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第四单元 王安石变法【课标要求】1、了解王安石变法的历史背景,归纳王安石变法的主要内容,评价其作用。【知识梳理】一、 王安石变法的背景(一)北宋初期社会矛盾的日益激化,社会动荡不安,统治出现危机1、阶级矛盾尖锐(1)原因:1土地兼并严重(主要原因); 2人民赋税负担沉重;3战事连年不断; 4自然灾害频繁。(2)表现:各地农民起义不断发生。2、民族矛盾激化(1)原因:辽和西夏始终威胁着北宋的安全。(2)表现:辽、西夏与北宋战争不断。(二)北宋加强专制集权和中央集权的措施,导致积贫积弱局面的形成1、积贫积弱根本原因:北宋初期,统治者强化专制集权,加强统治。2、积弱原因:北宋初期,为了防止藩镇割据,加强中央集权,统治者采取了集中行政权、集中财政权、集军权、更戍法等措施,导致国家权力过于集中,使得军队战斗力弱,行政效率低下,出现“积弱”局面。3、积贫原因:冗兵、冗官、冗费,导致财政十分困难,出现“积贫”局面。(三)庆历新政失败,社会矛盾加剧,改革的呼声强烈;(四)宋神宗即位后希望改变积贫积弱的局面。二、王安石变法的主要内容1. 目的:(1)直接目的:缓和矛盾,改变积贫积弱的局面,实现富国强兵 (2)根本目的:挽救统治危机,巩固封建统治。 2.主要内容(1)富国之法:(目的:为了改变积贫局面,调整国家、地主与农民的关系,发展生产)主要措施内 容作用局 限青苗法在每年春夏两季青黄不接时,政府府贷款给农民,收获后还本付息。作用:限制了大地主和高利贷者对农民的盘剥,缓和了阶级矛盾,增加了政府的财政收入。1、地方官员强迫百姓向政府借贷;2、由于利息偏高农民负担依然沉重。农田水利法(成效最大)鼓励垦荒和兴修水利工程作用:促进农业生产发展,政府税收增加。免役法(募役法)政府向应服役而不愿服役的人户,按贫富等级 收取免役钱,官僚、地主也不例外。作用:限制了官僚地主特权,增加了政府收入,减轻了农民徭役负担,保证了农民的生产时间。免役钱对贫困人家是沉重负担,许多人家为此家破人亡。市易法在东京设置市易务,收购滞销货物,市场短缺时再卖出。作用:限制了大商人对市场的控制,稳定了物价和商品交流,增加政府财政收入。方田均税法政府重新丈量土地,核实每户占有土地数量,并按土地 多少和肥瘠收取赋税,官僚、地主也不例外。作用:清丈出大量隐瞒土地,增加了政府收入;部分农民免除赋税,得到实惠。均输法设立发运使,掌握东南六路生产情况和政府与宫廷的需要情况,按照“ 徙贵就贱,用近易远”的原则,采购物资。作用:限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥,便利了市民的生活,减轻了纳税人的负担,政府的财政收入也有所增加。2、强兵之法(目的:改变积弱的局面;巩固封建统治秩序;整顿加强军队)主要措施内 容作 用 和 成 效保甲法将农民组织起来,编为保甲。以十户为1保,每户两丁以上抽一丁为保丁,农闲时练兵,战时作战,实行连坐法。加强了封建统治秩序,维护社会治安;寓兵于农;军队精简方面也卓有成效。保马法规定百姓可自愿申请养马,每户一匹,由政府拨给官马或给钱自购,养马户可减免部分赋税,马病死则要赔偿马匹的质量和数量提高;政府节省了大量养马费用。将兵法设“将”为军队编制的基本单位;每将置正将1人,选派有武艺又有战斗经验的军官担任,专管训练。在一定程度上改变了兵将分离的局面,加强了军队战斗力设军器监督制造兵器,严格管理,提高武器质量武器质量和产量都提高3、取士之法(目的:关注人才的选拔、培养和使用,为变法造舆论。)主 要 措 施内 容作 用 和 成 效改革科举制度废除了死记硬背的明经诸科,进士科专考 和时务策,设明法经,专考律令、断案等。有利于人才的选拔、培养和使用,为变法造了舆论,有利于改革的推进。整顿太学重新编纂教科书,内容为儒家经典,太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官,设置武学、医学、律学专门学校,培养专门人才。惟才用人有志于改革的官员,都被委以重任。三、王安石变法的作用1. 改革的性质(实质) :北宋政权为了维护其封建统治,改变积贫积弱局面而进行的一次至上而下的改革。(或者封建地主阶级为挽救统治危机和实现富国强兵的改革运动)2.历史作用(1)通过富国之法,开垦了大量耕地,并修建了许多水利工程,促进了农业的发展;促进了商业的发展,增加了政府收入,一定程度上改变了北宋“积贫”的局面。(2)通过强兵之法,减少了冗兵,增强了军队的战斗力,设立军器监改进了兵器质量,一定程度上改变了“积弱”的局面。(3)通过取士之法,选拔、培养和重用了一些有实用才能的人才,提高了行政效率。3.失败的原因变法触犯了大地主、大官僚的利益,导致他们阻挠和破坏变法, 这是失败的最主要原因。宋神宗在变法后期动摇罢免王安石。变祖宗之法,遭到保守派的阻挠。司马光任宰后相基本上废除新法。变法过程中用人不当,一些地方官员不按规定推行变法,出现了新法危害百姓的现象.【试题演练】【2019年高三南通市第一次模拟考试】免役法和青苗法是王安石变法中推行全国、贯彻始终的法令。阅读下列材料:材料王安石的一些变法令上,往往有“皆以为民”,“使农人有以赴时趋事”的言论。在他秉政期间,发布的第一道免役令规定,开封府的乡村四、五等户不纳役钱。可是在向全国推行时,乡村下户被变法派很普遍地强加了役钱负担。待到役钱收入固定下来,宋廷又变相恢复了差役。在乡役方面既出免役钱,又服差役的情况,一直持续到南宋末。青苗法公布时宣称“公家无所利其入”,“依陕西青苗例钱”不收利息。在各地推行时,有的收息二分,有的收息三分,而且城廓户和乡村上户都被抑配青苗钱。农民在纳苗、役钱时大量支付钱币,使得“钱聚于上,而下有钱荒之患”。大臣孙傅后来对宋钦宗说:“祖宗法惠民,熙丰(宋神宗年号)法惠国。”摘编自王曾瑜王安石变法简论完成下列要求:(1)据材料并结合所学知识,指出王安石变法的动机,分析免役法和青苗法实施的实际效果。(6分)(2)据材料归纳免役法和青苗法推行过程中的共同问题,据此谈谈王安石变法给你的启示。(4分)答案:(1)动机:富国强兵;保护农民

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