中有一句话叫做“仁政必自经界始”，仁政的开始要从划分田界开始。划分田界是为了让老百姓每一个人耕者有其田，可以设法能够通过自己的努力有了收成，养家糊口。周朝是实施“井田制度”，在孟子里面特别叙述了一下。他说：九百亩这么大的一个地方，你画一个“井”字，中间这一块称为公田；另外八家各分一百亩地，称为私田。公田是一起耕，它的收成当作税收。私田看你自己去怎么耕耘了。这是一个基本的原则，以这个作为基础，然后就要设法去做到，不要去耽误老百姓耕种跟收获的季节，粮食就吃不完了。细密的网子不要放在大池里捕捞，鱼跟鳖就吃不完了。砍伐树木的时候，按照一定的季节，一定的时间木材就用不完了。老百姓只要能够吃饱喝足，能够安葬死亡的先人因为木材是为了做棺材用的居多这一来的话就没有什么好抱怨了。孟子说，这就是“王道”的开始，让老百姓可以养生、送死、无憾没有遗憾。这种经济条件今天听起来好像没有太高的要求，但在古代来说的话就已经不容易了。所以，孟子谈到仁政的时候，首先就要让老百姓可以安居乐业，这是普世的要求。任何人都希望这样的生活条件。所以，孟子讲仁政的时候并不是唱高调，也不是忽然就来了一个很高的理想。他很落实，要把农业社会的井田制度办好，然后一步一步地深入，最后让第一个人都可以过得愉快。其次是“有恒产才有恒心”孟子很了解老百姓的痛苦。他说：老百姓没有固定的产业，你叫他有坚定的心志，好好去行善避恶，那是强人所难。我吃都吃不饱，穿也穿不暖，你叫我说（去）好好去行善，我们说饥寒起盗心，怎么可能？等到他作奸犯科，被抓了，被关了，受处罚了，好像是我统治者设的陷阱来害你。让你没有固定产业，无法去行善，你为恶的时候再把你设法抓起来处分，等于我设陷阱来害你。怎么可以这么做呢？所以，孟子强调让每一个人都有固定的产业。最后是要有好的人伦教育。人伦教育就是“父子有亲情，君臣有道义，夫妇有内外之别，长幼有尊卑次序，（然后）朋友有诚信”。1.4孟子“仁政”的内容孟子继承和发展了孔子的德治思想，发展为仁政学说，成为其政治思想的核心。孟子的政治论，是以仁政为内容的王道，其本质是为封建统治阶级服务的。孟子一方面严格区分了统治者与被统治者的阶级地位，认为“劳心者治人，劳力者治于人”，并且模仿周制拟定了一套从天子到庶人的等级制度；另一方面，又把统治者和被统治者的关系比作父母对子女的关系，主张统治者应该像父母一样关心人民的疾苦，人民应该像对待父母一样去亲近、服侍统治者。孟子认为，如果统治者实行仁政，可以得到人民的衷心拥护；反之，如果不顾人民死活，推行虐政，将会失去民心而变成独夫民贼，被人民推翻。仁政的具体内容很广泛，包括经济、政治、教育以及统一天下的途径等，其中贯穿着一条民本思想的线索。这种思想是从春秋时期重民轻神的思想发展而来的.孟子以“仁政”为根本的出发点，创立了一套以“井田”为模式的理想经济方案。提倡“省刑罚、薄税敛”、“不违农时”等主张。要求封建国家在征收赋税的同时，必须注意生产，发展生产，使人民富裕起来，这样财政收入才有充足的来源。孟子认为统治者实行仁政，可以得到天下人民的衷心拥护，这样便可以无敌于天下。孟子所说的仁政要建立在统治者的“不忍人之心”的基础上。孟子说：“先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。”“不忍人之心”是一种同情仁爱之心。但是，这种同情仁爱之心不同于墨子的“兼爱”，而是从血缘的感情出发的。孟子主张，“亲亲而仁民”，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”。仁政就是这种不忍人之心在政治上的体现。二 中国古代仁政思想在不同朝代的表现2.1 周朝-井田制度当时殷商配给每家农民只有井字中的70亩，姬昌则配给100亩。这对于追求美好生活的人们来说是富有感召力的。治理农民的人，根据姬昌的意见，他们首先必须是学者。当时每个诸侯只有少数几个行政职位，这些职位一般地都为有权势的王侯亲戚所占据。而周的改革措施则说明，周录用的是适合做官吏的人才，不问他们的背景和血统。这是一种公平竞争的机制，而且，一个人一旦被录用为官吏，只要他胜任自己的职务，他就会受到像周的亲戚一样的待遇。在俸禄上不仅他在世时付给他自己，只要周经久不衰，他去世后就付给他的子孙。当时，许多的王国只对财政收入感兴趣，从而设立关卡，巧立名目，从商旅身上勒索钱财。而周明确规定不对任何经过周的商旅和货物征收任何种类的税，即使在所有的关卡和市场进行拦截和盘查，也仅仅是为了保证和平安全的必要措施。姬昌还废除了关于河流、温泉、沼泽、丘陵、山脉和林区的限制。当时的惯例是，一个人犯了罪遭受处罚时，他的妻子儿子就会被连坐。姬昌提出一个新的规定：在周国，如果一个人因犯法受处罚，受罚时既不连累妻子也不连累子女。这对当时的移民来说是非常重要的，万一自己有了罪过的，他可以放心他的家庭仍可以努力奋斗自己的生活。在这样的仁政之下，周作为国家人口越来越多，综合国力越来越强了。2.2汉朝-休养生息休养生息政策是西汉建立后统治者实行的宽刑薄赋的政策，保养民力，增殖人口，以达到恢复和发展经济、稳定统治的目的。汉初实行休养生息政策有两点原因： （1）政治、经济的困窘（2）吸取秦亡教训 当时国家很穷，皇帝连四匹一样毛色的马都找不到，将相只能乘牛车，“民失作业而大饥馑，凡米石五千，人相食，死者过半”，到处是一片荒凉的景色。面对这种现实，汉初统治者只有废除秦朝苛法，与民休息，恢复社会经济，才能使统治长治久安。另外，刘邦本人亲自参加了秦末农民战争，亲眼目睹了秦亡的过程，他注意吸取秦亡的教训。他叫陆贾写些文章，分析秦朝为什么会失天下，他为什么能够得天下。于是陆贾写了几篇文章，呈送汉高祖，称为新语。每奏一篇，高帝“未尝不称善”。他在无为第四中写到：“秦始皇设为车裂之诛，以敛奸邪。筑长城于戎境，以备胡越，征大吞小，威震天下。事愈烦，天下愈乱，法愈滋，而奸愈炽，兵马益设，而敌人愈多。秦非不欲为治，然失之者，乃举措暴众而用刑太极故也”。所似，他建议刘邦多给农民种地的时间，宽刑薄赋，与民休息。在楚汉战争中，刘邦为了取得胜利，笼络军心，分封了七位功臣名将，由于不是刘氏家族，称为异姓王。西汉建立后，异姓王拥兵自重，专制一方，对抗中央，甚至企图谋反。所以刘邦立下了“非刘氏不可王”的誓言，做出“非刘氏而王者，天下共击之”的决定。政治上铲除异姓王，稳定边疆局势。经济上，他推行的重农抑商政策，包括：大量兵士罢归家乡，复故田宅，免自卖为奴婢者为庶人，抑制商人，减轻田租为十五税一。再指导学生看书上的小字部分更进一步说明西汉初年的休养生息政策减轻了农民了负担，不难推出休养生息政策的作用：增加了农业劳动力，调动了农民的积极性、促进了西汉初年经济的恢复和发展。自汉高祖刘邦之后，汉惠帝、汉景帝连续几代人都保持了政策的稳定，继续推行休养生息政策，社会经济得到恢复，中国封建社会出现第一个治世局面即“文景之治”。2.3 唐朝-租庸调制唐代的田赋制度成为“租”“庸”“调”。租是配给人民以耕种的田地，年老仍缴还政府。在其授田时期，令其负担相当的租额。这是一种均田制度，承北魏以来。均田制所与古代的井田制不同者，井田乃分属于封建贵族，而均田则全属中央政府，即国家。均田是郡县制度下的井田，而井田则是封建制度下的均田。说到租额，则仅为四十税一，较之汉代三十取一，更为优减。“庸”即是役，乃人民对国家之义务劳役。唐制每人每年服役二十天，较之汉代每人每年服役三十天又减轻了。“调”是一种土产贡输，各地人民须以其各地土产贡献给中央，大体上只是征收丝织物和麻织物。在孟子书里即有粟米之征，布帛之征，力役之征三项目，租即是粟米之征，庸是力役之征，调是布帛之征。中国既是一个农业国家，人民经济，自然以仰赖土地为主。唐代租庸调制，最要用意，在为民制产，务使大家有田地，自可向国家完粮。耕种田地的自然是壮丁，便可抽出余暇，为国家义务服役。有丁有田，自然有家，农业社会里的家庭工业，最要的是织丝织麻，国家征收他一部分的赢余，也不为病。唐代租庸调制，说得上是一种轻徭薄赋的制度。而且租庸调项目分明，有田始有租，有身始有庸，有家始有调。2.4. 宋朝-文武七条首先，宋真宗有一个传诸后世的良好的廉政理念。他颁布了告诫百官的文武七条：一是清心，要平心待物，不为自己的喜怒爱憎而左右政事。二是奉公，要公平正直，自身廉洁。三是修德，要以德服人，而不是以势压人。四是务实，不要贪图虚名。五是明察，要勤于体察民情，不要苛税和刑罚不公正。六是勤课，要勤于政事和农桑之务。七是革弊，要努力革除各种弊端。这文武七条均是廉政之举，是统治者的苦心孤诣的安排，也是老百姓们的热切期望。在宋 真宗看来，“清心”、“修德”就是廉政的源头，就能实现“德治”。其次，宋朝有一整套严谨有效的官员选拔任用制度。宋代严明赏罚，官员有试用期，试用官员转正要有若干名正式官员保举，按规定，官员不得保举曾犯有贪污罪的官员转正。这使得上司很注意防范下属犯贪污罪，荐举者很关心被荐举者的德行，这样，只有才德兼备者才能被选拔进入官员队伍，自然而然，官员的贪污行为也就相应减少了。而且建立了一整套监察官员的渎职惩处制度，选拔的标准和职务回避制度。宋朝对具有纪委职责的监察官员有着严格的规定，甚至监察官违反出巡制度都要遭受处罚。还特别规定了监察官失察，自身贪暴受惩处的制度。对于失察德监察官，宋真宗实行严厉的处罚。据有关史籍的记载，宋朝监察官员台官（御史）的选拔，有严格的标准，首先要“鲠亮感言”，廉洁无私，纠缠不避权贵；其次要有较高的文化素质和从政的实践经验；三是实行官亲回避制度。凡宰执所荐之人，以及宰执子弟，亲戚和属官，一概不得充任台官。25明清-“永”“仁”“弘”“康”明清期间。先后有很多位皇帝都实行了仁政政策，明朝“永乐盛世”（明成祖朱棣）“仁宣之治”（明仁宗朱高炽，明宣宗朱瞻基）“弘治中兴”（明孝宗朱佑樘），清朝“康乾盛世” （清圣祖康熙帝，清高宗乾隆帝）都使统治王朝达到了国泰民安，百姓有饭吃，有衣穿的良好局面，三 中国古代仁政思想对现代中国的影响3.1“以经济为中心”的观念温家宝2015年3月5日在会议上作政府工作的报告提交的大会会议中提出的我们要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业4500万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在 国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的 收入分配格局。 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善 社会保障制度，进一步提高保障水平。城乡基本养老、 基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项 基本医疗保险参保率，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，人均预期寿命提高1岁。 3.2 关于“民为邦本”和“仁政”的行政价值观。当前我国政府机构改革的目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，提高为人民服务的水平。它内在地包括了民主和效率两个相互依存的价值取向，这与传统行政文化的某些民主性思想有相通之处，而这些在现代社会仍具价值的思想对政府机构改革目标的制定和实现有着促进的作用。反观中国古代政治思想史，以人为本、民本治国的思想源远流长。春秋时期，齐国著名政治家管仲最先提出了以人为本的概念。他在管子霸业中说：“夫霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危。”尚书中说：“民为邦本，本固邦宁。”孔子的“大道之行也，天下为公”的思想；孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”的思想。古代“民本”思想的主要内容既包括“君为民立”“吏为民役”“得其心，斯得其民矣”的民本价值观，也包括爱民、利民、保民、富民等实现民本思想的措施和手段，还包括察民情、顺民意、安定民生、体恤民疾和取信于民的方式和目的。古代“民本”思想与共产党的宗旨有相通之处：共产党的宗旨是全心全意为人民服务，为实现此目的，必须走“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。在新的历史条件下，我们党明确提出以人为本的理念，既是社会主义的内在要求，又是全面建设小康社会实践的需要。当前中国的政府机构改革，归根结底是要提高为人民服务的水平。从这个意义上讲，“民本”思想有助于政府机构改革目标的制定和实现。在礼记哀公问中，孟子要求为政者“以不忍人之心，行不忍人之政”。古代“仁政”思想同霸政思想相对立，是一种“以德行仁者王”的王道行政学说，它以“