乡2019年脱贫攻坚工作计划

乡2019年脱贫攻坚工作计划2019年是实施“十三五”规划的重要一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。为深入贯彻落实省、市、县确定的目标任务，加快全乡贫困人口致富奔康步伐，确保全乡贫困人口按计划脱贫，努力实现到2020年我乡同步全面建成小康社会的建设目标，结合我乡实际，制定本计划。一、指导思想 以党的十九大和习近平总书记来川视察时的重要讲话、省委十一届三次全会、市委四届四次全会精神为指导，深入贯彻落实精准扶贫战略决策，以减贫增收为核心，不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望，确保到2020年实现全面小康。二、主要任务 把脱贫攻坚当作最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，积极落实脱贫攻坚三年行动，突出抓好产业发展、组织建设、村级增收、环境整治等重点工作，对照户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”，持续巩固4个已退出村和已脱贫321户1044人，不断巩固脱贫成效、提升脱贫质量。（一）注重实效，遏制返贫。坚定不移推进“六个精准”，扶持发展特色富民增收产业，改善教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务，提高社会保障水平，防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。（二）动态管理，确保精准。重点将已脱贫退出贫困村、贫困户作为主要扶持对象，实行动态管理，逐户分析增收短板，精准制定巩固计划，落实帮扶责任，实现全乡群众高质量奔康。（三）压实责任，强化保障。充分发挥政府主导作用，落实村“两委”责任制，建立健全脱贫攻坚工作机制、驻村帮扶机制，持续强化任务到人、责任到人、时限和质量要求到人，做到可督查、可考核、可追责，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。三、工作重点 （一）抓产业发展，巩固脱贫成效。只有稳定的产业，才有稳定的收入。我们将在巩固传统农业产业的基础上，按照市党代会“绿而美、绿变金”、县党代会“绿色发展、特色发展、转型发展”的要求，大力实施产业结构调整。一是继续抓好山药、林竹、茶叶等三大产业发展，依托西蜀雅禾山药加工厂，扩大山药种植规模；发展中草药种植，力争扩面种植重楼达1000亩；二是突出抓好农业产业化项目建设，发展以禾林村为中心的万亩山药走廊；以六城村、老场村、上坝村、红岩村为中心的稻田养殖区；以红岩村为中心的千亩玫瑰园；以大坪山为中心的千亩茶园等一批生态农旅结合的产业开发项目，以达到产业促脱贫，巩固贫困群众脱贫成效。（二）抓组织建设，巩固脱贫力量。在精准扶贫工作中，突出基层组织的引领和战斗堡垒作用，在乡机关和各村大力提倡勤于学习、善于思考、勇于探索的风气，努力建设学习型党组织；继续深入扎实开展“两学一做”学习教育常态化活动，切实把广大党员干部的思想和行动统一到中央、省、市、县的决策部署上来；坚持和完善党委理论中心组学习制度；坚持用发展的办法解决前进中的问题，不断开创党建工作新局面；深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，重点围绕市委“1485”发展战略，聚焦“八大行动”，找准工作切入点和落脚点，结合我乡当前的脱贫攻坚、产业发展、乡村振兴等重点工作，完善村干部岗位目标考核责任制，落实村干部绩效工资考核制，不断调动村干部工作积极性，增强村干部的事业心和责任感，为加快推进“康养福地，灵秀老场”建设提供强大的发展动力。（三）抓多元增效，壮大村级经济。针对村级集体经济薄弱的问题，结合各村发展实际，采取自主发展产业、抱团发展、开办超市及电商销售平台、入股公司及合作社分红等“1+N”模式，解决和拓宽村集体经济增收渠道，实现村村有收入，切实解决空壳村的问题。（四）抓综合治理，促进感恩奋进。加快美丽乡村建设步伐，从村级环境卫生整治入手，加强村庄绿化美化，改善农村人居环境，巩固省级卫生乡、卫生村的创建成果。在群众自治上实现新突破，在产业发展好、百姓参与性高的村开展民主管理创新，将百姓的教育与乡风文明有机结合，让百姓住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气。四、保障措施 （一）加强组织领导。继续实行党政一把手负责制，乡党政主要领导作为脱贫规划实施第一责任人，各村两委是规划的责任主体，抓住重点，抓出成效。（二）加大资金投入。紧紧围绕“六个精准”扶贫措施，紧盯贫困村及贫困户，加大统筹力度，把有限的资金及时有效统筹整合集中使用。（三）完善扶贫机制。健全驻村干部工作机制，确保所有行政村都有稳定的包村工作组，每个贫困户都有帮扶责任人，“一户一策”分类指导，对有劳动力的贫困人口加大技能培训和指导，落实帮扶措施，确保无一返贫。2一、聚焦目标任务，强化责任落实。2019年，我乡依然存在18户82人的贫困户脱贫任务。脱贫攻坚工作越到最后难度越大，剩下的都是“硬骨头”。我们将紧盯贫困户脱贫“一低、两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板” ，确保任务完成。因户因人，量体裁衣，制定帮扶计划，确定帮扶力量。针对自身能力发展不足，贫困程度深的对象，采取“一对一、一对多、多对一”的帮扶模式，整合一切帮扶力量和资源，强化责任落实，增添工作举措，务必保证脱贫任务完成。二、聚焦基础设施，强化要素保障。一是加大农村公路建设力度。全力协调配合业主和施工方，加快建设巴桃园新房子窄路拓宽工程并投入使用；整治修复桥坝咀村山河店通往巴山大峡谷损毁便道，打通蜂桶到百里峡旅游便道；加强与堰塘乡的对接，协调解决占山占地问题，建成高家河至鲤鱼室索桥社道公路1.2km；积极对接交通局，协调启动高家河平板桥建设项目。二是巩固集中供工程，争取建成后槽子、深洞沟2处集中供水项目，解决敬老院、蜂桶乡场镇和后槽子（乡村旅游示范点）水源不足及冬季饮水难问题。三是与通信部门对接，争取解决以巴桃园村高家河、巴桃园等地为代表的通信问题。三、聚焦产业发展，强化致富增收。脱贫致富的关键在增收，增收的重点在于发展产业。蜂桶乡具有得天独厚的优势资源，高山土特产、道地中药材、传统种养殖，乡村旅游业等资源较为丰富。我们将立足资源优势，在持续巩固传统种养殖规模，引导发展中药材、土特产的同时，大力探索扶持发展乡村旅游，鼓励农民新办农家乐，发展休闲观光农业。深化与四川金鑫达公司的合作，通过引进龙头，示范引领，带动乡村旅游发展。继续加强同达州通州商场等商家合作，维持长期向好的产品销售关系。通过招商引资，引进公司（企业），探索“公司+农户”发展模式，大力发展高山马铃薯、蜂桶岩豆。四、聚焦返贫致贫，强化成果巩固。“打江山容易守江山难！”如何保证稳定脱贫、让退出贫困户不反弹，依然是一个艰巨的任务。在注重预脱贫户减贫任务落实的同时，还要继续深入开展“回头看”“回头帮”工作，随时关注因学致贫返贫、因灾致贫返贫、因病致贫返贫等动态。针对可能出现新的贫困户和已脱贫贫困户返贫现象，要细化工作措施，制定工作方案，按照脱贫不脱政策的原则，做到未贫困户与已脱贫户同等对待，帮扶力度不减、帮扶措施不减、帮扶政策不减的“三不”原则，持续跟进，强化脱贫攻坚成果巩固。五、聚焦社会风气，强化形象提升。在推进脱贫攻坚工作中，把扶贫与扶智、扶志结合起来，强化精神扶贫和智力扶贫，坚决扼制“争当贫困户”和“等、靠、要”等歪风邪气，宣传正能量，鼓励通过勤劳致富奔康。围绕“四个好”标准，引导群众养成好习惯，形成好风气。同时，继续强化扶贫领域作风问题专项整治，严禁干部在脱贫攻坚工作中搞弄虚作假、虚报冒领、骗取套取、截留挪用、“庸、懒、散、浮、拖”、向扶贫项目伸手等违纪违法行为，坚决惩治发生群众身边的不正之风和基层“微腐败”，把权力关进制度的“笼子”，强化正风肃纪，为脱贫攻坚营造风清气正的良好政治生态。3（一）四送四通。送思想，进一步畅通习近平新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作重要论述进村入户、入脑入心渠道。我乡宣传部将进一步加强精神脱贫宣传，多形式多途径，营造浓厚的宣传氛围；送政策，进一步畅通便民惠民政策精准落地渠道，我乡积极落实“十大工程”各项工作政策，使贫困户真正享受到便民惠民政策，多渠道，是政策精准落地；送信息，进一步畅通产业就业和市场产销信息对接渠道，我乡将加强电商扶贫，扩展贫困户产销信息对接渠道，提高贫困户收入。我乡人社所将加强就业扶贫，对普通劳动力强化技能培训，提高劳动技能，增加就业率；送要素，进一步畅通人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道。我乡党委政府将全面统筹安排，部署，因户施策，因人滴灌，做到精准帮扶，从人才、资金、土地、项目等生产要素供给渠道，多路径送要素，做到真扶贫，扶真贫。（二）夯实基础，完善精准扶贫档案资料。按照关于规范灵璧县脱贫攻坚工作村级软、硬件建设的意见以及精准扶贫档案管理的要求，进一步加强各村扶贫攻坚村级软、硬件和户册资料的完善、归档。（三）以项目为抓手，大力发展产业。充分利用紧邻城区的区位优势，加大产业项目扶贫的力度和形式的多样化，积极宣传产业扶贫政策，引导贫困村和贫困户发展特色种养殖业项目，特别是特色养殖业项目，切实做到建档立卡户的项目全覆盖，贫困户有增收项目，贫困村有产业有稳定的经济来源及收入，确保2019年全乡脱贫户能够稳定脱贫，不出现返贫现象。（四）落实好政府兜底政策。充分利用国家最低生保障、五保户供养、临时救助和社会救助体系政策，实现政策供养兜底脱贫，并加大对兜底贫困户的关爱和送温暖活动。（五）完善国办系统数据清洗工作。利用国办系统开放时机，加强对国办系统数据的清洗，按时节点高质量完成全乡数据完善和动态调整。（六）进一步加强对扶贫工作队及包保人员的管理和培训工作。继续加强对各村、各扶贫工作队、各包保人员的定期督查检查，每月召开一次脱贫调度会，定期通报各村、各工作对工作进展情况。适时加强对各村、各扶贫工作队、各包保人员进行扶贫业务培训，增强扶贫业务能力。（七）强化政策落实。继续加强金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康脱贫等各项政策的落实，切实做到政策落实不落一户。（八）继续扎实开展精神脱贫。按照分级负责，各方协作，精准到户，责任到人的领导体制和工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，形成户为单元、村为主体、乡直各单位综合施策的乡、村一齐抓精神脱贫的工作格局。各村委会、乡直有关责任单位要将“精神脱贫”工作作为扶贫脱贫工作的重要内容，要成立相应的组织领导机制和工作机制，要认真梳理分解的工作任务，制定责任清单、问题清单、