xxx中心小学食堂及附属工程建设项目可行性研究报告.doc

i 目 录 第一章 总 论 .1 一、项目名称及承建单位.1 二、可行性研究报告编制依据及工作范围.1 三、项目概况.2 第二章 项目建设的必要性和可行性 .5 一、项目建设的必要性.5 二、项目建设的可行性.6 第三章 项目选址及建设用地 .8 一、项目选址.8 二、建设条件.8 第四章 建筑方案设计 .11 一、建设指导思想.11 二、建设工程设计原则.11 三、项目工程设计依据.12 四、主要建设内容.13 五、场区总平面布置.13 六、施工方案.14 第五章 环境保护 .17 ii 一、设计原则.17 二、设计依据.17 三、校址环境条件.17 四、项目建设对环境的影响.17 五、环境保护措施.18 六、环境影响评价.19 第六章 安全与消防 .20 一、设计依据.20 二、建筑耐火、防震20 三、措施.20 第七章 节约能源 .21 一、节能措施及耗能指标分析.21 二、节水措施及水耗指标分析.22 第八章 项目管理 .23 一、资金管理.23 二、项目管理.23 三、档案管理.24 四、监督与检查.24 第九章 项目实施进度 .26 一、建设工期.26 iii 二、项目实施进度安排.26 三、项目实施进度表.26 四、项目实施方案.27 第十章 项目招投标 .28 一、项目工程实行招投标制度.28 二、勘察设计招标.28 三、项目施工招标.29 第十一章 投资估算及资金筹措 .30 一、投资估算.30 二、资金来源.30 第十二章 社会效益分析 .32 第十三章 可行性研究建议与结论 .33 一、建议.33 二、结论.33 附图：1.定线图 2.一层平面图 3.二层平面图 4.立面图 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 1 第一章 总 论 一、项目名称及承建单位 项目名称：xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目 项目性质：新建 项目承建单位：xxx 乡人民政府 项目负责人：xxx 项目建设地址：xxx 乡中心小学校内 二、可行性研究报告编制依据及工作范围 (一)编制依据 1.xxx 乡人民政府委托北京中元国际投资咨询中心有限公司 编制 xxx 乡中心小学综合楼建设工程项目可行性研究报告； 2.国家发展和改革委员会关于发布项目申请报告通过文本 的通知(发改投资20071169 号)； 3.国家计委委托编写出版的投资项目可行性研究指南(试用 版)； 4.xxx 县国民经济和社会发展第十一个五年规划； 5.xxx 乡人民政府提供的相关资料； (二)工作范围 xxx 公司受 xxx 乡人民政府的委托，完成 xxx 乡中心小学综 合楼建设工程可行性研究报告的编制工作。工作范围主要是在该 项目建设的必要性及可行性分析的基础上提出建设条件、建设方 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 2 案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目申报、设计、实施做 好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实 施。 三、项目概况 (一)项目建设背景 xxx 乡位于 xxx 县东部山区，距县城 26 公里，南同尤杖子 乡和建昌县的谷杖子乡接壤，东与朝阳县胜利乡为邻，北连水 泉和甘招，西接东哨和老爷庙镇，乡政府驻地烧锅杖子村。xxx 村系村驻地，距乡政府驻地烧锅杖子村 1.5 公里。清乾隆五年， 此处有一座东南山和一座西南山，二山形状像两只羊角，村庄 处于两山之间的沟里而得名。 全乡下辖 13 个行政村，共 120 个村民组，有汉、蒙、回、满、 朝鲜等五个民族，总人口 18973 人。乡域总面积 170 平方公里， 耕地万亩，其中坡度为 25 度以上的耕地占总耕地的 95%。 近年来，在党和国家一系列扶持少数民族地区经济发展，促 进贫困地区社会进步方针政策的带动下，经全乡上下的不懈努力， 经济社会得到较快发展。2009 年，在县委、县政府的领导下，全乡 上下大力实施“工业强乡、项目支撑、城市牵动、体制创新”的总体 发展思路，经济社会实现了又好又快发展。2009 年全乡地区生产 总值实现 5.5 亿元，比上年增长 30%；财政一般预算收入达 380 万元，增长 40%；农民人均纯收入 5620 元，增长 15%。 随着经济的快速增长，教育改革的进一步深化，xxx 乡党委 和政府不断加大在全乡教育基础设施方面的投入，办学条件不断 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 3 得到改善，教育质量不断提高。2009 年，全乡人均受教育年限提 高到 9.0 年，学前教育普及率达到 80.5%，免费义务教育全面普及。 (二)项目拟建地点 xxx 乡中心小学校内、学校大门东侧，临朝大线，交通便利。 (三)项目建设规模及内容 新建建筑面积为 1600 平方米的综合楼一栋，二层框架结构， 一层为餐厅，面积 1025 平方米，购置四人餐桌椅 150 套，可同时供 600 名师生用餐。二层为学生洗浴室，面积 575 平方米。新建 10 米宽 200 米长的主甬路一条，新建 4 米宽 50 米长的附甬路 4 条，全部铺 压力彩砖。 (四)项目建设工期 该项目建设工期为 5 个月，计划于 2010 年 6 月开工，2010 年 10 月竣工并投入使用。 (五)项目投资估算及资金来源 1.投资估算 项目总投资 200 万元。 2.资金来源 资金全部申请上级补助。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 4 第二章 项目建设的必要性和可行性 一、项目建设的必要性 近年来，xxx 县以科学发展观为指导，把教育作为推动经济 和社会发展的基础性、先导性工程来抓，积极实施科教战略，不断 加大教育投入，改善办学条件，调整教育布局，优化教育资源，实 现了教育事业的又好又快发展。在省、市、县政府的帮助下，目前 xxx 乡中心小学教学楼和宿舍楼都已竣工并投入使用，如今全校师 生的学习和住宿条件都得到了极大改善，全乡教育水平有了显著提 高。 但由于一些附属设施还不完善，在一定程度上给全校师生带来 了不便。一是师生就餐难的问题，由于 xxx 乡中心小学是一所寄宿 制学校，学校食堂位于学生宿舍楼一楼，根据当时住宿生人数，食堂 设计面积不足 200 平方米，可供 300 余名学生同时就餐。随着学校 教学质量的不断提高，全乡大部分群众都愿意把孩子送到中心小学 来上学，目前在校生达到了 862 人，其中住宿生 458 人，全校有教职 工 111 人，每天中午将有 600 余人在校食堂用餐，由于食堂面积小， 师生只能分批就餐，师生的午休时间被迫缩短；二是学生洗浴难的 问题，由于该校学生都是农村孩子，大部分没有洗澡的习惯，加之中 心小学没有洗浴室，孩子们一年也洗不上两次澡，住宿生的个人卫 生状况可想而知，这极不利于学生们的健康成长，也给学校的卫生 管理带来了很大难度。此外，目前通往教学楼和宿舍楼的甬路都土 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 5 质地面，一到雨天，师生进出一脚泥。以上问题已影响到学校教学 质量，因此 xxx 乡中心小学综合楼建设项目势在必行。 二、项目建设的可行性 (一)项目实施上可行 从工程设计角度讲，并没有太大的难度。各级设计部门对该 工程进行了充分研讨、论证，为指导下一步工作奠定了非常好的 基础。而且在此项目筹建之初，xxx 乡政府精心选拔出素质高、领 导能力强的得力人员，成立工程筹建领导组织，自始至终专人负 责该工程建设工作，目前该项目规划设计、立项、前期各种手续和 勘探等工作已完成。 (二)工程施工上可行 工程所需的主要建筑材料水泥、砂石、钢材等均可从本地区 和周边地区购进；其他成品材料可根据价格直接到产地购置，木 材根据价格可在本地购置或到产地购置。 xxx 乡处于东北地区，无霜期为 184 天，应避免冬、雨季施工。 由于工程项目位于城区内，施工所需的水、电均可以得到保障。 xxx 乡所在的 xxx 县内有多年的市政设施建设和管理的成功 经验，具有一批技术水平高、实力雄厚的建设队伍，工程监理和管 理人才，并在施工和管理等方面积累了许多宝贵经验。 项目工程采用公开招标方式进行，施工队伍的能力、经验和 资金均有保证。 (三)政府政策上可行 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 6 xxx 县政府、xxx 乡政府及党政各部门高度重视此项目，而且 此项工程顺应民心，不需重新征地，工程建设将得到各相关部门 鼎力支持。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 7 第三章 项目选址及建设用地 一、项目选址 (一) 地点与地理位置 1.项目选址在原中心小学校内，阳光充足、空气流通、场地干 燥、排水通畅、地势较高，并能提供设置给水排水及供电设施的条 件。 2.此项目选址在无污染的地段。学校与各类污染源的距离符 合国家有关防护距离的规定。 3.学校周围无市场、公共娱乐场所、医院太平间等不利于学 生学习和身心健康以及危及学生安全的场所。 5.校区无架空高压输电线穿过。 6.该校服务半径小于 500m。走读小学生不需跨过城乡干道、 公路及铁路。 (二)项目建设用地 拟建项目总占地面积 1200 平方米，总建筑面积 1600 平方米。 二、建设条件 (一)地理位置 xxx 乡位于 xxx 县东部山区，距县城 26 公里，南同尤杖子 乡和建昌县的谷杖子乡接壤，东与朝阳县胜利乡为邻，北连水 泉和甘招，西接东哨和老爷庙镇，乡政府驻地烧锅杖子村。项目 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 8 所在地 xxx 村距乡政府驻地烧锅杖子村 1.5 公里。 (二)配套设施齐全 附近供水、供热、供电、通讯等基础设施齐全，完全能够满足 建设需求。项目区交通便利，有利于建筑物资运输。 (三)水文地质条件较好 项目区内地下水主要是坡洪积碎石夹粉细砂、亚砂土含水岩 组。含水层岩性多为夹砂土、亚粘土砾石、碎石层，厚度 0.5-5 米。 地下水类型为潜水或微具承压性，水位埋深在沟谷内为 1-5 米， 在二级阶地上为 5-20 米，单井出水量为 36m3h，水化学类型为 碳酸钙型水；矿化度 0.2-0.5 克升，水温 8-12，年水位动态变 化 2-7 米，可以饮用和灌溉。 项目区土壤为褐土类褐黄土，土层厚达 0.1-3 米；有机质含 为 1.11%，氮 0.077%，速效磷 4ppm，速效钾 163 ppm，土壤 ph 值 为 8.55-7.19 之间。 (四)施工条件优越 建设地点地场平坦，周边没有高大建筑，适宜大中型机械作 业。建筑材料堆放场地充足，不存在占道问题。工程所需碎石、砖、 沙、砾、水泥等建筑材料当地生产，完全能够满足供应。各种型号 钢材市场均有销售，且距离建材商城很近，运输方便。 (五)政策优惠 为推动该项目的实施，xxx 县及 xxx 乡主要领导多次专门召 集有关部门立会研究，并亲自到校内检查、指导、落实项目工作， xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 9 同时要求各有关单位承诺简化相关手续办理程序，加快项目建设。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 10 第四章 建筑方案设计 一、建设指导思想 以为人民办满意的教育为目的，以投融资体制和机制创新为 动力，优化教育资源配置，改善办学条件，全面提升教育水平，提 高教学质量，实现经济效益和社会效益最大化，促进义务教育事 业的全面发展。 二、建设工程设计原则 (一)整体性原则 校区的用地功能、道路、景观环境等系统有机的形成一个整 体性的布局，充分考虑空间过渡及区域联系的合理性。 (二)空间的整合与配置原则 各种功能空间按照人的行为习惯及工序要求进行优化配置， 建筑形态配合功能要求穿插设置，不但突现群体建筑的有序空间 变化，同时也便捷各功能区块间的联系与交流。 (三)文化导入原则 加强文化设施的合理配置，营造校园的文化氛围和文化内涵， 并在功能配置，整体环境等方面均体现深厚的文化积淀，使文化 蕴含和现代气息达成有机的统一。 (四)以人为本的原则 强调校园、人、环境、自然的工序共存和融合，以提高校园环 境质量为目标，充分考虑人的活动需求，创造人性化的交往空间。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 11 (五)超前设计原则 按照国家建筑设计规范规定和国家实施工程规划细则，确保 建筑使用寿命在 50 年以上，因此设计时要着眼学校现在和将来 的发展目标。 要重点考虑学校建设的延续性，在项目规划过程中一定要做 到长计划、短安排相结合。在满足当地政府的社会经济、乡村建设、 道路交通建设等规划的前提下，最大限度避免工程重复建设所造 成的资源浪费和经济损失。在满足当前普及义务教育需要的同时， 还要满足当地基础教育未来的发展。 建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗 震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。建筑材料和 预制构件的标号、型号、规格、质量必须符合设计要求。建筑结构、 屋层高度、采暖通风、卫生设施配置、采光等均应参照国家标准 中小学校建筑设计规范及 农村普通中小学校建设标准（试行） 相应条款执行。 三、项目工程设计依据 (一)土建工程设计依据 (1)建筑结构荷载设计规范gbj9-87 (2)建筑抗震设计规范gbj11-891993 修改版 (3)建筑桩基技术规范jgj94.94 (4)建筑地基基础设计规范gb5007.2002 (5)混凝土结构设计规范gbj10-89 修改版 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 12 (6)砌体结构设计规范gbj3-88 (7)建筑物防雷设计规范gb50057-94 (8)建筑设计防火规范(gbjl 6971995 修订版、l 997 年版) (二)抗震设防 根据建筑抗震设计规范(gb50011-2001)附录 a“我国主要 城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组”中 a.o.5 辽宁省的第三条 xxx 县结构安全等级二级，抗震设防烈度 为 7 度，基本加速度值 0.05g。防火等级一级。永久荷载值按实际 计算，分项系数按建筑结构荷载规范第 3.2.5 计取。 四、主要建设内容 新建建筑面积为 1600 平方米的综合楼一栋，二层框架结构， 一层为餐厅，面积 1025 平方米，购置四人餐桌椅 150 套，可同时供 600 名师生用餐。二层为学生洗浴室，面积 575 平方米。新建 10 米宽 200 米长的主甬路一条，新建 4 米宽 50 米长的附甬路 4 条，全部铺 压力彩砖。 五、场区总平面布置 1、 、总总平面布置原平面布置原则则 此项目建设根据使用、管理等方面的要求，对建筑平面、道路、 绿化和环境等进行综合设计，并应符合下列要求。 (1)功能分区合理； (2)布局紧凑、管理方便； xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 13 (3)合理利用场地条件； (4)综合考虑建筑物位置和朝向，使建筑物最大限度的利用自 然光线和自然通风。 2、 、总总平面布置平面布置 见平面布置图 六、施工方案 (一)建筑结构 1.结构体系：为保证师生的安全教学楼采用钢筋混凝土框架 抗震结构，围护墙采用 300mm 厚 mu5 非承重空心砖砌筑，屋面 板及楼面板为现浇钢筋混凝土板。 2.基础形式：场区标准冻结深度 1.35m，设计土方挖掘深度超 过 2 米。基础采用钢筋混凝土独立柱基 (大直径人工成孔灌注桩)， 地基基础设计等级二级。 3.抗震设防：按 7 度设防。 4.建筑抗震构造措施 建筑抗震构造措施严格按建筑抗震设计规范(gb50011- 2008)执行，框架为三级。 (二)建筑构造 为了保护学生的身体健康，基础和底层地面一定要设置防潮 层，适当提高底层地面标高，室内外高差 h450 以上，其做法要 在设计施工图中单独体现；建筑外墙四周窗台 900 以下贴外墙砖， 地圈梁 dql（含勒脚）做水泥砂浆墙裙，防止雨水浸湿；建筑四周 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 14 做 800 宽的散水和排水暗沟，避免或减少底层地面和墙体被雨水 浸泡，防止地基因雨水浸泡而下沉。 (三)屋面构造 1：3 水泥砂浆找平层 20mm 厚；60 厚聚苯板保温层；容重不 小于 15kg/；吸水率不大于 4%；浴室地面做油毡加水泥浆防水 层 6mm,楼顶 app 改性沥青防水层 4mm 层；规格 400kg/；1：3 水泥砂浆找平层 20 厚；现浇钢筋混凝土层面板。 (四)层面布置 一层：1025 平方米，主要用做食堂，设就餐座位 150 个。设餐 厅、备餐间、微机室、消毒间、男女更衣室、副食库、蔬菜间、副食 加工间、冷荤间、主食库、主食制作间、主副食热加工间及烧火间 等各一间。 二层：575 平方米，主要用做学生浴室，设男女洗浴间各一间、 男女更衣室各一间、宿舍 3 间。 (五)建筑消防 1.设计执行主要规范 建筑灭火器配置设计规范 gb50140-2005 2.建筑防火类别及耐火等级 建筑防火类别：一类 耐火等级：一级 3.平面布置 各建筑物周边设有环形消防通道，通道宽度不小于 4m，与建 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 15 筑出入口直接相连。 4.安全疏散 楼内设楼梯及疏散通道室内任何一点至最近楼梯口直线距 离不超过 24m；底层设出入口 2 个，出入口总宽度均超楼梯总宽 度，每部楼梯在首层通过公共交通区通至室外。 5.灭火器配置 教学楼按建筑灭火器配置设计规范要求，设有手提式磷酸铵 盐干粉灭火器。每层设消防栓，消防栓洞口加钢筋混凝土边框，厚 度为 120mm。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 16 第五章 环境保护 一、设计原则 (1)以国务院发布的关于落实科学发展观加强环境保护的决 定精神为指导，突出重点狠抓落实。坚持“以预防为主，防治结合， 综合治理”的原则。 (2)贯彻执行环保工程设施与主体工程同时设计、同时施工、 同时投产的“三同时”原则。 (3)环保工程设计应体现技术先进、经济合理的原则，必须符 合国家和地方颁布的有关标准、规定。 二、设计依据 环境空气质量标准(gb3095-1966) 污水综合排放标准(gb8978-1966) 三、校址环境条件 该项目建设地点在居民区内，场地较平坦，交通道路通畅。周 边大气、土壤和地下水均未被污染，环境质量良好，适合项目建设。 四、项目建设对环境的影响 1.扬尘：扬尘产生的主要环节为场地平整、土方挖掘、建筑材 料堆放、固废运出，产生地点为建筑施工场地和车辆运输产生道 路扬尘。 2.噪声：车辆运输噪声、建筑施工机械噪声。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 17 3.尾气：运输及施工车辆排出的尾气。 4.废水：施工过程中产生少量废水以及项目建成后师生学习 生活产生的生活污水。 5.垃圾：建筑施工产生一定固体垃圾，可填埋至施工场地。项 目完工后产生的教学和生活垃圾，收集存放，统一处理。 五、环境保护措施 (一)施工期环境保护措施 施工期大气污染物主要是 tsp,为减少工期扬尘，采取以下环 保措施： 1.在工地周边搭建围栏，实行封闭或半封闭施工。 2.建筑材料要轻装轻卸，严禁凌空抛洒，以免产生扬尘。 3.装载砂石料、水泥、渣土等易产生扬尘的车辆应覆盖篷布， 避免风力造成扬尘，同时注意防止渣土跑、冒、散、漏造成环境污 染。 4.临时堆放的多尘物料如水泥、石灰等均用帆布覆盖，防止 干燥产生扬尘。 5.施工工地要定期洒水，如遇大风天气加大洒水量及次数， 防止扬尘。 6.车辆进场应减速行驶，减少扬尘量。 减少施工期噪音污染，采取以下措施： 1.合理安排施工时间，制定实施计划，尽可能避免高噪音设 备同时开工。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 18 2.合理布置施工场地，将大型施工机械周围设临时隔音屏障， 对位置相对固定的机械设备应在棚内操作。 3.高噪音的设备如电锯、切割机等应在远离人群的地方操作， 临时闲置的设备应立即关闭。 4.尽量减少夜间施工，车辆减少鸣笛，防止噪音扰民。 (二)垃圾污水环保措施 1.垃圾环保措施 施工期垃圾主要为固体垃圾，可回填至施工场地。 项目完成后垃圾主要为生活垃圾，进入垃圾箱储存，由环卫 处运送集中处理，防止长时间堆置腐烂产生异味和滋生蚊蝇。 2.污水环保措施 产生的污水在污水处理池沉降中和达标后统一排放到 xxx 乡污水管网。 六、环境影响评价 本项目在建设期间和运行过程中，均严格执行环保要求，排 放废水按国家生产、生活用废水排放标准gb3828-88 排放，各 项指标均可达到相关环保标准。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 19 第六章 安全与消防 一、设计依据 1.建筑设计防火规范 gbj16-87(2001 年修订版) 2.建筑灭火器配置设计规范 gbj140-90(97 年修订版) 3.建筑抗震设计规范 gbj11-89(1993 年修订版) 二、建筑耐火、防震 1.建筑耐火等级：本项目建筑物耐火等级为一级 2.建筑防震：本项目建筑按 7 度设防 三、措施 1.本项目建筑楼内设有消防安全通道。 2.建筑物周围道路宽度应满足消防通道宽度要求。该项目建 筑物为一类公共建筑，耐火等级为一级。总平面布置该项目与周 围其他建筑物间距满足消防要求，建筑四周设环形通道，其宽度 都大于 6 米。该建筑与周围耐火等级为一、二级的建筑间距均大 于 9 米，满足建筑防火要求。 3.楼内每层设置消火栓，与社会消防管道相连。 4.楼内布置磷酸铵盐干粉灭火器。 5.校园建筑综合考虑设置防雷装置。 6.经常对师生进行消防、用电及设备操作与安全知识教育。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 20 第七章 节约能源 一、节能措施及耗能指标分析 (一)建筑节能 对外墙、屋面、窗户进行热工性能测试使其达到如下指标：屋 面 k0.45w/m2k，窗户传热系数达到 2.8w/m2k，外墙平均传热 系数0.6w/m2k。 节能设计执行公共建筑节能设计标准和辽宁省地方标准 民用建筑节能设计标准实施细则（db/1007-1998）。 (二)设计中节能措施 1、外墙采用 300 厚烧结页岩空心砖，外贴 60 厚 eps 聚苯板 保温。 2、屋面保温层为 100 厚 eps 聚苯板。 3、外窗采用塑钢窗。 (三)电器节能 本项目供电系统包括低压供配电系统、照明系统、应急照明 系统、动力系统、防雷接地系统及消防报警联动系统等。 (四)负荷等级 消防负荷为二级负荷，其余为三级负荷。 (五)节约用电 杜绝长明灯、白昼灯。要做到光线好时不开灯，人少少开灯， 人走随手关灯；通过在楼梯间等公共场所安装声控、光控开关等 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 21 措施，达到节电目的。 二、节水措施及水耗指标分析 节约用水措施 1、加强用水设备的日常维护与管理，严查跑、冒、滴、漏现 象，发现故障及时排除。 2、自觉养成节水习惯，随手关闭水龙头，杜绝长流水现象。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 22 第八章 项目管理 一、资金管理 设立工程建设项目资金专户，分帐单独核算，封闭运行，专款 专用，实行逐级报账制度；严格资金的预决算制度和审计制度；强 化合同管理，从严控制建设成本；严禁将上级专款用于偿还债务 或挪作他用。 二、项目管理 1.严格执行法定的建设程序和强制性建设规范。完善校园规 划、立项预算、勘察设计、招（投）标管理、工程监理、质量及安全 监督、施工许可、资金使用、竣工验收、档案管理等工作程序，从 立项起，项目学校便要建立包括图片、数据等资料在内的项目建 设前的档案资料。按照“整体布局、科学规范”和“坚固、够用、实用 ”的原则，通过可行性论证后，进行校园规划和项目规划，做好项 目资金预算。 2.项目手续及招投标管理。本项目施工前均要办理建设项目 立项审批手续，按规定进行施工检查，委托具有相应资质的工程 勘察、设计单位进行地质勘察和工程设计；工程建设投资 10 万元 以上的项目，必须引入具备资质的建筑施工企业实行招投标，选 择有相应资质的施工企业承担工程项目建设。 3.项目工程监理及监督。凡具备监理条件的，将选派具有相 应资质的监理机构，对工程实施全过程监理。不具备监理条件的， xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 23 项目单位应选择和聘请熟悉基建业务、责任心强的管理人员经过 培训后出任现场施工管理员，严把质量关和安全关。对项目工程 进行全程监督。 4.竣工验收。工程建设项目结束后， 将按国家建设项目（工 程）竣工验收办法的规定，及时组织竣工验收，并办理固定资产 移交手续。 5.决算审计。工程竣工验收后，邀请审计或财政投资评审部 门进行决算审计，按审计结论办理工程结算。 三、档案管理 建设、监理、勘察设计、施工单位以及建筑材料、配件设备生 产供应单位，应按照建设部建设工程质量管理办法的规定承担 工程质量责任。要切实做好工程的档案建设，要将每个工程项目 实施过程中形成的文字、图纸、声像等各种资料收集齐全，按照权 证、基建和管理等类别，根据统一的技术标准装订，并选用统一的 档案盒保存归档，项目完工后，档案资料一式两份，一份交 xxx 县 教育局，一份自存。 四、监督与检查 xxx 县教育局负责向社会公布工程立项、施工、竣工情况，通 过有关媒体和政务公开公示栏目公布工程项目学校名单以及举 报电话，自觉接受社会对工程建设的监督。 为全面掌握工程项目建设进展情况， 对项目实行动态跟踪 管理，建立工程项目开工报告制度、工程进展月报制度和项目管 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 24 理台帐制度。项目开工报告制度指新建项目在开工时上报主管部 门；工程月报制度指在每月 30 日前，项目学校将项目工程进展情 况报 xxx 县教育局，xxx 县教育局收集汇总后上报县人民政府督 查室；项目管理台帐制度指项目学校建立包括项目基本情况、资 金到位情况、工程进展情况和工程形象照片等内容的台帐，对工 程进展情况进行准确记载。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 25 第九章 项目实施进度 一、建设工期 项目建设工期预计为 5 个月，计划于 2010 年 6 月分开工， 2010 年 10 月份竣工并投入使用。 二、项目实施进度安排 1.项目前期工作 编制项目建议书、可研报告及审批，征地、地勘、施工图设计、 项目报建、工程标底编制、招标、建设场地三通一平等，预计工期 1 个月。 2.项目施工 建筑材料采购和主体工程、附属工程施工，预计工期 3.5 个 月。 3.工程竣工验收 工程验收 0.5 个月。 三、项目实施进度表 2010 年 时 间 项 目 678910 项目前期工作 征地、地勘、设计 土建工程 项目验收 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 26 四、项目实施方案 该项目工程严格按建设工程招投标管理办法实施，实行项目 工程招投标制、项目法人制、监理制、质量终身负责制，并且签订 项目工程廉政合同。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 27 第十章 项目招投标 一、项目工程实行招投标制度 项目建设工程批准后，为保证项目工程建设的工程质量，依 据中华人民共和国招标投标法和按照原国家计委第 3 号令工 程建设项目招标范围和规模标准规定、原国家计委第 30 号令 工程建设项目施工招标投标办法及国家发展和改革委员会等 8 家联合制定的国发改 2003第 2 号令建设工程项目勘察设计 招标办法的要求，招标工作依法进行，工程实行招投标制度，采 用公开招标和邀请招标的方式，公开、公正、公平和诚实信用的原 则进行项目的招标。 二、勘察设计招标 根据国家发展和改革委员会等 8 家联合制定的建设工程项 目勘察设计招标办法，勘察设计实行招标制度。 (一)制定勘察设计招标文件。 (二)公布招标公告或投标邀请函。出售招标文件和资格预审 文件。 (三)进行投标人的资格审查。向资格预审合格的潜在投标人 发售招标文件，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格 预审结果。 (四)根据项目的特点和需要编制招标文件。提供与招标项目 有关的基础资料，并保证所提供的资料的真实性、完整性。提出相 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 28 应的评审和比较办法。 (五)勘察设计招标的范围：工程设计招标、供热工程设计招标 及工程概算。 三、项目施工招标 为了保证项目建设的施工质量和进度，按照原国家计委第 30 号令工程建设项目施工招标办法的要求，实行项目施工招标制 度。 (一)凡项目所涉及的所有工程全部以招标的形式确定建造商。 (二)依法成立评标委员会，编制招标方案，编制和出售招标 文件、资格预审文件等，审查投标人的资格，编制标底等。 (三)确定明确的评标办法及评标标准，保证评标工作的顺利 实施。 xxx 县 xxx 乡中心小学综合楼建设项目可行性研究报告 29 第十一章 投资估算及资金筹措 一、投资估算 (一)估算依据 1.设计文件。批准的项目建议书及其批文、设计方案(包括文 字说明和图纸)。 2.工程建设各类投资估算指标、概算指标、类似工程实际投 资资料。 3.工程所在地主要材料价格实际资料，工业和民用建筑造价 指标、土地征用价格和建设外部条件。 4.现行的建筑安装工程费用定额及其他费用定额指标。 5.辽宁省建筑工