休宁县齐云山风景区生态建设

休宁县齐云山风景区生态建设与森林资源保护项目一、项目基本情况1.1 项目概要:项目名称：休宁县齐云山风景区生态建设与森林资源保护项目项目性质：新建项目建设单位：休宁县人民政府建设内容与规模：1、人工造林 3000亩；2、低效林改造 27000亩；3、封山育林 20000亩；4、绿化质量提升亮点建设 25个，面积 2859 亩；5、林业有害生物监测和防治35000亩；6、全面开展齐云山珍稀古树名木保护工作。项目建设期限：三年(2011-2013年)项目投资概算与资金筹集：项目总投资为 1201万元，其中：人工造林150万元；低效林改造270万元；封山育林200万元；绿化质量提升亮点建设343万元；林业有害生物监测和防治178万元；珍稀古树名木保护60万元。申请国家专项资金投资 1000万元，地方政府配套201万元。1.2 项目效益：项目区内通过人工造林，封山育林，低效林改造，以及景区及周边地区的环境综合整治和改造，可有效增加森林资源，促进生态文明建设，丰富和保护物种的多样性，提升森林的生态功能，同时也丰富了旅游资源，改善了项目区生态旅游环境，促进了景区生态环境的良性循环和社会、经济的可持续发展。二、项目背景和建设必要性齐云山，位于皖南的休宁县境内，与黄山、九华山并称“皖南三大名山”，为国家级重点风景名胜区，齐云山系中亚热带北部，地势独特，森林植被主要为保存完好的中亚热带常绿阔叶林。森林植被资源、群落景观是齐云山自然景观的重要组成部分。保护好齐云山珍稀古树名木资源对保护原有的自然风貌十分重要。自1996年风景区管理机构正式成立以来，按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的十六字方针，狠抓景区环境综合整治，为建设和打造平安和谐景区打下基础，2003年初，齐云山风景名胜区总体规划得到了国家建设部的审批，成为齐云山景区在保护、开发与建设方面的纲领性文件。近年来，齐云山景区严格按照总规要求，对景区进行保护、开发与建设，严格划定核心景区，编制各类资源保护规划，确定保护重点，并制定具体保护措施，核心景区内严禁一切与风景资源保护无关的各种工程建设。2004年，为使山上山下相融一体，齐云山镇区总体规划出台，将镇区功能定位为旅游集镇服务区，充分体现了“山上旅游，山下休闲”的功能定位和山上山下一体化发展的格局。进一步将山上山下结合为一体，并以山下旅游项目建设带动山上旅游发展。今年，省政府批准启动了皖南旅游文化示范区建设项目，加快齐云山景区旅游的保护、开发和建设，是休宁县实施皖南旅游文化示范区建设的一项重要工作，为此，实施齐云山风景区生态建设与森林资源保护项目，保护齐云山风景区森林资源安全，提高齐云山风景区森林质量，提升森林的多种功能，进一步拓展齐云山风景区旅游空间，意义十分重大。三、项目区基本情况31自然条件齐云山，古称“白岳”，方圆一百一十平方公里，位于安徽省黄山市休宁县城西十五公里处，距黄山市（屯溪）西33公里，皖赣铁路穿越齐云山镇而过。以中低山为主，境内山清水秀，风光旖旎。属亚热带季风气候，温暖、湿润，四季分明，年平均气温为16.2，年无霜期为231天，年降水量1600-1800mm，年蒸发量1400-1550mm，年降水量主要集中在春夏两季，约占75%左右。相对湿度为72%，年均日照时数1931.4小时，日照率为44%，年辐射总量为121千卡/cm2。土壤种类主要以黄红壤为主。森林植被主要为保存完好的中亚热带常绿阔叶林。据调查统计，木本植物有503种，隶属81科。其中裸子植物有6科，被子植物有75科以上。其中有国家一级保护珍稀树种银杏、南方红豆杉、杜仲、香果树等；二级保护珍稀珍稀树种有榉树、鹅掌楸、凹叶厚朴、花榈木、刺秋等；属省级保护的珍稀树种有三尖杉、青钱柳、银雀树等；此外还有一大批古树木，如银杏、古榉树、古木瓜、古榔梅、故紫薇、古拐枣、古皂荚、古黄连木等。它们构成齐云山植被的精华。项目区主要河流有横江。3.2 社会经济条件项目区共辖齐云山镇和渭桥乡2个乡镇，29个行政村，185个村民小组，总人口 29240 人，其中农业人口 27915 人，占总人口的 95 %，拥有劳动力 20580个。项目区内有皖赣铁路、慈张线、兰樟线等交通主干线，交通便利。3.3林业生产条件项目区林业资源丰富，有林业用地250132亩，占国土面积327582亩的82%。活立木蓄积量647.60万立方米,森林覆盖率67%。林业用地中有林地189666亩 (其中竹林21124亩)，疏林地4149亩，灌木林地29298亩，未成林地18948亩，苗圃地67亩，无林地8004亩。项目区内设有林业工作站2个，森林派出所1个，有林业专业技术人员9人，具有中、初级职称人员7人，技术力量较强，能够满足项目区内造林、抚育、低效林改造、护林防火、森林病虫害防治等林业生态建设和资源管理保护工作需要。 四、 项目建设指导思想与建设原则4.1 项目建设指导思想落实科学发展观，遵循因地制宜，因害设防，综合治理，以防为主的方针，“封、管、造”相结合，在保护好景区森林资源的同时，多树种合理配置，大力营造混交林、防护林，最大限度地发挥森林的生态、社会和经济效益。丰富森林资源，促进和恢复生物多样化，推动齐云山景区旅游经济的快速发展，带动山区农民脱贫致富奔小康。4.2 项目建设目标:按照“森林可持续经营”和景区景点美化、香化、绿化的要求，项目主要是通过加强原生天然植被以及珍稀树种的保护，采取人工造林、低效林改造为主，强化防护林建设，使项目区生态环境脆弱、造林难度大的山场森林植被尽快得到恢复，同时，提升低效林的生态功能，提高林地生产力，积极调整林种结构，建设多树种的以发挥森林生态经济效益为重点防护林体系。切实改善齐云山景区生态环境，恢复和扩大森林植被，促进齐云山景区自然生态系统良性循环。为齐云山景区旅游业的快速发展奠定基础。4.3项目建设原则4.3.1相对集中、规模经营、合理布局、适地适树的原则。结合项目区的实际情况，实事求是地确定项目布局、规模、树种和投资额度进行设计。 4.3.2因地制宜、因害设防、宜造则造、宜改则改的原则。在交通方便、劳力充足，有培育人工林的经验，立地条件好的宜林地上，开展人工造林；对因各种原因形成的低效林通过采取“补、抚、改、疏”等综合技术措施，提高森林生态功能；对项目区内交通干线、景区、景点等周边环境，因地制宜，结合四大整治，开展综合治理，提升绿化质量，建设精品亮点绿化园区；针对影响齐云山珍稀古树名木保护各种因素，制定保护方案，加强对齐云山古树名木的保护和管理；做好以上林业有害生物防控工作，保护松林资源和森林生态安全。4.3.3生态优先、突出重点原则。坚持齐云山景区、景点为核心，按照生态优先、三大效益兼顾、局部利益服从整体利益的原则，按照保护生态环境和保持生态平衡的要求，因害设防，突出建设重点。五、项目布局和建设内容 5.1项目建设地点和规模以齐云山风景区核心区域为重点，实施封山育林20000亩；齐云山风景区周边区域范围内，营造与改造防护林30000亩。其中：营造防护林3000亩，运用“补、抚、改、疏”等综合营林措施，改造油茶、毛竹、杉、松、阔叶低效林27000亩，提高因各种原因形成的低效防护林的森林生态与经济功能；对项目区内交通干线、景区、景点等周边环境，因地制宜，综合治理，提升绿化质量，建设精品亮点绿化园区25个，面积 2859 亩；对齐云山风景区内珍稀古树名木，按照应保必保的原则，落实各项保护措施，保障齐云山风景区内珍稀古树名木的安全；对项目区内现有松林、竹林、油茶、板栗等森林资源，加强有害生物监测，以生物防治为主，化学防治为辅，压低虫口密度，做到有虫不成灾，维护生态平衡。5.2项目建设主要内容5.3.1生态建设方面（1）、人工造林 3000亩。在立地条件较好的地方，以栽植油茶、毛竹、茶叶、木瓜、绿化苗木为主，发展生态、经济兼用和立体复合林业。立地条件相对较差的地方，以栽植枫香、柏类等适应性较强的树种为主。（2）、低效林改造 27000亩。运用“补、抚、改、疏”等综合营林措施，改造油茶、毛竹、杉木、阔叶树等低效林，达到改善林分生长环境，提高林分质量的目的。（3）、封山育林 20000亩。强化封山育林宣传碑、牌建设，落实管护人员和管护责任，切实维护封育山场的安全。（4）、绿化质量提升亮点建设 25个，面积 2859 亩。黄山市景区景点（重要节点）绿化质量提升建设9处，分别为齐云山风景区齐云花果山260亩水果林质量提升；齐云山镇兰渡三叉口5亩绿地建设；齐云山镇镇区东西出入口5亩绿化质量提升建设；齐云山景区旅游公路10亩绿色长廊建设；齐云山景区登山道两旁20亩退耕还林补植巩固；齐云山景区云山诗意53亩新建绿地建设；齐云山景区养生之都300亩新建绿地建设；齐云山景区内20亩绿化质量提升；齐云山镇东亭村彩石村19亩公路弃地绿化。黄山市百佳摄影点绿化质量提升建设1处，为渭桥乡云岩湖100亩行道树哉植和生态修复。黄山市新农村建设绿化质量提升建设8处，分别为：齐云山镇岩前村村林场200亩新建油茶林基地建设；齐云山镇岩前村陈氏花园20亩特殊苗木基地建设；齐云山镇岩前村农民新村5亩新建绿地建设；齐云山镇珊坑村60亩村庄绿化；渭桥乡霞溪生态农庄200亩特殊苗木基地质量提升建设；渭桥乡资村643亩油茶林基地质量提升；渭桥乡上演村碧云茶厂70亩茶园质量提升；渭桥乡板桥村300亩新建油茶林基地建设。黄山市交通（旅游）干道两侧山场绿化质量提升2处，分别为：齐云山镇东亭村兰田至东亭86亩退耕还林毛竹林质量提升；渭桥乡渭桥村上演屯祁景高速150亩低产林改造。黄山市交通（旅游）干道两侧其它山场绿化质量提升5处，分别为：齐云山镇慈张线侧龙源村300亩由茶林低改；齐云山镇兰东线侧珊坑村12亩绿色长廊补植；渭桥乡霞溪村屯祁景高速出入口5亩绿化提升；渭桥乡渭桥村屯祁景高速沿线15亩长廊绿化质量提升；渭桥乡霞溪村兰渡至樟前沿线10亩长廊绿化质量提升。5.3.2森林资源保护方面（1）、制定保护措施，全面实施齐云山珍稀古树名木保护工作。 加大古树保护力度，建立一支有效的古树保护队伍。制订各种保护措施，培训专业保护人员，发放古树宣传手册，定古树保护分布区域。 在摸清古树名木资源的基础上，确定保护对象。按树种分布和价值，建立齐云山植物种质资源库及古树名木技术档案卡，并在树上挂牌说明，以引起人们的重视和爱护。 制订行之有效的立法条文。根据森林法和环境保护法以及国家对珍稀树种保护的规定，对古树名木，无论其荣桔生死，都不容砍伐，即使是枯树也应爱惜保护，进行人为加工修饰，以示人们的怀念追思。非清理不可的也必须经过鉴定批准立档留存。 设专人对古树抚育管理。要科学地对古树实施灌浇、培土、施肥、修剪、治虫、堵洞及整容，对易遭破坏的古树名木，要架设活动支撑架，力求自然平稳，不落俗套。使它们焕发新姿，重现千古风采。（2）、林业有害生物监测和防治建观测站1处，设立监测样地100个，新建药械储藏室100m2，购置观测防治设备10套，防治生产性运输车1辆。以上共需投资178万元。5.3.3基础设施及附属配套工程建设方面(1)护林点（棚）、宣传牌建设在相对集中的造林、封育、低改山场沟口、路口修建护林点（棚），设置宣传牌，加强引导，加大宣传，营造良好的社会环境。(2)护林队伍建设为加强对封育基地的管护，在项目基地集中连片15002000亩配备一名护林员，加强基地的巡护和管理。(3)科研信息设备为加强基层科研体系建设和信息交流，对项目区基层配备信息设备10台（套），改善项目建设条件。5.4 建设进度2011年开始动工，2013年完成项目建设任务。六、 投资预算与资金筹措本项目总投资1201万元，实行国家、地方配套相结合投资方式，其中：申请财政专项资金 1000万元，地方财政配套资金201万元。七、 效益分析7.1生态效益分析项目建设通过造林、封山育林和低改等营造林措施，以及对现有林和珍稀古树名木的保护，项目区的有林地面积将增加8000亩，森林覆盖率将得到提高,林分树种结构得到显著改善。可有效提高森林植被盖度，改善森林群落层次结构，提高水源涵养能力，有效控制水土流失。景区及周边环境的绿化整治，增加了森林植被,丰富了旅游资源，进一步改善了旅游生态环境，居民生活环境更加美化、舒适；对境内农业生产和人民群众生活水平提高起到促进和保障作用。7.2社会效益通过项目建设，优化了项目区的资源配置，改善了旅游生态环境质量，为景区旅游业的发展和人们休息、工作和生活都创造了良好的环境。项目建设对促进项目区产业结构调整，带动旅游及相关产业发展，加快了旅游开发战略的实施步伐，保障社会、经济可持续发展都具有重要意义。项目建设在一定程度上改善了项目区林业生产手段，通过业务培训，提高了管理者的业务素质，积累了经验，这些都为项目区今后林业的发展奠定了雄厚的基础。项目建设还将为山区林农直接提供劳务用工，随着旅游等第三产业的广大，群众的就业渠道将更加广阔，这些都将有益于增加农民收入，提高群众生活水平。7.3经济效益通过对齐云山风景区生态建设与森林资源保护工作的开展，将极大改善齐云山风景区旅游环境，提升景区旅游品味，吸引更多的游客来齐云山观光旅游，必将推动齐云山旅游事业的快速发展。同时，项目区林农还可以通过合理经营获得可观的直接