《艾滋病防治条例》与领导干部的责任.ppt

2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,1,艾滋病防治条例与领导干部的责任,中共河南省委党校 李昌凤,电话2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,2,主要内容,一、为何要出台艾滋病防治条例 二、条例主要内容介绍 三、领导干部在艾滋病防治工作中 的地位和职责,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,3,一、为何要出台条例,（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需 1、国际形势,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,4,2007年全球艾滋病流行最新报告,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,5,2007年艾滋病病毒感染者人数,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,6,2007年新增艾滋病感染数,每天增加6800人,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,7,2007年艾滋病死亡人数,每天死亡5700人,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,8,一、为何要出台条例,（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需 1、国际形势 2、国内形势,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,9,1985-2006年全国报告HIV感染者按年份分布,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,10,中国艾滋病防治联合报告（2007）,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,11,中国艾滋病防治联合报告（2007）,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,12,患者没钱上医院治疗,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,13,儿子死于艾滋病，留下一个孙子也是艾滋病毒携带者,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,14,父母双亡，无依无靠。,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,15,一、为何要出台条例,（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需 （二）相关法律政策不能适应需要 1、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,16,1985年,1989年,1995年,1998年,我国艾滋病病毒感染流行范围的变化,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,17,一、为何要出台条例,（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需 （二）相关法律政策不能适应需要 1、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策 （1）国外病例传入期（1985-1988） （2）散播期（1989-1994） （3）高速增长期（1995-现在）,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,18,一、为何要出台条例,（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需 （二）相关法律政策不能适应需要 1、艾滋病流行的三个阶段及其法律政策 2、法律政策指导思想强调管理，忽视权利保障 3、传染病防治法无法很好解决艾滋病的问题,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,19,一、为何要出台条例,（一）艾滋病全球广泛流行的形势所需 （二）相关法律政策不能适应需要 （三）国际人权观念的发展以及国际社会舆论的推进 （四）统一艾滋病防治思想的需要,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,20,二、艾滋病防治条例 的主要内容介绍,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,21,艾 滋 病 防 治 条 例,总 则,宣 传 教 育,预防与控制,治疗与救助,法 律 责 任,保 障 措 施,附 则,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,22,二、艾滋病防治条例 的主要内容介绍,（一）政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制 第2条 建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制。 鼓励和支持 “工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等团体”及“有关组织和个人”参与艾滋病防治。 非政府组织在艾滋病防治工作中“作用非凡”,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,23,二、艾滋病防治条例 的主要内容介绍,（二）宣传教育是防艾最好的“疫苗”,给独立纪念碑戴上“安全套”,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,24,二、艾滋病防治条例 的主要内容介绍,（二）宣传教育是防艾最好的“疫苗” 我国对艾滋病防治宣传教育工作的高度重视 艾滋病防治宣传教育活动全面展开,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,25,二、艾滋病防治条例 的主要内容介绍,（三）涉艾人群的权利保障 第3条、第39条第二款、第42条 不受歧视 婚姻权 就业权 隐私权 应当履行下列义务 第38条、第62条,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,26,二、艾滋病防治条例 的主要内容介绍,（四）落实艾滋病干预措施是社会的责任 第26条至第30条 对推行干预措施的分歧及评价,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,27,二、艾滋病防治条例 的主要内容介绍,（五）保障措施 第48条至第51条 将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划 加强和完善网络的建设，建立健全专业队伍 经费保障,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,28,近年中央财政艾滋病防治专项经费,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,29,三、领导干部在艾滋病防治工作中的地位和职责,2008-7,30,中共河南省委党校法学部 李昌凤,胡锦涛总书记指出：,艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事。各级党政领导需提高认识，动员全社会，从教育入手，立足预防，坚决遏制其蔓延势头。,2008-7,31,中共河南省委党校法学部 李昌凤,温家宝总理批示： “各级政府要本着对国家、对民族、对人民高度负责的精神，把艾滋病防治工作摆到重要位置。”,2008-7,32,中共河南省委党校法学部 李昌凤,温总理2007年11月30日指示：,第一，要做好打持久战的准备。 第二，要实施综合防治。 第三，要实施依法防治。 第四，要坚持科学防治。 第五，要做好宣传教育工作。 第六，要加大投入。 第七，要继续落实好“四免一关怀”政策。 第八，要加强公共卫生体系建设。 第九，要大力发展经济。,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,33,三、领导干部在艾滋病防治工作中的地位和职责,（一）领导干部是艾滋病防治工作的推动者 潘基文：“不发挥领导作用，我们永远都不能战胜这一流行病。”,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,34,三、领导干部在艾滋病防治工作中的地位和职责,（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责 1、带头学习、掌握艾滋病防治的基本知识、形势和法律政策,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,35,三、领导干部在艾滋病防治工作中的地位和职责,（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责 2、消除歧视和恐惧，做宣传教育的表率 消除自己内心的启示和恐惧 做大众宣传的表率,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,36,2003年12月1日,2004年11月30日,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,37,2005年2月 春节,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,39,2006年12月1日,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,40,2007年11月30日,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,41,2007年11月30日,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,42,三、领导干部在艾滋病防治工作中的地位和职责,（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责 3、主动承担责任，建立完善的艾滋病防治体系 条例第4条 条例第48、52条 条例第53、54条 目标管理与考核制度、边远农村和重点人群的宣传教育制度、提高干预措施与服务的覆盖面和质量的新模式,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,43,三、领导干部在艾滋病防治工作中的地位和职责,（二）领导干部在艾滋病防治工作中的职责 4、开拓创新，探索艾滋病防治的长效机制 探索探索治疗关怀、支持工作长期稳定和可持续发展机制 创造适合民间组织发展和社会人士参与的良好政策与工作环境，形成全社会共同参与的良好氛围,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,44,遏制艾滋，履行承诺 Stop AIDS, Keep the Promise,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,45,从政一届 造福一方,2008-7,中共河南省委党校法学部 李昌凤,46,我们任重而道远 我们平凡