葛兰素史克行贿风波始末及简要延伸.pptx

葛兰素史克行贿风波及简要延伸,目录,葛兰素史克案始末,01,葛兰素史克案的现实意义,06,“以药养医”的社会基础,07,我国的医疗机构现状,08,葛兰素史克案始末,有人在Mark Reilly(葛兰素-史克前中国区总经理马克锐)(马克锐已婚，其妻子也是葛兰素史克的员工，两人生育两个孩子)不知情的情况下在其卧室的隐秘处藏了摄像机，并匿名于2013年3月将其与女友的性爱视频寄给了包括葛兰素史克CEO Andrew Witty在内的多位高管，同时指控该公司向医生和官员实施回扣和贿赂。,在收到录像后，葛兰素史克曾授权Mark Reilly雇佣在北京的英国私人侦探Peter Humphrey的“中慧公司”展开代号为“蝎子行动”的调查，以找出幕后黑手。这家公司由英国人Peter Humphrey及其美籍华人妻子运营，他们将“调查”重点指向GSK在中国的一名前雇员（GSK政府事务总监）， GSK方面为此授权马克锐动用约20余万元人民币，作为Peter Humphrey的报酬。,Peter Humphreys及其美国妻子Yu Yingzeng于2013年7月被中国警方逮捕，他们被控非法获取中国公民个人信息。,行贿案爆发后， Mark Reilly曾与该公司其他中国区高管一起被警方逮捕。目前Reilly虽然没有被拘禁，但被限制不能离开中国。,在一张根据狱中口述誊写的纸条中， Peter Humphrey批评GSK聘用他时，“未能充分说明该公司面对的腐败指控的严重程度”。他说，当时自己得到的保证是，GSK方面已对这些腐败指控进行了调查，结果发现，这一保证并“不属实”。“在我们完成了对举报人的背景调查后，他们才向我们透露了细节。我当时就意识到我们被骗了，因为这些腐败指控看上去是有根有据的。”,Peter Humphrey表示，他被告知，“受调查人”拿到了他对她调查报告的副本。“我们知道此人是很有影响力的，我相信她的确是举报者。GSK告诉我们这一情况的十天后，我们就被捕了。”,2014年5月葛兰素史克（中国）投资有限公司（以下简称GSKCI）涉嫌对非国家工作人员行贿、单位行贿、对单位行贿等案已侦查终结，于日前依法移送检察机关审查起诉。中国政府宣布将追究葛兰素史克公司中国区前主管马克锐的刑事责任。,葛兰素史克案大事记,2013年6月28日,2013年7月11日,2013年7月13日,2014年5月,长沙警方表示葛兰素史克有高管涉嫌经济犯罪而被当地公安机关调查。 公安部网站发布消息，葛兰素史克部分高管在华行贿被立案侦查。 葛兰素史克称在华公司的部分高管可能会通过逃避公司流程和监管进行不当操作触犯中国法律。,报道称有18名与葛兰素史克在华贿赂案相关的人员被拘捕。 葛兰素史克公布了2013第三季度财报，数据显示公司在中国的处方药和疫苗销售额大幅下跌61%。 葛兰素史克涉嫌对非国家工作人员行贿、单位行贿、对单位行贿等案已侦查终结，于日前依法移送检察机关审查起诉。,2013年7月29日,2013年10月,葛兰素史克“捞金术”,葛兰素史克“捞金术”,葛兰素史克案猜测,中国医疗行业充斥着腐败，低收入的医生、官员和当地药品供应链无一例外，葛兰素史克可能是替罪羊。 外企是中国反腐行动中最容易被打击的目标，而选择一家英国公司更加诱人，考虑到中国对英国首相卡梅伦2012年会见达赖喇嘛的愤怒。如果中国不能举出更多证据，这将成为英国现代对华外交的一课。,新一届政府发起的反腐行动。 国家医疗体制改革。 药价在推动本已捉襟见肘的中国医疗卫生系统成本上升中所发挥的作用。,先前大多数分析人士都预计中国政府的追责行为将主要针对葛兰素史克公司本身而非其具体负责人。 中国政府宣布将追究葛兰素史克公司中国区业务前主管马克锐（Mark Reilly）的刑事责任，此举充分暴露出中国对该公司行贿案追责的严重性，以及要追究具体个人责任的意图。,近年在华外企行贿案系列,IBM案 2004年至2009年，IBM中国公司至少发生了114起违规行贿案，IBM因此被美国证券交易委员会（简称SEC）罚款1000万美元。IBM(中国)投资有限公司和IBM全球服务(中国)有限公司的两名主要管理者及100多名员工均卷入其中。 美国CCI案 2009年8月，美国司法部官方网站披露，美国控制组件公司通过行贿多个国家的官员，国企、民企工作人员，获得利润4650万美元，行贿名单中中海油总公司和中石油赫然在列。对此，中海油总公司内部人士表示，公司员工并未受贿。 强生案 美国时间2011年4月7日，SEC公布，强生公司因在全球多个国家通过贿赂医生和支付回扣等手段获得业务合同，违反了美国反海外腐败法而被控诉。为此，强生公司同意支付共7000万美元以求和解。2010年，时为中国药监局副局长的张敬礼成了继郑筱萸之后药监系统被“双规”的又一高官。知情人透露，张敬礼“出事”缘于强生等企业向其行贿。 摩根士丹利案 2012年4月，摩根士丹利前高管盖斯皮特森被SEC起诉贿赂中国官员，违反了美国反海外腐败法。皮特森承认秘密安排为自己和一位中国官员谋取数百万美元，对外谎称系经纪费用。通过行贿，皮特森在上海完成了多个重量级房地产项目，包括上海世贸大厦等。 辉瑞案 2012年8月7日，SEC披露，辉瑞制药在包括中国在内的8个国家，向当地官员以及医生和医护人员等国有单位公职人员行贿。辉瑞中国网站就其指控发表公开声明，称该公司已与美国司法部和SEC达成和解协议，为该公司及其子公司惠氏制药的违法行为，缴纳6016万美元罚金。 摩根大通被调查 2013年8月，媒体报道，美国当局正在对投资银行摩根大通展开受贿调查，以查明其是否通过雇佣中国高官子女而获得在华从事相关业务的机会，涉及的高官子女包括中国银监会前副主席、现任光大集团董事长唐双宁之子唐晓宁（音译）和原铁道部运输局前局长张曙光之女张西西（音译）。 分析称，公司雇佣官员子女并不违法，但若受雇者资质不符要求，或者该公司此前未获得相关业务，而雇佣高官子女后却带来业务，那么就会引起监管部门的注意。,近年在华外企行贿案一览,葛兰素史克行贿案的现实意义,国外司法部门发布关于案件的公告，提交证据进行调查后，对当事企业实施法律惩处；而在行贿行为发生地中国，却风平浪静，往往没有调查的下文。 例如：2012年8月7日，美国司法部（DOJ）发文称，辉瑞公司就违反反海外贿赂法同DOJ以及SEC达成和解，向两者分别支付了1500万美元和4500万美元的罚款。据辉瑞美国总部7日发表的声明，此次涉及的所有问题都是辉瑞自行调查并主动披露给美国政府的，并称已经采取了包括全球新反腐败内部审计计划，成立并购部门和加强反腐培训等手段来强化内部管理。或许正是因为如此，在支付了6000万美元罚金之后，辉瑞未遭到DOJ的刑事指控。但耐人寻味的是，在辉瑞中文官方网页上并未直接承认“行贿”罪名，仅仅认为其是“不当支付事宜”。 法律条文缺失从我国目前的立法状况看，我国不仅没有海外反腐败法，连涉及国内的反商业贿赂法和反腐败法等专门法律都没有。虽然在1993年公布的反不正当竞争法对商业贿赂有一定程度的规定，刑法也规定行贿罪最高可处10年以上有期徒刑甚至无期徒刑，但在司法实践中，我国法律法规对商业贿赂缺乏具体的司法解释，特别是商业贿赂花样繁多，因此，实施效果并不好。法律体系的不健全和法律条文的缺失会对很多行业的发展产生阻碍。 引进外资的“现代历史热潮”长期以来，吸引外资是各部门和各级地方政府的重要工作，有的地方对外企几乎是予取予求，根本谈不上对其经营行为进行监控，有时候甚至在招投标上大开方便之门。 “赌徒心理”中西方法律标准之间的差异也“助长”了行贿行为的滋生。“西方法律内容清楚，立法目的规范保证市场的公平秩序，而我们在这些方面清晰度不够。在美国，行贿等问题的暴露可能会令企业家倾家荡产，而在中国走过场、走形式的机会更多些，因此，许多企业和个人愿意”以小博大“。,外企在华行贿怪圈the past,葛兰素史克行贿案的现实意义,中国政府选择以实际行动来向本土和外国公司的领导层发出非常强烈的针对个人信号。当全世界颇感吃惊地发现，中国政府将怒火直接对准了外国高管，并要求他们为贿赂行为承担刑事责任时，外国跨国制药公司的高管们在经历了去年的腐败丑闻以及之前的力拓案之后，可能已经开始对其潜在的个人风险进行了深入的思考。 美联社称，这是葛兰素史克行贿案被曝光近一年来，该公司的英籍高管首次被中国当局指控，之前该公司一直坚称涉案人员全部是中国雇员。葛兰素史克公司表示，对中国提出的贿赂指控“深感忧虑“。 路透社评论称，在中国，行贿罪名最高可以被判处终身监禁，对葛兰素史克公司的任何行贿指控都将导致当局剥夺其营业执照。文章称“中国对葛兰素史克公司的严厉指控震惊了业界“，上海美国商会会长季瑞达称，他对此结果感到惊讶。一名律师称，“葛兰素史克案在中国引起了每个人的注意，中国当局意在杀鸡儆猴，这将在业界引发连锁效应“。 华尔街日报说，国际各大制药公司一直将中国视为一个前景光明的市场，行贿指控对葛兰素史克将是重大打击，该案也让在中国的外资企业对腐败行为更加提高警惕。 中国社科院食品药品产业发展与监管研究中心主任张永建表示，葛兰素史克行贿案的结果并无意外之处，这一案件将促使外国企业在新的环境下改进在华销售方式，符合中国的法律。他表示，尽管在医药界鲜有相关先例，但在其他领域里有不少外国人在中国遭起诉的情况，这也是中国给予外国人“国民待遇“的一个例证。,新一届政府的微妙变化now,合生元1.63亿元、美赞臣2.04亿元、多美滋1.72亿元、雅培(上海) 、0.77亿元、富仕兰(上海) 、0.48亿元、恒天然商贸(上海)公司、0.04亿元。,老凤祥银楼、老庙、亚一、城隍珠宝、天宝龙凤，对5家金店处以上一年度相关销售额1%的罚款,共计人民币1009.37万元。,“以药养医”的社会基础,以药养医,以药养医是起源于1950年代的中国医疗体制，由于政府财力不足，放权给医院将药品加价后卖给消费者，改革开放后，医院要负担自身的发展资金和医生的工资，在医疗服务价格受物价局制约的情况下，不得不通过药品销售维持医院运行。在控制市场准入的情况下，控