百色市城市总体规划（2017-2035）

百色市城市总体规划（2017-2035）一、总则1、规划依据中华人民共和国城乡规划法、城市规划编制办法等国家、省、市相关法律法规和标准规范。2、规划期限规划期限为2017年-2035年，其中：近期：2017年2020年；远期：2021年2035年；远景：2036年2050年。3、规划范围分为市域、城市规划区和中心城区三个层次。（1）市域为百色市所辖的右江区、平果县、田阳县、田东县、德保县、靖西市、那坡县、凌云县、乐业县、田林县、西林县、隆林县1区1市10县行政辖区范围，总面积36202平方公里。（2）城市规划区范围包含了右江区2个街道和3个乡镇,总面积586平方公里。（3）中心城区南跨右江，直抵广昆高速、乐百高速；北至澄碧湖水库和百东河水库，以汕昆、百平高速为界；东以右江区和田阳县的行政边界为界；西至东笋片区，总面积310平方公里。二、发展目标与战略1、发展目标全面贯彻落实党的十九大会议精神，确保如期全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化新征程，全面建设“西南门户，壮乡红城，生态铝都，千姿百色”。2、发展战略区域协调战略：作为“一带一路”有机衔接重要门户，面向东盟、融入珠江-西江经济带开放合作，以百色为中心，推进滇桂黔三省交界地区、左右江革命老区区域协调发展，强化与广西壮族自治区内各城市分工协作。生态优先战略：发挥生态屏障的作用，保护“山、水、田、林、湖”生态本底，严守生态底线。高效利用能源和水资源，节约集约利用土地资源。积极发展循环经济，建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，设定环境准入门槛，降低污染物排放总量、明确控制措施，推进环境污染综合治理。城乡统筹战略：以中心城区、县城为依托，提升城市能级，形成区域增长极，提升城市竞争力，带动城乡地区共同发展；以小城镇为节点和纽带，形成现代城镇网络体系。实施乡村振兴战略，完成脱贫攻坚任务，建立城乡融合的发展体制机制和政策体系，基础设施和社会服务设施向农村地区延伸，实现城乡基本公共服务均等化，加快推进农村农业现代化。空间优化战略：城镇集约化建设，防止连片发展，保护重要的生态廊道、水体以及战略性生态空间，实现城市空间品质化提升。突出优美山水风光和现代化功能的同时，体现丰富的历史文化内涵。培育中心城区空间结构由单中心向多中心转变。产业升级战略。提升传统产业，做大做强基础产业，培育新兴产业，延长上下游产业链，发展开放型经济，基本形成“先进制造业为主导，现代服务业为支撑，生态农业和战略新兴产业为补充”的现代产业体系。加快全产业链开发为重点的新型工业化，大力发展安全生态高效的绿色科技农业，推动特色旅游、电商物流的产业升级。枢纽强化战略：打通南北向通道，提升建设标准，强化枢纽定位，将百色建设为滇桂黔三省边界通边达海的区域性综合交通枢纽。打造铁路、公路、港口、航空一体化发展的现代化综合交通运输体系，重点构建“十字型”综合交通运输主走廊，依托百色新机场、百色火车站、六塘货运站等，强化客货运主枢纽建设，发挥综合交通枢纽对城市发展的支撑、引领作用。文化引领战略：重点保护展现百色的历史文化遗产，弘扬传承以红色文化、民族文化为特色的本土文化，加快培育以创新、科技和活力为核心的现代文化，塑造代表城市文化特征的空间环境和景观风貌。三、城市性质与职能1、城市性质“一带一路”面向东盟开放门户城市、左右江革命老区核心城市、全国生态型铝产业示范基地、生态宜居壮乡红城。2、城市职能百色市政治、经济、文化中心；全国生态型铝产业示范基地与区域性铝制造业中心；区域性现代生态农业中心；中国西南出海通边交通枢纽；全国政策性金融扶贫实验示范区；全国休闲旅游胜地与壮乡红城。四、城市发展规模1、市域人口及城镇化水平至2020年总人口为430万人，城镇化率约为43%，城镇人口约为185万人。至2035年总人口为500万人，城镇化率约为70%，城镇人口约为350万人。2、中心城区人口与用地规模至2020年总人口约53万人，城镇化率约75%，城镇人口约40万人。城市建设用地控制在56平方公里以内，人均城市建设用地控制在140平方米以内。至2035年总人口约105万人，城镇化率约95%，城镇人口约100万人。城市建设用地控制在110平方公里以内，人均城市建设用地控制在110平方米以内。五、市域城镇体系规划1、市域城镇体系规划形成1个市域中心城市、3个市域副中心城市、8个县域中心城市、41个重点镇、77个一般镇、农村新型社区构成的区域统筹、城乡一体、协调发展的城镇体系。（1）市域中心城市：右江（2）市域副中心城市：平果、靖西、隆林（3）县域中心城市：田东、德保、田阳、那坡、凌云、乐业、田林、西林（4）重点镇：田阳县头塘镇、百育镇、玉凤镇、坡洪镇、那坡镇；田东县林逢镇、思林镇、朔良镇、印茶镇；平果县坡造镇、果化镇；德保县马隘镇、足荣镇、敬德镇、东凌镇、燕峒乡；靖西市湖润镇、龙邦镇、安德镇、龙临镇、化峒镇；那坡县平孟镇、龙合乡、百合乡；凌云县逻楼镇、伶站乡；乐业县新化镇、花坪镇、甘田镇；田林县旧州镇、定安镇、潞城瑶族乡、六隆镇、利周乡、百乐乡；西林县那劳镇、古障镇；隆林县天生桥镇、德峨镇、隆或镇、平班镇（5）一般镇：除上述城镇外的其他一般城镇（6）农村新型社区：指集镇、中心村和基层村2、市域产业空间布局形成“一心、三带、七区”的产业布局总体形态。（1）“一心”：现代服务业与先进制造业中心，为百色中心城区，是百色市的产业经济中心。（2）“三带”：右江河谷产业发展带、南部沿边产业发展带、北部田林-罗平高速沿线产业发展带（3）“七区”：中心城区现代制造业产业功能区、田阳田东循环经济产业功能区、平果生态型铝产业功能区、南部铝深加工产业功能区、北部能源产业功能区、田林生态产业功能区、西部制造加工产业功能区3、市域综合交通规划（1）“五横五纵”高速公路网五横：河池-乐业-蔗香高速公路、西林-田林-河池高速公路、广昆高速公路、那坡-靖西-崇左高速公路、巴马-平果-崇左高速公路。五纵：乐百高速公路、靖龙高速公路、那平高速公路、河百高速公路、汕昆-百色-平果高速公路。（2）“一纵五横三联”铁路网一纵：黄百铁路、防城港-崇左-百色铁路。五横：云桂铁路、兴百铁路、南昆铁路及复线、云桂沿边铁路。三联：百色-柳州铁路、百色-河池-桂林铁路、田龙铁路。（3）“一主十三辅”客运枢纽一主：右江客运主枢纽（百色火车站、百色城东客运站）。十三辅：百色新机场、百东新区、田阳、田东北、平果、靖西、德保、那坡、凌云、乐业、隆林、西林和田林综合客运枢纽。（4）“四主五辅”货运枢纽四主：右江货运主枢纽（百色综合物流园区、百色商贸物流中心）、田阳货运主枢纽（田阳新山物流园区、中国东盟（田阳）国际现代物流园）、龙邦口岸主枢纽、田东货运主枢纽(田东石化物流园区、田东公铁水联运物流基地、田东农贸物流园区)。五辅：平果、岳圩、平孟、田林和隆林综合货运枢纽。4、市域历史文化保护规划保护“山、江、城、湖”和“三个主题区域”的整体空间，以及非物质文化遗产“山”指百色境内的山脉，主要包括莲花山、麒麟山、迎龙山、坡连山的山脉。规划应重点控制周边建设，保护山体视线通廊。“江”主要指右江。规划应重点保护右江及其大小河涌水网的岸线与格局，控制右江及其河涌两岸的建设和风貌，强调山、水、城交相辉映的城市特色。“城”指历史城区。规划应确立整体控制和以保护为重点的原则，恰当处理保护与发展的关系，疏散历史城区功能、人口和交通流量，促使保护与发展的有机结合。“湖”指百色境内的大量湖泊，主要包括澄碧湖、万峰湖、百东河水库、凌云浩坤湖等。规划应重点控制周边建设，保护山体视线通廊及众多的历史文化资源，强调依山就水的传统格局和湖城交融的城市特色。“三个主题区域”：红色革命文化主题区域、石器时代文化主题区域、句町古国文化主题区域三个主题区域。非物质文化遗产：百色市非物质文化遗产469项。六、中心城区规划1、空间结构形成“一轴两心两组团多节点”的空间结构。一轴：由铁路、高速公路、快速路、主干道等交通干线以及右江等景观廊道组成的东西向城市发展轴。两心:中心城区形成两主的中心体系，两主为主城中心和百东新区中心。两组团:梳理现有城市功能布局，从西到东形成主城组团、百东新区组团2个城市功能组团。多节点:沿着城市发展轴，在每个组团布局若干节点支撑各组团的运作和发展。2、中心城区综合交通（1）道路系统高快速路网：构筑“高速公路环+快速路环”的高快速路网结构。高速公路系统：形成“一环五射”高速公路系统，环由乐百高速、广昆高速、百隆高速组成；快速路系统：形成“一环五联”快速路系统，环由西环快速路、龙田快速路、富德大道组成。形成“三横四纵”主骨架路网结构。三横：站前大道、城东大道-百色大道、龙旺大道-百田大道。四纵：城北路-禄源大道、大旺路、工业大道、百凌大道。（2）公共交通形成以中运量快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和辅助公交等其它公交方式为补充的多模式、多层次的公共交通体系。中运量公交：近期建设BRT，预留远期建设轻轨的条件。规划4条中运量公交线路，总长为54公里，远景预留衔接百色新机场的线路。常规公交：包括公共大巴和社区巴士，常规公交按12.5标台/万人配置公交车辆，规划至2035年公交车保有量为1313标台。其它公交方式包括辅助公交、出租车等。3、中心城区绿地系统到2035年，中心城区公园绿地面积1016.91公顷，人均公园绿地面积达到13.66平方米，绿地率达到36%，建成区绿化覆盖率达到42%。“两屏相望、一江串城，绿楔嵌入、点轴成网”的绿地系统。“两屏相望”：指