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文档简介

中国邮政市场发展趋势,国家邮政局政策法规司 2009年2月,内 容 提 纲,我国邮政市场范围与规模 我国邮政市场发展的特点 我国邮政市场发展的趋势,我国邮政市场范围与规模,邮政业性质及定位: 邮政业是国家重要的社会公用事业,邮政网络是国家重要的通信基础设施。包括快递服务在内的邮政业,是国民经济的基础产业。邮政市场是我国市场经济体系的重要组成部分。邮政业对于发展经济、服务社会和安置就业等方面发挥着重要作用。邮政市场健康发展关系到国家经济和社会发展的大局。,邮政市场范围界定,根据国民经济行业分类,我国邮政市场范围与规模,其中:信件、单件重量不超过5千克的印刷品、单件重量不超过10千克的包裹为邮政普遍服务。,邮政基 本服务,邮政增 值服务,邮政服务性质分类,函件,包裹,汇兑,报刊发行,集邮,快递服务,其他,快递服务 指“快速收寄、运输、投递单独封装的、有名址的快件(依法收寄并封装完好的信件和包裹)或其他不需储存的物品,按承诺时限递送到收件人或指定地点、获得签收的寄递服务 重量标准:单件重量不宜超过50公斤 尺寸标准:单件包装规格任何一边的长度不宜超过150厘米,长、宽、高三边长度之和不宜超过300厘米 时限标准:同城快递服务时限不超过24小时;国内异地快递服务时限不超过72小时;与顾客有特殊约定(如偏远地区)的除外,邮政 服务,我国邮政市场范围与规模,市场主体情况 邮政基本服务 邮政集团公司具有覆盖全国服务网络,全面经办基本邮政服务。邮政集团公司下设31个省级邮政公司,省公司在地市、县及以下设立分支机构。邮政集团公司在全国共拥有邮政局所6万余处,邮路2.1万条,邮路总长度350万公里。 快递服务 除了中国邮政集团公司之外,还有其他国有、民营、外资的市场主体。根据快递企业登记备案数据,目前我国登记备案的企业共有5000多家,开展跨省经营网络型快递企业43家。,我国邮政市场范围与规模,市场规模 2008年规模以上企业完成业务收入960亿元,同比增长14。其中邮政基本服务实现收入552亿元,增幅为10.5%。快递等邮政增值服务实现收入408亿元,增幅为19%,业务量完成15亿件,增幅26%。从业人员达94万人。,中国邮政市场的发展特点,市场规模持续扩大,快递服务高速增长,邮政业作为基础产业,发挥着通政、通商、通民的重要作用,在中国经济长期快速增长的宏观背景下,不断增长的邮政需求,推动市场规模持续扩大。 2008年业务收入同比增长14。邮政基本服务增幅为10.5%。其中报刊、函件、集邮业务收入分别增长9.2%,21.8%,60.6%。 快递服务增幅为19%,业务量完成15亿件,增幅26%。其中国内异地业务增长最快,量、收增幅达30,24。,中国邮政市场的发展特点,为了适应经济、社会的快速发展,邮政服务领域不断拓宽,产品种类日趋丰富,服务品质不断提升,服务手段不断增加,有效适应了多层次、多元化的服务需求,传统邮政服务焕发了勃勃生机,邮政服务信息流、实物流、资金流,三流融和发展的特点十分显著。,服务产品 商业信函业务 个性化邮票业务 邮政物流业务 快递服务产品种类丰富 按地域范围分:同城、异地、国际业务; 按递送时限分:当日达、次晨达、次日递、隔日达等各类时限产品 服务手段 企业为有效提高服务质量和服务水平,提供了网点服务、上门服务、电话服务、网络服务、手机短信服务等多种服务手段,创新营销机制,逐步形成了以客户为中心的营销服务体系。,服务产品丰富多元,顺应市场多元需求,中国邮政市场的发展特点,市场有序开放,多元竞争格局已经形成,国有快递企业凭借其网络、品牌等优势,在国内异地业务上拥有竞争的主动权。 民营快递企业凭借其灵活的机制、相对较低的成本、方便的服务和企业数量上的优势,在国内同城、区域快递业务上的优势继续提升,业务收入增长迅速。 在国际快递业务方面,外资企业依靠其遍布全球的运递网络、雄厚的资金与技术实力,良好的管理与服务,在国际快递业务上拥有显著的优势。,2008年不同类型快递企业市场份额构成,中国邮政市场的发展特点,在上世纪90年代初,民营快递企业开始出现。经国近20年的发展,民营快递企业已经初具规模。民营快递企业数量众多,其网络覆盖范围不断扩大,服务产品日趋丰富,形成了顺丰、宅急送、申通、圆通等多个国内影响力较强的服务品牌。民营快递企业依托直营、连锁加盟两种不同的管理运营模式,得到了迅速成长。,民营企业众多,企业管理运营模式多样,直营模式 连锁加盟模式,中国邮政市场的发展特点,行业投资持续扩大,服务能力显著提升,在需求拉动下,市场规模快速增长,服务能力、服务水平不能适应市场快速发展、不能有效满足社会需求的矛盾突出。各企业纷纷制定规划,重点在服务网点、集散中心、IT系统、营运车辆等方面扩大投资,提升企业可持续发展能力。,中国邮政市场的发展特点,行业投资持续扩大,服务能力显著提升,随着资金、人员、技术等方面投入的增加,邮政营业网、投递网得到强化,信息网得到优化,普遍服务能力、水平得到提升。快递服务网络覆盖范围扩大,东部地区网络覆盖密度加大,网络处理能力显著提升,快递企业在上门揽收、投递到户、限时送达、跟踪查询等服务功能上日趋完善。,中国邮政市场的发展特点,邮政业作为既面向民生、又面向生产的服务业,其发展水平与整体经济的发展水平高度相关,越是经济发达的地区,服务的需求越旺盛,增值业务竞争就越充分,服务水平就越高。由于我国区域经济发展的不均衡性,使得邮政业服务、市场发展水平呈现出显著的区域性集中特征。与国民经济区域发展水平相对应,邮政服务特别是快递服务主要集中在东部地区。,市场发展与区域经济关联,区域集中特征明显,我国快递服务发展所呈现的基本特征,市场发展与区域经济关联,区域集中特征明显,我国快递服务发展所呈现的基本特征,在东部地区,快递服务又主要集中在环渤海湾、长江三角洲、珠江三角洲地区。,市场发展与区域经济关联,区域集中特征明显,我国邮政市场发展的趋势,邮政市场仍将保持平稳较快发展,目前,全球金融危机仍在蔓延,已迅速从局部扩散到全球,从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域。受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响,目前我国经济运行中的困难在增加,经济下行压力加大。 在宏观经济背景下,2008年我国邮政业收入增幅也出现放缓迹象。但我国国内需求旺盛,且发展潜力巨大,我国经济发展的基本面和趋势没有改变。在金融危机的环境中,邮政业短期内增速将有所回落,但从长期看仍将保持平稳较快的发展趋势。,我国邮政市场发展的趋势,国内需求旺盛 我国是发展中国家,仍处在工业化中期。当前,我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程明显加快。适应国家发展的需要,邮政业丰富服务内涵、拓展服务领域、延伸服务链条的空间大,国内邮政市场发展潜力还很大。 扩大内需政策 政策的实施,对于扩大内需、拉动经济增长、促进产业结构调整,将起到直接的促进作用。通过扩大国内投资,有效拉动内需增长,弥补外部需求不足,以保持经济平稳发展。,邮政市场仍将保持平稳较快发展,预计2009年我国GDP增长率将保持在8,整体经济的较快增长,为国内邮政市场的平稳较快发展奠定了基础。根据GDP的增速测算,2009年我国邮政市场收入规模预计为1065亿元,增长率为11,其中快递收入480亿元,增幅为18,仍将保持快速的发展。,我国邮政市场发展的趋势,由法律、行业规章、规范性文件、行业标准组成的,相互衔接、综合配套的邮政市场法律体系初步形成,“一法两规两标”法律体系框架已经建立。未来,适应邮政业市场化进程深入发展的要求,邮政市场法律体系建设将得到进一步健全、完善,为构建公平有序的市场环境、保障市场健康发展,提供法律依据。,邮政市场法律体系进一步完善,一法:邮政法及其实施细则 两规:邮政普遍服务管理办法 快递市场管理办法 两标:邮政普遍服务标准(制定中) 快递服务标准 其他部门规章和规范性文件: 邮政行政执法人员行为规范 国家邮政局行政复议暂行规定 邮政用品用具监督管理办法 禁寄物品指导目录及处理办法 寄递服务企业收寄物品安全管理规定 邮政业消费者申诉处理办法,我国邮政市场发展的趋势,发展服务业战略 我国正在实施大力发展服务业战略。通过加快服务业发展,推动服务业成为国民经济的主导产业,以实现经济结构调整、经济增长方式转变,有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率,同时开辟新增就业的主要渠道,有效扩大城乡就业。 服务业发展战略提出:发展面向民生的服务业,大力发展公共服务事业,以农村和欠发达地区为重点,加强公共服务体系建设,实现公共服务均等化;发展面向生产的服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展,降低社会交易成本,提高资源配置效率。,市场政策环境得到优化,我国邮政市场发展的趋势,落实扶持政策 当前,我国邮政业规模偏小、基础设施不足、服务水平不高、竞争能力不强,可持续发展的问题还没有得到有效解决。邮政业是服务业的重要组成部分,既涉及民生服务,又涉及生产服务,实施服务业发展战略为邮政业的发展带来了重大机遇。国家将进一步完善法规,制定规划,颁布标准,出台政策,推动邮政业可持续发展。 完善政府主导,企业承担的普遍服务发展机制,强化普遍服务设施建设和日常运营的国家保障制度,促进普遍服务能力、水平有效提升和可持续发展。着力完善市场主导,公平有序的快递等竞争性服务发展机制,加大政策扶持,优化政策环境,消除企业在经营中受到的政策性制约,进一步释放发展活力。,市场政策环境得到优化,我国邮政市场发展的趋势,政府体制改革 国家邮政局改由交通运输部管理 国家邮政局职能做了相应的调整 依托大交通平台推动邮政业发展,改革深化促进企业竞争实力提升,邮政主业改革 调整混业经营模式 强化普遍服务 邮政快递物流融和发展,我国邮政市场发展的趋势,民营快递改革 股份制改造 民营企业将逐步通过联合、重组、引入战略投资者等方式,实施股份制改造,完善法人治理结构,实现企业所有权和经营权的分离,实现由依靠创业者个人管理过度到依靠职业经理团队管理,实现由家族治理、准家族治理向现代企业制度的转型。 实施上市融资 在股份制改造的基础上,大型民营快递企业将逐步实施上市战略,通过资本市场筹集资金,完善公司治理,进一步扩大经营规模,提升竞争实力,实现做大做强。市场集中度也将得到提升。 运营模式调整 为掌握市场资源、延伸网络、保证服务质量,加盟模式的企业,将逐步调整单一的经营模式,向一定比例的股份制全资子公司、加盟公司和代理公司的混合经营模式发展,直营的范围将逐步扩大,同时逐步推行有偿派送,避免低价竞争,确保服务质量。,改革深化促进企业竞争实力提升,我国邮政市场发展的趋势,随着市场成熟度提高,市场需求日趋多元化,客户更加注重服务品质,邮政业务结构调整、服务升级,邮政业从传统的寄递服务领域向集信息流、实物流、资金流三流融和的现代服务业转型,快递、物流等增值业务的比重将不断上升。 函件业务 邮政企业将强化名址数据库建设,拓展商函服务领域,增加服务内涵,扩大商函业务规模,促进信件业务转型。 邮政物流 邮政企业将充分发挥国有邮政网络及品牌优势,整合邮政物流资源及社会物流资源,定位于精益物流服务,服务企业。同时,利用邮政物流的分销配送网络,大力发展农业物资、日用商品、医药产品、学生教材等的连锁配送服务,开展“农副产品进城”服务,促进农业增效,农民增收,农村经济发展。,业务结构调整与服务升级,我国邮政市场发展的趋势,快递服务 为有效满足快递市场的高端服务需求,提升竞争力,快递企业将大力发展快递增值业务,其比重也将不断提高。,业务结构调整与服务升级, 代收货款 到件付款 开箱验货 签单返回,代为包装 短期仓储 网购配送,我国邮政市场发展的趋势,业务结构调整与服务升级,网络购物配送业务已成为快递市场新的增长点,且市场潜力巨大。几个因素,推动中国网络购物的发展: - 互联网用户规模持续扩大 截至2008年6月,中国的互联网人口达到2.53亿,我国邮政市场发展的趋势,业务结构调整与服务升级,对用户:网购最基本的优势是价格相对便宜、以及方便快捷,省去了逛街的时间精力。特别是在经济危机蔓延的时期,消费会相对压缩,网购则可以节省开支和精力。 对企业:网络渠道性价比高,在金融危机的环境中,既可以节省传统的渠道、店面及人员成本,又可以借助互联网渗透更多的二、三线城市,已成为各类企业争相布局的渠道。,网络购物优势突出,网络购物商业生 态系统已经形成,我国邮政市场发展的趋势,在以上因素的推动下,通过网络购物平台销售的产品范围不断扩大,产品种类从手机、电脑等高端产品,延伸到低端的服装、化妆品、居家用品等范围,销售规模迅速扩大,目前中国网络购物已经进入了高速增长期。,淘宝网网上购物十大商品类目,业务结构调整与服务升级,我国邮政市场发展的趋势,网络购物的发展为快递企业提供了巨大的市场机遇,必将推动快递企业大力提升网络有效覆盖,提高时限准时率,降低破损率、丢失率、投诉率,提升服务质量,创新服务品种,有效承接网购的配送需求。同时快递服务的不断优化和提升,也将进一步推动网络购物新型业态的发展。,业务结构调整与服务升级,我国邮政市场发展的趋势,交通基础设施 -公路方面 根据国家规划,到2010年,全国公路总里程将达到230万公里,其中高速公路6.5万公里,国家高速公路网骨架基本形成。长三角、珠三角等区域交通一体化发展的趋势十分显著。 -航空方面 根据国家规划,到2010年,我国机场总数将达到190 个左右,北方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群的整体服务能力和服务质量水平进一步提高,基本满足我国航

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