全省201X年农机深松整地作业补助试点工作培训班上的讲话.docxVIP

全省201X年农机深松整地作业补助试点工作培训班上的讲话同志们：201X年我省农机深松整地作业补助试点工作已进入收官阶段，我们在武汉举办这次培训班，主要任务是全面总结201X年全省农机深松整地作业补助试点工作成效，分析一年来工作中存在的突出问题；研究部署201X年全省农机深松整地作业补助试点工作。刚才，45个明年深松任务申报县（市、区）的同志就今年的深松工作各自进行了总结，并就完成好201X年的深松工作作了表态发言。下面，我讲两点意见。一、201X年的工作成绩来之不易，经验弥足珍贵201X年是我省开展农机深松整地作业补助试点工作的第一年，截至12月13日，全省各地上报完成的农机深松整地作业面积为155.23万亩，按照北斗深松监测系统显示：全省共完成农机深松整地作业面积152.16万亩，上报面积和监测面积均已超额完成了农业部下达的全年任务。俗话说，万事开头难，今年我们在探索中推进深松作业工作，圆满完成全年任务，总结起来，有两个不易，三大经验。（一）两个不易：1.首次实施，摸索前行，实属不易。2014年以来，李克强总理连续三年在政府工作报告里对“农机深松整地”提出明确要求，国务院将其纳入农业部门量化指标考核内容之一。全国许多省份尤其是北方省份推进这一工作都比我们早，在湖北，农机深松还是一个新生事物，在我们刚刚启动这项工作的时候，不仅广大农民对这一工作认识不到位，很多农机系统的干部也存在着认识缺位、理解不准的问题。但是，通过我们近一年的积极宣传、全面推广示范，各地对农机深松整地的认识理解程度在不断提高，农机专业合作社的积极性得到充分调动，很多地方的农民从最开始的犹豫到接纳，再到现在打心眼里欢迎。这是第一个不易。2.前期缓慢，后期赶超，实属不易。实际上，一直到9月中旬，我省的深松进度还比较滞后，很多地方都还刚刚开始，究其原因，主要是两方面原因：一是我省农机深松整地作业主要集中在秋冬播时节，春夏时节土地深松作业较少。二是按照有关政策规定，作业主体需按照政府购买服务方式确定。但各地对此理解不一，一些地方仅选择招投标方式，但招投标操作时间较长；同时，评审专家对农机深松整地作业工作不熟悉，导致招投标时间周期被延迟，影响了作业进度。在不利形势下，我省深松进度从10月上旬开始不断发力，最终赶超完成全年任务，这是第二个不易。（二）三大经验：1.以现场会为抓手，促典型引路。今年5月和8月，省农机局先后在天门市、京山县召开两次全省农机深松整地作业现场推进活动，通过现场深松作业演示、专家政策解读以及典型经验交流等方式，提高各地农机部门、农机合作社和农机企业对农机深松整地作业这一新技术的认识力度，为加快推进农机深松整地作业工作创造了良好的环境。这充分说明，做好深松工作，现场会是我们的重要手段和一大抓手，如何开？如何开好?值得我们深入思考。2.加强动态跟踪，具体情况具体分析。今年10月，面对全省深松作业的严峻形势，省局根据已经掌握的各地深松作业的具体实际情况，对不同地区的工作重点和思路及时进行调整。我们通过督导手段，积极鼓励已经完成或即将完成全年任务的县（市、区）继续作业，超额完成全年目标；对于作业进度已过半的县（市、区），要求抢抓天气，加快进度，深挖冬闲田等适宜深松田块的潜力；对于作业进度较慢的县（市、区），要求当地农机主管部门加大工作力度，安排主要领导督导作业，迎头赶上。11月，省局对襄阳的宜城、枣阳、襄州，以及天门等作业进度较快，作业季节有余量的地方调整了作业面积。因地制宜，具体问题具体分析，是我们所以能够完成好全年任务的重要法宝。3.互联网+，北斗先行。安装北斗深松检测终端开展作业监测，在全国尚属首创，根据统计，今年全省32个试点县（市、区）都全部安装了北斗深松监测设备，共计安装780台，覆盖全省范围的北斗深松监测网络已基本构建完成。据我们了解，全省32个试点县（市、区）农机主管部门都安排专人负责北斗深松监测平台的日常管理工作，及时摸清和掌握本地区农机深松整地作业进展情况、作业质量和区域变化。10个市（州）农机主管部门也切实加强了所辖试点县（市、区）深松监测工作的指导力度，及时对各地情况进行统计汇总。省局和省总站实行深松监测数据每周汇总通报制度，对全省各地的深松完成情况实行全过程监管。这些工作对于我们及时掌握深松作业动态变化，强化监管、科学决策，发挥了重要作用。二、明确任务、强化责任，扎实做好年底收官和明年开局工作（一）年底收官今年的农机深松整地作业虽然已经完成，但补助资金兑付工作大部分地方还没有开始，下一阶段，各地要围绕补助资金的兑付，重点做好两个方面的工作：一是要做好农机深松整地作业面积的核实。省局决定将201X年农机深松整地作业截至日期定为201X年12月20日，该日之后的作业面积计为201X年作业任务。需要注意的是，对于因为在安装北斗监测设备以前开始作业，或北斗监测设备出现故障等原因，造成北斗监测面积少于实际作业面积的，农机主管部门必须与当地财政部门一起，加大人工核查力度，严格按照“三签字、三公示”的原则，最终确认达标作业面积和补助金额，确保深松补助“应补尽补”；二是要认真做好农机深松作业补助资金的兑付工作。各地农机主管部门要与财政部门加强协调，坚持阳光操作，确保资金兑付的准确、及时和安全。（二）明年开局201X年农业部下达我省的农机深松整地作业补助任务为160万亩，省局根据全省实际情况，将全年深松任务调整为200万亩，分为45个县（市、区）完成。1.摸清底数，完善方案。一是要摸清适宜深松面积。各地要进一步加强实地调查，摸清本地区适宜深松面积，按照三年深松一遍的原则，结合省局总体要求，最终确定好201X年农机深松整地作业任务，尽量具体到村、组、田块，统筹安排。二是要摸清作业机具情况。包括80马力以上拖拉机数量，深松机具以及北斗深松监测设备的需要数量。三是要摸清承担农机深松整地作业的农机专业合作社或农场的具体情况。各地作业田块和作业主体的数量、区域分布要协调合理，既保证作业任务能够按期完成，又要确保农机合作社能够赚到钱，有效益。同时，各地要向有意开展农机深松整地作业补助试点任务的农机专业合作社或农场讲清有关政策和技术要求，并作好相应准备。2.抢抓时节，及早动员。早起的鸟儿有虫吃。各地尤其是17年新申报深松任务的13个县（市、区）必须抢抓时节，尽早开展工作。在春节前，各地要深挖冬闲田等适宜深松田块的潜力，春节后，要重点抓住春耕备耕前的有利时机，早动员、早开工，争取201X年农机深松整地作业工作的开门红。3.吃透政策，积极宣