行政伦理建设与公共关系修养.ppt

政府公关与 政府形象塑造,张 巧 艳什么是政府形象？,是政府的整体特征和实际表现在社会公众中获得的认知和评价的综合。,政府形象的构成要素,公共产品 管理形象 公务员形象 环境形象,文化形象 社区形象 标识形象 媒介形象,政府形象的价值,是一种精神资源（政府信誉、威信） 是一种能力资源（政府影响力、凝聚力和号召力） 有利于政府公信力的建立 有利于整个社会道德水准的提高,政府形象的现状,以政府的公共产品为例,重庆44岁农民金有树，路见满载乘客的中巴掉进池塘，跳入救人19名，由于呛水时间太长引发肺病，求助无门，无钱医治 （见义勇为基金会）,广东东莞为迎接上级检查，孩子们在30多度的高温下暴晒一个多小时，导致许多孩子中暑，主席台在阴凉处,造成如此现状的原因,行政伦理缺失导致的 权力滥用,权力滥用的表现,行使权力的范围过大 权力行使的手段不正当 权力行使不能正确到位 权力行使目的错误,权力滥用的危害,导致公共权力的信任危机 造成经济资源的浪费 造成政治资源的流失 引发重大责任性事故,2007至2011的5年间，全国有37座桥梁垮塌，其中13座在建桥梁发生事故，共致182人丧生、177人受伤。 2012年7起：3-12湖南娄底三大桥， 4-15山东滨州市齐家桥，5-8上海浦东一座临时钢便桥，5-13湖南平江市永固桥，5-21重庆巴南地区鱼洞宾大桥，8-9江西广昌县河东桥，8-24黑龙江哈尔滨阳明滩大桥。,2012-8-24，通车不到1年，投资十数亿的哈尔滨阳明滩大桥发生断裂，致使4辆大货车坠桥,3人遇难，5人受伤。,安徽在建高架桥坍塌多人伤 但是官方专家称在进行破坏性试验,2010-7-24，河南栾川伊河大桥，洪水冲垮桥墩，28人死亡。,2010-01-03，昆明在建新机场立交桥在浇灌过程中垮塌，7人死亡，8人重伤，26人轻伤。,2009-05-17，湖南株洲市一高架桥坍塌，9人死亡，16人受伤。,甘肃天定高速耗资87亿，仅80天不得不全面返工,官方认可的桥梁垮塌原因： 一是超载； 二是设计等级低，实际也是超载； 三就是多少年一遇的“暴雨”“洪水”； 四是桥梁位置地质地形受到人为破坏，情况复杂等等。,比较,赵州桥（1400）、卢沟桥（314）、,黄河铁桥（100）、钱塘江大桥 （74）,武汉长江大桥55年被撞70余次仍无恙。2011年6月6日，一艘万吨级油轮撞上大桥7号墩，撞后除有明显的擦痕外，无其他问题。至今，桥上平均每分钟60多辆汽车驶过，每6分钟一列火车通过。（2012-10-15）,塑造政府形象 一要加强行政伦理建设 二要进行政府公关,什么是行政伦理？,是调节政府机关及其公务员伦理行为规范的总和，是行政管理领域的职业道德。 建立在“责、权、利”统一基础上。,一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验，有权力的人们会使用权力一直遇到有界限的地方才休止。 法国 孟德斯鸠,法禁已然，譬则事后治病之医药；礼防未然，譬则事前防疫之卫术。 梁启超,什么是政府公关？,政府与社会和公众（含政府内部公众）的良性互动，以塑造良好形象，最大限度地争取公众对政府工作的理解和支持。,政府公共关系作用,对内协调求团结 对外交往求发展,政府公共关系功能,塑造政府形象 改善政民关系 辅助政府决策 推动政策执行,提升施政水平 宣传意识形态 培养公众意识 度过危机难关,中国政府公共关系现状,地方政府的公共意识较淡 政府公关技巧缺乏 政府公关亟待专业化,中国政府公共关系的完善,新闻发言人制度的建立与完善 政府管理透明度的提高，电子政务的推广与发展,怎样进行政府公关？,信息化时代中国政府形象的定位,勤政为民 清正廉洁 诚实守信,依法行政 勇于负责 务实高效,政府形象的塑造,政府理念形象 责任理念前导意识与民族责任感 公仆理念为人民服务精神 信仰理念旗帜与方向,政府形象的塑造,政府行为形象 天安门升旗仪式 香港回归盛典 九一八防空警报 温家宝第一时间出现在救灾现场,中共中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定,要改进调查研究 要精简会议活动 要精简文件简报 要规范出访活动,要改进警卫工作 要改进新闻报道 要严格文稿发表 要厉行勤俭节约,政府形象的塑造,政府视觉形象 国旗、国歌、中央政府办公地 地方政府城市建筑风格（敦煌）,加强政府工作人员公共关系修养,1、树立公关意识 全员公关 公仆意识,沟通协调 和谐发展,加强政府工作人员公共关系修养,2、具备公关素质 法律道德素质 文化与技能素质 仪态风度素质,加强政府工作人员公共关系修养,3、掌握公关能力 创新能力 应变能力 沟通协调能力,政府应对媒体的策略,媒体是把双刃剑！ 1、媒体无大小，重在新闻价值 新闻价值是信息传播的首要原因 媒体和公众是权利的主体 面对媒体说话无戏言,防民之口，甚于防川。 国语周语 诚实永远是上策！ 中国工程院院士钟南山,政府应对媒体的策略,2、积极应用信息机理，牵着媒体走 前提条件是及时发布信息，占据信息管道 横向