鼓励出口与出口限制政策.ppt

第10章 鼓励出口与出口限制政策,教学内容： 本章介绍当今世界各国比较流行的出口鼓励和出口限制的主要措施，分析有关措施的经济效应。 教学要求： 通过本章学习，使学生系统地了解当今各国常用的出口鼓励和出口管制措施，掌握其经济效应，理解“贸易制裁”的原因及其对贸易的影响。 课时：4课时,10.1 鼓励出口的主要措施,10.1.1 出口补贴（Export Subsidies） 出口补贴又称出口津贴，指一国政府（或同业公会）为了刺激本国产品出口，对出口商品给予出口商的现金资助或财政上的优惠待遇，以降低出口商品的出口价格，提高其在国际市场上的竞争力。,图10-1 贸易小国的出口补贴,1. 贸易“小国”出口补贴的经济效应,2. 贸易“大国”出口补贴的经济效应,10.1.2 价格支持（Price Support）,10.1.3 商品倾销（Dumping） 商品倾销是指一国以明显低于正常价格的价格在国际市场上销售商品的不公平贸易行为。商品倾销在不同情况下有不同的目的：打击竞争对手，以扩大和垄断国外市场；拓展新的销售市场；阻碍当地同种产品或类似产品的生产和发展，以继续维持其在当地市场上的垄断地位；推销过剩产品，转嫁经济危机；打击发展中国家的民族经济，以达到其经济或政治目的。 一般来说，倾销必须具备三个条件：出口商品生产企业在本国市场上有一定的垄断力量，在很大程度上可以决定价格的形成；本国与外国的市场隔离，不存在倒买倒卖的可能性；两国的需求价格弹性不同，出口国的需求价格弹性低于进口国的需求价格弹性。当满足这些条件时，企业就有可能在国内市场上索要高价，而在国外市场上收取较低价格，使利益最大化。,10.1.4 外汇倾销（Exchange Dumping） 外汇倾销是指一国通过本国货币对外币贬值来扩大出口、限制进口的措施。一国货币对外贬值，用外币表示的本国出口商品的价格下降，但用本币表示的进口商品的价格会上升，从而起到鼓励出口和限制进口的双重作用。 但是，外汇倾销必须具备一定条件才能起到扩大出口和限制进口的作用。具体如下： 本币对外贬值的幅度应大于国内物价上涨的幅度。本币贬值必然引起进口原料和进 其他国家不同时实行同等程度的货币贬值或其他报复性措施。 外汇倾销不宜在国内通货膨胀严重的背景下使用。,10.1.5 出口信贷（Export Credit） 出口信贷是指一国为了扩大商品出口，加强商品的竞争能力，鼓励本国银行对本国出口厂商或外国进口厂商提供的优惠贷款。 1.按借贷关系的不同，出口信贷分为卖方信贷和买方信贷两种形式。 卖方信贷（Suppliers Credit）。卖方信贷指出口方银行向出口商提供的贷款。其合 买方信贷（Buyers Credit）。买方信贷是指出口方银行直接向进口商或进口方银行提供的贷款， 2.按贷款期限的不同，出口信贷分为三种： 短期信贷（Short-term Credit）。 中期信贷（Medium-term Credit）。通常是指贷款期限在1-5年内的信贷。 长期信贷（Long-term Credit）。通常是指贷款期限在5-10年内的信贷。,10.1.6 出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System） 出口信贷国家担保制是指一国为了扩大出口，设立专门机构，对本国出口商或商业银行向外国进口商或银行提供的出口信贷进行担保。,10.1.7 鼓励出口的组织和服务措施 1. 国家设立专门组织，研究并制定扩大出口的发展战略。 2.国家建立商业情报网，及时向出口商提供商业信息和资料。例如，英国的海外贸易 4. 组织贸易代表团出访外国和接待来访，加强国家间的经贸合作 5. 对企业出口绩效进行评定，给予出口成绩优秀的企业以精神奖励，如颁发“优秀”勋章，以促进对外贸易的发展。,10.1.8 区域开放（Regional Opening） 1. 自由贸易区（Free Trade Zone）和自由港（Free Port） 2. 出口加工区（Export Processing Zone） 3. 保税区（Bonded Area） 4. 自由边境区（Free Perimeter） 5. 过境区（Transit Zone） 6. 科学工业园区（Science-based Industrial Park） 7.综合型经济特区,10.2 出口管制,出口管制（Export Control）也称出口限制，是指一国从本国的政治、经济、军事利益出发，通过法令、法规和行政措施，对本国出口贸易进行管理和控制，尤其是限制和禁止某些战略性商品和物资的出口。 出口管制的对象主要有下列几类商品： 1. 战略物资及其相关的高端技术。 2. 国内的紧缺或稀缺物资。 3.“自愿”限制出口的商品。 4. 在国际市场上占主导地位和出口份额大的商品。 5. 历史文物和艺术珍品。 6.经国际组织表决决定，对某些国家实施经济制裁而限制出口的商品。,10.2.1 出口关税 出口关税（Export Duty）是出口国海关在商品出口时对出口商征收的关税。征收出口关税会增加出口成本，减弱本国的出口商品在国际市场上的竞争力，不利于扩大出口。但某些国家为了增加财政收入、维护国内生产、增强本国制成品的竞争力等，仍对一些商品征收出口关税。,图10-4 小国出口关税的经济效应,10.2.2 出口配额,图10-5 小国出口配额的经济效应,10.2.3 出口行业的生产税,图10-6 小国出口行业生产税的经济效应,10.3 国际卡特尔,卡特尔（Cartel）通常是指竞争者之间限制竞争的协议、共谋做法或者安排，包括固定价格、操纵投标、建立出口限制或配额、分享或分割市场等行为。由来自两个以上国家的企业参与的卡特尔称为国际卡特尔（International Cartel）。 作为国际贸易垄断组织，国际卡特尔有两种基本的组织结构：一种是出口卡特尔，即出口方或出口国组成的垄断组织；另一种是主要生产国与消费国结盟，如订立国际商品协定，对国际贸易做出某种安排，由于非协定国的市场地位较弱，客观上不得不接受协定的安排。 卡特尔的组建需要具备以下条件：卡特尔产品没有理想的替代产品，其需求弹性较低；该产品的生产者较少，生产者越少，共同提价行动越易成功；卡特尔组织没有潜在的生产者威胁，即主要生产者都愿意加入卡特尔。否则，非卡特尔成员可能低价销售以获取利润；卡特尔成员在提价后必须遵守协议，不会私自违背提价承诺；进口国难以组成有力的对抗组织。,10.4 贸易制裁,贸易制裁（Trade Sanctions）是经济制裁的一种基本形式，主要指通过限制进出口贸易迫使被制裁国或地区（目标国）改变其不利于制裁国利益的某些行为，满足制裁国政府或国内利益集团的政治、经济要求等目标。它可以是单一国家的政府行为，也可以是某些国家团体或国际社会组织的行为。,10.4.1 贸易制裁的经济效应,1. 出口禁运,我们假设A国是制裁国，B国是被制裁国，C国是非制裁国,2. 进口抵制,A国对B国