政治：1.2.2《民主决策：作出最佳的选择》课件(新人教版必修2).ppt

复习提问：,1、我国当前的选举方式有哪些？ 2、选择选举方式的依据是什么？ 3、我国目前的选举方式是什么？ 4、公民珍惜自己的选举权利的重要性？ 5、公民怎样才能更好的行驶自己的选举权利？,直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。,采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。,采取直接选举与间接选举相结合的方式。,4、公民珍惜自己的选举权利的重要性？ 5、公民怎样才能更好的行驶自己的选举权利？,（1）选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。 （2）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。 （3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。,1.2.2民主决策：作出最佳的选择,一、两种不同的决策方式,漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也反映了两种不同的决策观点。 观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 观点二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。,民主决策：作出最佳的选择。一个决策,特别是政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。只有民主决策，才能作出最佳的选择。,1、两种决策方式有何不同？ 2、你赞成哪种决策方式和决策观点？说说你的理由？ 3、假如你是决策者，你会或者说你应该采取哪种决策方式？ 4、你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？,探究1：请同学们阅读教材P19，思考一下问题。,第二种决策是民主决策，公民参与决策，决策征求民众意见。,赞成第二种决策观点。因为第二种决策观点发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民权重的根本利益结合在一起，这种决策才是科学正确的。,二、参与民主决策的多种形式(人大开、闭幕视频）,（1）间接决策（民主选举制度）,通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。这种方式是公民间接参与民主决策（公民代表决策）的方式，这就是要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。,随着我国民主形式的日益丰富，民主渠道逐步拓宽，公民有更多的机会直接参与决策，对科学决策的形成发挥更加积极的作用。,（2）公民直接参与决策的四种方式,公民向决策机关反映意见、提出建议,电话.信函. 传真.新闻 媒体.面谈. 短信.博客.,决策是正确决策重要的信息资源。,使决策反映社情民意,专家学者利用专业知识和相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,论证会.座谈会,专业知识, 相关信息,提高决策科学性、 合理性、可行性,利用公示板.新闻媒体.网络等途径进行公示,决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民对此发表意见，提建议,提高决策透明度和公众参与度,对同公共利益密切相关的重大事项进行听证,集思广益使决策利民有利于决策的科学性、合理性、可行性。,听证会,决策机关拟定方案存在不足,公民享有涉及公共利益的决策知情权，是公民参与决策的前提和基础,探究2,社情民意反映制度,专家咨 询制度,社会公 示制度,社会听 证制度,内容,方式,依据,意义,关于“择校费” 收费问题的听证,理论践行：模拟听证会,学校收费问题一直以来都是社会各界尤其是学生家长关注的问题。继去年国家发改委对8所教育乱收费的学校给予曝光之后，学校“择校费”问题再度成为社会各界和07年两会代表热议的焦点。 假设我市某中学的部分“来自不同社会阶层的学生家长”，要求市教育部门和学校对收取“择校费”的标准和原因作出说明，并且对目前我市“择校费”的标准提出自己的方案。对此，市政府物价局决定举行听证会，收集有关信息，以便做出决策。,1、你了解听证会的一般程序吗？ 2、你认为需要邀请哪些方面的人员来参加？说说你的理由。,听证会步骤 第一步：确立听证会主题 第二步：将全班同学分组，扮演不同的角色 听证会主持人。主持听证会，并在听证会上引导当事人进行辩论，控制节奏，把握大局，把听证会引向深入，以论证决策的必要性与可行性。 听证会申请人 听证会参与人 听证会记录员 第三步：按照下列程序，模拟听证会。 宣布会议开始，主持人致辞 第一项议程，主持人定布听证会会场注意事项 第二项议程，主持人介绍听证代表，出席人员构成及产生办法。 第三项议程，听证申请人介绍方案。 第四项议程，听证代表自由发言，并进行自由辩论。 第五项议程，会议小结。 第四步：正式代表审阅会议记录并签名。 第五步：宣布方案。,主持人 物价局官员,各方代表 （教育局工作人员、人大代表或 政协委员、学生及家长、学校校长等）,记录员,听证会申请人部分学生家长(或教育局）,媒体记者,参加此次听证的主要是四方代表： 一、来自不同社会阶层的学生家长代表 二、学校领导 三、教育局的工作人员。 四、人大代表或政协委员 假如你是某一方面的代表，你会怎么发言？,举行模拟听证会：关于“择校费” 收费问题的听证,三、同历决策过程，共享决策成果,探究8：公民参与民主决策有什么意义？,小结:,作出最佳的选择,民主决策:,1、（双项选择）三峡工程、南水北调、青藏铁路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告，提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这说明： A民主决策能反映广大人民的根本利益 B公民通过社情民意反映制度参与民主决策 C公民通过专家咨询制度参与民主决策 D 公民通过社会听证制度参与民主决策,AC,2、 （单选）随着现代信息技术的发展，我国实施了“政府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内容在网上公开。这表明我国： A实行社会听证制度 B实施依法治国的基本方略 C加大了政府改革的力度 D实行重大事项社会公示制度 3、（单选）我国实施重大事项社会公示制度。这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策的： A知情权 B决策权 C监督权 D表决权,D,A,4、决策机关进行科学决策的主要前提是（ ） A、招考信息发布会 B、赋予公民广泛的民主权利 C、拓宽民意反映渠道 D、决策机关自律活动 5、（多选）下列属于公民参与民主决策行为的是（ ） A、用电子邮件发表对当地环境污染的看法。 B、向市长打热线电话，举报热力公司暖气不暖的现象。 C、运用自己的专业知识向政府陈述城区规划意见。 D、要求政府的决策必须符合自己本人的利益。,C,ABC,火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表了自己的意见，据此材料完成68 6、居民上网发表意见，这属于公民形式（ ） A民主选举权 B民主管理权 C民主决策权 D民主监督权 7、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公民通过制度来反映自己的意见和建议。 A社情民意反映 B专家咨询 C重大事项社会公示 D社会听证 8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（ ） A是正确决策最重要的信息资源 B是国家作出决策的决定性因素。 C就是民主集中制原则 D就是公民的政治权利。,C,A,A,9、近年来，价格听证、立法听证、社会重大项目听证等各种各样的听证不断在全国各地展开，不少听证会能听证于民、广纳民意，确实给老百姓带来了不少实惠。 结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。,“认识”、“理解”、“看法”类题目的解题思路： 可从“是什么”（包括含义）、“为什么”（包括意义） 和“怎样进行”三个方面回答。当然，也不是千篇一律， 有时候，并非三个方面都要答。,请对照,（是什么？）听证会是公民参与民主决策的一种方式，即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通过听证制度参与决策。 （为什么？）政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。通过听证会，有利于集中民智，反映民意，增强决策的科学性，避免决策的片面性。 （怎样进行？）在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定方案存在哪些问题，并加以修正、完善。,10、辨析：社情民意制度能够充分体现决策的民主性，所以公民参与民主决策就是通过社情民意制度来实现。,1、公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策。这种决策方式充分发扬民主、了解民情、反映民意，体现决策的民主性，保障决策的科学性。 2、公民参与民主决策除了社情民意反映制度外还包括专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等诸多方式。 3、所以，观点认为公民参与民主决策就是通过社情民意反映制度来实现是不全面的。,2007年“两会”结束后，国务院总理温家宝在会见中外记者提到“浏览了互联网上向总理提问题的留言，并对网民提出的儿童医疗保险问题作出批示”。 2008年“两会”期间，新华网发展论坛与腾讯网特别联合推出“我给总理献一策”的网上互动话题。,探究3：我给总理献一策,社情民意反映制度,探究3：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？,社情民意反映制度,探究3：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？,探究4：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？,专家咨询制度,探究5,探究5：这反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？,社会公示制度,2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。,探究6：上述图片和视频反映了我国公民直接参与决策的哪一项制度？这项制度对民主决策有什么意义？,社会听证制度,参与 听证会的人主要包括：听证会的组织机构 原国家计划发展委员会 听证申请人：铁道部 听证参与人：消费者代表、专家学者代表、人大代表等几个方面。来自各方面意见的差异是在春运、暑运期间列车的票价是否上调的问题。按照价值规律的要求春运暑运及主要节日期间客运量较大，客车供应紧张，为了缓解客运压力，列车票运价格适当上调可以缓解铁道部门的压力，正确引导消费。但票价上调也应具体问题具体分析，对老少边穷地区和打工的农民给予一定的优惠。同时铁路部门不能因为旅客增多而降低服务质量，票价上调后，更应该提高服务质量，给乘客提供优质服务。,模拟听证会,其一，在听证会上，要充分保证利益群体代表参与决策。因为，社会决策对象涉及多个利益群体，决策成为多个利益群体利益的集中表现，涉及决策内容的多个利益群体代表的共同参加，有利于信息的互相交流，有利于正确处理它们相互之间的利益关系。其二，政府部门不能既当运动员，又当裁判员。其三，邀请媒体参加，有助于增强决策的透明度，使公众有信服感。总之，之所以对听证会要提出诸多注意事项，不仅是实现决策民主化的需要，也是决策科学化的需要。,赞成第三种观点：价格听证会制度，就是让公民充分发表意见，提出建议，便于决策利民，使决策更加科