定额中措施费、规费、税金的内容.ppt

工程造价中,措施费、规费、税金的有关内容 讲课人：邓松,在这两种计价模式下不管采用何种最终形成的工程造价都是由以下五部分内容组成：工程直接费、措施费（包含建筑工程安全、文明施工措施费和施工措施费）、企业管理费、利润、规费、税金。,今天主要介绍的是上面五部分中的其中三项：措施费、规费和税金，这也是实际运用中大家觉得概念模糊，不能正确理解的三个难点。,第一部分 措施费,定额中所指措施费,是指在建筑工程建设过程中组成工程造价中非实体部分的费用（非实体就是为保证完成设计图纸上需要完成的建筑实物，所需要发生的辅助工作和费用，这部分不形成建筑物的实物部分）。,措施费包含二部分：,施工措施费：通用措施项目（冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、 二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、施工降、排水费、地上地下设施临时保护费、已完工程及设备保护费）和专业措施项目（垂直运输机械费、脚手架搭拆费、混凝 土模板及支架费用、高层建筑增加费用）等 。 建筑工程安全、文明施工措施费 ：文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费,施工措施费通用措施项目,施工措施项目注意事项:施工措施费用主要注意通用措施项目签证发生。 1.冬雨季施工增加费：冬雨季施工增加费现行定额按0.16%费率计取，这部分费用在原99定额使用时是纳入在综合措施项目费中，而当时综合措施费包含二部分： 临时设施费和冬雨季施工增加费。,（固定思维的形成）,在长期定额计价模式的使用时间内，广大现场工程技术人员在处理综合措施费结算时会同时接触到临时设施费和冬雨季施工增加费内容，久而久之大家就形成了一种固定思维：临时设施费和冬雨季施工增加费是为一体的，计算了临时设施费就肯定计取了冬雨季施工增加费，反之亦然。,（固定思维的形成）,但到了06消耗量定额使用阶段后，工程取费发生相应的变化，没有综合措施费的叫法了，出现的是：施工措施费和安全、文明费施工措施费。而在现场技术人员能够迅速了解到的是：“临时设施费” 包含在安全、文明费施工措施费内。但在原有固定模式思维的延续下，就产生的一种错误的理解，认为“冬雨季费”也包含在安全、文明费施工措施费内。 这里需要澄清，“冬雨季费”现在被纳入在施工措施费通用项目中，这项费用是指为确保工程在质量方面,（固定思维的形成）,满足规范要求采取的必要防冻、防雨措施所增加（*）的人工、材料、机械费用。 但冬季施工期内在砼（指“混凝土”）中掺用的防冻外加剂不包含在“冬雨季费”中，而纳入在组成混凝土的材料费中。,（案例1：）,事由：2010年6月19日下暴雨5#栋北向边坡篷布防护。 索赔：1、篷布防滑600m2，计460元； 2、人工4个工日，计4*60=240元； 处理应注意：1、发生时间；2、事件所发生背景；3、合同承包模式。,（案例2：）,事由：2010年12月13日安化迎来第一场降温、降雪、冰冻。情况持续到14日才结束，因下雪、冰冻此类自然灾害，导致我项目部不得不暂时停工，灾后进行积雪清理，根据合同条款中约定因不可抗力因素导致的工期延误相应顺延，及相应索赔费用如下。 索赔：1、增加管理费、保卫费；2、清理积雪人工*个工日；3、工期顺延2天。 处理应注意：1、发生时间；2、事件所发生背景；3、合同承包模式。,施工措施费通用措施项目,2、二次搬运费用：是指因场地狭小，或障碍物等引起的材料，半成品、设备、机具等超过一定运距或发生的二次搬运、装拆所需的人工增加费(包括运输损耗)。定额规定地面水平运距超过150m者，如实际超过150米可按实签证费用。其费用计算规定如下：其超运距按场内运距材料实际运距减去150m计算。实际运距计算，以取料中心点为起点，以建筑物外围地面使用点，建筑物入口处或材料堆放中心为终点（有垂直运输者，以斜道口或机械吊处为终点。,施工措施费通用措施项目,3、大型机械设备场外运输及安拆费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施(辅助设施费包括：安装机械的基础、底座、固定锚桩、行走轨道、枕木等的折旧费及其搭设、拆除费) 等费用；场外运费指施工机械整体和分体自停放地点运至施工现场，或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用定额包含运距为25km。,（注意）,注意这里所说的大型机械设备主要指：定额只计取塔吊、施工电梯、混凝土搅拌站等进出场和安拆费用其他机械进出场及安拆费用都综合包含在机械台班费用中。塔吊基础可按实际施工图纸计算费用。但其他机械基础已包含在安拆费用中不另签证。,（案例：安化项目）,事由：物料提升机基础，物料提升机检测费。 索赔：1、基础钢筋、混凝土、人工、土石方费用；2、物料提升机检测费5000元； 处理应注意：1、承包模式；2、各种机械设备费用的组成。,施工措施费通用措施项目,4、夜间施工增加费用：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。 5、施工降、排水费：是指工程地点遇有积水或地下水影响施工需采用人工或机械排(降)水所发生的费用(包括井点安装、拆除和使用费用等)。,施工措施费通用措施项目,6、 地下、地上设施临时保护费:是指施工时遇有地下市政管线、文物、基础设施等需采取保护措施所发生的费用。（甲方要给施工单位详细的图） 7、已完工程及设备保护费用：是指工程完工后未经验收或未交付使用期间的保养、维护所发生的费用。,施工措施费专用措施项目,施工措施费专用措施项目：主要注意脚手架搭拆费用。 1、综合脚手架费用：综合脚手架中，综合了建筑工程主体施工中砌筑、构件支模、混凝土浇筑、构件安装、上下交通斜道、垂直运输卷扬机架、上料平台、施工安全防护等有关架子的全部作业。,施工措施费专用措施项目,执行综合脚手架时(除封闭式安全笆、临街建筑安全过道或斜挑式安全笆、满挂安全网或彩条布，电梯井脚手架以及底面积超过4平方米或深度1.5米以上的设备基础可按实际搭设的工程量执行单项定额外)，均不得再计算单项脚手。外墙装饰其高度超过3.6米才能计算装饰外脚手架，工程量包括3.6米以下面积。装饰时利用主体外脚手架改变其步高作外墙装饰脚手架时，按每100平方米外墙垂直投影面积增加改架工1.28工日。,施工措施费专用措施项目,2、封闭式安全笆：按实际封闭的垂直投影面积计算。实际采用封闭材料与标准不符时，不作调整。 3、安全过道：按实际搭设的水平投影面积（架宽架长）计算（安全过道要和安全文明施工费中的作业防护（见安全文明施工费详解）要区别，前者按定额规定计算，后者已含在安全文明施工费中。,施工措施费专用措施项目,4、斜挑式安全笆：如施工现场搭设斜挑式安全笆按实际搭设的（长宽）斜面面积计算。 5、电梯井脚手架：就是电梯施工时由施工主体单位负责搭设的电梯井架，根据电梯安装高度按座计算。,二、建筑工程安全、文明施工措施费,（按定额中人工费加机械费为计算基数） 建筑工程安全、文明施工措施费准确的讲应该是为保证建安施工过程的安全、文明施工所需要增加的费用。,二、建筑工程安全、文明施工措施费,这部分的费用的发生有两种形式： 一种是一次性投入费用，这类费用有临时道路、排水沟、 警示标牌等。 另一种是多次周转的摊销费，如临时设施用房、临时水电 线路、金属围挡等。 总结起来它包含四大块一十九小项。 四大块为：文明施工费；环境保护费；临时设施费；安全施工费。,1、文明施工费：是指施工现场进行文明施工所需要发生的各项费用； 2、环境保护费：是指施工现场为达到环保部门所规定的环保要求所需要发生的各项费用； 这两部分又包括八个小项,二、建筑工程安全、文明施工措施费,（1）安全警示标志牌：在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。,（2）现场围挡：.现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m；围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。,（3）五板一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图一图。,（3）五板一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图一图。,（3）五板一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图一图。,（3）五板一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图一图。,（3）五板一图：在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图一图。,（4）企业标志：现场出入的大门应设有企业标识或标志。,（5）场容场貌：道路畅通；排水沟、排水设施通畅；工地地面硬化处理；绿化。,这里需要重点提到施工现场排水问题，施工现场的排水分为二部分：1、自然降雨、施工生活用水的汇集排放；2、施工场地内原有（*）积水或施工期间因地下水渗出形成积水影响施工所需要发生的降排水（如施工场地内原有水塘需要将水排出、人工挖孔桩内地下渗水排出、土方开挖时地下水渗出的排水均属于此类）；对这两部分需要分别理解对待。,第一种排水费用。 已经包含在文明、安全施工措施费中的场容场貌项目中，不论现场发生多少都不应再发生签证（如：现场内的地表面自然降雨、施工期间的养护用水属于此类。 实际中多会针对地下室来水的抽排发生争议，施工方往往不会采取有效措施疏导自然降雨和施工现场养护用水，任期自由流淌，最终流入地下室和地下室的地下渗水汇集在一起，当发生此类水的抽排时，就很难确认施工方应承担的费用，而发生争议。,第二种排水费用。 需要根据实际发生的情况采取按记台班或套用消耗量相应降排水子目办理结算。（有些项目对地下室渗水的抽排采取台班包干形式在合同中明确，不论实际发生情况如何不进行调整）,特别说明,这里需要强调以上涉及排水费用应与冬雨季施工增加费进行区分。 1、场内排水是一年四季不论什么时候进行施工都可能会发生的常规性费用），不受特定季节限制。（这也是定额编制的依据标准） 2、冬雨季施工增加费是指在特定的季节内在才会需要增加的费用。（超出了定额编制的依据标准）,案例： 事由：6月7日6月9日基坑排水，发生抽水台班。 索赔：1、口径100潜水泵一台自6月7日6月8日全天基坑抽水，计6个台班； 2、口径100潜水泵二台自6月9日6月10日全天基坑抽水，计12个台班； 处理时应注意：1、时间；2、事件发生的背景情况；3、合同约定承包模式。,（6）材料堆放,材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌； 水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施； 易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。,（7）现场防火,消防器材配置合理，符合消防要求。,（8）垃圾清运,施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。 说明：1、建筑垃圾的定义与产生；2、建筑垃圾的外运。,二、建筑工程安全、文明施工措施费,3、临时设施费：是指施工企业未进行建筑工程施工所必须要搭设的生活和生产用的临时性建筑物、构筑物和其他临时设施费用，以及施工现场临时用电用水设施费等。这里临时设施费用的组成中包含以下内容：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。,临时设施包含以下二个小项： （1）现场办公、生活设施：包含临时办公室、临时宿舍、文化福利活动房、食堂、厕所、饮水、休息、公用事业房屋与构筑物，仓库、办公室、加工工厂或工棚等。 同时在搭设此类临建设施时应符合以下规定： 施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离； 办公、宿舍、文化福利活动房、食堂、厕所、饮水、休息场所等应符合卫生和安全要求。,（2）施工现场临时用电（水、通讯、网络）设施：包含施工用电、水、通讯、网络管线的搭建、使用摊销、拆除等费用。 这里要说明的是临时设施（注：仅指非临时水、电、动力管线外的设施）所辖范围是多大，涉及到的临时水、电、动力管线架设是多远。,（湖南省定额站颁布的建定建200020号文中规定）,“临时宿舍、文化福利及公用事业房屋、构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内的临时道路、桥涵、临时储水桶、排水沟、临时围墙及离建筑物五十米以内的不固定水管、电线，但不包括施工现场内运输主干道路和离建筑物边沿五十米以外的临时水源、电源、动力管线所需水塔、水泵、水池等构筑物和设备购置费”。 这个文件所规定的内容比较清楚的对两个问题给出了界定答案。,临时设施所辖范围是多大？,文件中所指“规定范围”其实是一个不太明确的界定（*），这里应该理解为承包商在投标文件的技术标中划定的施工现场平面布置图范围内的区域或者是招标人在招标文件中规定的施工范围区域。在招投标程序中只要投标人对招标文件作出了响应，提供了符合要求的投标文件，在合同履行期间不论区域范围是否发生变化，发包方都不再给予承包商任何补偿。,第一个问题,（前提条件）,但这里对以投标人界定的施工平面图所辖范围为依据时需要解决的前提条件是：发包方应将主施工道路施工到承包商平面布置图所辖区域边沿，满足承包方施工进出场需要。,临时水、电、动力管线架设是多远？,按文件规定临时水源、电源、动力管线由承包商承担搭设的范围是离建筑物（*）五十米范围内不固定（*）管线；也就是发包方应将水、电、动力管线接驳点引至离建筑物五十米外的地方，不能满足要求的，超出五十米以外搭设的人工费、机械费、一次性材料或多次周转摊销材料由发包方另行支付。,第二个问题,（规定）,对于临建设施的搭设问题常常在工程结算中发生分歧，大多是没有在招标文件中对这块进行规定与明确，造成在签订合同后不能找到明确依据作为定论。对此应在招投标阶段就进行明确的规定，如在招标文件中规定：各投标人应对施工现场的现状进行详细踏勘，了解施工现场的地形、地貌，地下管网、线，施工场地周边环境情况，以及发包方提供的三通一平条件。各投标人应根据自身踏勘情况合理组织施工现场平面的布置，投标人一旦中标应对自己的踏勘结果负责，不得再提任何有违背踏勘结果的索赔。（招标人应组织各投标人召开踏勘答疑会，并对答疑会形成纪要。）,二、建筑工程安全、文明施工措施费,4、安全施工费：是指施工现场进行安全施工所需要发生的各项费用； 这项具体包含以下二方面：,（1）临时用电的安全方面 用电安全中必须搭设应符合TN-S系统线路搭设要求；满足三级配电二级保护，配电箱满足一机、一箱、一闸、一漏的要求；满足重复接地要求，不低于三处的规定。,（2）、施工现场临边、洞口、交叉、高空作业安全防护方面； 施工中常提到的“三宝、四口、五临边”中的“四口”与“五临边”即指这块内容。,“四口” 指通道口防护、预留洞口防护、电梯井口防护、楼梯口防护。 通道口防护：设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。,预留洞口防护：用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。,电梯井口防护：设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层(不大于10m)设置一道安全平网。,楼梯口防护：设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm高的踢脚板（或挡脚杆）。,“五临边” 是指楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边。对“五临边”的规定要求是用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。,楼面临边防护,屋面临边,阳台临边,升降口临边,基坑临边,垂直方向交叉作业防护：是指预防沿建筑物垂直方向各工种进行交叉作业是出现的安全隐患措施。规定要求是在设置防护隔离棚和其他设施。,高空作业防护：顾名思义是为防止在高空作业而发生安全事故的防护措施。规定要求满足以下要求：有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。,二、建筑工程安全、文明施工措施费,5、其他需要说明的内容 （1）安全、文明施工措施费中没有明确但应还包含的内容有： 安全防护用具（安全网、安全带、安全帽等）； 安全检测费：包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测； 安全教育培训； 进行应急救援演练支出。,（2）2011年长沙市住建委颁发长住建发2011108号文件规定“工程造价在1000万元以上或建筑面积在1万平方米以上或10层(含10层)以上必须建立施工视频监控系统的建设”。在文件在2011年5月1日起执行，这项费用在安全、文明施工措施费中按3%的比例计列。但市政道路、装修、园林、绿化、土石方工程等暂不增加该部分费用。,第二部分 规费,指政府和相关部门规定必须缴纳的费用，习惯简称为“规费”。 包括：工程排污费、工程定额测定费、养老保险费、其他规费四部分。 其中其他规费栏包括失业保险费、医疗保险费、危险作业意外伤害保险费、工伤保险费、住房公积金、工会经费、职工教育经费七项。,第二部分 规费,1、工程排污费：是指施工现场按规定缴纳的工程排污费（0.4%）。 2、定额测定费：是指按规定支付工程造价（定额）管理部门的定额测定费（这边所指就是定额站编制定额所需要发生的费用，这项费用在工程报建时就已经由建设方代缴了，所以在定额费率表中没有纳入，实际在办理工程决算时按50%予以扣回）；,第二部分 规费,3、养老保险费：是指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费3.5%（*）；,第二部分 规费,4、其他规费 （综合按20.4%计取，以工程造价中的人工工资总额为基数） （1）、失业保险费：是指企业按规定标准为职工缴