安全生产_某化工集团安全卫生管理制度

中国化工集团公司企业安全卫生管理制度中国化工集团公司企业安全卫生管理制度 第一章第一章 总总则则1 第二章第二章 安全生产安全生产职职责责1 第一节 基本原则.1 第二节 各级人员安全生产职责.1 第三节 各职能部门安全生产职责.4 第三章第三章 安全教育管理安全教育管理制制度度7 第一节 入企业安全教育.7 第二节 日常安全教育管理制度.8 第三节 特殊工种安全教育.8 第四节 安全教育考核.8 第四章第四章 安全生产作业证安全生产作业证管管理制度理制度8 第一节 发放范围.8 第二节 考核内容和办法.9 第三节 使用与管理.9 第五章第五章 工艺安全操作工艺安全操作管管理制度理制度9 第一节 运行.9 第二节 开车.9 第三节 停车.9 第四节 紧急情况处理.10 第六章第六章 防火防防火防爆爆与消防安全管理制度与消防安全管理制度10 第一节 生产装置.10 第二节 动火、用火安全管理制度.10 第三节 消防组织与设施.12 第四节 其它消防安全规定.13 第七章第七章 危险危险化化学品安全管理制度学品安全管理制度13 第一节 通则.13 第二节 生产和使用.13 第三节 报废处理.14 第八章第八章 物资储存物资储存安安全管理制度全管理制度15 第一节 基本要求.15 第二节 仓库管理.15 第三节 储罐区管理.15 第四节 气（液）瓶的安全储存管理.16 第九章第九章 电气安电气安全全管理制度管理制度16 第一节 电气系统运行.16 第二节 电气系统检修.17 第十章第十章 特种设备安全管理特种设备安全管理制制度度18 第一节 通则.18 第二节 特种设备的生产.18 第三节 特种设备的使用.18 第四节 检验、检测.18 第十一章第十一章 安全装置和防安全装置和防护护用品（器具）安全管理制度用品（器具）安全管理制度18 第一节 范围.18 第二节 安全装置的维护管理.18 第三节 防护器具选用与保管.18 第四节 管理分工.19 第十二章第十二章 施工与检修安施工与检修安全全管理制度管理制度19 第一节 施工组织.19 第二节 施工现场管理.19 第三节 施工机械和电气设备.19 第四节 拆除工程.20 第五节 爆破工程.20 第六节 检修组织与管理.20 第七节 检修安全通则.20 第八节 检修准备.21 第九节 焊接作业.21 第十节 设备内作业.21 第十一节 抽加盲板作业.22 第十二节 检修完工后处理.22 第十三节 高处作业.22 第十四节 起重吊装.22 第十五节 断路作业.23 第十六节 动土作业.23 第十三章第十三章 防尘防毒安防尘防毒安全全管理制度管理制度23 第一节 通则.23 第二节 防护与治理.23 第三节 组织与抢救.24 第四节 体检与职业病.24 第十四章第十四章 企业内道路交企业内道路交通通安全管理制度安全管理制度24 第一节 管理组织.24 第二节 信号、标志.24 第三节 交通道路.24 第四节 车辆.25 第五节 车辆驾驶.25 第六节 车辆装载.25 第七节 非机动车、行人.26 第十五章第十五章 安全技术措施管安全技术措施管理理制度制度26 第一节 计划编制依据和范围.26 第二节 计划编制及审批.26 第三节 资金来源及物资供应.26 第四节 检查和报告.26 第五节 竣工验收.26 第十六章第十六章 科研与设科研与设计计安全管理制度安全管理制度27 第一节 科研.27 第二节 工程设计.27 第十七章第十七章 新建、改建、扩建新建、改建、扩建工工程程“三同时三同时”安安全管理制度全管理制度27 第十八章第十八章 安安全全检查检查管理制度管理制度28 第一节 任务与要求.28 第二节 形式与内容.28 第三节 整改.28 第十九章第十九章 事故管理制度事故管理制度28 第一节 事故分类与管理.28 第二节 事故等级和损失计算.29 第三节 抢救与救护.30 第四节 事故报告程序30 第五节 责任划分.30 第六节 调查和处理.31 第二十章第二十章 附则附则31 第一章第一章 总总 则则 第第 1 1 条条 根据中华人民共和 国安全生产法 中华人民共和国 职业病防治法和危险化学品安 全管理条理等有关安全生产的法 律、法规、规定和标准，为保证职 工在生产过程中的安全与健康，保 护国家财产安全，促进集团公司的 发展，特制订本制度。 第第 2 2 条条 凡集团公司所属各公 司、研究院、所、生产、销售企业 （以下统称企业）均应严格遵守本 制度。 第第 3 3 条条 各专业公司和企业必须 建立安全生产委员会和设置安全生 产专职管理机构，在企业内部形成 健全的安全生产管理网络，并安排 足够的专业技术人员参与安全生产 管理工作。 第第 4 4 条条 企业应认真贯彻“安 全第一，预防为主”的方针，努力 创造安全卫生的劳动条件，为职工 提供符合国家规定的必要的劳动防 护用品，实现安全、文明生产。 第第 5 5 条条 企业要采取一切可能 的措施，落实安全责任，加强安全 管理和安全教育；企业应当通过质 量、环保、职业安全健康管理体系 的认证，逐步将安全管理体系化， 并建立安全生产的长效机制;按照 国家规定的安全生产投入要求，尽 可能采用有效的安全技术和科技成 果，积极预防事故的发生。 第第 6 6 条条 企业除贯彻、执行本 制度外，还必须同时严格执行国家 有关部门及所在地方政府有关职业 安全卫生的法律、法规、规定和标 准。 第二章第二章 安全生产职责安全生产职责 第一节第一节 基本原则基本原则 第第 7 7 条条 企业安全生产工作实 行各级领导人员负责制。 第第 8 8 条条 企业的各级领导人员 和职能部门，应在各自的工作范围 内，对实现安全生产和文明生产认 真履行职责。 第第 9 9 条条 各级领导人员缺额或外 出期间，由代理者履行其安全生产 职责。 第第 1010 条条 安全生产人人有责， 企业的每个职工必须认真履行各自 岗位的安全职责，做到恪尽职守， 各负其责。 第二节第二节 各级人员安全生产职各级人员安全生产职 责责 第第 1111 条条 经理（ 院长、厂长） 的安全生产职责 （一）经理（院长、厂长）是 企业安全生产第一责任人，对本企 业安全生产工作负全面责任，必须 严格执行国家和上级有关安全生产 的法律、法规、规定和标准。 （二）要重视职工的劳动条件 和企业的安全、工业卫生状况，重 视改善职工劳动条件和女工的劳动 保护工作。 （三）批准、发布本企业的各 项安全管理制度、安全技术规程、 岗位操作法、安全技术措施计划和 长远规划，保证安全生产条件的资 金投入。 （四）建立并落实本企业的各 级安全生产责任制。 （五）经常深入现场了解安全 生产情况，研究、审定重大灾害事 故的预防措施和处理预案，并组织 演练。推广先进的安全技术和管理 方法。主持召开安委会会议，研究 解决安全生产中的重大问题。 （六）建立健全安全管理组织 和机构，形成本单位的安全管理网 络，根据实际情况，配备、充实安 全专业人员。提高安全管理水平， 稳定安全专业队伍。 （七）坚持安全生产工作两定 期制度，即组织领导班子定期分析 安全形势，定期组织开展安全生产 检查。 （八）接受政府安全生产监督 管理部门的培训和考核，组织开展 员工的安全生产业务培训与考核工 作。 （九）坚持“五同时”原则， 即：在计划、布置、检查、总结、 评比生产时，同时安排计划、布置、 检查、总结、评比安全工作。 （十）坚持按“四不放过”原 则处理事故，并按规定的时限及时、 如实上报。 （十一）企业内实行的各种承包、 委托经营，设立的控股公司，以及 与外单位签订的各项承包、委托经 营等合同中，都必须有安全技术指 标、安全管理要求和安全生产职责 等内容的条款，并认真进行检查。 （十二）副经理（副院长、副 厂长）在职责分工的范围内对安全 生产工作负责。 第第 1212 条条党委书记安全生产职 责 （一）对公司（院、厂）贯彻 执行党和国家安全生产方针、政策 进行监督，起到保证作用。 （二）协助行政搞好安全生产 方针、政策、法令、制度等的宣传 教育，提高干部职工的安全意识。 （三）发挥各级党组织在安全 生产中的监督保证作用，带领职工 遵章守纪，做到安全生产。 （四）协助行政检查并考核安 全生产责任制落实情况。 （五）带领工会、共青团组织 共同支持生产经营系统做好安全生 产工作，开展群众性的安全生产竞 赛活动；组织监察部门参加重大安 全事故调查，参与对安全事故的责 任人的处理。 第第 1313 条条 工会主席安全生产 职责 （一）认真贯彻执行国家有关 安全生产和劳动保护工作的法律、 法规、规定和标准，充分发挥群众 在安全生产中的监督作用。 （二）督促并协助行政开展安 全卫生宣传教育和培训，对安全卫 生工作提出意见和建议。 （三）关心劳动条件的改善， 保护女工健康，定期研究劳动保护 工作。对违反法律、法规，侵犯职 工合法权益的行为，有权要求纠正。 及时制止行政指挥中的违章行为， 支持职工的合理要求。 （四）组织好工会系统安全生 产活动，监督公共文化娱乐场所的 消防管理工作。把企业安全生产的 状况列入职代会议事日程。 （五）开展劳动竞赛活动，及 时总结和推广安全卫生方面的先进 典型，奖励先进。 （六）参加重大事故的调查处 理。 第第 1414 条条 总工程师和技术部 门负责人（包括副职）的安全生产 职责 （一）总工程师对本企业的安 全技术工作全面负责。各部门技术 总负责人对所分管业务范围内的安 全工作负责。 （二）组织制订、修订和审定 本企业各项安全管理制度、安全技 术规程，组织编制安全技术措施计 划、项目方案及安全技术长远规划。 （三）组织安全技术研究工作， 负责解决疑难或重大安全技术问题， 推广和采用先进的安全技术和安全 防护措施。 （四）组织制订审批安全教育 计划，参加对干部的安全培训教育 和考核工作。 （五）审批重大工艺处理、检 修、施工安全技术方案，审查引进 技术（设备）和开发新产品中的安 全技术问题。 （六）在新建、扩建、改建基 本建设项目以及技术改造项目的设 计、施工和投产时，做到安全卫生 设施与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产，并符合国家规定的 标准。 （七）评审本企业重大事故隐患， 组织研究，落实整改方案。审批本 企业重大危险源及应急救援预案并 审批特殊动火证，参加重大事故的 技术分析工作审查防范措施。 （八）副总工程师及各技术部 门副职在总工程师及各技术部门总 负责人的领导下，对分管工作范围 内的安全技术工作负责。 第第 1515 条条 管理部门负责人（包 括副职）安全生产职责 （一）严格执行国家、地方有 关安全生产的方针、政策、法律、 法规标准和上级指示，对本科（处） 业务范围内的安全工作全面负责。 （二）主持或参与本职业务范 围内安全技术规程、安全规章制度 的制、修订和审核工作。 （三）负责本职业务范围内安 全生产工作新技术、新工艺、新材 料的推广应用，不断提高安全生产 可靠性。 （四）严格贯彻执行新、改、 扩、大修工程和新产品项目的“三 同时”原则；认真执行计划、布置、 检查、总结、评比时的“五同时” 原则。 （五）负责本职业务范围内的 安全生产检查，及时发现安全生产 隐患，提出消除隐患的计划，经批 准后组织实施。 （六）负责本职业务范围内职 工的安全培训教育，确保教育时间 及质量。 （七）负责或配合本职业务范 围内各类事故的调查处理，负责审 核和落实防范措施。 （八）负责本职业务范围内的 资料、档案、台帐的建立和保管， 确保其准确、完整、可靠。 第第 1616 条条安全管理人员安全 生产职责 （一）安全管理人员在安全技 术部门负责人领导下开展工作。 （二）贯彻国家和地方政府有 关安全生产法律、法规、规定和标 准，参加制订、修订本企业安全卫 生管理制度和安全技术规程等安全 生产管理制度，并监督检查执行情 况。 （三）制订本企业安全活动、 安全教育、安全宣传和各种培训计 划及劳动保护用品标准，并检查执 行情况。 （四）负责本职业务范围内的 安全生产新技术、新工艺、新材料 的推广应用，不断提高企业的安全 生产状况。 （五）参加企业新建、改建、 扩建工程设计中安全措施计划和方 案的审查，督促实施，并参加竣工 验收。 （六）组织并参加企业组织的 安全检查和各种专业检查，有权制 止各种违章违纪行为。 （七）危险化学品生产、储存、 使用企业的安全管理人员，应负责 按要求组织安全评价、登记工作。 （八）负责企业的各种票证的 审查、实施及档案、台帐等资料的 管理。 （九）负责企业工伤事故的调 查、统计、上报和建档工作，并根 据“四不放过”原则，组织制订防 范措施。 第第 1717 条条技术人员安全生产职责 （一）认真学习国家有关安全 生产方针、政策、法律、法规和标 准，结合本人分管业务，解决安全 生产中的疑难问题和技术问题。 （二）推广应用先进技术和现 代化管理手段，掌握安全生产中的 各类信息，推进本职业务范围内的 安全生产。 （三）认真贯彻执行新、改、 扩、大修工程和新产品项目的“三 同时”原则。 （四）查明所管业务范围内的 工艺、设备、仪表、安全设施、建 筑物、构筑物及现场环境等存在的 隐患，制订或审查安全技术措施， 消除各类隐患，确保生产、检修、 施工等作业过程中安全可靠。 （五）参加本职业务范围内各 项事故的调查分析，制订防范措施。 做好本职业务范围内的资料档案、 台帐的建立和保管工作，确保其准 确、完整、可靠。 第第 1818 条条 车间主任安全生产职 责 （一）车间主任是车间安全生 产第一负责人，对本车间安全生产 工作负全面责任。应认真贯彻执行 各项安全生产法律、法规、规定和 标准。 （二）组织拟订、修订车间安 全生产技术规程和安全生产管理制 度，编制车间安全技术措施计划和 方案，经批准后，组织实施。 （三）组织开展安全竞赛活动， 总结交流安全生产经验，提高职工 安全技术水平。 （四）组织落实车间级安全教 育，并督促检查班组级安全教育。 （五）定期开展安全思想、安 全技术教育和劳动纪律教育并进行 考核。督促职工持证上岗。 （六）组织车间级定期、不定 期安全检查，确保设备、安全装置、 防护设施处于完好状态。发现隐患 及时组织整改，车间无力整改的要 采取有效防范措施，并及时向上一 级行政部门书面报告。 （七）对本车间发生的事故要 及时报告和处置，并负责保护事故 现场。事故处理要坚持“四不放过” 原则。 （八）建立、健全安全、防火 组织，制定事故预案并定期组织职 工进行演练。领导并支持车间和班 组安全员的工作。 （九）副主任（值班主任、值 班长）在主任指定的工作范围内对 安全生产负责。 第第 1919 条条 车间安全员职责 （一）车间安全员在车间主任 的直接领导下开展工作，在业务上 受企业安全技术部门领导。 （二）贯彻有关安全生产法律、 法规、规定和标准；参与拟订、修 订车间安全技术规程和有关安全生 产管理制度，并监督检查执行情况。 （三）协助车间主任制订车间 安全活动计划，并检查执行情况。 （四）制定安全培训教育计划， 负责新工人二级安全教育，指导、 督促班组三级安全教育。组织车间 的日常安全教育。 （五）参与车间新建、改建、 扩建工程设计、设备改造和新产品 投产以及工艺条件变动后安全技术 措施计划和方案的审查，并督促实 施。 （六）深入现场进行安全检查， 及时发现隐患，并采取有效措施， 制止违章指挥和违章作业，对不听 劝阻者，有权停止其工作，并报请 领导处理。 （七）检查各级动火、爆破、 动土、登高、进塔入罐、吊装等检 修作业的安全措施。做好车间有关 安全生产的票证、档案、台帐等资 料管理工作。 （八）负责车间安全装置、防 护器具、消防器材的管理工作。 （九）负责伤亡事故的统计上 报，参与事故调查和分析，提出防 范措施。 （十）车间其他管理人员在车 间主任指定的工作范围内，对安全 生产工作负责。 第第 2020 条条 班组长安全生产职责 （一）全面负责本班组安全生 产工作。 （二）负责新职工的班组级安 全教育。组织班组级安全教育和安 全活动；确保本班组职工全部持证 上岗。 （三）安排班组工作时，必须 执行“五同时”的原则。 （四）组织职工学习、贯彻执 行本企业和车间有关安全生产的规 章制度、岗位操作法和劳动纪律； 准确执行工艺指标和各项操作程序， 制止违章作业。 （五）严格执行交接班制度， 认真做好各种记录。 （六）负责本班组防护器具、 安全装置和消防器材的日常管理； 检查督促本班组人员正确使用劳保 用品和安全防护器材。 （七）组织各岗位的安全检查， 发现隐患要及时解决，并做好记录。 不能解决的要及时上报，同时采取 有效的防范措施。 （八）发生事故后，要在保证 员工安全的情况下组织抢救并保护 现场，及时报告。 第第 2121 条条 班组安全员安全生产 职责 （一）班组安全员由副班组长 兼任，要完善岗位责任制、安全操 作规程、交接班制、巡回检查制等 规章制度，协助班组长开展安全生 产活动，做好安全会议记录，总结 安全生产工作经验，提高安全活动 水平。 （二）严格执行有关安全生产 的各项规章制度，发现违章作业有 权制止，并及时报告。 （三）对新职工进行班组级安 全教育，积极组织安全日常教育。 （四）监督检查班组人员正确 使用劳动保护用品和安全防护器材。 （五）加强巡回检查，制止违 章指挥，违章作业及时发现并消除 隐患。严格对交接班制度和各种记 录执行情况进行监督检查。 （六）参与本班组事故调查， 分析事故原因，协助制定防范措施。 第第 2222 条条 工人安全生产职责 （一）参加安全活动、学习安 全技术知识，严格遵守各项安全生 产规章制度。 （二）认真执行交接班制度， 交班前必须确保本岗位的设备和安 全设施齐全完好。接班前，必须认 真检查本岗位的设备和安全设施是 否齐全完好。 （三）精心操作，严格执行工 艺规程，遵守纪律，记录清晰、真 实、整洁。 （四）按时巡回检查、准确分 析、判断和处理生产过程中的异常 情况。 （五）认真维护保养设备，发 现缺陷及时消除，并做好记录，保 持作业场所清洁。 （六）熟悉本岗位有毒有害物 质的性质，熟知急救方法，熟知消 防和气体防护等安全知识。正确使 用、妥善保管各种劳动防护用品、 器具和防护器材、消防器材。 （七）按规定着装上岗，不违 章作业、并劝阻或制止他人违章作 业，对违章指挥有权拒绝执行，并 及时向领导报告。 （八）当发现直接危及人身安 全的紧急情况、事故隐患或其它不 安全因素时，在保证人身安全的情 况下，采取应急措施，并及时报告 主管部门。 第三节第三节 各职能部门安全生产职各职能部门安全生产职 责责 第第 2323 条条 安全部门安全生产 职责 （一）贯彻执行国家安全生产 的法律、法规、规定和标准，研究 和推广现代安全管理方法和技术做 好安全生产和管理监督工作。 （二）负责对新职工的企业级 安全教育和职工日常安全教育、组 织开展各种安全宣传教育和培训活 动。 （三）组织制订或修订本企业 安全卫生管理制度和安全技术规程、 职工劳动防护用品标准，并监督检 查执行情况。 （四）组织编制、汇总本企业 的安全技术措施规划和计划，督促 有关部门按期执行。组织编制本企 业的事故应急预案并定期组织演练。 （五）组织安全生产日常检查， 协调、监督有关职能部门的专业检 查及隐患的整改工作。 （六）协助对锅炉、压力容器、 压力管道、气瓶等特种设备的安全 监察工作，参加安全装置的校验， 建立好台帐。 （七）负责特殊作业证的会签 及审批等的管理工作。 （八）参加新建、改建、扩建 工程及大修、技改技措项目、新产 品投产等“三同时”审查、验收。 （九）协助有关部门落实中 华人民共和国职业病防治法做好 职业病防治等工业卫生工作。危险 化学品的生产、储存、使用企业， 负责按要求组织安全评价，登记工 作。 （十）深入现场检查，指导基 层安全工作，发现违章有权制止， 对不听劝阻者，可令其停止工作， 并立即报告有关领导。 （十一）会同工会等部门组织 开展安全生产竞赛活动，总结和推 广安全生产的先进经验。 （十二）综合分析研究安全生 产中的突出问题，及时向领导汇报 并会同有关部门提出改进意见。 （十三）负责伤亡事故的调查、 统计、上报和建档工作，参加各类 事故的调查处理和工伤鉴定工作。 (十四)建立健全安全管理网络， 加强安全工作基础建设，做好各种 安全台帐管理。 第第 2424 条条 科研（包括新产品 开发）部门安全生产职责 （一）研究和开发新产品，必 须先作出安全评价，提出安全措施， 采用（引进）新技术，必须首先审 核技术的安全可靠性。 （二）安排安全技术、工业卫 生的科研工作，解决安全生产中的 重大疑难问题。 （三）会同有关部门提出小试 转中试、中试转工业生产的安全技 术条件，制订安全技术规程。 （四）提供原料、产品（中间 产品）的物化性质、安全防护方法 及应急处理措施。 第第 2525 条条设计部门安全生产职 责 （一）执行生产建设项目“三 同时”的规定，严格按照国家有关 标准和规范设计，设计的项目都必 须有保证安全生产和消除有毒有害 物质危害的设施，不留隐患。 （二）编制职业安全卫生专 篇 ，严格按建设项目（工程） 劳动安全卫生监察规定 、 生产设 备安全卫生设计总则 （GB5083 1999） 、 电气设备安全设计导则 (GB40641999)执行、 化工企 业安全卫生设计规定等法规、标 准进行设计，对建设项目（工程） 职业安全卫生设施的设计负技术责 任。 （三）对引进的新工艺、新设 备进行安全可靠性审核。 （四）参加项目的竣工验收工 作时，严把劳动安全卫生设施质量 关。 第第 2626 条条 生产计划、调度部 门安全生产职责 （一）及时传达、贯彻上级有 关安全生产的指示，坚持生产与安 全的“五同时” 。 （二）制订长远发展规划、编 制年度技术措施计划和进行技术改 造时，应有安全技术和改善劳动条 件的措施项目，不得以任何理由削 减安全技术措施项目。 （三）在保证安全的前提下组 织生产，严禁违章指挥、违章作业。 发现违章行为，应立即制止，并向 领导报告。同时会同有关部门共同 处理。 （四）在生产过程中出现不安 全因素、险情及事故时，要果断正 确处理，并立即报告主管领导，通 知有关部门，防止事故发生或事态 扩大。 （五）贯彻工艺纪律等各项规 章制度，随时掌握安全生产动态， 实现安全、稳定、优质、高效生产。 （六）参加安全生产大检查并 组织专业安全检查，参与各类事故 的调查处理。 第第 2727 条条 生产技术部门安 全生产职责 （一）编制或修订生产工艺规 程、操作规程、岗位操作法等必须 符合安全生产的要求，对操作规程、 工艺技术指标和工艺纪律执行情况 进行检查、监督、考核。 （二）在进行生产技术的革新 和挖潜改造时，要按照“三同时” 要求同时解决隐患，保证安全。 （三）积极采用先进的安全生 产技术和安全装置；组织工艺技术 安全检查，及时改进安全生产技术 上存在的问题。 （四）组织对生产操作工人的 技术培训考核，提高职工操作技能。 （五）负责生产工艺操作事故 的调查、统计、上报、制订事故防 范措施。 第第 2828 条条 防火（保卫）部门 安全生产职责 （一）负责企业内的剧毒品、 爆炸品、起爆器材、放射性物品等 的保卫和要害岗位、企业内交通、 消防的管理工作。 （二）经常进行防火宣传教育， 负责专业和义务消防人员的培训和 管理工作，定期组织有关人员进行 防火检查和演习。 （三）编制或修订企业的防火 制度，并监督执行。 （四）负责明火采暖、动火等 工作的审批和管理；参加建筑设计 防火的审核验收工作。 （五）负责消防器材的购置计 划、配备和维护。 （六）组织火灾的扑救；负责 火灾事故、破坏事故和企业内交通 事故的调查、处理和统计上报工作。 第第 2929 条条设备动力部门安全生 产职责 （一）负责对设备动力装置及 工业建筑物、构筑物的安全管理。 （二）负责组织对工业建筑物、 构筑物、起重机械、锅炉、压力容 器、压力管道、高压管件、气瓶、 热力管网和安全装置的定期检测、 检验、校验及特种设备的登记取证 工作并做好记录。 （三）制订或审查有关设备制 造、改造方案和组织编制大、中修 项目的安全措施计划，并确保实施。 （四）在计划和布置检修任务 时，同时计划和布置安全措施。 （五）在签订设备施工合同时， 要对承包施工的单位进行安全资质 认定，并订立施工安全协议。 （六）组织专业安全检查，制 订隐患消除计划并监督执行。 （七）负责设备事故调查、统 计、上报。 （八）负责建立特种设备及有 关安全附件、安全设施台帐，并保 管各项检测、检验、校验记录。 第第 3030 条条质量检验部门安全生 产职责 （一）组织制、修订并监督执 行分析（化验）系统的安全技术和 操作规程。 （二）负责各种化工原料、生 产中间体和产品的质量分析，提供 准确的分析数据。把好质量关。 （三）妥善保管化学试剂，按 规定处理废弃药液，防止意外事故 的发生。 （四）负责质量事故的调查处 理，参加其它事故有关数据的分析 和测定。 （五）负责本企业动火分析及 尘毒监测，并建立相应的台帐。 第第 3131 条条 基建部门安全生产 职责 （一）组织编制或审查基建项 目的施工设计，使其符合安全、消 防和职业安全卫生要求。 （二）在签订基建施工合同时， 要对承包施工的单位进行资格认定， 并订立施工安全协议。 （三）组织对外来施工作业人 员进行安全教育和施工前的安全交 底工作。 （四）按季节特点组织开展现 场安全检查，监督施工人员遵守国 家建筑安装工程安全技术规程 和本企业的安全生产各项管理制度。 （五）按“三同时”原则，保 证安全生产和消除有毒有害因素的 设施与主体工程同时竣工、验收和 使用。 （六）参加施工过程中发生的 各类重大事故调查和分析。 第第 3232 条条供销、运输部门安全 生产职责 （一）对采购的原料、器材、 设备、防护用品、器具必须有验收 记录制度，并对上述产品的质量负 责。对采购的危险化学品应检验是 否已加贴或栓挂安全标签。 （二）对生产、试验、研究所 需的新化学物品、采购时（包括国 外进口）必须了解其物理化学性能， 以及安全使用和储运要求，并要索 取书面资料。 （三）严格执行有关防火和危 险物品管理规定，搞好仓库防火、 防爆、防盗、危险物品、气瓶和储 运设施的管理工作。 （四）销售危险化学品时，必 须严格检查来厂拉运危险货物的客 户的危险化学品的经营、采购、准 运、驾驶、押运证等有关证件，合 格后方可发货。 （五）定期对驾驶、押运人员 进行安全教育、培训、考核，配合 有关部门做好车辆检审工作。 （六）对运输工具、车辆和驾 驶人员严格管理，督促有关人员对 车辆、船舶的维修保养。 （七）参加企业内交通事故的 调查、分析和处理。 （八）按规定或标准购置及发 放劳动防护用品和器具。 第第 3333 条条 财务部门安全生产 职责 （一）按照国家规定提取的安 全生产及安全技术措施费用要列入 年度财务计划，单独立项，专款专 用。 （二）凡安全措施不落实的技 术措施项目，未经安全技术部门同 意，不得拨款。 （三）监督安全生产费用的使 用，确保其不被挪作它用。 （四）要保证劳动防护用品、 保健食品、清凉饮料及职业病防治 费用的合理使用，没有安全部门签 字同意的费用，不准报销。 第第 3434 条条 劳资、教育部门安 全生产职责 （一）组织对职工和有关人员 （实习、培训人员）的一级安全教 育。 （二）执行化工有毒有害工种 工时制度的规定和女工劳动保护的 规定，并根据职业禁忌症要求，做 好新工人招收（包括临时工录用） 和职工调配工作。 （三）严格执行“劳动法”规 定的工作时间，控制加班加点，并 组织劳动纪律的检查，建立良好安 全生产秩序。 （四）在就业前的教育和各种 在职培训中都应有安全内容并列入 技术考核之中。把安全生产工作业 绩作为职工奖励考核的重要内容。 （五）参加有关事故的调查和 工伤鉴定工作。 （六）在办理临时用工协议书 时应有安全生产方面的条款，并会 同有关部门严格执行。 第第 3535 条条 行政管理部门安全 生产职责 （一）负责保健食品、清凉饮 料供应、发放工作中的食品、饮食 卫生工作。 （二）负责本部门锅炉、气瓶 （罐） 、热交换器及机具的安全管 理，并保持完好。 （三）搞好集体宿舍、仓库的 安全卫生和防火工作，并定期进行 安全检查。 第第 3636 条条 医疗、工业卫生部 门安全生产职责 （一）落实中华人民共和国 职业病防治法 。做好工业卫生宣 传教育和检查监督工作。 （二）搞好职工体检、职业病 防治和健康监护工作。管理有关档 案、台帐。 （三）参加工伤鉴定，提出鉴 定依据。 （四）参加事故抢救，负责医 疗事故的管理。 第第 3737 条条 工会安全生产职责 （一）负责向职工宣传国家劳 动保护方面的法律、法规、规定和 标准，并监督执行。教育职工遵章 守法。 （二）加强对安全生产的监督， 开展遵章、守纪预防事故的群众性 活动，充分发挥群众监督在安全生 产中的作用。维护职工在安全生产 方面的合法权益。 （三）协助行政搞好班组安全 建设，参加企业有关安全规章制度 和劳动保护条例的制订。 （四）会同有关部门认真开展 安全生产、安全知识竞赛和合理化 建议活动。评选安全先进集体和个 人，总结和推广安全生产先进经验。 （五）参加群众性的综合安全 检查和季节性安全检查，督促事故 隐患的整改。 （六）督促有关部门按期实现 安全技术措施计划，参加新建、改 建、扩建和技术改造项目的设计审 查和竣工验收。 （七）工会是企业安全生产监 督委员会的成员，要把职业安全卫 生工作列入职代会的议事日程。 （八）参加伤亡事故调查、分 析和善后处理工作。 （九）认真做好女工的劳动保 护工作。 第三章第三章 安全教育安全教育管理制度管理制度 第一节第一节 入企业安全教育入企业安全教育 第第 3838 条条 新职工（包括新工 人、合同工、临时工、外包工和培 训、实习、外单位调入本企业人员 等）均须经过企业、车间（科） 、 班组（工段）三级安全教育。 （一）企业安全教育（一级） ， 由劳资部门组织，安全技术、工业 卫生与防火（保卫）部门负责，教 育内容包括：党和国家有关安全生 产的法律、法规、规定和标准及安 全生产重要意义，一般安全知识， 本企业生产特点，重大事故案例， 企业规章制度以及安全注意事项， 工业卫生和职业病预防等知识。 （二）车间安全教育（二级） ， 由车间主任负责，教育内容包括： 车间生产特点、工艺流程、主要设 备的性能；安全技术规程和安全管 理制度；主要危险和危害因素、事 故教训，预防工伤事故和职业危害 的主要措施及事故应急处理措施等。 经考试合格，方准分配到工段、班 组。 （三）班组（工段）安全教育 （三级） ，由班组（工段）长负责， 教育内容包括：岗位生产任务、特 点、主要设备结构原理、性能、操 作注意事项、维护保养要求、岗位 责任制、岗位安全技术规程、班组 安全管理有关规定、事故案例及预 防措施、安全装置和工（器）具、 个体防护用品、防护器具和消防器 材的使用方法等。经考试合格，方 准到岗位学习。 安全教育时间，按劳动部下发 的企业职工劳动安全卫生教育规 定执行。 第第 3939 条条 企业内调动（包括车 间内调动）及离岗半年以上的职工， 视同新职工，必须对其再进行二级 及三级安全教育，考试合格，成绩 记入“安全作业证”内，方准上岗 进行岗位培训。 第第 4040 条条 进入企业参观、学 习的人员，由接待部门负责对其进 行安全注意事项教育，并指派专人 带队。一次参观学习人数不宜过多。 职能机构人员参加劳动时亦应先接 受相应的安全教育。 第二节第二节 日常安全教育日常安全教育管理制度管理制度 第第 4141 条条 各级领导和各部门 要对职工进行经常性的安全思想、 安全技术和遵章守纪教育，增强职 工的安全意识和法制观念。定期研 究员工安全教育中的有关问题。 第第 4242 条条 利用各种形式定期开 展日常安全教育，日常安全教育的 内容为：学习有关安全生产文件， 安全管理制度，安全操作规程，安 全生产防护知识，典型事故案例， 交流安全生产经验，研究安全生产 中的问题等。 第第 4343 条条 各单位应定期开展 班组安全活动，每周一次，作好记 录。 第第 4444 条条 在大修或重点项目 检修，以及重大危险性作业（含重 点施工项目）时，安全技术部门应 督促指导各检修（施工）单位进行 检修（施工）前的安全教育。 第第 4545 条条 员工违章及重大事 故责任者和工伤人员复工，应由所 属单位领导或安全技术部门进行安 全教育，并将内容记入“安全作业 证”内。 第三节特殊工种安全教育第三节特殊工种安全教育 第第 4646 条条 凡从事电气、锅炉、 压力容器、焊接、探伤、起重、车 辆（船舶）驾驶、爆破、气瓶检查 充装等 特种作业人员必须按特 种作业人员安全技术考核管理规则 （GB5306）的要求进行安全技 术培训考核，取得特种作业操作证 后，方可从事特种作业。 第第 4747 条条 对特种作业人员， 按各业务主管部门的有关规定的期 限组织复审，复审合格后，方可继 续从事特种作业。 第第 4848 条条 在新工艺、新技术、 新设备、新材料、新产品投产前要 按新的安全操作规程，对岗位作业 人员和有关人员进行专门教育，考 试合格者，方能进行独立作业。 第第 4949 条条 发生重大事故和恶 性未遂事故后，主管部门要组织有 关人员进行现场教育，吸取事故的 教训，防止类似事故重复发生。 第四节第四节 安全教育考核安全教育考核 第第 5050 条条 经理（ 院、厂）级 干部的安全技术培训和考核，由上 级有关部门组织进行。 第第 5151 条条 其它干部的安全技 术考核，由人事部门和安全技术部 门负责组织进行，考核成绩均应记 录在案。安全生产主要考核内容包 括： （一）国家有关安全生产和劳 动保护的方针、政策、法律、法规、 规定和标准。 （二）企业各项安全生产管理 制度。 （三）本企业的生产工艺和特 点。 （四）本企业所接触的易燃、 易爆、有毒、有害物质的理化性质， 对人体的危害，预防措施和急救处 理原则。 （五）所管部门或业务范围内 要害岗位的安全管理制度和注意事 项。 （六）车间（单位）各类安全 装置的种类和作用，以及管理方法。 （七）本企业劳动保护用品和 器具以及消防器材的正确使用方法。 （八）原化学工业部颁发的 安全生产禁令中的有关规定。 第第 5252 条条 工人的安全技术考 核，由车间（单位）领导负责组织， 安全员具体执行，考核成绩记录在 案，工人的考核内容包括： （一）国家有关安全生产和劳 动保护方针、政策、法律、法规、 规定和标准。 （二）本车间（岗位）的生产 特点以及所接触的易燃、易爆、有 毒、有害物质的理化性质，对人体 的危害、预防方法和急救处理原则。 （三）本车间（岗位）的各项 安全生产规程和管理制度。 （四）本车间（岗位）各类安 全装置的类型和作用及其维护保养 方法。 （五）本岗位的劳动保护用品 和器具，以及消防器材的正确使用 方法。 （六）本岗位的工艺流程和开 停车安全注意事项。 （七）原化学工业部颁发的 安全生产禁令中的有关规定。 第四章第四章 安全生产作业证安全生产作业证管理制度管理制度 第一节第一节 发放范围发放范围 第第 5353 条条 安全生产作业证是 员工独立作业的资格凭证，其发放 范围限于企业直接从事独立作业的 所有作业人员。 第第 5454 条条 安全作业证发给经 过教育培训或学徒期满后，有一定 的生产理论知识，具备安全操作技 能，能独立从事本项生产活动的职 工。 第第 5555 条条 特种作业人员，除取 得特种作业人员操作证外，还必须 取得本企业的安全作业证。 第二节第二节 考核内容和办法考核内容和办法 第第 5656 条条 发放安全作业证应 考核以下内容： （一）化工作业人员应考核本 岗位的工艺规程、安全技术规程、 岗位操作法和有关安全技术、工业 卫生知识、操作技能和异常情况紧 急处理以及紧急救护等。 （二）通用工种（包括机、电、 仪等维修人员）和特种作业人员， 考核本工种应掌握的安全作业技能 和与之有关的安全理论知识。 第第 5757 条条 安全作业证由车间 组织考核填写成绩，经车间主任签 字，报厂安技部门核发。 第三节第三节 使用与管理使用与管理 第第 5858 条条 安全作业证是员工 上岗作业的凭证，凡是独立直接从 事生产作业活动的人员必须持证上 岗。 第第 5959 条条 安全作业证应记载 安全教育的考核成绩、安全工作奖 罚情况。 第第 6060 条条 安全技术部门每月 至少对安全作业证抽查一次，车间 应随时检查。 第第 6161 条条 持证者必须每年接 受至少一次安全考核，成绩记入安 全作业证内、考试不合格者，允许 补考一次，凡补考不合格者，应收 回其安全作业证，取消独立作业资 格。 第五章第五章 工艺安全操作工艺安全操作管理制度管理制度 第一节第一节 运运 行行 第第 6262 条条 工艺操作必须严格执 行生产工艺规程、安全技术规程、 岗位操作法。 第第 6363 条条 改变或修正工艺技 术指标，必须由工艺管理部门以书 面方式下达，操作者必须遵守工艺 纪律，不得擅自改变工艺指标。 第第 6464 条条 操作者必须认真填 写运行记录。 第第 6565 条条 安全附件和联锁不 得随意拆弃和解除，声、光报警等 信号不能随意切断。 第第 6666 条条 在现场检查时，不准 踩踏管道、阀门、电线、电缆架及 各种仪表管线等设施，去危险部位 检查，必须有人监护。 第第 6767 条条 严格安全纪律，禁 止无关人员进入操作岗位和动用生 产设备、设施和工具。 第第 6868 条条 正确判断和处理异 常情况，紧急情况下，可以先处理 后报告（包括停止一切检修作业， 通知无关人员撤离现场等） 。 第第 6969 条条 当工艺过程或机电 设备处在异常状态时，不准进行交 接班，必须待接班者清楚了解异常 状态后方可交接班。 第二节第二节 开开 车车 第第 7070 条条 正常开车执行岗位操 作法。较大系统开车必须编制开车 方案。开车前，检查并确认水、电、 汽（气）符合开车要求，各种原料、 材料、辅助材料的供应齐备、合格 后，按规定办理开车操作票。投料 前必须进行分析验证。 第第 7171 条条 检查阀门开闭状态 及盲板抽堵情况，保证装置流程畅 通，各种机电设备及电气仪表等均 应处在完好状态。 第第 7272 条条 保温、保压及清洗的 设备要符合开车要求，必要时应重 新置换、清洗和分析，使之合格。 第第 7373 条条 确保安全、消防设施 完好，通讯联络畅通，并通知消防、 气防及医疗卫生部门，做好应急准 备。危险性较大的生产装置开车， 相关部门人员到场。消防车、救护 车处于备防状态。 第第 7474 条条 必要时停止一切检 修作业，无关人员不准进入开车现 场。 第第 7575 条条 开车过程中要加强 有关岗位之间的联络，严格按开车 方案中的步骤进行，严格遵守升降 温、升降压和加减负荷的幅度（速 率）要求。 第第 7676 条条 开车过程中要严密 注意工艺变化和设备运行的情况， 加强与有关岗位和部门的联系，发 现异常现象应及时处理，情况紧急 时应中止开车，严禁强行开车。 第三节第三节 停停 车车 第第 7777 条条 必须编制停车方案。 正常停车必须按停车方案的步骤进 行，用于紧急处理的自动停车联锁 装置，不应用于正常停车。紧急停 车时应当加强与有关岗位和部门的 联系。 第第 7878 条条 系统降压、降温必 须按要求的幅度（速率）并按先高 压后低压的顺序进行。凡需保压、 保温的设备（容器）等，停车后要 按时记录压力、温度的变化。 第第 7979 条条 大型传动设备的停 车，必须先停主机，后停辅机。 第第 8080 条条 设备（容器）卸压 时，要注意易燃、易爆、易中毒等 化学危险物品的排放和散发，防止 造成事故。 第第 8181 条条 冬季停车后，要采 取防冻保温措施，注意低位、死角 及水、蒸汽、管线、阀门、疏水器 和保温伴管的情况，防止冻坏设备。 第四节第四节 紧急情况处理紧急情况处理 第第 8282 条条 发现或发生紧急情 况，必须在保证人员自身安全的情 况下作出妥善处理，同时立即向有 关方面报告。必要时，先处理后报 告。 第第 8383 条条 工艺及机电设备等 发生异常情况时，应迅速采取措施， 并通知有关岗位协调处理，必要时， 按步骤紧急停车。 第第 8484 条条 发生停电、停水、停 气（汽）时必须采取措施，防止系 统超温、超压、跑料及机电设备的 损坏。 第第 8585 条条 发生爆炸、着火、 大量泄漏等事故时，应首先切断气 （物料）源，同时尽速通知相关岗 位采取措施并立即向上级报告。 第六章第六章 防火防爆防火防爆与消防安全管理与消防安全管理 制度制度 第一节第一节 生产装置生产装置 第第 8686 条条 根据生产、使用化 学物品的火灾和爆炸危险性等级分 类要求，厂房布置、建筑结构、电 气设备的选用、安装及有关的安全 设施，必须符合建筑设计防火规 范 、 建筑物防雷设计规范 、 中 华人民共和国爆炸危险场所电气安 全规程以及石油化工企业设计 防火规定等规范、规程的有关要 求。 第第 8787 条条 在工艺装置上有可 能引起火灾、爆炸的部位，应设置 超温、超压等检测仪表、报警（声、 光）和安全联锁等装置。 第第 8888 条条 在有可燃气体（蒸 汽）可能泄漏扩散处，应设置可燃 气体浓度检测、报警器，其报警信 号值应定在该气体爆炸下限的 20% 以下，如与安全联锁配合，其联锁 动作应是在该气体爆炸下限的 50% 以下。 第第 8989 条条 所有自动控制系统， 应同时并行设置手动控制系统。 第第 9090 条条 所有与易燃、易爆 装置连通的惰性气体、助燃气体的 输送管道，均应设置防止易燃、易 爆物质窜入的设施，但不准单独采 用单向阀。 第第 9191 条条 因反应物料爆聚、 分解造成超温、超压、可能引起火 灾、爆炸危险的设备，应设置自动 和手动紧急泄压排放处理装置。 第第 9292 条条 应在可燃气体（蒸 汽）的放空管出口处设置阻火器， 在便于操作的地方设置截止阀，以 便在放空管出口处着火时，切断气 源灭火。放空管最低处应装设灭火 管接头。 第第 9393 条条 输送易燃物料时， 应根据管径和介质的电阻率，控制 适当的流速，尽可能避免产生静电。 设备、管道等防静电措施，应按 化工企业静电接地设计技术规定 规定执行。 第第 9494 条条 有突然超压或瞬间 分解爆炸的生产设备或贮存设备， 应装有爆破板（防爆膜） ，导爆筒 出口应朝安全方向，并根据需要采 取防止二次爆炸、火灾的措施。 第第 9595 条条 各生产装置、建筑 物、构筑物、罐区等工业下水出口 处，除按规定做水封井外，尚应在 上述区域与水封井间设置切断阀， 防止大量易燃