我国电力业清洁生产的审核报告书

大唐国际唐山热点总厂清洁生产审核报告大唐国际唐山热电总厂南开大学清洁生产中心2007年10月大唐国际唐山热电总厂清洁生产审核报告 审核单位：大唐国际唐山热电总厂大唐国际唐山热电总厂法人： 李春生大唐国际唐山热电总厂审核小组：张茂清、畅雅平、闫 军、王建东、王桂珍 审核咨询单位：南开大学清洁生产研究中心主任：于宏兵项目参加与人员：于宏兵 马淑芹 蒋彬 闫春红 张霞主要编制人员： 于宏兵 马淑芹 蒋彬 闫春红 张霞南开大学清洁生产研究中心地址：天津市南开区卫津路 电话：022-传真：022-邮编：2019整理的各行业企管，经济，房产，策划，方案等工作范文，希望你用得上，不足之处请指正目录前 言10.1企业基本信息10.2火电行业清洁生产工作背景10.3企业清洁生产工作背景10第1章筹划和组织121.1组建审核小组121.2审核工作计划161.3宣传和教育19第2章预评估212.1组织概况212.2产污和排污现状分析402.3确定审核重点592.4设置清洁生产目标61第3章评估683.1审核重点概况693.2审核重点物流测定703.3审核重点的评估713.4问题与对策83第4章方案产生和筛选844.1方案产生的途径844.2方案汇总854.3方案筛选854.4方案研制86第5章可行性分析905.1技术评估905.2环境评估915.3经济评估915.4确定可实施方案925.5 部分可实施方案详述108第6章方案实施1156.1方案实施情况简述1156.2已实施的无低费方案的成果汇总1156.3已实施的中高费方案的成果验证1156.4已实施方案对组织的影响分析116第7章持续清洁生产1187.1建立清洁生产组织1187.2清洁生产的管理制度1197.3持续清洁生产计划119第8章 结论1238.1 本轮清洁生产审核工作总结1238.2 本轮清洁生产方案产生及实施1238.3 清洁生产目标完成情况1238.4 今后清洁生产工作建议123附件：.大唐国际唐山热电总厂清洁生产工作管理办法前 言0.1企业基本信息企业名称： 大唐国际唐山热电总厂企业类型： 国有法人代表： 李春生建厂时间： 1942年投产时间： 1975年12月主要产品： 电能生产能力： 600MW所属行业： 电力通讯地址： 河北省唐山市路北区滨河路2号邮政编码： 联 系 人： 李谊民电 话： 0315-传 真： 0315-0.2火电行业清洁生产工作背景电力行业是一个生产清洁能源的大户，因为电力是清洁能源，任何一个国家，电力消费比例是衡量这个国家的现代化程度，衡量这个国家的人民生活水平的程度。同时，电力又是消耗一次能源和污染物排放的大户。它有两重性，它生产的产品是清洁的，但是生产的过程中又消耗了大量的能源。所以，重视电力工业自身的节能减排，对我们建立“资源节约型、环境友好型”社会有重大的意义。2006年我国能源消耗总量，据统计是24.6亿吨标准煤，总消耗量中，原煤的消耗量达到23.7亿吨，在23.7亿吨当中，发电消耗的原煤超过了12亿吨，也就是占整个煤炭消耗量一半以上，是发电用了。发电排放的二氧化硫也同样占全国二氧化硫排放总量的一半以上。其它污染物的排放量也占相当大的比重。由此可见，在火力发电厂大力开展清洁生产，抓好火电行业的节能和环保工作，对于实现“十一五”节能减排目标，对于建设“两型”社会都具有特别重要的意义。0.2.1电力行业发展概况历史上我们国家曾长期遭受缺电的困扰，改革开放以来，我国电力行业取得了长足的发展，发电装机容量在1987年突破了1亿千瓦，1995年和2005年又分别突破了两亿千瓦和三亿千瓦，从1996年开始，我们国家的发电装机容量和发电量一直稳居世界第二位，仅次于美国，无论是装机容量还是发电量。到了1996年以后，我国基本摆脱了长期缺电的困扰，实现了电力供需的基本平衡。但是在国民经济持续快速发展的大前提下，从2002年下半年开始，全国又再次出现严重缺电的局面，市场需求为电力工业的发展提供了巨大的空间，电力体制改革为电力企业注入了新的活力。近几年，电力工业发展速度又进一步的加快，截止2005年底，全国发电设备容量为51718.48万千瓦，同比增长16.91%。其中，水电11738.79万千瓦，约占总容量的22.70%，同比增长11.54%；火电39137.56万千瓦，约占总容量的75.67%，同比增长18.78%；核电684.60万千瓦，约占总容量的1.32%；风电105.59万千瓦，约占总容量的0.20%。2005年，全国发电量24975亿千瓦时，同比增长13.82%，其中火电20437亿千瓦时，占81.83，同比增长12.89%； 2006年，全国发电量28344亿千瓦时，同比增长13.40，其中火电23573亿千瓦时，比上年增长了15.1，占全国总发电量的83.17以上，所占比例较05年数据又增长了近1.5个百分点。我国的一次能源结构决定了我国电力生产必然以火电为主的基本格局，并且火力发电厂中95%以上是燃煤，许多企业的自备电站中也有相当一部分以煤为能源，所以在电源结构方面，今后相当长的时间内，我国将继续维持燃煤、水冷机组为主的基本格局。在电力工业快速发展的同时，我们要看到当前我国电力工业面临的煤炭消耗高、污染物排放量大的突出问题。预计到2020年我国火电装机容量将达到6亿千瓦以上，按每千瓦火电容量消耗3吨原煤计算，一年需要18亿吨以上的煤。如果对这18亿吨煤产生的烟尘、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳以及废水、灰渣和其它有害物质处理不当，会对环境造成重大影响。与发达国家的平均情况相比，我国电力工业的环境保护水平较低。据测算，我国单位发电量二氧化硫排放量要比发达国家高出2倍左右，烟尘排放高出24倍，另一方而，由于我国火电行业基木上以水力循环冷却为主，其耗水量和排水量也是十分惊人的。0.2.2火电行业存在的问题0.2.2.1 资源消耗巨大，且利用率低，供应紧张我国是以煤为主要一次能源的国家，火电在发电中的主导地位短期内难以改变。由于煤质下降，而且含硫量普遍较高，导致燃煤热值下降、二氧化硫和灰分排放上升，又带来了机组燃烧不稳定、参数波动大、受热面磨损加剧、厂用电加大、稳燃用油增加等一系列问题。甚至各地方一些电厂因不能购进足额的煤量，至今仍处于“量煤发电”的境地，出现了因缺煤而被迫停机的现象。2005年中国电力工业消耗煤炭约11亿吨，耗煤比重占中国煤炭产量21.9亿吨的50%以上；2006年1-6月份，电力行业累计耗煤53547万吨，同比增长8.27%。2004 年全国因缺煤而停发的机组达 340 多台次，累计停机容量高达 6300 多万千瓦。电煤供应和运输已成为近年制约我国电力供应能力的主要因素之一。2006年，我国火电机组供电标准煤耗为每千瓦时366克，较国际先进水平高60克左右。据最新统计，日本火电机组供电标准煤耗为每千瓦/时299克，韩国为300克，意大利为303克。如果我们能够达到日本的煤耗水平，2006年一年就可以节约原煤2.2亿吨。2005年，我国火力发电单位发电量耗水量3.1千克/千瓦时，平均装机耗水率0.68秒立方米/百万千瓦，比国际先进水平高4050%，工业用水重复利用率只有76。主要电力企业劳动生产率不到世界先进水平的1/3。究其原因主要是当前我国火电大机组的比重偏低，发电设备技术参数相对落后，超临界机组只占火电总装机容量的5%以下，而美国、日本、俄罗斯等发达国家已占50%以上。燃气一蒸汽联合循环机组的比例过低，仅占火电总装机容量的2.3，整体煤气化联合循环，增压循环流化床，大型循环流化床等洁净煤技术还在发展中。我国是一个人均能源、资源相对匮乏的国家，发展火力发电必须高度重视对资源和能源的节约利用，“节能、环保、节水”已成为我国火力发电特别是燃煤发电的主题。0.2.2.2 环境污染问题火力发电厂是资源消耗大户，具有用量大、产污量多、排污集中且影响范围广的特点。所涉及的环境污染物，有生产过程中的水、气、声、渣等常规污染物；燃煤贮存、灰渣运输等过程中的无组织排放的污染物；以及主体工程、原料输送工程占地、水源使用等方面的生态影响和社会影响等等。己被公认的全球性四大公害：大气烟尘、酸雨、温室效应、臭氧层破坏中，煤炭的燃烧产物构成其中的主要部分。近年来燃煤火力发电厂消耗的煤炭超过了总量的50，而且随着煤炭转化为电能的比例越来越高，用于发电的煤炭消耗只能越来越多，预计到2020年，我国火电装机容量将达到6亿千瓦以上，按每千瓦火电容量消耗3吨原煤计算，一年需要18亿吨以上的煤。如果对这18亿吨煤产生的二氧化硫、烟尘、氮氧化物、碳氧化物以及废水、灰渣和其它有害物质处理不当，会对环境造成重大影响。火力发电厂对环境的污染主要有以下几种： 1、粉尘污染从原煤进厂到锅炉燃烧、排放的整个过程均有粉尘产生。锅炉车间是火力发电厂实行能源转换的重要环节之一，它是诸多工种工作的主要场所，也是粉尘的主要产生地和被污染场所，这里产生的粉尘随着烟气进入大气，包括燃料燃烧后的飞灰和未完全燃烧的炭粒，分飘尘和降尘二种，以飘尘的危害最大。另外煤炭和灰渣的贮存、运输过程中遇到刮风天气也会产生粉尘。火力发电厂的粉尘污染对大气、土壤等造成严重危害，破坏当地的生态环境，危害当地居民的身体健康。2、二氧化硫煤炭中的硫燃烧后生成二氧化硫，随着烟气排入大气，是形成酸雨的主要物质之一。有关资料显示，2004年我国工业二氧化硫排放量为2254. 9万吨，比2003年增加了142万吨，造成我国大面积国土的酸雨污染，每年因此造成的损失超过1100亿元。目前火力发电二氧化硫排放占工业总排放的56；烟气排放量占总工业排放的33。尽管政府限制燃煤火力发电厂大气污染物的排放，但是现行的控制政策和措施力度显然不够，尤其在全国大面积缺电的形势下，老机组脱硫和小火电机组的政策性淘汰进展缓慢，到2004年底，仍有1560多万千瓦小火电机组未关停。即使通过电力能源结构调整，逐步降低燃煤发电比例，到2020年，燃煤机组容量也将达到6亿千瓦左右，对我国生态环境的污染必将加大。3、灰渣包括燃烧后的煤灰、炉渣、和收集的飞灰。由于我国燃烧用煤含灰分较高，所以排出的粉煤灰量很大，按全国平均计算，每增加10MW装机容量，每年将增加近万吨粉煤灰的排放量。大量的粉煤灰如不加以处理，会产生扬尘，污染大气，对人体健康危害很大；排入河道水系会造成河流淤塞，污染水质。当前，对粉煤灰的处置方法主要有2种：土地填埋、贮灰池存储。国内外对其环境效应的研究表明，灰中潜在毒性物质会对土壤、地下水造成污染。在土壤改良方面，也具有潜在不利效应：可溶盐、硼及其它潜在毒性元素含量过高，可导致元素不均衡以及土壤的板结和硬化。因此粉煤灰的处理和利用问题引起人们的普遍重视，也成为我国环境保护与再生资源开发领域的一个重要课题。4、水污染火力发电厂是用水大户，也是排水大户。目前火力发电厂的用水也由于水资源的过量开发而日趋紧张，枯水期经常出现用水告急现象。许多电厂的用水和排水仍处于自然和随意的状态，虽然废水中污染物的浓度不高，但由于排水量大使得排污总量较大，从而造成不同程度的环境污染。用水和排水费用在电力生产成本中的比重日益提高。因此，加大火力发电厂废水处理力度，提高水的重复利用率，节约用水，减少排放，不仅可以提高经济效益，而且也有十分重要的现实意义。火力发电厂的废水主要包括：工业废水、冲灰水和生活污水。（1）工业废水包括工业冷却水排水、化学水处理系统酸碱再生废水、过滤器反洗废水、锅炉清洗废水、输煤冲洗和除尘废水、含油废水、冷却塔排污废水等等。由于火力发电厂工业废水的种类多，各类废水的污染物种类、含量和排量不固定，致使工业废水的成分相当复杂。其主要污染物有：悬浮物、油、有机物和硫化物等，这类废水排入受纳水体将会引起不同程度的环境污染造成生态破坏。（2）冲灰水冲灰水是火电厂主要污染源之一，它是指用于冲洗炉渣和除尘器排灰的水，一般经灰场沉降后排出。冲灰水约占火力发电厂全部废水量的40%50%，冲灰水中的污染物种类及其含量受煤种、燃煤方式及除尘方式影响较大，是电厂排水中较为严重的污染源。冲灰水中超出标准的主要指标是pH值、悬浮物、含盐量和氟等，个别电厂还有重金属和砷等。这类废水的超标排放，不但会增加水中悬浮物的含量，使受纳水体的生物链遭到严重的破坏，而且还会使周围土壤快速盐碱化。随着电厂实现了废水的零排放，故影响较小。（3）生活污水火力发电厂生活污水约占电厂总需水量的10%左右，生活污水中的污染物主要为生活废料和人的排泄物，其数量、成分和污染物质浓度与居民的生活习惯、用水量有关，其中存在大量适合微生物生存繁殖的有机物。5、热污染一般来说，人们对电厂环境影响的认识，多注意其火电厂排烟对大气环境的污染，即随烟气向大气中排放的大量二氧化硫、烟尘和氮氧化物等污染物，会严重污染大气环境。因此，在电厂环境污染治理中一直十分注重电厂烟气的除尘、脱硫，燃煤的洁净处理，但容易忽视电厂循环冷却水所含巨大热量弃置于环境可能带来的热污染危害。火电厂的燃料燃烧总发热量中只有40%左右转变为电能，而余下的60%左右主要通过锅炉烟囱和汽轮机凝汽器的循环冷却水散失到环境中，而且循环冷却水携带走的废热量又占其中绝大部分。对冷却塔冷却而言，其蒸发散热加以风吹影响，使大量热量和水滴进入大气环境，会使空气局部温度、湿度升高，电厂长期运行，失散的热量和水滴会对局部小气候产生影响。对水面冷却而言，温排水对局部受纳水域的水质产生影响，主要表现在水温、溶解氧等指标的变化；对水生生物产生影响，主要表现在改变藻类、鱼类等的生活条件方面；对水域富营养化程度产生影响，主要表现在水温升高可能加剧水中富营养化藻类的生长、溶解氧下降。冷却水废热对水环境的影响较大时，会发生严重的热污染，可能引起大范围水域内生物大量死亡，甚至消失。6、噪声污染火电厂产生的噪声有机械噪声、电磁噪声、空气动力噪声等，大的噪声源有磨煤机、发电机、吸送风机以及厂内的混合噪声等。噪声是火力发电厂的主要职业危害之一，其对人体的主要危害是对听觉系统的损伤，据调查，目前火电厂大约有2030%的职工暴露在强噪声条件下从事生产与施工，电厂附近居民的日常生活和身心健康也受到了不同程度的影响。0.2.2.3 废物回收利用率低，占压土地，造成浪费虽然我国粉煤灰、锅炉渣的综合利用率在逐年提高，但由于基数太大，加上历年累计堆放，目前仍有大量粉煤灰和锅炉渣堆积废弃。全国共有6Gt粉煤灰没有利用，占压土地2500hm2，造成大量土地的弃耕，不仅浪费土地资源，环境污染严重，而且给电力工业的可持续发展造成障碍。加强对粉煤灰、锅炉渣的综合利用既可以解决污染和占地问题，又能变废为宝提高经济效益。目前，采用石灰石石膏法湿式烟气脱硫工艺的，约占投运、在建和已签约合同的火电厂脱硫工程总装机容量的90以上。预计到“十一五”末，我国将有3亿千瓦燃煤发电机组配置石灰石石膏法脱硫设施，按1台300MW机组燃用含硫量为1的煤种，每年运行50006000小时计，将产生脱硫石膏4.5万5.0万吨，届时每年将产生4500万5000万吨脱硫石膏。如此大量的脱硫石膏要得到处置和消纳是不容乐观的。若不合理处置和利用，就会造成资源浪费，甚至又会产生新的二次污染。上述资源、环境等问题严重影响着火电行业的发展未来，要满足国民经济和人民生活对电力不断增长的需求，使电力行业具有可持续发展能力，就应按照循环经济的要求，大力发展清洁生产，探索对资源的减量、利用、再循环的实现途径。0.2.3 火电行业清洁生产审核的重要性根据我国清洁生产促进法，清洁生产是指“不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害”。清洁生产是一种全新的环境保护战略，是将环境保护的思想贯穿于生产过程、产品和服务中；将单一的环境末端治理思想提升到对生产过程、产品和服务中全方位的、整体预防的战略高度。清洁生产是我国工业可持续发展的一项重要战略，也是实现我国污染控制重点由末端控制向生产全过程转变的重大措施。近年来，国内开展清洁生产的企业数呈逐年上升的趋势。鉴于火电行业是资源消耗大户、污染物排放的大户，提高燃煤电厂的生产效率、降低消耗（特别是降低煤炭资源、水资源的消耗），减少污染物的排放，对我国的环境保护事业及战略资源的节约和优化配置具有重大意义。紧紧围绕以燃煤为主的火力发电厂和企业燃煤自备电站实施清洁生产，无疑是我国实施清洁生产潜力最大、机会最多、环境绩效最大的行业之一。这对于制定清洁生产奋斗目标和工作计划，从而促进企业生产技术和管理水平整体提升，从源头和生产全过程控制污染物的产生，以及实施清洁生产审核，都是十分必要的。火力发电厂在实施清洁生产过程中，包括准备、审核、制定方案、实施方案和报告编写5个阶段。准备阶段是通过宣传教育，使广大干部职工对清洁生产有一个较清楚全面的认识，分清清洁生产与传统的末端治理的区别和利弊，提高自觉参与清洁生产工作的积极性和责任感，同时使电厂领导做出清洁生产的决定，组建工作小组、制定工作计划、进行物质准备。审核阶段是清洁生产过程的核心阶段，在对具体火力发电厂进行现场调研和现有工艺资料的收集整理的基础上，绘制出全厂生产工艺流程图，掌握能源、物料的使用情况及损失量，确定污染物的排放量及产生的根源，提出和实施易行的清洁生产方案。制定方案是在火力发电厂能量平衡计算和能量、物料损失分析等前期工作的基础上，全厂干部职工群策群力，结合专家意见和国内外同行的经验，提出清洁生产方案。通过方案筛选，对技术水平高和实施性较强的重点方案进行技术、环境、经济方而的综合可行性分析，然后列表汇总，比较各方案的评估结果，最终确定最佳可行方案。实施方案主要包括量力制定可行的实施计划和进度安排、筹措资金、严格实施既定计划、评估实际效果。清洁生产是一个现代的概念，火力发电厂预防、控制污染不可能做到一劳永逸，因此应不断地开发研究新的清洁生产技术，不断地进行干部职工培训，从而将清洁生产推向全厂的各个部门。编写报告包括阶段报告和总结报告。在实施清洁生产过程中，需随时汇总数据，评价效果、寻找新的清洁生产机会。阶段报告是清洁生产总结报告编制的依据和基础。0.2.4 火电行业清洁生产审核现状目前全国有近600家火力发电厂，作为国民经济和社会发展的基础，这些电厂每年都向社会输送巨额的电力推动着国民经济和社会的发展，同时也消耗着大量的煤炭和水资源，并且带来了严重的环境污染问题。因此，节约和降低煤炭资源、水资源的消耗，减少污染物质的排放，对我国重要战略资源的节约、优化配置以及可持续发展具有重大意义。在国家发改委和国家环保总局的推动下，很多火力发电厂已经非常重视上述问题，并按照清洁生产的原理，从节约和降低煤炭资源、水资源的消耗，减少污染物的排放出发，对企业的生产全过程进行审核，从原材料选用、资源利用、污染物产生、产品的生产过程到产品的最终处置等方面展开实测与分析，提出并实施了一系列无低费方案和中高费方案，使企业取得了显著的社会、环境和经济效益。全国很多火电企业在清洁生产审核过程中取得了显著的绩效，但是也还存在着如下问题：部分企业领导对清洁生产审核不够重视存，职工对清洁生产认识上存在误区，清洁生产审核方法不当，清洁生产目标设置单一，清洁生产验收标准欠规范等诸多问题。应该推广学习先进企业近年来推行清洁生产积累的经验，在广泛实践的基础上，对存在的问题提出了相应的整改措施，不断提高火电企业实施清洁生产水平。0.2.5 火电行业清洁生产审核的依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号文）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号文）国家环境保护总局关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知（环发2005151号文）重点企业清洁生产审核程序的规定大唐国际唐山热电总厂清洁生产审核合同火力发电厂设计技术规程（DL 5000-2000）火力发电厂节水导则（DL/T 783-2001）火力发电厂能量平衡导则（DL/T 606-1996）0.3企业清洁生产工作背景工业企业生产和技术经济活动，要从环境中取得资源和能源，向环境排出“废物”（也就是人们通常所指的“三废”废气、废水、废渣）与环境的自然循环结合在一起形成整个的环境循环。如果工业生产过程中向环境排出的污染物或消耗的环境资源和能源，超出了生态系统的调节能力，超出了环境容量，打破了环境的自然平衡，就必然会造成环境的物理、化学、生物特征的不良变化，损害人体健康，造成环境资源质量变坏，生态平衡的破坏。将会受到大自然的严厉惩罚，反过来受害的不光是人类自己，还包括我们赖以生存的整个地球。因此，随着工业生产的发展，控制向环境排污，保护生态环境，实行可持续发展越来越重要，越来越被人们所关注和重视。我国早就将保护环境确定为一项基本国策，并制订了经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展、实现经济效益、社会效益和环境效益统一的方针。设立了环境保护机构，制定了环境保护法规。“三废”排放和噪声等公害受到严格控制。环境保护工作已形成了一个完整的管理网络和管理体系。唐山热电总厂位于河北省唐山市路北区滨河路2号，隶属于大唐国际发电股份有限公司，共安装2台发电机组，总装机容量600MW。唐山热电总厂始建于1942年，建厂三十多年来，陡河发电厂始终坚持以安全生产为基础，以经济效益为中心，以优质服务为宗旨，企业综合实力不断提高，曾先后荣获“全国先进集体”、“全国节能先进集体”、“全国节水先进企业”， “全国电力系统环境保护先进单位”并多次被河北省政府、河北省环保局授予“环境保护先进企业” 、“污染防治十佳企业” 、还连续四年保持了全国电力系统和河北省“双文明单位”称号，1991年首批实现安全文明生产达标，并被全国总工会授予“五一”劳动奖状。1998年11月，被国家电力公司命名为“全国一流火力发电厂”。2000年和2002年连续两次被国家电力公司授予“双文明单位标兵”称号。2004年被国家统计局评为“全国火力发电企业效益十佳”企业。同年厂党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”称号。几年来，大唐国际唐山热电总厂大力开展清洁生产活动，在各级领导的支持与帮助下，千方百计地加大环保投入，加强管理，不断改造、完善生产工艺和设备，逐步实现设备零缺陷管理目标，设备等效可用系数逐年上升，非计划停运次数逐年下降，安全生产水平不断提高，实现增产增效，同时减污降耗。随着电力体制改革的不断深入，大唐国际唐山热电总厂担任着重要的生产任务，在电力供应持续紧张的今天，厂里专门成立清洁生产审核小组，聘请了审核专家和行业专家，对企业环境进行综合评价，对生产过程 、废物源及所排废物进行了详细的调查、分析、评估，同时确定将烟气脱硫、粉尘灰、渣治理和提高灰渣灰综合利用率作为本轮审核重点，以此为锲机，在全厂范围内开展清洁生产审核工作，并结合节能降耗等方面提出了一系列清洁生产方案，从而形成重点突出、全面实施的工作局面。第1章筹划和组织1.1组建审核小组通过筹划和组织，加强各级领导对清洁生产思想的认知并引起其充分重视，使厂里领导和职工对清洁生产的目的、工作内容、要求及工作程序有所认识和了解，同时取得厂高层领导的支持和参与，克服思想上和观念上的障碍。开展清洁生产审核，首先要在组织内部组建一个有权威的清洁生产审核小组。作为骨干力量，该小组对清洁生产审核的有效实施起着至关重要的作用。审核小组的重点工作为：协同审核机构组织好对各级领导和管理人员的宣贯工作，制定清洁生产审核计划并以企业文件的形式下发，培训各部门、各岗位清洁生产知识，督促协调各部门专业技术人员开展无低费、中高费方案的编制、可行性分析等工作。1.1.1审核小组组长审核小组组长是审核小组的核心，应由企事业高层领导人兼任组长，或由企业领导任命一位具有如下条件的人员担任，并授予必要权限，以方便审核工作的顺利实施。组长应具备的条件：n 具备企业的生产、工艺、管理与新技术的知识和经验；n 掌握污染防治的原则和技术，并熟悉有关的环保法规；n 了解审核工作程序，熟悉审核小组成员情况，具备领导和组织工作的才能并善于和其他部门合作等。陡河发电厂领导对清洁生产审核工作高度重视，亲自组织并参与了厂内相关部门的清洁生产审核工作，成立了以生产副厂长张文生为组长的审核小组，并下发了相关文件，让全厂职工对清洁生产审核有所了解，积极参与投入。并于3月1日在运行五楼会议室组织全体行政管理及技术人员召开了唐山热电总厂清洁生产审核贯标会，会议邀请中国国家清洁生产中心于宏兵教授进行了现场讲座，对审核工作提出了要求，大力宣传了清洁生产的目的、意义，对企业此次开展清洁生产审核工作进行了部署，对具体实施步骤进行了详细的讲解和指导，并将会议情况在厂内进行了发布宣传。1.1.2审核小组成员审核小组的成员数目可根据企业的实际情况而定，通常需要有3-5位全时从事审计工作的人员，其中有1人全时负责审核过程中相关事宜的联系、协调和组织工作。清洁生产审计手册对小组成员要求具备的条件是：n 具备企业清洁生产审核的知识或工作经验；n 掌握企业的生产、工艺、管理等方面的情况及新技术信息；n 熟悉企业的废弃物产生、治理和管理情况以及国家和地区的环保法规和政策等；n 具有宣传、组织工作的能力和经验。视组织的具体情况，审计小组还应包括一些非全时制的人员，随着审计的深入，及时补充所需的各类人员，当组织内部缺乏必要的技术力量时，可聘请外部的专家以顾问的形式加入审计小组，到评估阶段，审计重点的管理人员和技术人员应及时介入，以利于工作的深入开展。1.1.3成立审核小组唐山热电总厂在清洁生产审核工作启动之前，厂领导邀请了清洁生产审核专家对各级员工进行相关知识的传达和宣传，使大家对清洁生产概念及意义有了初步的认识。启动会后，根据厂内具体情况，为了持续有效的开展清洁生产审核工作，陡河发电厂成立了由生产副厂长张文生任组长，副总工程师鲁翠荣任副组长，辅以各专业主任、专工等组成的的厂内审核小组（见表11、12），为审核工作的顺利开展奠定了组织基础。审核小组主要负责制定清洁生产规划和中长期目标，制定对各单位的清洁生产考核政策、管理政策，指导和协调全厂的清洁生产工作，参与清洁生产审核工作中的原因分析并提出部分备选方案，并负责相关方案的可行性分析。表11清洁生产审核领导小组成员表组内职务姓 名公司内职务组 长张文生生产副总经理副组长鲁翠荣总工程师成 员车志恩工会主席成 员朱增副总工（主管环保）成 员杨会敏副总工成 员么丰年设备部部长成员孙建发电部部长助理成 员冀国权总经理工作部部长成 员夏晓华财务部部长表12 清洁生产审核小组成员表姓名组内职务来自部门职务职称职责投入时间畅雅平组长厂部总工程师筹划与组织，协调各部门工作2006.12-2007.7.30闫军副组长厂部副总工程师协助组长做组织协调工作，参与现场调查，提出削减方案2006.12-2007.7.30王建东副组长设备部副部长协助组长做组织协调工作，参与现场调查，提出削减方案2006.12-2007.7.30王桂珍成员设备部科技环保专工协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30高东旺成员设备部综合副点检长协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30毛广杰成员设备部除灰机务点检员协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30唐保银成员设备部除灰机务点检员协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30李建宁成员设备部除灰电气点检员协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30郑磊明成员设备部节能专工协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30戴立军成员设备部化学专工协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30罗广平成员除灰车间除灰车间副主任协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30谢志文成员除灰车间除灰车间技术员协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.30张二伟成员监测站环保监测站班长协调本部门工作，负责本专业方案的征集、汇总和实施2006.12-2007.7.301.2审核工作计划审核小组成立后，与咨询单位审核专家经过商讨，及时编制了本次清洁生产审核工作计划，使得清洁生产审核工作能按一定的程序和步骤进行。制定的清洁生产审核工作计划包括审核过程各阶段的工作内容、时间安排、责任部门等（详见表13、14）。表1-3 第一时段审核计划阶段步骤工作内容时间（天）责任部门负责人应出成果一筹划与组织1获得高层支持与参与(1)决策层参与第1天第5天设备部审核工作小组组长企业领导决策(2)提出咨询方案(3)签定合同(4)聘请清洁生产审核专家2组建审核工作小组(1)任命组长设备部审核工作小组组长成立审核工作小组(2)组建公司清洁审核工作小组(3)各车间组建清洁生产审核小组3制定审核工作计划(1)了解企业概况设备部审核工作小组副组长完成审核工作计划(2)现场考察(3)编制审核计划4开展宣传教育(1)动员大会组织宣贯企划部审核工作小组副组长克服障碍(2)开展内审员培训班(3)全厂层层发动利用各种形式进行宣传教育5前期资源准备(1)生产设备运行系统检修情况设备部审核工作小组副组长备足资源(2)配备充实检测与计量仪器(3)配备足够的清洁生产审核人员二预评估1企业的现状调研(1)收集资料第1天第10天设备部审核工作小组副组长获取各种资料(2)查阅档案(3)与相关人员座谈2现场考察(1)核对资料设备部审核工作小组副组长熟悉现场情况(2)与操作人员交谈(3)进行专家咨询3评价产污排污状况(1)收集各种产污排污数据设备部审核工作小组副组长给出产污排污的真实情况(2)列表对比4确定审计重点(1)进行专家咨询论证设备部审核工作小组组长最终确定审计重点(2)按权重总和计分排序(3)企业领导决策5设置预防污染目标(1)根据技术可达性设备部审核工作小组副组长产生近期中期远期目标(2)依据实施的可行性(3)满足环保要求(4)可以度量具有灵活性6提出和实施无低费方案(1)开展无低费方案的合理化建议设备部审核工作小组副组长实施无低费方案(2)根据物料平衡和水平衡初步分析结果(3)现场考察发现的跑冒滴漏三评估审核1编制审核重点的工艺流程图(1)收集工艺数据资料第11天第20天设备部审核工作小组副组长绘制出工艺流程图单元操作图(2)收集原材料产品资料(3)绘制审计重点的工艺流程图(4)绘制单元操作工艺流程图(5)编制单元操作功能表2实测输入输出物流(1)编制实测工作计划各相关部门审核工作小组副组长现场实测(2)实测审核重点的输入输出物流(3)数据的汇总与整理3建立物料平衡(1)实测数据的处理各相关部门审核工作小组副组长绘制物料平衡图(2)初步推算物料平衡(3)建立物料平衡(4)建立水平衡4废弃物产生原因分析(1)对物料平衡进行评估各相关部门审核工作小组副组长指明废弃物的产生原因(2)对实测生产过程进行评估(3)对废弃物产生的原因进行八个方面的分析5提出和实施无低费方案(1)针对审计重点提出无低费方案设备部审核工作小组副组长实施无低费方案(2)实施简单易行的方案四备选方案产生和筛选1方案的产生(1)依据物料平衡和废物原因分析第21天第40天设备部审核工作小组副组长提出方案(2)组织工程技术人员座谈(3)组织行业专家进行技术咨询2方案的筛选(1)汇总方案设备部审核工作小组副组长筛选出方案(2)初步筛选(3)权重总合记分排序(4)汇总筛选结果3方案的研制(1)方案工艺流程详图各相关部门审核工作小组副组长详细研制方案(2)方案的主要设备清单(3)方案费用和效益估算(4)编制方案说明书4继续实施无低费方案(1)继续提出无低费方案设备部审核工作小组副组长实施无低费方案(2)继续实施无低费方案表1-4第二时段审核计划阶段步骤工作内容时间责任部门负责人应出成果五可行性分析1市场调研(1)国内外市场调研第41天第50天设备部审核工作小组副组长进行市场调研(2)国内外市场预测2技术评估(1)技术评估指标选择与确定设备部审核工作小组副组长给出技术评估结果(2)集体讨论评估3环境评估(1)环境评估指标的选择与确定设备部审核工作小组副组长给出环境评估结果(2)集体讨论评估4经济评估(1)经济指标的计算各相关部门审核工作小组副组长给出经济评估结果(2)经济指标的汇总(3)给经济结论5推荐可实施方案(1)进行综合评估设备部审核工作小组副组长确定可实施方案(2)确定可实施方案六方案的实施1组织方案实施(1)统筹规划第41天第70天设备部审核工作小组组长组织方案实施(2)筹措资金(3)落实施工力量(4)实施方案2汇总已实施方案无低费方案成果(1)列表汇总设备部审核工作小组副组长列表汇总成果(2)阶段性总结3验证已实施方案的成果(1)列表汇总中高费方案成果设备部审核工作小组副组长列表汇总评价成果(2)验证并分析评价成果七持续清洁生产1建立和完善清洁生产组织(1)明确清洁生产组织的任务第71天第80天设备部审核工作小组组长建立清洁生产组织(2)明确清洁生产组织的目标(3)专人负责2建立和完善清洁生产制度把清洁生产成果写入管理或技术规范中设备部审核工作小组副组长规范清洁生产制度3制定持续清洁生产计划(1)策划清洁生产计划设备部审核工作小组副组长确定持续清洁;生产计划(2)报请领导批准4编写清洁生产审核报告编写报告提纲第71天第90天设备部审核工作小组副组长完成报告的编写1.3宣传和教育1.3.1宣传工作的开展运用清洁生产审核这一工具来持续的推进清洁生产，既要解决各级人员对清洁生产的认识，又要使清洁生产各级审核人员掌握清洁生产审核这一系统的方法。唐山热电总厂利用自身的宣传体系对清洁生产及清洁生产审核工作进行了卓有成效的宣传。真正做到了使清洁生产工作深入人心。主要的宣传方式有：厂刊、网站、电视、会议、宣传手册等，通过这些途径宣传清洁生产对企业自身的必要性和紧迫性，及时将清洁生产思想及工作情况传达给广大员工，收到了良好的效果。1.3.2教育培训应厂领导邀请，南开大学清洁生产研究中心审核师对唐山热电总厂参与审核工作的各级人员进行了有针对性的审核前培训，内容如下：n 清洁生产的基础知识，开展清洁生产工作的意义；n 清洁生产审核的定义，目的、方式、方法；n 清洁生产审核的程序；n 清洁生产工作思想障碍的消除；n 审核案例分析；n 清洁生产促进法宣传及相关问题的解释。通过审核前的教育培训，使组织的员工对清洁生产有了初步的感性认识，了解了清洁生产及清洁生产审核的相关知识和程序，消除了对清洁生产工作的认识障碍和思想障碍（见表15），认识了自身在清洁生产审核过程的地位和作用，为更好地开展清洁生产审核工作， 将清洁生产审核工作落到实处做好思想上的准备。并要求员工对本岗位的原辅材料、能源、技术工艺、过程控制、设备、产品、管理、废弃物及员工水平等八个方面，提出清洁生产合理化建议。通过宣传和培训，初步克服了原有的思想障碍，意识到了自己本职工作对清洁生产的重要性，自觉把清洁生产融入到日常工作中。表1-5实施障碍及克服对策障碍类型障碍表现解决对策观念障碍(1)对清洁生产缺乏必要的了解进行多形式多层次清洁生产概念和知识的宣传培训，不断提高员工经济与环境可持续发展的环境意识。与创建清洁工厂的传统意识进行对比区分，使领导和员工转换理念，树立“节能、降耗、减污、增效”的工作意识。(2)将清洁生产等同于末端治理(3)清洁生产不会产生经济效益技术障碍(1)人员少，工作任务重，时间紧将清洁生产纳入到技术改造中，促进企业的清洁生产；大力开展清洁生产技术的研究开发和推广转让，提高企业技术创新能力，由政府和一些清洁生产咨询机构提供清洁生产技术、信息等服务。(2)现行的行业清洁生产技术还需要论证研究组织障碍(1)厂内无清洁生产部门建立一个规范化的环境管理体系（组织机构、运行机制），作为企业生产经营管理体系中的必要组成部分，从企业的管理制度、规划目标和制度措施上提供组织保证；提高职工的清洁生产意识，建立清洁生产奖惩机制，促进企业职工的普遍参与。(2)适逢大修期间，各部门间协调困难(3)企业全员参与程度低经济障碍(1)缺乏清洁生产方案实施的资金企业将清洁生产纳入自有资金使用安排决策中；政府通过制定财税、金融等优惠政策，如建立清洁生产滚动基金等方式，切实为企业清洁生产提供资金支持。(2)政府缺乏有利的经济政策信息障碍(1)缺乏清洁生产的信息支持有计划、有组织地建立覆盖地区、部门的清洁生产信息网络，提供清洁生产的信息支持；开展国际清洁生产的交流与合作，促进我国清洁生产的开展。第2章预评估2.1组织概况2.1.1地理位置及厂址概况河北大唐国际唐山热电有限责任公司始建于1942年，2004年并为大唐国际发电股份有限公司控股的热电公司，公司位于唐山市区东部大城山附近，属唐山市的区域热电厂。厂区南面紧临河西路，隔路为大城山。厂区西、北、东三面均为陡河所环绕，东面隔河为滨河路。目前在河西路与大城山之间分布着冶金锯片厂、汽车修理厂及部分居民点。我公司循环冷却水取自陡河水，工业用水取自自来水和地下水。公司现有职工约1788人。厂区平面图见图2-1。2.1.2工程概况唐山热电公司分两期工程建设，共安装二台燃煤供热机组，总装机容量600MW。锅炉蒸发量为1025吨/时，担负着唐山市区800多万平方米的供热任务，一期工程从2002年开始建设，建设1台300 MW供热机组；二期工程建设1台300MW供热机组。1、2机组分别于2004年1月、2004年9月投产。各工期及机组的详细情况见表2-1唐山热电公司主要生产工艺为：煤进入炉膛燃烧，将锅炉中的水蒸发为过热蒸汽，过热蒸汽通过