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文档简介
管理的五项职能最早是由亨利. 法约尔在一般行政管理理论中提出的。 他提出管理的五项职能,即为计划 、组织、指挥、协调和控制。 这次讨论以法约尔理论为基础,其他理论为辅助和补充。,关于管理职能的讨论,以下是法约尔指出的各个职能的概要: “计划,就是探索未来,制定行动计划; 组织,就是建立企业的物质和社会的双重结构; 指挥,就是使其人员发挥作用; 协调,就是连接、联合、调和所有的活动及力量; 控制,就是注意是否一切都按已制定的规章和下达的命令进行。”,A,计划 法约尔强调“管理应当预见未来”。计划是管理的一个基本部分。计划工作的主要工具是行动计划。 在制定计划时 ,要考虑到下级管理人员以至一般工人的意见,这样才能使所有资源不致被遗漏,从而有利于企业的发展。,好的计划对企业的经营管理非常有利,一个好的计划有如下的特点: 统一性:每个活动不仅要有总体的计划,还要有具体的计划,不仅要有前面的计划,还要有后续的计划。 连续性:不仅有长期计划,还有短期计划。 灵活性:能应付意外事件的发生。 精确性:尽量使计划具有客观性,不具有主观随意性。,B,组织 组织是对企业计划执行的分工。组织一个企业就是为企业的经营提供所有必要的原料、设备、资本、人员。 组织能否有效地运行主要取决于组织结构是否合理。,组织工作就是要设计和维持一种职务结构,即要进行组织结构设计,并为人员配备作好准备。 组织工作是一个动态的过程。,组织结构设计的内容包括: 划分组织层次(管理层次),以解决组织的纵向领导隶属关系; 划分部门,以解决组织的横向分工协作关系; 划分职权,以解决职权的分配问题。,法约尔认为职能和等级序列的发展进程是以一个工头管理15名工人和往上各级均为4比1的比数为基础的。 例如15名工人就需要有1名管理人员,60名工人就需要有4个管理人员,而每4个管理人员就需要有1名共同的管理人员,组织就是按这种几何级数发展的,而作为组织的管理就是应当把管理的层次控制在最低的限度内。,C,指挥 指挥是一种以某些工人品质和对管理一般原则的了解为基础的艺术。 当社会组织建立以后,就要让指挥发挥作用。通过指挥的协调,能使本单位的所有人做出最好的贡献,实现本企业的利益。,法约尔要求指挥人员要做到: 1、对自己的职工要有深入的了解; 2、淘汰没有工作能力的人。职责已确定,领导应该灵活地、勇敢地完成这项任务。这项任务不是任何什么人都能做到的。应该使每个成员认识到淘汰工作是必要的,而且也是正确的。对被淘汰的人也要给予一定的关心和帮助;,3、能够很好地协调企业与员工之间的关系。领导在上下级之间起着沟通桥梁的作用,在员工面前,他要维护企业的利益,而在企业面前,他要替员工着想; 4,做好榜样,每个领导都有权让别人服从自己,但如果各种服从只是出自怕受惩罚,那么企业工作可能不会搞好。领导作出榜样,是使职工心悦诚服的最有效的方法之一;,5,对组织的账目定期进行检查,并使用概括的图表来促进这项工作; 6,善于利用会议和报告。在会议上,领导可以先提出一个计划,然后收集参与者的意见,做出决定。这样做的效果易于被大家接受,效果好很多; 7,不要在工作的细节上花费精力而忽视了重大的事情;,8、在职工中保持团结、积极、创新和效忠的精神。在部下的条件和能力允许的情况下,领导可以交给他们尽可能多的工作。这样领导可以发挥他们的首创精神,甚至领导要不惜以他们犯错误为代价。况且,通过领导认真对他们加以监督,这些错误产生的影响是可以限制的。,D,协调 协调就是使企业的一切工作都要和谐地配合,以便于企业经营的顺利进行,并有利于企业取得成功。 协调就是让事情和行动都有合适的比例,就是方法适应于目的。,有效协调的组织的特征 有效协调的组织一般具有如下的特征: 1、每个部门的工作都与其他部门保持一致。企业的所有工作都有顺序进行。 2、各个部门各个分部对自己的任务都很了解,并且相互之间的协调与协作都好。 3、各部门及所属各分部的计划安排经常随情况变动而调整。 4、公开各部门领导人的会议是使工作人员保持良好状态的一种标志。,特点 法约尔认为例会制度可以解决部门之间的不协调问题。 例会的目的是根据企业工作进展情况讲明发展方向,明确各部门之间应有的协作,利用领导们出席会议的机会来解决共同关心的各种问题。 每次会议只涉及到一个短期内的活动,一般是一周时间,在这一周内,要保证各部门之间行动协调一致。,E,控制 控制就是要证实是否各项工作都与已定计划相符合,是否与下达的指标及已定规则相符合。 法约尔认为,控制的目的在于指出工作中的缺点和错误,以便纠正并避免重犯。,对物、对人、对计划都可以进行控制。从管理的角度来看,应确保企业有计划并且确实执行,而且更要及时地加油修正。 当某些控制工作显得太多、太复杂、涉及面太大,不易由部门的一般人员来承担时,就应该让一些专业技术人员来做,即设专门的检察员、监督员或专门的监督机构。,从管理者的角度看,应确保企业有计划,并且执行,而且要反复地确认修正控制,保证企业社会组织的完整。 由于控制适合于任何不同的工作,所以控制的方法也有很多种,有事中控制、事前控制、事后控制等。,企业中控制人员应该具有持久的专业精神,敏锐的观察力,能够观察到工作中的错误,及时地加以修正;要有决断力,当有偏差时,应该决定该怎么做。,PS: FTay1or的科学管理思想中提到: 管理职能应与作业职能的分离 ,管理职能主任务是: 进行调查研究; 制定有科学依据的工作定额和标准化的操作方法、
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