高中思想政治选修三(国家与国家组织常识)专题二复习专用演示文稿.ppt

专题二：君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例,现代国家，大都实行代议制,选举,代表民意的机关,行 使,公 民,国家权力,代议制,作用：,充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。,一、现代国家的管理形式,国家权力的主要方面,立法、行政、司法,同是资本主义国家为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？,政体具有相对独立性,一、现代国家的管理形式,1、同为代议制，各有特色,2、当代国家政体的基本类型,从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分,民主共和制,君主立宪制,从立法机关与行政机关的关系区分,议会制,总统制,半总统制,委员会制,民主共和制与君主立宪制的异同,国家元首任期,项目,区 别,选举产生,世袭的君主担任,一定任期,终身制,职权范围,按宪法法律行使,受议会和宪法限制,采用国家,现代大多数国家采用如美国、法国、德国,少数国家采用，但是国家政权的实际运用与民主共和制大体相同，如英国和日本,联 系,（1）都是现代国家采取的基本管理方式,（2）相对于封建专制，都是国家管理的巨大进步,议会制和总统制的比较：,议会,总统,由议会选举产生，向议会负责，受议会监督,由当选总统组织产生，向总统负责,虚位，没有实权,既是象征，又掌握实权,议会多数席位政党或政党联盟,夺取总统选举胜利的党,议会制君主立宪制（英日）,议会制民主共和制（印度）,总统制（美国最典型）,半总统制（双首长制，法国）,3、社会主义国家民主共和制,（1）属于代议制,原因,由社会主义生产资料公有制的经济基础和无产阶级的国家性质决定的。,（3）具体形式多样，我国是人民代表大会制度,（2）民主共和制,不同于资本主义国家的 最显著、最重要的特点,总统制共和制的典型国家： 墨（墨西哥）巴（巴西）印尼，埃及美（美国）阿（阿根廷） 议会制共和制的典型国家： 新（新加坡）奥（奥地利）印（印度），芬（芬兰）德（德国）意（意大利） 议会制君主立宪制的典型国家： 天皇（日本）与女王（英国）在瑞典看人妖（泰国）和斗牛（西班牙）比（比利时）威（挪威）,现代 国家 的管 理形 式,代 议 制,从立法 机关与 行政机 关的关 系看,议会制 总统制 半总统制 委员会制,议会君主制 议会共和制,二元制君主立宪制,君主立 宪制,民主共 和制,从国家权 力机关和 国家元首 的产生方 式及其职 权范围看,君主立 宪制和 民主共 和制： 以英法 为例,英国的 君主立 宪制,法国的 半总统 半议会 制,国王：地位、产生、遇到的麻烦和挑战 议会：地位、组成、实际权力在萎缩 内阁：地位、产生、权力,君主立宪制的特点、实质,结构,形成,形成 结构,总统：地位、产生、职权、注意点 总理：地位、产生、职权、注意点 议会：地位、产生、职权、注意点,法国政体的运行 法国政体的特点,二、英国的君主立宪制,1、英国政体的显著特点是：存在君主,2、英王的地位、现代职能与困境：,（1）是国家统一和民族团结的象征,（2）是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器,（3）向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用。,（4）成为联系英联邦各成员国的纽带。,地位：英王只是一个“虚位元首”，仅具有象征性的地位。,困境：,作用：,社会职能受到质疑，巨额纳税负担；,王室丑闻。,（一）国王,英国议会,上议院,监督下院工作,协助下院立法,修改和否决议案,（延搁权）,（辅助作用）,下议院,（至尊议会）,立法权,财政权,监督权,司法权,行政权力的最高来源,英国最高司法机关,（最高立法机关）,（二）至尊的议会,“议会 之母”,时间最早：1688年光荣革命后,国际上，美、法等一系列国家效法,英国威斯敏斯特宫-议会大厦,（三）内阁与首相,1、地位：是英国政府的核心领导机关,2、产生：关键是在议会选举中取胜， 首相和内阁要向议会负责。,3、内阁的职能：,（1）制定内外政策,（2）向议会提交议案以及需要议会审议的政策,（3）行使最高行政权力,（4）协调和确定政府各部门职权,（5）在国家处于紧急状态时，采取紧急行动,（6）必要时宣布提前大选,卡梅伦,（1）首相拥有广泛的权力,：集党、政、军大权于一身,（2）首相权力受 到种种制约,4、首相的权力和制约因素,内阁、党团不信任须下台(党内的制约）,议会监督（议会的制约）,国王的磋商权与警告权（国王的制约）,舆论监督（舆论的制约）,首相掌握政府人事大权，包括任免内阁成员和其他非阁员大臣（向国王提交任免名单）。,首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。,首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。,首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。,首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。,反对党监督（反对党的制约）,英王,虚位国家元首 （没有实权）,内阁,最高行政机关,议会,最高立法机关 （立法者和监督者）,产生,负责,法律和惯例严格限制,形式上任免权、磋商权和警告权,形式上有权召集、停止和解散议会；有权批准法律。,制约,三者之间：既有 分权，也有制约,（四）英国君主立宪制的结构和实质,1.结构：,2、实质：,从君主立宪制的结构看：,王室、议会、内阁成员都是资产阶级贵族代表,政策的实施维护资本主义制度,从政策层面看：,右翼保守党：大资产阶级利益的捍卫者,左翼工党：变成了维护资产阶级利益的党,本质：资产阶级政权的组织形式,三、法国的民主共和制与半总统议会制,1、法国现行政体,半总统制半议会制,民主共和制,2、法国的国家机构,（1）组成：总统、政府和议会,（2）列表比较,（一）民主共和制的主要权力机关,国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心,选民直接选举,5年,有权解散国民议会,政府首脑,总统任命,不确定,副署总统文件、法令和命令,议会两院之一,议会两院之一,选民直选,选举团选举,5年,原9年，新6年,立法权,立法权,财政权,监督权, 不设副总统, 参议院院长可代理总统,监督政府最严厉的手段是弹劾,无权弹劾政府,提交公民投票,总理,总统,地位,职权,注意,和总统分享行政权力,（本P31）,（本P31）,总统,议会,议会,总理,选 民,国民议会,参议院,政府成员,政府,任命,据总理提名任免,对议会负责,解散,选举人团,产生,选举,（二）法国政体的运行,（三）法国政体的特点,1、半总统制半议会制的政体,（1）总统制因素：,总统由普选产生； 总统掌管最高行政权力； 总统任免总理和组织政府 总统不对议会负责,（2）议会制因素：,政府对议会而不对总统负责； 议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留,（三）法国政体的特点,（1）总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用,（2）总理领导政府具体行使国家行政权力,2、“行政双头制”（又称“双首长制”）,（3）总统与总理的分工,掌握大政方针,负责具体行政,主导地位,听命于总统,国防外交,内政经济,1、半总统制半议会制的政体,三）法国政体的特点,1、半总统制半议会制的政体,3、 “左右共治”现象,：总统与总理来自不同党派,2、“行政双头制”（又称“双首长制”）,（三）法国政体的特点,1、半总统制半议会制的政体,3、 “左右共治”现象,：总统与总理来自不同党派,4、 多党制,（1）始终未能形成两党,（2）党外有党，党内有派，党派林立,（3）左右翼渐向中间靠拢,2、“行政双头制”（又称“双首长制”）,地方分权型单一制国家,中央集权型单一制国家,议会制君主立宪制,半总统半议会制民主共和制,光荣革命,法国大革命,资本主义国家,（一）两国政体的差异,最高立法机关和最高权力机关,只是立法机关,“虚位君主”，“礼仪性职责”,国家行政权力的中心,两党制（由议会多数党组阁）,多党制（多党联合政府）,首相（由议会中多数党领袖担任，权力大）,总理（总统任命,权力相对小）,（