一级建造师法规用书重点知识问答.doc

全国一级建造师执业资格考试用书(第二版)建设工程法规及相关知识2010年网上增值服务（3）问答题1自2008年后，没有取得建造师执业资格证书，是否就不能再担任施工单位的施工项目经理了？解答：不是的。根据注册建造师管理规定，未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。这里强调的是不得担任“大中型”建设工程项目的施工项目经理。对于小型施工项目并不作要求。也就是说，即使2008年后没有取得建造师执业资格证书，依然可以担任小型施工项目的项目经理。2建造师可以到监理单位执业吗？解答：可以。根据注册建造师管理规定，取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。但是，具体担任什么岗位目前还没有规定。3已经注册的建造师，存在被撤销注册的可能吗？解答：存在。有下列情形之一的，注册机关依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销注册建造师的注册：（1）注册机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册许可的；（2）超越法定职权作出准予注册许可的；（3）违反法定程序作出准予注册许可的；（4）对不符合法定条件的申请人颁发注册证书和执业印章的；（5）依法可以撤销注册的其他情形。申请人以欺骗、贿赂等不正当手段获准注册的，应当予以撤销。这也就要求我们要通过合法的途径取得建造师证书，而不要通过非法途径，以免留下后患。4法规的效力高于部门规章吗？解答：不一定。法规分为行政法规与地方性法规。前者的效力高于部门规章，而后者则需要经过裁决才能确认。5民事法律关系的主体，是指民事法律关系中享受权利、承担义务的当事人和参与者，包括自然人、法人和其他组织。自然人不仅包括公民，还包括外国人和无国籍人。那么自然人与公民的区别是什么？ 解答：自然人包括公民。自然人和公民是两个不同的概念，这两个概念的内涵和外延都是不同的。从内涵看，公民是具有一个国家国籍，根据该国法律享有权利和承担义务的自然人。而自然人是依自然规律产生的，即是基于出生而成为民事法律关系主体的有生命的人，自然人作为合同法律关系的主体应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。从外延看，凡是一国的公民都是自然人，但一国的自然人并不都是该国公民，还应包括在该国的外国人和无国籍人。6限制行为能力人中包括10周岁的人吗？解答：包括。民法通则第12条第1款规定：“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”同时，民法通则第12条第2款规定：“不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”从第2款中我们就可以看到，无民事行为能力人是不包括10周岁的人的。所以，自然要包括在限制行为能力人之中了。7简述法人的分支机构和职能机构（部门）的区别。解答：分支机构，是指法人总部之外区域依法设立的执行法人一部分营业活动的组织，最典型的是分公司，银行的分行或支行。职能机构是法人总部设立的执行法人一部分职能的机构，常见的有企业法人的科（室）、车间等，如财务部、研发部等。二者的区别在于：（1）分支机构在法人授权范围内能以自己的名义从事经营活动，具有相对独立的民事主体资格。（2）职能机构不具有任何民事主体资格，以其名义从事的民事活动统归无效。如担保法第10条、第29条规定，企业法人的分支机构在法人授权范围内提供的保证是有效的，但职能机构绝不可以担当保证人。子公司在人格、财产、责任上均独立于其控股股东母公司，为独立企业法人，但分公司不是独立企业法人。8意思表示不真实的合同就是无效的吗？解答：不一定。也可能是效力待定的或者是可变更可撤销的合同。9被代理人死亡会导致委托代理终止吗？解答：不会。民法通则中仅仅规定了代理人死亡会导致委托代理的终止，而没有规定被代理人死亡也会导致委托代理的终止。事实上，被代理人死亡不一定导致委托代理的终止。最高人民法院民通意见第82条规定了四种情况下，被代理人死亡的，委托代理人实施的代理行为有效。（1）代理人不知道被代理人死亡的；（2）被代理人的继承人均予承认的；（3）被代理人与代理人约定到代理事项完成时代理权终止的；（4）在被代理人死亡前已经进行，而在被代理人死亡后为了被代理人的利益继续完成的。10什么是连带责任？解答：连带之债，是指债的具有多数人的主体一方之间有连带关系的债，包括连带债权和连带债务（或连带责任）。民法通则第87条规定：“债权人或者债务人一方人数为二人以上的，依照法律的规定或者当事人的约定，享有连带权利的每个债权人，都有权要求债务人履行义务；负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应当承担的份额。”11 什么是抵押权的顺位？解答：抵押权的顺位，也称做抵押权的次序，顺序。是指抵押权人因担保两人或两人以上的债权，就同一财产设定两个或两个以上的抵押权时，各个抵押权之间受偿的先后次序。12施工图属于第一类职务作品还是第二类职务作品？解答：第一类职务作品是指公民为完成法人或者其他组织工作任务，而又未主要利用法人或者其他组织的物质技术条件所创作的职务作品。第二类职务作品是指主要利用法人或者其他组织的物质技术条件制作，并由法人或者其他组织承担责任的工程设计图、产品设计图、地图、计算机软件等职务作品，或法律、行政法规规定或合同约定著作权由法人或者其他组织享有的职务作品。可见，施工图属于第二类职务作品。13财物被丢失或损毁的，其诉讼时效为1年吗？解答：不一定。只有“积存的”财物被丢失或损毁的，其诉讼时效才为1年。14 简述诉讼时效与除斥期间的区别。除斥期间又称不变期间、预定期间，是指法律规定某种权利预定存在的期间，在此期间内权利人不行使权利，预定期间届满，该权利本身即告消灭。除斥期间与诉讼时效期间的区别：（1）除斥期间一般适用于形成权；（2）期间届满消灭权利本身；（3）期间不可变，即不得中止、中断、延长。合同法上的下列期间为除斥期间：（1）合同法第55条的可变更、可撤销合同中行使撤销权的期间（1年）；（2）合同法第75条的撤销行使期间（5年）；（3）合同法第104条第2款的提存中债权人领取提存物的期间（5年）。除斥期间的起算点是“自行为成立之日起”（合同法第55条除外）；而诉讼时效期间的起算点是“自权利人知道或应当知道权利被侵害之日起”。15诉讼时效中止和诉讼时效中断的区别是什么？解答：诉讼时效中止与诉讼时效中断的区别主要体现为：（1）诉讼时效中止的法定事由属当事人主观意志以外的情形，主要是不可抗力或其他阻碍权利人行使请求权的情形，而诉讼时效中断的法定事由则源于当事人的主观意志，即当事人行使权利或履行义务的意思表示或行为，如提起诉讼、请求或认诺。（2）诉讼时效的中止只能发生在诉讼时效期间的最后六个月内，而诉讼时效的中断则可发生在时效进行的整个期间。（3）诉讼时效的中止是时效完成的暂时障碍，中止前已进行的诉讼时效期间仍然有效，待中止事由消除后时效继续进行，累计计算；而诉讼时效的中断则是时效完成的根本性障碍，中断以前已进行的时效期间归于无效，待中断事由消除之日起重新起算。16若要申请施工许可证，必需要拆迁完毕吗？解答：不需要。根据建筑法第8条，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求即可，不需要拆迁完毕。17申请施工许可证时，如何确定建设资金是否已经落实？解答：根据建筑法第8条，建设资金已经落实是颁发施工许可证的条件之一。但是，建筑法并没有明确规定如何确定建设资金是否已经落实。建筑工程施工许可管理办法第4条进一步具体规定为：（1）建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；（2）建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。但是，建筑工程施工许可管理办法有其自己的适用范围，并不适合所有专业。所以，具体到某个工程项目，需要查阅本专业内是否有相应的规定才能确定，而不能单纯引用建筑工程施工许可管理办法。18为什么建筑法第9条与第11条的时间要求不同？解答：建筑法第9条规定：“建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。”建筑法第11条规定：“按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续”这里，所以有三个月和六个月的不同，根本原因在于这是两类项目：一类是需要申请施工许可证的，另一类则是不需要申请施工许可证，仅需要批准开工报告就可以的。19建筑法关于建筑工程发承包有哪些主要规定？解答：建筑法关于建筑工程发承包的主要规定是：提倡总承包，禁止肢解发包，允许合法分包，可以联合共同承包。总承包单位依总承包合同约定，或经建设单位认可，可将部分工程发包给具有相应资质的分包单位。但是，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。总承包单位与分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。实行联合共同承包的，其资质就低不就高，共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。另外注意非法分包包括违法分包和转包，它们都是违法的，注意违法分包和转包的区别。20如何理解“获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。”解答：工程分包按照分包的内容不同可以划分为专业工程分包和劳务作业分包。分包单位承接到专业工程后不能将承接到的专业工程再次分包（如果将专业工程再次分包，则属于违法分包。该分包合同无效）。但是允许分包单位将其中的劳务作业分包（这是合法的分包合同）。区别的关键看分包单位分包的内容：允许分包单位将劳务作业分包，但不允许将工程再分包。21肢解发包与分包有什么不同？解答：根据建设工程质量管理条例第78条规定，“肢解发包”是指“建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为”。其与分包的不同点在于：肢解发包强调的是将“应当由一个承包单位完成的”建设工程分为了几部分发包了。而分包则是将非“应当由一个承包商完成的”建设工程分为了几部分发包了。22转包与分包有什么区别？解答：转包指的是承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。转包与分包的主要区别在于分包是将一部分工程交由其他单位完成，而转包则是将所有工程全部交由其他单位完成。建筑法第28条规定：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”23分包商也需要具备相应的资质吗？解答：分包，是指总承包单位将其所承包的工程中的部分工程发包给其他承包单位完成的活动。建筑法第29条规定，“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位”。这意味着，分包商也要具备其分包工程所需要的资质。24分包单位将所承揽的劳务作业分包是否属于违法行为？解答：这要分别看待。获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。但是，却不可以将劳务作业再分包了。25我国是否允许建设单位指定分包商？解答：不允许。建筑法第29条进一步规定：“除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”这条规定实际上赋予了建设单位对分包商的否决权。即没有经过建设单位认可的分包商是违法的分包商。尽管建筑法将认可的范围局限于“总承包合同中约定的分包单位”以外的分包商，但是，由于总承包合同中的分包单位已经在合同中得到了建设单位的认可，所以，实质上需要建设单位认可的分包单位的范围包含了所有的分包单位。但是，认可分包单位与指定分包单位是不同的。认可是在总承包单位已经做出选择的基础上进行确认，而指定则是首先由建设单位作出选择。在国外，可以存在指定分包商，例如fidic施工合同条件中就有指定分包商。但是，指定分包商在国内是违法的。房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法第7条明确规定：“建设单位不得直接指定分包工程承包人。”工程建设项目施工招标投标办法第66条也规定：“招标人不得直接指定分包人。”26所有工程都必须实行强制监理吗？解答：不是的。建筑法第30条第2款规定：“国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。”国务院发布的建设工程质量管理条例第12条规定了必须实行监理的建设工程范围，建设工程监理范围和规模标准规定则对必须实行监理的建设工程做出了更具体的规定。（1）国家重点建设项目（2）大中型公用事业工程（3）成片开发建设的住宅小区工程（4）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程（5）国家规定必须实行监理的其他工程。27所有的监理单位的权限都是一样的吗？解答：不是的。建设工程监理，是指具有相应资质条件的工程监理单位依法接受建设单位的委托，依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对建设工程质量、建设工期和建设资金使用等实施的专业化监督管理。其权限是由监理委托合同约定的，一般而言，各个项目的监理单位的权限是不同的。28监理单位可以将所承揽的业务分包吗？解答：不可以。建设单位之所以将监理工作委托给某个工程监理单位，往往是出于对该单位综合能力的信任，而并不仅仅取决于其监理费报价是否较低。因此，和其他委托代理合同一样，建设工程委托监理合同通常是建立在信赖关系的基础上，具有较强的人身性。工程监理单位接受委托后，应当自行完成工程监理工作，不得转让监理业务。29招标投标活动中的公平原则与公正原则有何不同？解答：主要是侧重点不同。公平原则强调的主体是投标人，看一看这些投标人是否处于同一条起跑线。而公正原则强调的主体是招标人或评标委员会，看一看他们是否公正对待了投标人。30必须招标项目的规模标准是怎样的？解答：工程建设项目招标范围和规模标准规定规定的必须招标范围内的的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（4）单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。31必须强制招标的项目如何界定？解答：属于强制招标的项目需要同时满足两个条件：一是必须该项目属于必须招标的项目范围；一是必须该项目的规模标准达到必须招标的规模标准。这两个条件缺一不可。根据招标投标法及有关规定，下列表述正确的一项是（ ）。a公民个人投资的项目不需要招标 b施工单项合同估算价为100万美元的项目不需要招标c使用国际组织资金的项目,如果规模标准没达到法定要求也可以不招标d所有总投资额在3000万元人民币以上的项目都必须招标正确答案：c32有议标吗？解答：没有了。自招标投标法颁布实施之后，招标的方式就包括两种：公开招标和邀请招标。33什么项目可以邀请招标？解答：根据工程建设项目施工招标投标办法第11条，对于应当公开招标的施工招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（2）受自然地域环境限制的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；（5）法律、法规规定不宜公开招标的。34资格预审和资格后审在时间上有何不同？解答：资格预审，是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审，是指在开标后对投标人进行的资格审查。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。35资格审查主要审查什么？解答：工程建设项目施工招标投标办法第20条规定，资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利；（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（5）法律行政法规规定的其他资格条件。36为什么规定对招标文件的收费要合理？解答：根据工程建设项目施工招标投标办法第15条规定，招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件。自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的。所以有这个规定，除了避免招标人非法营利外，也是为了防止招标人利用这一点规避招标。因为投标人可能会由于风险过大而放弃投标，形成事实上的不公平。37已经发出的招标文件可以修改吗？解答：可以有条件地修改。招标投标法第23条规定，招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。38什么是投标有效期？解答：投标有效期，是招标文件中规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算。在投标有效期内，招标人要完成评标、定标和与中标人签订合同等工作。从法律意义上来说，在投标有效期内，投标人的投标文件对投标人具有法律约束力，投标人不得对其补充、修改、撤回；如果投标人在投标有效期内补充、修改、撤回投标文件，招标人有权没收其投标保证金并要求其赔偿损失。工程建设项目施工招标投标办法第29条规定：“招标文件应当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。投标有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。” 39投标人必须提交投标保证金吗？解答：不一定。工程建设项目施工招标投标办法第37条规定，招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。但是，“可以”并不代表必须。也就是说，招标人也可以不要求投标人提交投标保证金。若没有此要求，则投标人就不需要提交投标保证金了。40安全生产责任制在建设工程安全生产管理六项基本制度中的地位是怎样的？包括哪些内容？解答：安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。它主要包括三个层次的内容：一是从事建筑活动单位的负责人的责任制。二是从事建筑活动单位的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制。三是岗位人员的安全生产责任制。41安全生产中从业人员有哪些权利？解答：（1）知情权（2）批评权和检举、控告权（3）拒绝权（4）紧急避险权（5）请求赔偿权（6）获得劳动防护用品的权利；（7）获得安全生产教育和培训的权利。42建设单位是否可以压缩合同约定的工期？解答：可以有条件地压缩。建设工程安全生产管理条例第7条规定：“建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。” 建设单位与勘察、设计、施工、工程监理等单位都是完全平等的合同双方的关系，不存在建设单位是这些单位的管理单位的关系。其对这些单位的要求必须以合同为根据并不得触犯相关的法律、法规。工期并非不可压缩，但是此处的“不得压缩合同约定的工期”指的是不得单方面压缩工期。如果由于外界的原因不得不压缩工期的话，也要在不违背施工工艺的前提下，与合同另一方当事人协商并达成一致意见后方可压缩。43建设工程安全生产管理条例对施工总承包单位与分包单位的安全责任是怎样划分的？解答：建设工程安全生产管理条例第24条规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。特别要注意的是，分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。44分包工程出现了安全事故，总包单位是否有责任？解答：有责任。建设工程安全生产管理条例第24条规定，“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任”。施工现场往往同时有多个分包单位在施工现场作业，需要由总承包单位统一协调。但是，由于利益等原因，分包单位并不愿意服从总承包单位的管理，基于此，建设工程安全生产管理条例第24条规定“分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。”。45是总承包单位还是分包单位为分包单位的员工支付意外伤害保险费？解答：是总承包单位。建设工程安全生产管理条例第38条规定：“施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。意外伤害保险费由施工单位支付。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。”根据这个条款，分包单位的从事危险作业人员的意外伤害保险的保险费是由总承包单位支付的。而这个结论是与2003年建设部、国家工商行政管理总局颁发的建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（gf20030214）是矛盾的。该文本第154款规定：“劳务分包人必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。”但是，由于建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（gf20030214）不具有强制约束力，所以，在工程实践中还是要由总承包单位来支付分包单位职工的意外伤害保险。46所有企业都需要申请安全生产许可证吗？解答：不是的。安全生产许可证条例第2条规定：“国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”除此之外的企业是不需要的。47施工单位发生工程质量事故后，监理工程师是否要为之承担责任？解答：需要承担责任。建设工程质量管理条例第36条规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。”可见，不仅是监理工程师要为之承担责任，监理单位，即监理公司也要为之承担责任。48政府是否必须对所有建设工程质量进行监督管理？建设工程质量管理条例对政府监督管理有哪些主要规定？ 解答：建设工程质量必须实行政府监督管理。建设工程质量管理条例对政府监督管理的有关规定可以概括为：两目的、三依据、四内容、两手段。具体而言，即政府对工程质量的监督管理主要以保证工程使用安全和环境质量为主要目的，以法律、法规和强制性标准为依据，以地基基础、主体结构、环境质量和与此有关的工程建设各方主体的质量行为为主要内容，以施工许可制度和竣工验收备案制度为主要手段。如：建设工程质量，（ ）实行政府监督管理。（2004年第26题）a. 可以 b. 必须 c. 不必要 d. 不需要正确答案为b。49工程质量监督机构对竣工验收程序实施监督的内容与政府对建设工程质量的监督管理有何不同？解答：工程质量监督机构对建设单位组织的竣工验收程序实施监督，察看其验收程序是否合法，资料是否齐全，实体质量是否存有严重缺陷。而政府对建设工程质量的监督管理内容主要涉及地基基础、主体结构、环境质量和与此有关的工程建设各方主体的质量行为。如：工程质量监督机构对竣工验收程序实施的监督包括（ ）。（2004年第85题）a. 验收程序是否合法 b. 施工单位质量行为是否合法c. 竣工验收资料是否齐全 d. 实体质量是否存有严重缺陷e. 竣工结算是否完成选项b为政府监督管理的内容，选项e既非政府监督管理内容，也非工程质量监督机构监督管理内容，唯有a、c、d选项为工程质量监督机构监督管理内容。50确定勘察设计中标人的依据与确定施工项目中标人的依据有何不同？解答：由于勘察设计的特殊性，其确定中标人的依据也与施工、材料采购等招标方式不同。建设工程勘察设计管理条例规定，建设工程勘察、设计方案评标，应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依据，进行综合评定。而确定施工项目中标人时，投标报价才是核心因素。51工程建设标准强制性条文都涉及哪些主要内容？解答：工程建设标准强制性条文的内容是摘录现行工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的规定，同时也包括保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求，必须严格贯彻执行。如：涉及保障人体健康、人身财产安全的标准应当是（ ）。（2004年第32题）a. 国家标准 b. 行业标准c. 强制性标准 d. 推荐性标准正确选项为c。52谁来组织建设项目环境影响评价文件的编写？解答：是建设单位。建设单位组织环境影响评价机构来编写。53环境保护“三同时”制度是指什么？解答：“三同时”制度，是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。如：环境保护设施验收，应当与主体工程竣工验收（ ）进行。（2004年第34题）a. 分别 b. 同时 c. 交叉 d. 顺序正确答案为b。54用人单位不得解除劳动合同的情形有哪些？解答：（1）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；（3）女职工在孕期、产假、哺乳期内的；（4）法律、行政法规规定的其他情形。如：根据劳动法的有关规定，下列情况中，用人单位不得解除劳动合同的情形包括（ ）。a. 建筑工人小章在工作中被坠落的水泥块砸成重伤，丧失劳动能力b. 建筑工人小刘重病住院，尚在治疗期c. 女工王某怀孕已8个月d. 建筑工人小孙被石块砸伤，已伤愈并恢复劳动能力e. 女工李某一周前刚产下一子很显然，根据上述规定，用人单位不得与小章、小刘、王某和李某解除劳动合同，而用人单位可以与小孙解除劳动合同，但应提前30日以书面形式通知小孙本人。本题正确选项为abce。55劳动仲裁就是仲裁法中的仲裁吗？解答：不是。与仲裁法规定的仲裁相比，劳动争议仲裁有以下基本特点：（1）从仲裁主体上看，劳动争议仲裁机构由劳动行政主管部门、同级工会、用人单位方面的代表三方组成，是带有司法性质的行政执行机关。它不是一般的民间组织，也区别于司法结构、群众自治性组织和行政机构。而仲裁法中的仲裁是民间组织，仲裁员也不具有官方性质。（2）从解决对象看，劳动争议仲裁解决劳动争议，这是与仲裁法规定的仲裁方式的重大区别。（3）从仲裁实行的原则看，劳动争议仲裁实行的是法定管辖，而仲裁法规定的是约定管辖。（4）从与诉讼的关系看，当事人对劳动争议仲裁裁决不服的，可以向法院起诉。仲裁法规定的仲裁，则采用或裁或审的体制。56什么是保险金额？解答：是指保险人承担赔偿或者给付保险金责任的最高限额。57对合同法第51条无权处分规则如何理解？解答：（1）无权处分合同在成立后的效力状态为效力待定；（2）在事后经过权利人追认或无处分权人事后取得处分权的，该合同转为有效的合同，按照生效的合同履行规则，第三人与无处分权人之间应当正常履行该合同；（3）不具备上述两种情形之一的，该合同转为无效合同；（4）在无效前提下，该合同当然不具有可履行性；但作为物权法的规则，在买卖合同中，若第三人为善意，第三人可以以善意取得规则主张对标的物的所有权。58第1z301202熟悉营业税和所得税中p142,第三项企业所得税中提到于2008年1月1日起施行的中华人民共和国企业所得税法,不适用于个人独资企业和合伙企业，那么个人独资企业和合伙企业适用哪种所得税法呢?解答：个人独资企业和合伙企业都不具备法人资格，所以它们的财产不是独立的。如果对它们征收企业所得税的话，就会造成重复征税，即既要缴纳企业所得税，也要缴纳个人所得税，有失公平。为避免重复征税，鼓励个人独资企业和合伙企业经营发展，故对个人独资企业和合伙企业不再征收企业所得税，而是比照个体工商户经营所得征收个人所得税，所以个人独资企业和合伙企业适用个人所得税法。59不受合同法调整的合同类型有哪些？解答：目前，部分合同虽称之为“合同/协议”，但却不受合同法调整，主要有如下几类：（1）有关身份关系的合同（2）有关政府行使行政管理权的行政合同（3） 劳动合同（4）政府间协议60否定的答复是承诺吗？解答：不是。承诺是受要约人同意要约的意思表示。否定的答复称为拒绝要约的通知。61什么是格式条款？解答：格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。工程建设过程中也经常使用格式条款。合同法第39条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。” 合同法第41条规定：“对格式条款的理解发生争议的，应当按通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格条式款不一致的，应当采用非格式条款。”62口头形式的合同是否有效？解答：合同是否有效并不单纯以是否是口头合同为依据。主要看是否具备合同生效的要件。另外，合同法第10条规定：“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。”63简述缔约过失责任与违约责任的区别。解答：缔约过失责任不同于违约责任。缔约过失责任产生于合同订立的过程中，合同缔结当事人一方因违背诚实信用原则所应尽的义务，而致使另一方当事人的信赖利益遭受损失时，所应承担的民事责任，因此它与违约责任有着密切的联系。但是，缔约过失责任与违约责任之间也存在着明显的区别，这主要表现在以下几个方面：（1）责任产生的前提不同。缔约过失责任产生于合同订立过程之中，其请求权的基础是诚实信用原则；而违约责任是因违反有效合同的责任，其请求权的基础是合同。因此，两者之间的区别之一是以合同是否成立为判定标准。（2）责任存在形式不同。缔约过失责任是一种法定责任，它只以损害赔偿为其唯一补救责任形式；而违约责任是一种约定责任，可以由当事人在合同中约定责任形式，如违约金、损害赔偿、实际履行、修补替换、定金等，也可以法定责任的形式予以补救。（3）赔偿范围不同。缔约过失责任是以实际损害为赔偿条件，要求致害人主观上有过失；而违约责任则不以实际损害为前提要件，它通常是一种严格责任，除法律另有规定外，只要有违约事实的存在，即需承担违约责任。如：甲施工单位于6月1日以传真方式向乙建筑设备供应公司求购一台塔吊，要求“立即回复”。乙当日回复“收到传真”。6月5日，甲电话催问，乙表示同意按甲的报价出售塔吊，要求6月8日来人签订合同书。6月8日，甲前往签约，乙这时要求加价，甲未同意，乙遂拒绝签约。则下列说法正确的是（ ）。a买卖合同于6月1日成立b买卖合同于6月5日成立c甲有权要求乙承担违约责任d甲有权要求乙承担缔约过失责任正确答案d。64免责条款都是无效的吗？解答：不是的。免责条款，是指当事人在合同中约定免除或者限制其未来责任的合同条款；免责条款无效，是指没有法律约束力的免责条款。合同法第53条规定：“合同中的下列免责条款无效： （1）造成对方人身伤害的；（2）因故意或者重大过失造成对方财产损失的。”除此之外的免责条款是有效的。65合同法第52条关于合同无效的第五种情形：“违反法律、行政法规的强制性规定”，如何界定这里指的“法律”、“行政法规”？解答：（1）违反的对象仅限于法律（全国人民代表大会及其常务委员会颁行的立法）及行政法规（国务院制定的立法），不包括其他立法文件。（2）仅仅是违反上述立法的强制性规定方为无效，违反任意性规定的，不因此影响合同的效力。（3）人民法院确认合同无效，不能以地方性法规（有权立法的地方人民代表大会及其常务委员会的立法）、行政规章（国务院各部、委的立法及有权立法的地方人民政府的立法）为依据。（4）地方法规、行政规章无权就合同的效力进行立法评价。66怎样理解无效的合同或被撤销的合同的法律效力问题？解答：（1）合同自始无效和部分无效。合同法第56条规定：“无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。”自始无效，是指合同一旦被确认为无效或者被撤销，即将产生溯及力，使合同从订立起就不具有法律约束力。合同部分无效，是指合同的部分内容无效，即无效或者被撤销而宣告无效的只涉及合同的部分内容，那么，合同的其他部分仍然有效。（2）合同无效、被撤销或者终止时，有关解决争议的条款的效力。合同法第57条规定：“合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力。”即合同中关于解决争议的方法条款的效力具有相对独立性，因此，不受合同无效、变更或者终止的影响。（3）合同无效或者被撤销后，有关合同财产的解决。合同法第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”如：合同被仲裁机构裁决撤销后，追究合同相对人应承担责任的起始时间是从（ ）之日开始。（2004年第57题）a. 合同订立 b. 合同开始履行c. 一方向仲裁机构申请撤销合同 d. 仲裁机构裁定为可撤销合同合同被仲裁机构裁决撤销后，该合同自始就没有法律效力，当事人一方追究合同相对人的法律责任起始时间从其合同订立时就已经开始了，因此，本题正确选项为a。67限制民事行为能力人依法不能独立签订的合同是效力待定合同吗？解答：不一定。合同法第47条规定：“限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。 相对人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。”68合同条款空缺应如何处理？解答：出现合同条款空缺时，首先考虑协议补充，补充协议构成原合同的组成部分，与原合同具有同等法律效力；其次再考虑按照合同有关条款；最后考虑依照交易习惯确定。合同当事人就合同内容约定不明确，按照上述规定仍不能确定的，从合同法第62条的规定。如：某承包商与材料供应商签订了一个水泥供货合同，但是合同中没有约定水泥的交货地点，则他们应该优先采用（ ）。a在履行义务一方所在地履行 b在收受水泥一方所在地履行c在签订合同地点履行 d补充协商决定交货地点正确答案为d。69如何掌握合同中规定执行政府定价或政府指导价的法律规定。解答：执行政府定价或者政府指导价的，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价。逾期交付标的物的，遇价格上涨时，按照原价格执行；价格下降时，按照新价格执行。逾期提取标的物或者逾期付款的，遇价格上涨时，按照新价格执行；价格下降时，按照原价格执行。总之，把握的原则是按照不利于违约方的价格执行。70同时履行抗辩权中的“同时履行”指的是在时间点上必须一致吗？解答：不是的。同时履行，是指合同订立后，在合同有效期限内，当事人双方不分先后地履行各自的义务的行为。强调的是没有事先约定，而不是在时间点上的一致。71 如何区分三种抗辩权：同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权。解答：区分的主要标准是双务合同中，债务人履行合同的先后顺序。同时履行抗辩权是在双务合同中双方应同时履行债务，合同当事人都享有同时履行抗辩权；先履行抗辩权和不安抗辩权都是在异时履行合同中，先履行抗辩权是后履行一方享有的权利；不安抗辩权是先履行一方享有的权利。72行使代位权时需要注意哪些问题？解答：（1）行使代位权的前提有四个：一是债权必须已到期；二是债务人怠于行使；三是怠于行使行为对债权人造成损害；四是债权人有保全债权的必要。（2）债权人须向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人的债权，但该债权专属于债务人自身的除外。（3）代位权的行使范围以债权人的债权为限。（4）债权人行使代位权的必要费用，由债务人负担。73债权人在哪些条件下可以行使撤销权？解答：根据合同法第74条的规定，债权人可以在以下三种条件下，请求人民法院撤销债务人的行为：（1）债务人放弃其到期债权，对债权人造成损害的；（2）债务人无偿转让财产，对债权人造成损害的；（3）债务人以明显不合理的低价转让财产，对债权人造成损害，并且受让人知道该情形的。74附条件的合同与附期限的合同如何区别？解答：条件须是发生与否不确定的事实，期限是将来确定要到来的事实。如：甲施工单位承包了一图书馆的施工任务，甲在施工期间向乙租赁公司租赁塔吊一台，双方约定租金为每年3万元，甲可以一直承租，直至该图书馆的施工任务完成。则该租赁合同是（ ）。a附解除条件的合同 b附延缓条件的合同c附始期的合同 d附终期的合同正确答案为d。75什么叫先期违约？解答：先期违约，也叫预期违约，是指当事人一方在合同约定的期限届满之前，明示或默示其将来不能履行合同。合同法第108条规定：“当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。” 先期违约的构成要件有：（1）违约的时间必须在合同有效成立后至合同履行期限截止前；（2）违约必须是对根本性合同义务的违反，即导致合同目的落空。76当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方应如何适用？若约定的违约金低于实际造成损失的，是否只能选择对方违约金赔偿？解答：合同法第116条规定：“当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。”合同法第114条第2款又规定：“约定的违约金低于造成的损失的，当事人可以请求人民法院或者仲裁机构予以增加”如：甲、乙两公司签订买卖合同，合同总标的额10万元，合同约定违约金为2万元，同时，甲向乙支付定金5000元。后乙公司违约，造成甲公司经济损失2.1万元。现甲向人民法院起诉，请问甲最多可以要求乙支付（ ）。a. 2万元 b. 2.6万元 c. 3万元 d. 3.1万元甲、乙两公司之间的买卖合同中，既约定了违约金，又约定了定金，此时，非违约方甲公司可以选择适用违约金或定金条款，追究乙公司的违约责任。若选择违约金条款，则甲公司可以要求乙公司支付违约金2万元；若选择定金条款，则甲公司可以要求乙公司双倍返还定金5000元2=1万元。显然，选择2万元违约金赔偿对甲公司最有利，而甲公司因乙公司违约所造成的损失为2.1万元，此时，甲公司可以向人民法院请求将赔偿数额增加到2.1万元。同时，甲公司交给乙公司5000元的定金担保，也应该如数返还给甲公司，所以，现在甲公司最多可以要求乙公司支付：2.1万元+0.5万元=2.6万元。因此，本题正确选项为b。77简述定金和预付款的区别。解答：定金与预付款是不同的。预付款是合同一方当事人预先支付给另一方当事人的部分合同价款。二者的区别表现在：（1）性质作用不同。定金是合同担保方