桦南县化工园区铁路专用线新建工程项目环评报告书

桦南县化工园区铁路专用线新建工程环境影响报告书建设单位（盖章）：黑龙江省桦南经济开发区管理委员会编制单位：兴业环保科技股份有限公司编制日期：2019年5月目 录1概述11.1背景11.2项目特点21.3分析判断情况21.4关注的主要环境问题41.5环境影响评价的工作过程41.6环境影响报告主要结论52总则62.1编制依据62.2环境影响因素识别与评价因子筛选82.3评价标准92.4评价工作等级122.5评价范围162.6评价时段及评价方法162.7相关规划及环境功能区划172.8环境保护目标202.9建设方案的环境比选233建设项目工程分析303.1 本项目工程概况303.2影响因素分析463.3污染源源强核算484环境现状调查与评价564.1环境现状调查564.2环境保护目标调查614.3环境质量现状调查与评价635 环境影响预测评价715.1生态环境影响评价715.2地表水环境影响评价755.3声环境影响预测评价765.4振动影响预测与评价875.5环境空气影响预测与评价925.6固体废物环境影响分析936 环境保护措施及其可行性论证966.1生态环境影响减缓措施966.2地表水环境影响减缓措施976.3声环境影响减缓措施976.4振动环境影响减缓措施1006.5环境空气影响减缓措施1016.6固废环境影响减缓措施1026.7风险管理、风险防范措施及应急预案1036.8环保投资估算1067环境影响经济损益分析1087.1直接环境经济效益分析1087.2间接环境经济效益分析1087.3结论1098环境管理与监测计划1108.1环境管理1108.2 污染源排放清单1128.3环境监测计划1148.4 环保设施竣工验收1149评价结论1169.1建设概况1169.2产业政策1169.3环境质量现状评价结论1169.4环境影响预测分析结论1179.5环境保护措施结论1199.6环境影响经济损益分析1249.7公众意见采纳情况1249.8环境影响结论124附件附件1：取弃土证明文件附件2：本项目现状监测报告附件3：执行标准确认函附图附图1：项目地理位置图附图2：线路走向、施工便道及监测布点图附图3：站场平面布置图附图4：土地利用现状、本线路与桦南县化工园区总体规划（2018-2030年）关系图附图5：地表水系图附图6：环境敏感点及评价范围图附表：建设项目环评审批基础信息表129桦南县化工园区铁路专用线新建工程环境影响报告书1概述1.1背景桦南县化工园区成立于2018年，根据佳木斯市人民政府关于桦南县建设化工园区的批复（佳政函2018227号），同意桦南县在桦南经济开发区建设化工园区，园区位于东北经济圈北部，在“振兴东北”的国家政策下，应加快与周边城市的区域合作与区域协调，寻求自身发展定位，抓住“振兴东北”的历史机遇，推动园区的跨越发展。黑龙江桦南经济开发区管理委员会对园区进行了总体规划，编制完成桦南县化工园区总体规划（2018-2030），规划年限：2018-2030年，其中近期为2019-2020年，远期展望为2021-2030年。园区位于桦南经济开发区北部，西起前进北路、东至经二路、北至桦北街、南至纬二街，园区面积1.57km2，其中规划总用地面积1.20km2，近期规划用地面积为0.63km2。黑龙江桦南经济开发区管理委员会为企业和项目建设提供方便快捷、安全经济的运输方式，创造招商引资条件，全方位地服务于企业和项目建设，修建一条铁路专用线至开发区核心地段是必不可少的。本次新建的铁路专用线现阶段主要服务于桦南县化工园区的黑龙江鸿展生物能源有限公司，主要承担黑龙江鸿展生物能源有限公司生产的乙醇及饲料的外运任务。该铁路专用线的建成，近期将对黑龙江鸿展生物能源有限公司节约运输成本、进一步做大做强等方面起着重要的作用；远期开发区将根据入住企业需求进一步完善铁路专用线的建设。综上所述，本次铁路专用线的建设将对桦南县化工园区的招商引资，加快园区建设，做大做强优势产业，培育壮大骨干企业，起着举足轻重的作用。因此，桦南县化工园区铁路专用线新建工程是必要的。根据中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国环境影响评价法的有关要求，黑龙江省桦南经济开发区管理委员会委托兴业环保股份有限公司承担“桦南县化工园区铁路专用线新建工程”的环境影响评价工作。接受委托后，项目组展开细致的现场工作，包括收集资料、现场调研、现状监测、数据处理、预测分析、环境保护措施及其可行性论证、环境经济损益分析等，编制完成了桦南县化工园区铁路专用线新建工程环境影响报告书，现报主管部门评审。环境影响评价公众参与说明由建设单位编制。1.2项目特点（1）本项目为铁路专用线建设工程，建设性质为新建，属于E4811铁路工程建筑行业。（2）根据国家发展和改革委员会第36号令（2016年3月25日）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目为铁路专用线建设，不属于限制类和淘汰类，因此本项目属于允许类，符合国家产业政策。（3）本项目专用线为黑龙江鸿展生物能源有限公司服务，主要承担黑龙江鸿展生物能源有限公司生产的乙醇及饲料的外运任务。本项目不涉及危险化学品，环境风险性很小。（4）本专用线铁路等级为级，单线，设计行驶速度为30km/h，内燃机车牵引，不属于铁路交通干线，本项目的建设不改变铁路专用线边界外的声功能区的划分。（5）本铁路专用线不设置车辆机务段，站场不涉及车辆维修，机务段和车辆维修依托中国铁路哈尔滨局集团有限公司现有机务段和车辆段。（6）本项目总占地面积为11.02hm2（165.36亩），占地类型为耕地和铁路用地。施工过程中需要工程填方20.49104m3，其中13.13104m3为外购土方，其余为外购的碎石、中粗砂。由于沿线均为农田且距离城区较近，因此购买成品土方，土方来源为商品料场。1.47104m3弃土均为表土，配合2019年桦南县园林绿化工程，由桦南县建设局、桦南县园林绿化事业管理处统一调配，按照其指定地点处置、方式暂存或处置。（7）本项目正线铁路外轨中心线200m范围内的敏感点为桦丰村和北河沿屯，重点保护其运营期的声、振动环境。本项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及珍稀鱼类三场等重要生态敏感区、特殊生态敏感区。1.3分析判断情况（1）选址选线本方案新建专用线由既有桦南站接轨，并行既有图佳线0.9km，经曲线半径为800m的曲线折向北，通过32.5m预应力混凝土简支T梁大桥跨越（一跨式）八虎力河（宽20m）后折向西，引入鸿展生物能源有限公司厂区，线路全长5.76km。评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及珍稀鱼类三场等重要生态敏感区、特殊生态敏感区，因此，本工程选址选线合理，不存在制约因素。（2）产业政策相符性根据国家发展和改革委员会第36号令（2016年3月25日）产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），本项目为铁路专用线建设，不属于限制类和淘汰类，因此本项目属于允许类，符合国家产业政策。（3）规划相符性本项目建设符合桦南县桦南镇城市总体规划（2017-2030年），规划指出：“中心城区工业用地主要布置在北部工业园区。城中区周边零散工业用地逐步外迁。规划中心城区工业用地面积485.31公顷，占城市建设用地的23.22%。”本工程服务的黑龙江鸿展生物能源有限公司年产30万吨燃料乙醇项目所在的桦南县化工园区，总体规划用地范围在桦南县桦南镇城市总体规划（2017-2030年）工业用地类别范围内，用地性质符合城市总体规划要求。本工程为规划的桦南县化工园区配套修建铁路专用线工程，因此，本项目符合桦南县化工园区总体规划（2018-2030年）和桦南县桦南镇城市总体规划（2017-2030年）。（4）功能区划相符性本项目的建设符合黑龙江省主体功能区划、黑龙江省生态功能区划等，专用线评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等特殊及重要生态敏感区，本项目的建设不涉及生态红线。（5）三线一单相符性本项目与“三线一单”文件相符性分析具体见表1-1-1。表1-1-1 本项目与“三线一单”文件相符性分析文件类别项目与“三线一单”相符性分析符合性“十三五”环境影响评价改革实施方案（环环评201695号）生态保护红线项目由既有桦南站接轨，引入鸿展生物能源有限公司厂区，线路全长5.76km，为园区配套工程。本项目评价范围内不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区及珍稀鱼类三场等重要生态敏感区、特殊生态敏感区。符合环境质量底线根据对项目所在地环境现状监测，当地环境空气、地表水、声环境较好，本工程作为以生态影响为主的建设项目,产生的污染物较少,只要按照本报告中提出的污染防治措施进行治理，切实做到“三同时”，项目产生的各类污染物均能够做到达标排放，符合相应的污染物排放标准要求， 不会对当地环境质量产生较大影响。符合资源利用上线本项目本项目总占地面积为11.02hm2（165.36亩），占地类型为耕地和铁路用地。不占用基本农田。符合环境准入负面清单项目属于E4811铁路工程建筑行业，拟建在桦南县，不在黑龙江省国家重点生态功能区内，项目与环境准入负面清单不冲突不冲突1.4关注的主要环境问题废气项目关注施工期的施工扬尘，营运期无集中式排放源。废水项目关注施工期的废水处置问题，营运期无废水产生。项目重点关注施工期及运营期对八虎力河产生的影响。噪声项目重点关注施工机械噪声、营运期关注列车行驶产生的噪声对评价范围内声环境产生的影响。本铁路专用线不属于交通干线，铁路专用线的建设不改变沿线声功能区。振动项目关注列车行驶产生的振动对评价范围内振动环境产生的影响。固废项目关注施工期施工垃圾及生活垃圾，项目运营期不产生固体废物。生态环境项目重点关注施工期生态破坏及水土流失的影响。环境风险本项目不涉及危险化学品，环境风险性很小。本项目关注营运期涉及化学品（乙醇）运输、转运的环境风险防范措施及应急预案的编制要求。1.5环境影响评价的工作过程建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1实施，2018.4.28修改）中新建、增建铁路项目的有关规定见下表。表1-5-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（节选）项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义新建、增建铁路新建、增建铁路（30公里及以下铁路联络线和30公里及以下铁路专用线除外）；涉及环境敏感区的30公里及以下铁路联络线和30公里及以下铁路专用线/（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。本项目为桦南县化工园区铁路专用线新建工程，线路全长5.76km。由上表可知，本项目属于30公里及以下铁路专用线项目，应当编制环境影响报告表。根据黑龙江省人民政府关于公布水土流失重点防治区的通知（黑政发19994号），桦南县为水土流失重点防治区中的重点治理区，因此，本项目涉及环境敏感区，应当编制环境影响报告书。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关要求，受黑龙江省桦南经济开发区管理委员会的委托，我单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，项目负责人对项目的可行性研究报告（鉴修）进行了详细分析，结合铁路建设的工艺，分析了项目的类型、性质、建设规模及所在区域的社会、经济、环境状况，并组织项目组人员对线路沿线区域进行多次实地考察，编制了环境现状监测方案和生态调查方案，据此开展了环境质量现状调查监测、生态调查。通过以上充分的现场工作和工程分析的基础上，结合区域生态功能区划等的要求，按照建设项目环境影响评价技术导则-总纲（HJ 2.1-2016）等相关技术规范的要求，编制完成了桦南县化工园区铁路专用线新建工程环境影响报告书。本项目环评影响评价的工作过程见图1-4-1。图1-4-1 环境影响评价工作程序图1.6环境影响报告主要结论本项目的建设符合当前国家产业政策，选线合理。工程的建设对企业及地方的经济发展起到一定的促进作用。项目的实施对周边大气、声环境、振动、生态、地表水等环境有一定的影响，但工程对环境的不利影响可通过采取相应的环保措施予以减免，同时本项目得到了公众的支持，该项目的正面效应大于负面效应。因此，从环境保护角度分析，在严格实施环境保护措施的条件下，本项目的建设是可行的。2总则2.1编制依据2.1.1法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015.01.01）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018.01.01）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2018修订）（2018.10.26）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018.12.29）（2018修订）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.7）；（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2012.07.01）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2016.9.1实施）；（8）建设项目环境保护管理条例（2017.10.1实施）；（9）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日实施）（2018修订）； （10）中华人民共和国土地管理法（修正后1999年1月1日实施）；（11）中华人民共和国水法（2002年10月1日施行）；（12）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日施行）。2.1.2法规（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2017.9.1实施，2018.4.28修改）；（2）产业结构调整指导目录(2011年本)（修正，中华人民共和国国家发展和改革委员会令（第36号）；（3）环境影响评价公众参与办法（部令 第4号）；（4）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号文）；（5）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知（环发201277号文 ）；（6）关于印发的通知（环办2013103号）；（7）水污染防治行动计划（水十条）（国发201517号）；（8）大气污染防治行动计划（气十条）（国发201337号）；（9）土壤污染防治行动计划（土十条）（国发201631号）。（10）国家环保总局关于公路、铁路(含轻轨)等建设项目的环境影响评价中环境噪声有关问题的通知环发200394号；（11）环境保护部关于发布(GB12525-90)修改方案的公告（2008年第38号公告）（12）铁道部关于印发的通知铁计201044号；（13）关于发布地面交通噪声污染防治技术政策的通知（环发20107号）。2.1.3地方性法规及相关文件（1）关于转发水利部 国家发展和改革委员会 环境保护部关于印发全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）的通知的通知 黑水发2012359号；（2）黑龙江省水污染防治工作方案（黑政发20163号）（3）黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016-2018年），黑龙江省人民政府，2016年3月11日；（4）黑龙江省大气污染防治条例；2017年1月20日黑龙江省第十二届人民代表大会第六次会议通过，2017年5月1日起施行。（5）黑龙江省主体功能区规划黑政发201229号；（6）黑龙江省土壤污染防治实施方案黑政发201646号。（7）关于印发佳木斯市2017年度大气污染防治实施方案的通知（佳环办201720号）；（8）佳木斯市水污染防治工作方案，2016年12月；（9）佳木斯市大气污染防治专项行动方案（2016-2018年）；（10）佳木斯市土壤污染防治实施方案（佳政办规20177号）；2.1.4技术依据（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲(HJ 2.1-2016)；（2）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ 2.2-2018)；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ 2.3-2018)；（4）环境影响评价技术导则 声环境(HJ 2.4-2009)；（5）环境影响评价技术导则 地下水(HJ 610-2016)；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；（7）建设项目环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（8）声环境功能区划分技术规范（GB/T 15190-2014）；（9）铁路建设项目环境影响评价文件审批原则（试行）。2.1.5其它技术文件（1）桦南县化工园区铁路专用线新建工程可行性研究报告（鉴修）；（2）关于委托编制本项目的环境影响报告书的工作合同书；（3）黑龙江鸿展生物能源有限公司30 万吨/年燃料乙醇项目可行性研究报告；2.2环境影响因素识别与评价因子筛选2.2.1环境影响因素识别根据铁路建设项目环境影响的特点和沿线环境特征，结合现场调查情况，确定工程建设和营运期对各种环境要素的影响情况见表2-2-1。表2-2-1 环境影响要素识别一览表类别自然环境环境空气地面水环境声环境振动环境水生生态陆生生态施工期路基工程-1D-1D-1D桥涵工程-1D-1D-1D-1D-1D-1D其它施工工程-1D-1D-1D临时工程-1D-1D-1D-1D营运期线路运输-1C-3C-2C装卸车场-1C运输风险-1D-3D-1D-1D备注：1、表中“+”表示正效益，“-”表示负效益；2、表中数字表示影响的相对程度，“1”表示影响较小，“2”表示影响中等，“3”表示影响较大；3、表中“D”表示短期影响，“C”表示长期影响。由表2-2-1可知，工程的建设对环境的影响是多方面的，既存在短期、局部及可恢复的正、负影响，也存在长期的或正或负的影响。施工期主要表现在对环境空气、声环境、生态环境的短期负影响。运营期对环境的不利影响是长期存在的，本项目主要表现在对环境空气、声环境和振动环境三个方面的长期负影响；同时运输风险对环境空气、地表水环境、生态环境可能产生一定的影响。2.2.2评价因子筛选根据本项目的特点、环境影响的主要特征，结合区域环境功能要求、环境保护目标、评价标准和环境制约因素等，筛选出主要的环境影响评价因子，具体见表2-2-2。表2-2-2 环境影响因子筛选评价项目评价时段现状评价预测评价或影响分析声环境施工期等效连续A声级LAeq等效连续A声级LAeq运营期振动环境营运期Z振级VLZZ振级VLZ大气环境施工期TSP、PM10、SO2、NO2、PM2.5、CO、O3、TSP、PM10运营期PM10、SO2、NO2水环境施工期pH、BOD5、石油类氨氮、CODCr、挥发酚等共计25项COD、SS、氨氮等运营期/固体废物施工期/施工弃方、施工人员生活垃圾等生态环境施工期土壤、动植物分布等动植物、水土流失等运营期/绿化2.3评价标准2.3.1环境质量标准2.3.1.1地面水环境本项目北侧八虎力河为倭肯河支流，八虎力河入倭肯河河口为三道岗镇至松花江入河口区段。根据全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030年）规定，倭肯河三道岗镇至松花江入河口区段规划水质目标为类水体，因此，八虎力河执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类水质标准；表2-3-1 地表水环境质量标准标准类别及标准值（mg/L，除pH外）pHCODBOD5NH3-N水温（）总氮总磷地表水环境质量标准(GB38382002) 类6-93061.5周平均最大温升1；周平均最大温降21.50.32.3.1.2环境空气本项目所在区域环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）的二级标准。表2-3-2 环境空气质量标准 单位：mg/Nm3污染物名称取值时间浓度限值(mg/Nm3)标准来源NO2年平均0.04环境空气质量标准(GB3095-2012)二级24小时平均0.081小时平均0.20SO2年平均0.0624小时平均0.151小时平均0.50PM2.5年平均0.03524小时平均0.075PM10年平均0.0724小时平均0.15CO24小时平均0.0041小时平均0.01O3日最大8小时平均0.161小时平均0.20TSP年平均0.2024小时平均0.302.3.1.3声环境本铁路专用线不属于交通干线，铁路专用线的建设不改变沿线声功能区。桦南县化工园区铁路专用线新建工程所处位置为图佳线桦南站北侧，项目区域范围内既有铁路线有图佳线。本铁路专用线并行于图佳线一段区域以图佳线划定声功能区为准。并行既有图佳铁路（CK0-CK0+942m）两侧，图佳铁路外侧轨道中心线30m及30m范围内参照执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类昼间70dBA、夜间55dBA限值。并行既有图佳铁路（CK0-CK0+942m）两侧，图佳铁路外侧轨道中心线30m范围以外区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类区昼间60dBA、夜间50dBA限值。非并行既有图佳铁路线（CK0+942m-CK5）两侧，评价范围执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类区昼间60dBA、夜间50dBA限值。桦南县化工园区铁路专用线站场，即黑龙江鸿展生物能源有限公司企业厂界执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类区昼间65dBA、夜间55dBA限值。本项目声环境质量标准执行情况详见表2-3-3。表2-3-3 声环境质量标准 单位：dB(A)声环境功能区昼间夜间标准来源2类6050声环境质量标准（GB3096-2008）3类65554a类7055注：本项目平行于既有图佳线（位于图佳线西侧）部分，距离图佳线5m，因此，本项目并行既有图佳铁路（CK0-CK0+942m）的西侧，本项目铁路外侧轨道中心线25m范围内及东侧外侧轨道中心线的35m范围内参照执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类昼间70dBA、夜间55dBA限值。本项目并行既有图佳铁路（CK0-CK0+942m）西侧，本项目铁路外侧轨道中心线25m范围以外及东侧外侧轨道中心线的35m范围以外区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类区昼间60dBA、夜间50dBA限值。本项目非并行既有图佳铁路线（CK0+942m-CK5）两侧，评价范围执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类区昼间60dBA、夜间50dBA限值。桦南县化工园区铁路专用线站场，即黑龙江鸿展生物能源有限公司企业厂界执行声环境质量标准（GB3096-2008）3类区昼间65dBA、夜间55dBA限值。2.3.1.4振动环境桦南县化工园区铁路专用线不属于铁路干线（日运行低于20列），部分并行于既有图佳线铁路至厂区。并行既有图佳铁路（CK0-CK0+942m），图佳铁路外轨30m外两侧住宅区执行“铁路干线两侧”标准限值，即Z振级昼间80dB，夜间80dB。非并行既有图佳铁路线（CK0+942m-CK5），图佳铁路外轨30m外两侧住宅区执行“居民、文教区”标准限值，即Z振级昼间70dB，夜间67dB。桦南县化工园区铁路专用线站场，即黑龙江鸿展生物能源有限公司企业厂界执行城市区域环境振动标准（GB10070-88）中“工业集中区”标准限值，即昼间75dB，夜间72dB。2.3.2污染物排放标准2.3.2.1大气污染物本项目施工期、营运期粉尘排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2无组织排放监控浓度限值。详见表2-3-4。表2-3-4 大气污染物排放标准 单位：mg/Nm3功能区项目无组织排放监控浓度点（mg/m3）标准来源二类颗粒物周界外浓度最高点1.0大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)2.3.2.2噪声施工期施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）。表2-3-5 噪声排放标准 单位：dB（A）声环境功能区类别单位昼间夜间标准来源2类、3类、4a类dB(A)7055建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）运营期噪声运营期铁路正线边界线处噪声执行铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）修改方案表2限值；站场执行工业企业厂界环境噪声排放标准GB 12348 -2008中的3类标准。详见表2-3-6。表2-3-6 噪声排放限值噪声限值dB(A)依据标准昼间夜间7060铁路边界噪声限值及其测量方法（GB12525-90）修改方案6555工业企业厂界环境噪声排放标准GB 12348 -2008注：“铁路边界”指铁路外轨中心线30m处。2.3.2.3固废一般固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及其修改单中的要求。2.4评价工作等级根据本工程的工程特点及环境影响评价技术导则，本工程各专题的环境影响评价等级确定如下：2.4.1声环境本项目评价范围包括声环境质量标准（GB3096-2008）规定的2类、3类及4a类声环境功能区，根据环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)，运营近、远期经环保措施后敏感点噪声增量小于3dB（A），建设前后评价范围内受噪声影响人口数量变化不大，因此，声环境评价工作等级确定为二级。2.4.2振动环境本工程振动只涉及1处敏感点（桦丰村），属于环境敏感点较少，依据铁路工程建设项目环境影响评价技术标准（TB10502-93），本次振动环境影响评价的工作等级确定为三级。2.4.3地表水根据环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ 2.3-2018）中规定的评价等级划分依据，地表水环境影响评价等级按照影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量先转、水环境保护目标等综合确定。本项目根据排放方式和废水排放量按下表进行评价等级判定。表2-4-1 水污染影响型建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3/d);水污染物当量数W/(无量纲)一级直接排放Q20000或W600000二级直接排放其他三级A直接排放Q200且W6000三级B间接排放注1：水污染物当量数等于该污染物的年排放量除以该污染物的污染当量值，计算排放污染物的污染物当量数，应区分第一类水污染物和其他类水污染物，统计第一类污染物当量数总和，然后与其他类污染物按照污染物当量数从大到小排序，取最大当量数作为建设项目评价等级确定的依据。注2：废水排放量按行业排放标准中规定的废水种类统计，没有相关行业排放标准要求的通过工程分析合理确定，应统计含热量大的冷却水的排放量，可不统计间接冷却水、循环水以及其他含污染物极少的清净下水的排放量。注3：厂区存在堆积物（露天堆放的原料、燃料、废渣等以及垃圾堆放场）、降尘污染的，应将初期雨污水纳入废水排放量，相应的主要污染物的入水污染当量计算。注4：建设项目直接排放第一类污染物的，其评价等级为一级，建设项目直接放的污染物为受纳水体超标因子的，评价等级不低于二级。注5：直接排放受纳水体影响范围渉及饮用水水源保护区、饮用水取水口、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、要水生生物的自然产卵场等保护目标时，评价等级不低于二级。注6：建设项目向河流、湖库排放温排水引起受纳水体水温变化超过水环境质量标准要求，且评价范国有水温敏感目标时，评价等级为一级。注7：建设项目利用海水作为调节温度介质，排水量500万m3/d，评价等级为一级：排水量500万m3/d，评价等级为二级。注8：仅涉及清净下水排放的。如其排放水质满足受纳水体水环境质量标准要求的，评价等级为三级A。注9：依托现有排放口，且对外环境未新增排放污染物的直接排放建设项目，评价等级参照间接排放，定为三级B。注10：建设项目生产工艺中有废水产生，但作为回水利用，不排放到外环境的，按三级B评价。由于本项目为铁路专用线新建工程，沿线不涉及废水排放，站场因不增加工作人员，也不涉及外排废水。因此，本项目符合注9，确定评价等级为三级B。2.4.4环境空气本项目为铁路专用线工程，根据环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）中“5.3.3.3对于等级公路、铁路等项目，分别按项目沿线主要集中式排放源（如服务区、车站等大气污染源）排放的污染物计算其评价等级”，本项目无集中式排放源。确定本项目的大气环境评价工作参照三级评价。2.4.5生态环境评价根据环境影响评价技术导则生态影响（HJ 19-2011），依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占地和临时占地，将生态影响评价工作等级划分为一级、二级和三级。本专用线工程全长5.76km50km，永久占地约0.110km2，现状占地类型为耕地和铁路用地。本项目总用地面积为0.110km22km2。本项目所穿越区域不涉及特殊和重要生态敏感区，为一般区域，因此确定本工程生态环境影响评价确定为三级。2.4.6地下水（1）建设项目类别确定本项目为铁路专用线建设工程，不设置车辆机务段，站场不涉及车辆维修，根据环境影响评价技术导则地下水（HJ 610-2016），附录A地下水环境影响评价行业分类表规定，属于类建设项目。（2）类建设项目地下水环境评价工作等级确定根据环境影响评价技术导则地下水（HJ 610-2016）规定：本项目属于类建设项目，根据4.1一般性原则：根据建设项目对地下水环境影响的程度，本项目不开展地下水环境影响评价。2.4.7环境风险根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018），环境风险评价工作等级依据建设项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定风险潜势，按照下表确定评价工作等级。表2-4-2 评价工作等级划分环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析aa是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明、见建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）附录A。本项目涉及的主要物料有燃料乙醇和高蛋白饲料，不涉及危险化学品，环境风险性很小。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）附录B中突发环境事件风险物质及临界量，确定本项目涉及的风险物质及其临界量，具体情况见下表。表2-4-3 危险物质辨识及临界量情况序号名称最大存在量（t）是否突发环境事件风险物质临界量（t）1燃料乙醇988t否/2高蛋白饲料840t否/由上表可知，本项目不涉及危险物质。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）附录C危险物质及工艺系统危险性（P）的分级，计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录B中对应临界量的比值Q。在不同厂区的同一种物质，按其在厂界内的最大存在总量计算。对于长输管线项目，按照两个截断阀室之间管段危险物质最大存在总量计算。当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为Q：当存在多种危险物质时，则按下式计算物质总量与其临界量比值（Q）：式中：，每种危险物质的最大存在总量，t；，每种危险物质的临界量，t。当Q1时，该项目环境风险潜势为。当Q1时，将Q值划分为：（1）1Q10；（2）10Q100：（3）Q100。本项目不涉及危险物质则Q1，则本项目环境风险潜势为，简单分析即可。2.5评价范围（1）声环境根据环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）规定，评价范围为铁路外侧轨道中心线两侧各200m以内区域、站场厂界外200m以内的区域。（2）地面水环境本项目无废水外排。本次地面水环境仅做环境影响分析。（3）环境空气结合环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018），本次评价将铁路专用线正线外侧轨道中心线两侧各200m以内区域定为环境空气评价范围；（4）生态环境根据环境影响评价技术导则-生态影响（HJ19-2011），本次评价范围为线路两侧铁路外侧轨道中心线外各300m以内区域；站场、临时用地界外300m以内区域。（5）振动环境振动环境确定为线路两侧铁路外侧轨道中心线外各60m以内区域。（6）风险评价范围根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018），本项目不涉及危险物质，则本项目环境风险潜势为，简单分析即可。大气风险评价范围定为站场两侧3km的区域内；地面水环境风险评价范围同地表水环境评价范围。2.6评价时段及评价方法2.6.1评价时段根据可研设计，近期2028年，远期2038年，本次评价近远期和设计年限一致，评价近期2028年，远期2038年。2.6.2评价方法本评价依据国家的环境保护法律、法规、环评导则等，结合本工程的特点，采用“点段结合、以点为主、反馈全线”的评价原则。在对声环境、振动、大气环境进行现状监测及调研的基础上，对营运期的声环境、振动采用运用模式计算法进行定量分析评价；环境空气、地表水环境、生态环境采用搜集资料、现场调查、类比分析等方法进行。2.7相关规划及环境功能区划2.7. 1相关规划2.7.1.1黑龙江省主体功能区划（1）黑龙江省主体功能区划对佳木斯桦南县桦南镇的定位根据黑龙江省主体功能区划，佳木斯市辖区为省级重点开发区。桦南县桦南镇是省级重点开发区中“其他重点开发城镇”。其主要功能定位为优质农产品生产加工基地，县域经济发展的核心区和引导区，特色优势产业的集聚区，周边农业人口转移的集散区。产业发展方向及布局：因地制宜发展优势特色产业，重点发展农畜产品精深加工、食品加工、轻纺、新材料、新能源、生物、旅游等产业。生态和农业建设：积极保护耕地，保障粮食生产，大力发展生态农业，积极推广应用保护性耕作技术，治理水土流失，实施退耕还林还草还湿，强化西部地区的防风固沙功能，加强水资源保护治理。基础设施建设：完善城镇各类道路、供水、电力、通信、交通等基础设施，优化居住环境，提升服务水平。（2）本项目与黑龙江省主体功能区划的符合性本项目为铁路专用线项目，为黑龙江鸿展生物能源有限公司运送饲料和乙醇配套的铁路专用线，位于桦南县，属于黑龙江省主体功能区划中的省级重点开发区的“其他重点开发城镇”，不位于限制开发区和禁止开发区，因此，本项目符合黑龙江省主体功能区划。 2.7.1.2黑龙江省生态功能区划项目所在地为佳木斯市桦南县，具体生态功能区划见表2-7-1。表2-7-1 黑龙江省生态功能区划简表生态功能分区单元所在区域面积主要生态环境问题生态环境敏感性主要生态系统服务功能保护措施与发展方向生态区生态亚区生态功能区3三江平原农业与湿地生态区32完达山山地针阔混交林与湿地生态亚区324倭肯河下游农、牧业与土壤保持生态功能区桦南县和依兰组成，面积7015平方公里植被覆盖率低，水土流失现象严重土壤侵蚀敏感性为中度敏感；土壤保持、农牧业生产保持耕地，减少农用化学品和施用量，大力发展生态农业本项目为铁路专用线建设，对生态环境的影响主要为工程占地、植被破坏造成的水土流失等问题，工业“三废”排放量较小，在采取严格的生态保护措施的前提下，本专用线的建设符合黑龙江省生态功能区。2.7.1.3桦南县化工园区总体规划（2018-2030）（1）规划简述实施单位：黑龙江桦南经济开发区管理委员会规划范围：西起经一路、东至经二路、北至桦北街、南至纬二街。规划规模：规划总用地面积1.20km2，近期规划用地面积为0.63km2功能定位：“黑龙江省东部新兴的绿色食品加工基地”、“桦南县重要的燃料乙醇产业基地”规划期限：规划期限为2018-2030年。其中近期为2019-2020年，远期为2021-2030年。园区分为2个区：西部产业区，以发展粮食深加工、食用菌深加工以及草本精加工为主。东部产业区，以生产燃料乙醇为主（近期建设用地）。至2020年，燃料乙醇生产规模为30万吨/年。（2）园区规划环评执行情况桦南县化工园区总体规划（2018-2030）环评正在审查过程中，还未取得桦南县化工园区总体规划（2018-2030）环境影响报告书的审查意见。园区的功能定位、发展目标和总体布局基本合理，该规划实施不存在重大环境制约，具有一定的环境合理性。（3）本项目与园区规划、规划环评的符合性分析桦南县化工园区总体规划、规划环评中对外交通规划：根据桦南县总体规划以及桦南县化工园区总体规划，确定本工程铁路专用线为配套工程，拟采用与桦南站接轨，专用线与桦南站间增设安全线，并行既有图佳线0.9km后折向北，通过32.5m预应力混凝土T梁桥跨越八虎力河后折向西，引入企业厂区方案为新建铁路专用线方案。因此，桦南县化工园区专用线新建工程的建设与桦南县总体规划和桦南县化工园区总体规划（2018-2030年）相协调。2.7.2环境功能区域2.7.2.1声环境功能区划本项目所在区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类、3类和4a类声功能区；铁路干线（与本项目并行的图佳线）铁路用地边界线外一定距离内执行声环境质量标准（GB3096-2008）中4a类区域昼间70dBA、夜间55dBA限值，其它区域执行声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类或3类声功能区。2.7.2.2地表水环境根据重点流域水污染防治规划黑龙江省实施方案（2018-2020年）（黑环函2018398号）中规定，至2020年倭肯河口内位于桦南县境段水质目标规划为类水质，执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准；2020年之后，根据黑龙江省地表水功能区标准（DB23/T740-2003），本规划评价范围内间接纳污水体八虎力河执行地表水环境质量标准（GB38382002）中类水质标准。2.7.2.3大气环境本区域环境空气质量评价执行环境空气质量标准（GB3095-2012）及其修改单中二级标准，本项目评价区域环境空气功能区为二类功能区。2.8环境保护目标2.8.1生态环境保护目标本项目位于桦南县，地形起伏不大，评价范围内没有自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区及珍稀鱼类的三场及洄游通道等。本次评价工作的生态环境保护目标为：评价范围内的陆生生态环境，包括永久占地、临时占地涉及的动植物及土壤资源等；水生生态主要为桥梁跨越的地表水体八虎力河水生生态环境。本项目主要的生态环境保护目标见表2-8-1。表2-8-1 生态环境保护目标表序号保护目标备注1陆生生态评价范围内的动植物及表土资源，无珍惜濒危保护物种2水生生态八虎力河水生生态，无珍惜濒危保护水生生物2.8.2地表水环境保护目标（含环境风险）本项目共涉及大桥1座，框架桥2座，桥梁跨越情况见表2-8-2。本次地表水保护目标为园区纳污水体八虎力河。八虎力河为倭肯河支流，最终流入松花江。项目沿线水系图见附图5。表2-8-2 大中桥及跨越情况表序号中心里程桥梁名称跨越情况(河流或道路)采用样式、基础孔径跨度桥长(m)备注1CK3+14-32八虎力河大桥八虎力河预应力混凝土T梁、桩基