宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程环境影响报告书.docVIP

i 宁宁波波市市周周公公宅宅、皎皎口口水水库库引引水水及及城城市市供供水水环环网网工工程程 环环境境影影响响报报告告书书 （送送审审稿稿） 中中 国国 环环 境境 科科 学学 研研 究究 院院 宁宁波波市市环环境境保保护护科科学学研研究究设设计计院院 2 20 00 04 4年年8 8月月 世行贷款世行贷款 ii 责责任任表表 项项 目目 名名 称称： 宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程 环环 评评 文文 件件： 环境影响报告书（送审稿） 委委 托托 单单 位位： 宁波市自来水总公司 评评 价价 单单 位位： 中国环境科学研究院环境影响评价中心 环环 评评 证证 书书： 国环评证甲字第 1001 号 院长法人代表院长法人代表：孟 伟（研究员） 环环 评评 单单 位：位： 宁波市环境保护科学研究设计院 环环 评评 证证 书书： 国环评证甲字第 2004 号 院长法人代表院长法人代表： 金建强 项项 目目 负负 责责： 刘晓宇（高工） ，中国环境科学研究院 包薇红（高工） ，宁波市环境保护科学研究设计院 技技 术术 负负 责责： 舒俭民（研究员） 技技 术术 审审 查查： 李彦武 （副研） iii 主要参加人员及资格主要参加人员及资格 评价单位评价单位姓姓 名名从事专业从事专业职称职称上岗证号上岗证号 刘晓宇 环境工程高工a10010040 舒俭民 环境工程研究员a10010021 张林波 环境评价副研a10010026 刘晓春 环境评价副研a10010063 中国环境科学研究院 包薇红环境评价工程师a20040003 毕煜龙环境工程高 工a20040006 罗德裕环境评价工程师a20040016 宋贤英环境工程工程师a20040013 宁波市环境保护科学研究设计院 i 目目 录录 1.0 前言前言 .1 1.1 建设背景及项目由来1 1.2 项目承办单位及项目建设的必要性2 1.2.1项目承办单位.2 1.2.2项目建设的意义及必要性.3 1.3 编制依据5 1.4 评价等级及评价范围7 1.4.1评价等级.7 1.4.2评价范围.7 1.5 评价标准8 1.5.1环境质量标准.8 1.5.2污染物排放标准.9 1.6 控制污染与环境保护目标.10 1.6.1控制污染与环境保护目标.10 1.6.2环境功能区划及主要环境敏感点.10 1.7 评价中采用的主要技术和方法12 1.8 环评工作组织简况12 1.8.1项目组织结构.12 1.8.2环评单位简介.12 2.0 贷款项目概况贷款项目概况 .14 2.1 贷款项目简况及项目组成14 2.2 工程规模和建设目标14 2.2.1供需平衡计划.14 2.2.2工程规模.15 2.2.3工程目标.15 2.3 工程内容、工艺流程及工程主要技术指标16 2.3.1原水取水工程取水塔.16 2.3.2原水输水工程.17 2.3.3净水厂工程.18 2.3.4清水输水干管.20 2.3.5城市配水环网.20 2.4 施工方法及施工计划21 2.4.1 施工条件21 2.4.2施工计划.22 2.4.3施工方法.23 2.5 工程污染源及污染物排放状况28 2.5.1原水取水及输水工程.28 2.5.2净水厂工程.29 2.5.3清水输水干管工程.29 ii 2.5.4城市配水环网工程.29 2.6 建设项目拟采取的主要环保措施30 2.6.1 建设中（施工期）环境影响的缓解措施30 2.6.2 工程建成后（运行期）环境影响的缓解措施31 3.0 贷款项目区域环境概况贷款项目区域环境概况 .32 3.1 自然环境状况32 3.1.1地理位置.32 3.1.2地形地貌.32 3.1.3工程地质.33 3.1.4地震.33 3.1.5气象气候.33 3.1.6水资源状况.34 3.1.7流域水利开发情况.38 3.2 社会环境概况38 3.2.1行政区划和人口.38 3.2.2社会经济概况.39 3.2.3公共设施.40 3.2.4城市性质和发展目标.41 3.2.5宁波城市供水现状及规划.44 3.2.6城市排水现状与规划.50 3.2.7城市节水现状及发展目标.51 3.3 生活质量概况52 3.4 历史文物保护53 3.5 人群健康53 3.6 生态环境概况53 3.6.1宁波市生态环境概况.53 3.6.2鄞州区生态环境概况.53 3.6.3本次环评水生生物现状调查及评价.55 3.7 污染源概况59 3.7.1皎口水库上游污染源情况.59 3.7.2周公宅水库坝下至皎口水库区间污染源.60 3.7.3皎口水库下游污染源.60 3.8 区域环境质量概况61 3.8.1评价区大气环境质量现状.61 3.8.2评价区水环境质量现状.62 3.8.3声环境现状调查与评价.72 4.0 预期的环境影响及减缓措施预期的环境影响及减缓措施 .74 4.1 施工期环境影响评价及减缓措施74 4.1.1 施工期生产和生活废水对水环境的影响及减缓措施74 4.1.2弃渣土影响分析.75 4.1.3清水输水工程施工影响分析.77 4.1.4净水厂施工影响分析.83 iii 4.1.5配水主环网工程施工影响分析.83 4.1.6对生态环境的破坏.85 4.1.7施工对人群健康的影响.87 4.1.8移民安置的社会环境影响分析及减缓措施.87 4.2 运行期环境影响评价及减缓措施89 4.2.1对区域水资源优化配置的影响.89 4.2.2对下游河道（河网）水文情势和取水口的影响.90 4.2.3对下游河道、河网水环境的影响.92 4.2.4净水厂污泥及生活废水对水环境的影响.95 4.2.5漏氯的环境风险评价.95 4.2.6 输水管道对输水水质的影响97 4.3 环保措施的可行性分析及建议97 4.3.1防止空气污染.97 4.3.2防止水污染.98 4.3.3净水厂污泥处理.99 4.3.4噪声、振动等其他污染.99 4.3.5绿化措施.100 4.3.6废渣处理.101 5.0 替代方案的分析替代方案的分析 .102 5.1 替代方案简述102 5.1.1工程系统方案.102 5.1.2取水口方案.103 5.1.3引水线路方案.103 5.1.4净水厂厂址方案.104 5.1.5清水管线走向方案.106 5.2 方案比选106 5.2.1工程系统方案比选.106 5.2.2取水口方案比选.108 5.2.3引水线路方案.109 5.2.4净水厂厂址方案比选.110 5.2.5清水管线走向方案.111 5.3 0 方案 .112 6.0 环境经济损益分析环境经济损益分析 .114 6.1工程经济效益分析114 6.2环保投资估算和环境效益114 6.2.1环保措施一次性投资估算及比例分析.114 6.2.2环保设施运行费用估算.115 6.2.3环保投资的有效性分析.116 6.3 社会效益116 7.0 环境管理计划环境管理计划 .1 iv 7.1 项目环境管理机构与职责1 7.1.1管理机构.1 7.1.2监督机构.1 7.2 环保人员培训2 7.3 环境保护监督计划3 7.4 环境监测计划4 7.4.1监测目的.4 7.4.2监测机构.4 7.4.3监测实施.4 7.4.4监测设备、监测费用及监测报告制度.5 7.4.5施工现场巡视.6 8 公众参与公众参与 1 8.1 公众参与1 8.1.1目的.1 8.1.2原则.1 8.1.3形式.1 8.1.4工作组织情况.1 8.2 第一轮公众参与2 8.2.1公众参与的内容.2 8.2.2发放调查表情况归纳.3 8.2.3座谈会调查情况归纳.5 8.3 第二轮公众参与1 8.4 总结论1 9.0 结论与建议结论与建议 .1 9.1 评价区的质量现状1 9.2 项目工程分析2 9.3 建设项目对评价区环境影响3 9.4 环境保护措施可行性分析3 9.5 项目的环境可行性3 9.6 建议3 1.0 前言前言 1.1 建建设设背背景景及及项项目目由由来来 宁波市是我国的计划单列市，沿海对 外开放城市 ，为我国目前经济活动活跃和 发展较快的城市之一。 统计数字显示， 2004年上半年，宁波市完成生产总值 972.3 亿元，同比增长 16.1%；完成财政一般预算收入 176.0亿元，同比增长 7.4%；累计实 现自营进出口总额 119.3亿美元，同比增长 40.5；新批外商投资项目 583个，比去 年同期增长 1.6%，合同利用外资 22.97亿美元，增长 39%，实际利用外资 10.25亿美 元，增长25%；宁波港实现货物吞吐量突破 1.1亿吨，集装箱吞吐量 180.1万标箱； 早稻种植面积为 2.2万公顷，同比增长 27.8%；畜牧业和渔业生产也保持较好增长 势 头。 宁波市位于中国大陆海岸线中段，浙江省东北部东海之滨。全市辖象山、宁海 二个县，余姚、慈溪、奉化三个县级市 ，市区设海曙、江东、江北、镇海、北仑、 鄞州六个区 ，行政区总面积 9365 km2，其中市区面积2560 km2，城市建成区面积 127 km2，总人口596万人，其中城市规划范围实际居住人口 194万人，中心城现状 建成区实际居住人口 120.45万人。 依据宁波市20012020年城市规划： 宁波中心城市由三江片（含鄞县中心区）、 镇海片、北仑片组团为中心 ，慈溪片、余姚片组团为副中心，构成双心结构。中心 城市人口规模将达 250万至300万，用地规模将达 250至300平方公里。规划同时明 确，宁波中心城市到 2005年的近期目标是，继续按照 “扩大规模、完善功能、优化 环境、提高品位 ”的要求，拉开城市框架，拓展城市规模 。三江片外环路以内以第 三产业和生活居住为主；东部地区重点发展科技和教育，形成高品位生态型新区；南 部地区即鄞县中心区重点完善城市基础设施，建成新的城区；西部地区适当发展无污 染的一、二类工业和居住社区；北部地区建成文化旅游区，完善文化旅游功能。镇海 要建成生态园林型城区，发展建设宁波市北部的高教园区；北仑地区进一步优化布 局，完善城区功能，为建成 50万以上人口的新城区打下扎实基础。 而随着宁波市经济的高速增长，城镇人口迅速增加，城市化步伐不断加快，宁波 市城市基础设施建设相对滞后的现状越发显现出来，特别市城市供水能力不足，管网 严重老化等。目前中心城区供水量 2003年已达86.1万m3/d，而水厂的总设计能力仅 为82万m3/d，设计供水能力已不能满足现状用水量的需求，更不能满足宁波市城市 快速发展的需要，造成目前水厂只能超负荷运行，使城市供水安全性得不到保证，水 厂供水水质下降，管理调度难度增加。因此如不新建新的供水工程，宁波市供水不足 的问题将会进一步凸现，甚至可能严重阻碍经济的发展和人民生活质量的提高。 同时，宁波市为了加强城市基础设施建设，实施河网水污染防治规划，改善河网 和近岸海域的生态环境， “十五”期间宁波市全市将实施 “蓝天、碧水、绿色、清 净”工程，其中碧水工程项目主要包括市区及各县（市）、区的城市污水处理厂的建 设、主要污染水域的水环境整治等，以缓解及最终解决地区水资源短缺的问题。 鉴于以上原因，宁波市政府决定利用世界银行贷款计划完成“宁波市水环境项 目”，拟建项目旨在通过增加净水、污水的处理规模、提高水质，改善宁波市市民供 水和工业用水环境，完善城市基础设施，提高城市居民的生活质量，满足城市经济的 快速发展需求。该项目已列入世界银行贷款 20042006财年备选项目规划，并已获 国务院批准。 目前项目已由上海市政设计院和浙江省水利水电勘测设计院于2004 年8月完成工程的可行性研究报告。 项目由两个投资子项组成： a、采取多种方案扩大和调整宁波城市供水系统，称宁波周公宅（皎口）水库引 水及城市供水环网工程，以下简称 “宁波供水项目 ”； b、扩大慈溪地区管网和污水处理能力，称慈溪市市域污水治理一期工程，以下 简称“慈溪污水治理项目 ”。 针对宁波市世行贷款水环境项目，国家发展和改革委员会于2004年6月14日以 发改投资20041101号文“国家发展改革委关于宁波市利用世行贷款水环境建设 项目建议书的批复 ”批准了项目立项（贷款项目编号为 x040000303003号，见附件 1）。2004年5月1220日，世界银行项目鉴别团对宁波水环境建设项目可行性研究报 告及相关的环保、移民和财务专题报告进行了审查，并提交形成了鉴别备忘录。 依据关于加强国际金融组织贷款建设项目的环境影响评价管理工作的通知 （环监1993324号文）规定并参考世界银行环境影响评价业务政策（op4.01）的 要求，世行贷款 “宁波市水环境项目 ”属于a类环评类别的贷款项目，需要编制环 境影响报告书。而鉴于水环境项目中涉及供水和排水部分，且位于不同的地点，因此 为加快项目的进展，并提高环评的质量，宁波市世行办及具体承办单位宁波市自来水 总公司、慈溪市城市排水有限公司于 2004年1月分别委托中国环境科学研究院和宁 波市环境保护科学研究设计院承担宁波市利用世行贷款水环境建设项目子项目 宁波供水项目的环境影响评价工作，委托北京永新环保有限公司主持承担宁波市利 用世行贷款水环境建设项目 慈溪污水治理项目的环境影响评价工作，同时委托 中国环境科学研究院和宁波市环境保护科学研究设计院负责完成宁波市利用世行贷款 水环境建设项目环境影响评价总报告的编制。现 宁波周公宅（皎口）水库引水及 城市供水环网工程环境影响报告书 （送审稿）已编制完成，由建设单位具函报送 环保行政主管部门审批。 1.2 项项目目承承办办单单位位及及项项目目建建设设的的必必要要性性 1.2.1 项项目目承承办办单单位位 项目承办单位：宁波市自来水总公司 宁波市自来水总公司 2001年底拥有固定资产 16亿元，日供水能力达到 82万吨， 下属5个净水厂分布于宁波市的五个区， dn100mm以上供水管道 1057km，引水管 道（dn800mmdn1600mm）120km，供水人口约 126万，市区供水普及率达到 100%，职工1200余人。 宁波市自来水总公司为独立核算、自负盈亏、自主经营的经注册经济实体单位， 具有独立的法人资格。 1.2.2 项项目目建建设设的的意意义义及及必必要要性性 对于宁波市来说，宁波市周公宅、胶口水库引水及城市供水环网工程的建设意义 重大，非常必要，其原因如下： （1）增加供水水量，以适应城市建设、经济发展和居民生活水平提高，需水量 增长的要求。 宁波市中心城区水厂设计规模 82万m3/d，2003年供水量已达 86.1万m3/d，现有 水厂能力已不能满足现状需水量的要求；而随着中心城城市建设、经济发展和居民生 活水平的提高，中心城区的需水量将逐步增长，必须增加供水能力来满足需水量要 求。 根据宁波市城市总体规划（ 20012020）宁波中心城的范围，在现有基础 上有较大扩展，供水人口将从现在的 126.5万人，增加至 2005年170万人，2010年 200万人，城市供水必须解决增长人口的供水量需求。 （2）满足城市供水范围扩大的要求 原宁波市鄞县 2002年撤县建区，已纳入宁波市市区范围，但目前鄞州区除中心 区以外的大部分乡镇地区仍由各乡镇小水厂供水，存在诸多问题。按照宁波市总体规 划和市政府的要求，应逐步淘汰乡镇小水厂，将乡镇地区纳入城市供水范围，这一工 作需在2010年基本完成。因此，必须新建区域性集约化大型水厂和供水系统，覆盖 这部分地区的供水，并提高供水水质，以适应乡镇经济社会发展，促进城乡协调发 展，提高乡镇居民的生活质量及保障居民的身体健康。本项目和东钱湖水厂建成后， 部分水量需供给鄞州区的鄞西、鄞东南乡镇地区，解决这部分地区的供水问题，因此 建设本工程项目可改善和满足鄞州区各乡镇的供水需求。 （3）压缩现有大、中型水厂的产水量，提高供水水质，适应新颁布的国家 生活饮用水卫生规范 的要求。 现有江东水厂、南郊水厂始建于 19601970年代，净水工艺和处理设施系按当 时的设计规范和水质标准设计，已较难适应现行的 生活饮用水卫生规范 的水质 标准。因此，需压缩其产水量，降低运行指标，并经必要的改造，置换出场地，规划 建设深度处理设施，使供水水质符合现行国家 生活饮用水卫生规范 和浙江省 现代化水厂标准大纲（草案） 的水质标准；对于水源水质相对较差的梅林水厂将 改造为供工业企业生产用水的工业水厂。对于这部分水量缺口，也需新建水厂予以补 充。 根据宁波市需水量预测和供需平衡计划，尽管正在建设和筹备的北仑水厂扩建 （15万m3/d）和东钱湖水厂（ 50万m3/d）计划分别于 2004年和2005年建成投产，但 届时总的水厂供水能力仍不能满足需水量的要求，因此必须建设本项目工程。 （4）采用优质水库水源，提高供水水质，保障居民身体健康。 现有城市供水水厂中，宁波市自来水总公司 4座水厂（梅林水厂计划改造为工 业生产用水水厂，不计入），加上鄞州中心区水厂，共80万m3/d制水能力，其中采 用类优良水源为 47万m3/d，占总能力的 59，优良水源的比例不高，已影响 到水厂出水水质的全面提高。本项目将采用周公宅水库和皎口水库水源，其水质标准 为类，本项目建成后，采用 类水源的水厂规模将达到 97万m3/d，优良 水源的水厂供水能力比例将提高到 75。正在施工的白溪水库引水工程建成后，这 一比例将提高至 83。届时，再加上先进的净水工艺，宁波市城市饮用水水质将会 得到全面提高，从而达到国家 生活饮用水卫生规范 和浙江省现代化水厂的水质 目标。 同时，本项目将向鄞州区西部地区的乡镇供水，从而取代现有乡镇水厂，将全面 提高该地区的饮用水水质。 因此，建设本项目对全面提高城市和乡镇供水水质，保障居民身体健康，具有十 分重要的意义。 （5）增加城市多水源供水的配水能力，提高输配水安全性，保证管网供水压 力。 现状城市供配水系统基本为分为两张网：一是由江东、南郊和梅林3座水厂组 成的中心城（主要为海曙、江东和江北三个区）配水网络，3座水厂的供水网络虽 互相连通，但由于奉化江、姚江和甬江自然分割，网络水量调配的能力不强。处于江 北区的梅林水厂转为工业用水水厂后将退出城市供水配水系统，这部分地区需由其他 水厂通过配水干管转输配水。二是由北仑水厂供水组成的北仑区配水网络。上述两张 供配水网络目前虽有联络，但转输能力不够。 因此，现状城市供配水网络的联络转输能力不够，一旦某一座水厂发生事故停 水，会影响一大批区域的用水，供水网络安全性低。同时，由于中心城用水量增加， 配水管网的压力逐年下降。然而，由于市中心区域建筑密度相当高，道路地下各种管 线密集，已不可能拆迁建筑物开挖道路，再敷设中、大口径输配水干管。 已在建设的东钱湖水厂（设计规模 50万m3/d）、北仑水厂扩建（总规模 30万 m3/d）和本项目水厂（设计规模 50万m3/d），此3座大型水厂位置均在城市外围，分 别在城市供水区域的东、南、西方位。此 3座水厂之间以及与中心城配水网络之 间，目前均没有输配水联络干管，水量不能调配。而当其中一座水厂事故停水时将更 加严重影响供水安全。 综上所述，未来几年内，宁波城市供水将形成大型多水源供水配水的格局，为了 提高水量调配和转输能力，保障城市供水安全，保证供水压力，除敷设必要的配水管 网外，更应考虑建设大型输配水环网干管。 （6）配合水源项目建设，发挥综合投资效益 用于城市供水水源的周公宅水库工程项目，已经宁波市政府批准，已进入施工阶 段，计划将于 2007年建成。该水库总库容 11180万m3，有效库容 9570万m3，为i类 水源，水质优异。本项目将采用周公宅水库皎口水库水源。因此，本项目的建设， 将会充分发挥周公宅水库项目的综合投资效益，并采用优质水库水源，提高宁波市供 水水质和满足用水量的要求。 综上所述，为满足和促进宁波市经济社会发展和扩大供水范围，用水量增长的需 求，提高供水水质，提高宁波市城市和乡镇居民的生活水平，保证居民身体健康，提 高城市供水系统的安全程度，有效发挥其他建设项目的作用和投资效益，建设本项目 工程具有十分重要的意见，是完全必要的。 1.3 编编制制依依据据 本报告书以下列法律、法规和技术文件为依据编制： 法规、法规及审批文件 （1）中华人民共和国环境保护法 （1989年12月26日） （2）中华人民共和国大气污染防治法 （1995年9月5日） （3）中华人民共和国水污染防治法 （1996年5月15日） （4）中华人民共和国固体废弃物污染防治法 （1996年4月1日） （5）建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 253号（1998年11月） （6）中华人民共和国环境影响评价法 （2002年10月28日） （7）关于进一步做好建设项目环境管理工作的几点意见 ，国家环保局环 监（93）第015号 （8）国家环境保护总局令 14号，建设项目环境保护分类管理录 （2002年 10月 （9）国家环境保护总局等 关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价 管理工作的通知 ，环监1993324号文（1993年） （10）浙江省大气污染防治条例 ，浙江省第十届人民代表大会常务委员会 公告第1号（2003年6月27日） （11）浙江省建设项目环境保护管理办法 ，浙江省人民政府令第 166号 （2003年12月） （12）中华人民共和国国务院令 城市供水条例 （1994年7月） （13）宁波市饮用水水源污染防治管理规定 （14）宁波市余姚江水污染防治条例 （15）宁波市建筑施工噪声管理办法 （16）国家发展和改革委员会，发改投资 20041101号文国家发展改革委关 于宁波市利用世行贷款水环境建设项目建议书的批复 ，贷款项目编号为 x040000303003号（2004年6月） （17）甬计外（2003）497号宁波市发展计划委员会关于要求审批宁波市利用 世行贷款水环境建设项目的请示 ，宁波市发展计划委员会（ 2003年9月） （18）宁波市水环境项目建议书（ 2003年9月） 环境评价技术规范 （1）环境影响评价技术导则 非污染生态影响 （hj/t 19-1997） （2）环境影响评价技术导则 （hj/t 2.12.3-93，hj/t 2.4-95） （3）世界银行业务手册 世行程序（ bp4.01）（1999年1月） （4）世界银行业务手册 业务政策（ op4.01）（1999年1月） （5）世界银行业务手册 良好操作（ gp4.01）（1999年1月） （6）世界银行环境评价指南（ od4.01）（1999年） 项目技术文件 （1）宁波市周公宅、皎口水库引水及城市供水环网工程可行性研究报 告，上海市政设计院、浙江省水利水电勘测设计院（ 2004年8月） （2） 宁波市城市总体规划 （20012020） （文本、说明书、图册） ，宁波市人民 政府、宁波市规划设计研究院（2003 年 4 月） （3）宁波城市供水发展规划方案 ，宁波市水环境治理领导小组办公室、宁 波市自来水总公司（ 2003年8月） （4）甬水政【2004】4号关于周公宅水库和皎口水库水资源配置的函 宁波 市水力局（ 2004年2月） （5）宁波市水环境治理对策研究 ，宁波市水环境治理领导小组办公室 （2003年10月） （6）宁波市城市年鉴（ 2003年），宁波市统计局（ 2003年3月） （7）宁波市地面水环境保护功能区划 ，宁波市环境保护局（ 1992年11 月） （8）宁波市环境空气质量功能区划分技术报告 ，宁波市环境保护局 （1997年1月） （9）宁波市中心城区 适用区域划分技术报告 （2003年12月） （10）浙江省现代化水厂标准大纲（草案） （11）宁波市周公宅水库工程环境影响报告书 （修正稿），浙江省环境保护 科学设计研究院，2001.11。 基础资料 （1）宁波市地形图（ 1:50000） （2）工程范围的地形图（ 1:10000） （3）部分管线线路的地形图（ 1:2000） （4）宁波市现状供水及水厂资料 （5）宁波市dn300以上给水管网现状资料 （6）皎口水库水质资料 （7）皎口水库地形图（ 1:10000） （8）项目相关的地质、供电、技经等资料 1.4 评评价价等等级级及及评评价价范范围围 1.4.1 评评价价等等级级 （1）地表水环境影响评价等级）地表水环境影响评价等级 宁波供水项目将从宁波周公宅和胶口水库取水 50 万 m3/d，下游河道水量会有 所减少，通过保证一定的下泄流量，对河道水环境功能和生态环境不会造成较大影响； 另外，净水厂所排工艺废水虽然排放量较大（ 13900m3/d） ，但水质较好，对纳污河流 影响较小。因此，依据 环境影响评价技术导则 hj/t2.3-93 要求，确定地表水评价工 作等级为三级。 （2）环境空气影响评价工作等级）环境空气影响评价工作等级 项目环境空气污染物主要是施工期管道、隧道施工产生的扬尘；另外，净水厂在 正常工况下无废气污染物排放，仅存在氯气使用可能带来泄漏风险。因此，依据环 境影响评价技术导则 hj/t2.2-93 要求，环境空气影响评价等级定为三级。 （3）声环境影响评价工作等级）声环境影响评价工作等级 项目噪声影响主要来自施工期施工机械及交通运输等，项目建成后的噪声主要 为净水厂各类设备运转产生的机械噪声，由于大部分设备均布置在厂房内，因此， 对周围声环境影响较小，因此，依据 环境影响评价技术导则 hj/t2.4-1995 的规定， 声环境影响评价工作等级为三级，重点进行进行厂界达标分析。 （4）非非污污染染生生态态 项目管道及隧道施工过程中会占用少量土地，隧道弃渣占地面积为61 亩，因此， 根据 hj/t19-1997环境影响评价技术导则 非污染生态影响 ，生态影响评价工作等 级确定为三级。 1.4.2 评评价价范范围围 本工程可依据工程特点，分为三个子工程部分，各自的影响有所不同，依据评价 工作等级，评价范围在如下分别做出说明。 （1）原水取水及输水工程）原水取水及输水工程 大气和噪声：评价范围为施工 场地及隧道（或支洞）洞口四周 200m范围。 生态：管线部分为其两侧 100m，输水隧道口周围 200m，隧道弃渣场周围 500m。 水环境：评价范围为皎口水库及下游的樟溪（鄞江）河段。 （2）净水厂）净水厂 空气环境：漏氯对空气环境影响范围为厂界及周边敏感点。 噪声：净水厂界及附近敏感点，使净水厂附近的敏感点不受噪声干扰。 水环境：保证废水排放进入的水域的功能不受影响。 固体废弃物：净水厂污泥 应得到合理处置， 不会对堆积地点造成影响。 施工期场地平整等施工场地200m范围作为生态、大气和噪声的评价范围。 （3）清水输水及配水主环网工程）清水输水及配水主环网工程 噪声：评价范围为施工沿线两侧 100m。 生态：评价范围为输水管道建设中对施工沿线两侧 50m内植被的影响。 交通：建设管道过程中对交通的影响。 大气：建设过程中扬尘对大气的影响评价范围是输水管线两侧100m。 1.5 评评价价标标准准 1.5.1 环环境境质质量量标标准准 本项目执行下列有关环境质量标准： （1）根据工程范围内地表水功能区划要求，分别执行 地表水环境质量标 准（gb3838-2002）的相应标准类别，具体见下表 1-1和表1-2。 表表1-1 评评价价执执行行的的地地面面水水环环境境质质量量标标准准 序序号号河河段段功功能能执执行行标标准准 1皎口水库及鄞江密岩（包括皎口 水库出口） 饮用水水源地执行i类标准 2鄞江其它江段（包括樟溪）饮用水水源地执行ii类标准 3姚江及一般内河河网水产养殖、农灌、航运等执行iii类标准 4毛家坪水厂附近小溪港农业灌溉执行iii类标准 5奉化江、甬江管线穿越河段主要功能为工业、航运、景观执行iv类标准 表表1-2 地地表表水水环环境境质质量量标标准准 单单位位：mg/l（除除ph外外） 项项目目名名称称i类类ii类类类类类类 高锰酸盐指数24610 化学需氧量codcr15152030 do 饱和率90%或7.5653 bod5 3346 ph69 氨氮0.150.51.01.5 总磷0.020.10.20.3 石油类0.050.050.050.5 （2）空气环境执行 环境空气质量标准 （gb3095-96）中二级标准，具体标 准值见表13。 表表1-3 环环境境空空气气质质量量标标准准 （gb3095-1996） 浓度限值(mg/nm3) 污染物名称 取值时间一级标准二级标准三级标准 依据 年平均0.080.200.30 总悬浮颗粒物 日平均0.120.300.50 年平均0.040.100.15 pm10 日平均0.050.150.25 年平均0.020.060.10 日平均0.050.150.25二氧化硫 1 小时平均0.150.500.70 年平均0.040.080.08 日平均0.080.120.12二氧化氮 1 小时平均0.120.240.24 gb3095-1996 环境空气质量标准 （3）声学环境执行 城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）中相关标准类别 要求，即：由于本项目管线基本沿道路敷设，属交通干线道路两侧，区域环境噪声执 行城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）4类标准；净水厂厂址所在地和皎口水 库（拟建取水塔位置）环境噪声参照 1类标准，其余按 2类混合区标准执行。具体标 准值见表14。 表表1-4 环环境境噪噪声声标标准准值值 单单位位：leq db(a) 类别适用区域昼间夜间 1 类居住、文教机关为主*5545 2 类居住、商业、工业混杂区6050 3 类工业区6555 4 类交通干线道路两侧7055 1.5.2 污污染染物物排排放放标标准准 本项目执行下列污染物排放标准： （1）毛家坪水厂周边无城市污水管网，废水经处理后排入附近小溪港，废水排 放执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）中一级标准，具体标准值见表 1- 5。 表表1-5 废废水水排排放放标标准准（单单位位：除除 ph 外外，mg/l） 序号项目一级标准值 1codcr100 2bod520 3ph69 4ss70 5石油类5 6氨氮15 （2）毛家坪水厂厂界噪声排放执行 工业企业厂界噪声标准 （gb12348- 90）i类标准，即昼间 55db，夜间45db；工程施工期执行 建筑施工场界噪声限 值（gb12523-90）标准要求。 1.6 控控制制污污染染与与环环境境保保护护目目标标 1.6.1 控控制制污污染染与与环环境境保保护护目目标标 （1）水水环环境境 本项目的建设及日后的运营满足周公宅水库、皎口水库下游鄞江樟溪段的水环 境功能二类要求；保证净水厂排放废水的接纳水体的水环境功能三类要求。 （2）大大气气环环境境 大气环境保护目标是保证氯气发生泄漏时对 附近敏感点 不会造成严重的 影响， 并使该区域附近的大气环境达到 二类功能区的标准 ；施工期大气粉尘（扬尘）污 染得到有效控制 ，使工程施工人员及项目区周边人群的健康得到保障 。 （3）声声环环境境 声环境保护目标是本项目 净水厂边界的噪声控制在低于 国家工业企业厂界噪 声标准（gb12348-90）一级标准 范围之内。 （4）固固体体废废物物 妥善处理本项目产生的建筑垃圾、生活垃圾及水质净化过程中产生的污泥，使之 不成为区域内危害环境的新污染源 ；妥善处置隧道 及管道开挖产生 的弃土、石， 使新增固体废物污染得到 合理处置。 （5）生生态态影影响响 使工程对所经路线的生态环境不造成大的影响，使 管线附近的 植被损失降低 ， 并得到有效恢复； 使工程取水对下游水生生态环境产生 的影响在可接受范围内 。 1.6.2 环环境境功功能能区区划划及及主主要要环环境境敏敏感感点点 项目涉及范围内各环境要素的环境功能区划在表 1-6中列出，据此筛选工程管线 沿线100m范围内及净水厂附近的环境敏感点列于表 1-7。 表表1-6 环环境境功功能能区区划划 分项工程分项工程地点或位置地点或位置影响因子影响因子执行标准执行标准 施工沿线两侧300m大气、噪声 gb 3095-96中二级 gb 3096-93中1类 输水隧道口周围200m生态 原水取水及输水 工程 皎口水库下游的樟溪（鄞江）河 段 水环境gb 3838-2002中ii类 厂界及周边敏感区域漏氯、噪声gb 3096-93中1类 净水厂 废水排放进入的水域废水gb 3838-2002中iii类 污泥堆积污泥 管线两侧100m大气、噪声 gb 3095-96中二级 gb 3096-93中4类 管线两侧100m植被 清水输水工程及 配水主环网工程 路口及道路两侧管线交通 表表1-7 筛筛选选的的环环境境敏敏感感点点 序 号 敏感点 与本工程最 近距离（m） 敏感点主要特征 1松岙10 2蔡家溪10 属梅溪行政村，约 100 户，350 余人 3大桥80约 5 户，20 人 4潘家垫30约 30 户，100 人 5 鄞州区 鄞江镇 沿山边家40约 25 户，90 人 6梅梁桥60约 10 户，35 人 7凤岙东村5约 50 户，180 人 8芝岭新村40约 20 户，70 人 9横街镇丁严10 约 5 户，20 人 10后徐村50约 8 户，30 人 11 鄞州区 横街镇 孙家10属朱都埠村，约 15 户，55 人 12桂林俞家100约 300 户，1050 人 13鹅颈5约 80 户，280 人 14孟家10约 10 户，35 人 15浪汤漕50约 12 户，40 人 16杨家20约 25 户，90 人 17葑水港70约 60 户，210 人 18戴家20约 10 户，35 人 19藕池5约 70 户，250 人 20 鄞州区 古林镇 礼嘉桥80约 8 户，28 人 21鲍家5约 25 户，90 人 22上河头5约 30 户，100 人 23金房冯家村60约 10 户，35 人 24 鄞州区 石矸镇 黄隘10约 20 户，70 人 25朱家漕5约 35 户，125 人 26上冯30约 15 户，55 人 27下冯80约 10 户，35 人 28前村10约 20 户，70 人 29集仕港元禾40约 50 户，175 人 30鲍家10约 10 户，35 人 31荷花漕50约 15 户，55 人 32汇头王40约 20 户，70 人 33李家弄40约 70 户，245 人 34经堂庵跟25约 100 户，350 人 35郭家40约 20 户，70 人 36干张村40约 30 户，100 人 37树桥头20约 50 户，175 人 38李家70约 20 户，70 人 39吴家漕30约 35 户，125 人 40 鄞州区 集仕港 镇 孙家漕10约 40 户，140 人 41干墩40约 60 户，210 人 42张六四房50约 50 户，175 人 43 鄞州区 钟公庙 镇萧皋矸90约 30 户，100 人 44江家铺10约 70 户，245 人 45新顾家20约 20 户，70 人 46土桥60约 25 户，90 人 47 鄞州区 下应镇 陈家80约 10 户，35 人 48联丰60约 200 户，700 人 49 海曙区 西成村10约 30 户，100 人 50郑家10约 40 户，140 人 51孙家10约 20 户，70 人 52洋市葛家30约 50 户，175 人 53刁家桥冯家村5约 60 户，210 人 54庄桥镇20约 80 户，300 人 55马径村5约 40 户，150 人 56 江北区 卢家5约 15 户，55 人 57江东区老庙村5约 70 户，245 人 58祥星医院405 张床位 59西郊敬老院50 60何家小学15师生 160 人（无住宿） 61甬城武术学校5师生 620 人（住宿） 1.7 评评价价中中采采用用的的主主要要技技术术和和方方法法 （1）根据本项目的特点，以主要环境要素和污染因子为评价对象、突出对重点保 护目标的评价； （2）采用类比调研、资料分析及现场监测相结合的手段，收集并充分利用现有资 料，进行环境现状评价和工程分析。 （3）公众参与采用召开座谈会，分发公众调查表等方法； （4）采用模式计算和类比分析相结合的方法，进行环境影响预测。对建设项目的 可行性，从环保角度方面作出论证，并力求使环评结论具有可操作性和验证性。为项目 审批部门的决策、设计部门的设计和建设单位工程项目的施工及项目的环境管理提供依 据。 1.8 环环评评工工作作组组织织简简况况 1.8.1 项项目目组组织织结结构构 本项目环境影响报告由中国环境科学研究院和宁波市环科院共同完成。 1.8.2 环环评评单单位位简简介介 环环评评项项目目承承担担单单位位：中中国国环环境境科科学学研研究究院院 中国环境科学研究院是国家环境保护总局直属的国家级综合性环境保护科研机 构，持有国家环境保护总局颁发的环境影响评价甲级资质证书，证书编号为国环评证 甲字第1001号。全院拥有包括中国工程院院士在内的各类科研人员近300名和大 气、水、生态、土壤、声环境等环境要素监测的先进仪器设备、技术手段及重点实验 室，具有雄厚的环保科研与技术服务的实力。环评上岗持证人员100余人，近年来 每年编制各类建设项目环境影响报告书 4050项，均符合国家和地方环境管理的要 求，为国家的经济建设与环境保护协调发展提供技术支持，为建设单位提供优质的技 术服务。 环环评评项项目目协协作作单单位位：宁宁波波市市环环境境保保护护科科学学研研究究设设计计院院 宁波市环境保护科学研究设计院 是集环境影响评价、环境工程设计、环保新技 术及新产品开发、工程承包及监理、分析测试于一体的综合性环境保护科研单位。 拥有较完备 的科研及分析测试仪器，建有先进的计算机网络 。主要从事环境科研方 面的工作，包括建设项目环境影响评价、环境污染防治工程设计、环保新技术及新材 料和新装备的开发与推广、环境工程总承包与监理、环境监测、环境影响评价与环境 工程设计方面的计算机应用软件开发等。现有员工 60余人，专业技术人员占员工总 数的90%以上，其中具有高、中级职称的专业技术人员占 56%，技术人员专业结构 配置合理。 经中国国家环保总局考核通过，宁波市环科院拥有国家环境影响评价资格甲级证书（国环评证甲字 第 2004 号） ，可承接业务范围为：地表水、地下水、海水、气、声、固体废物、生态、水土保持、 社会经济、人体健康；轻工、纺织、化纤、化工、石化及医药；机械、电子；交通运输；海洋及海 岸工程；建筑、市政公用工程；区域开发；金属冶炼及压延加工，环评专业较为齐全。承接过的大 中型环评项目涉及化工、高速公路、机场、码头、大桥、铁路、城市污水处理、城市垃圾填埋场、 航道综合治理等。如：浙江省利用世行贷款城建环保项目宁波子项目（宁波市江东南区污水处理厂 及配套管网工程、宁波市镇海污水处理厂及配套管网工程、宁波市东钱湖环境整治工程、宁波市江 北区慈城镇环境整治工程） 、宁波市城市污水处理工程（江东北区污水处理工程） 、余姚城区生活垃 圾卫生填埋场工程、杭甬运河宁波段工程、浙江船厂建造四万吨船舶改扩建工程、沿海国道主干线 象山连接线公路工程、宁波 lg 甬兴化学有限公司 abs5 万吨/年项目、宁波栎社机场二期工程、常 洪隧道工程等。 2.0 贷款项目概况贷款项目概况 2.1 贷贷款款项项目目简简况况及及项项目目组组成成 项目名称：宁波市周公宅、胶口水库引水及城市供水环网工程（以下简称宁波供 水项目） 项目性质：宁波市利用世行贷款水环境建设项目子项目之一，新建市政基础设施 项目 项目承办单位：宁波市自来水总公司 项目投资：工程总投资 141073.65万元（人民币），计划向世界银行贷款 63000 万元（人民币），国内银行贷款 35000万元（人民币） ,其余43073.65万元（人民 币）由宁波市筹措解决。 项目建设期：三年 地理位置：位于宁波市，详 见系统布局附图 1（wf00w-04） 项目组成：见表 2-1项目组成表 表表 2-1 贷款项目组成表贷款项目组成表 项目名称项目名称分项工程分项工程工程内容工程内容备注备注 原水取水及 输水工程 在皎口水库内设置一座规模 50 万 m3/d 的取水塔，取周公宅、皎口水库原水，原水 经 dn2800 长约 9.58km 的隧洞自流至毛家坪 水厂。 净水厂工程在毛家坪建设一设计规模 50 万 m3/d 的净 水厂，采用加强常规处理工艺，预留今后深 度处理用地。水厂占地 200 亩，其中预留深 度处理用地约 20 亩。 宁波市周公 宅、胶口水 库引水及城 市供水环网 工程 清水输水及 城市环网工 程 出厂清水干管为 2 根 dn2000dn1800，从毛家坪水厂至配水主 环网总长 36.90km；城市配水环网共可分为 四段，总长为 46.70km。 在清水干管沿途接出 输水支管至鄞西地区 的各乡镇，水量规模 为 15 万 m3/d，此部分 工程已由宁波市另行 立项，不包含在本项 目中，从水厂至配水 主环网和鄞西各乡镇 采用重力自流输水。 2.2 工工程程规规模模和和建建设设目目标标 2.2.1 供供需需平平衡衡计计划划 根据工程可研报告，本项目计划于 2006年夏季高峰用水前（ 6月底前）增加供 水能力25万m3/d，于2008年初，再增加供水能力 25万m3/d。近、中期（ 20052010 年）供需平衡计划，见表 2-2。 表表 2-22-2 近、中期（近、中期（2005200520102010 年）供需平衡计划年）供需平衡计划 年 份 项 目 现状2005 年2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年 预测需水量（万 m3/d） 130.1*137142147152157162 南郊水厂20202020151515 江东水厂35352525252525 梅林水厂101000000 北仑水厂15303030303030 慈城水厂2200000 鄞州中心区水 厂 8800000 东钱湖水厂005050505050 本项目水厂002525505050 水 厂 供 水 能 力 （万 m3/d ） 合 计90105150150170170170 供需状态/需大于供 适度超前 基本平衡 水厂能适 度超前 适度超前 基本平衡 注：*指 2003 年实际供水量 从上述表2-2可以得出： （1）到2005年，城市水厂的供水能力与需水量相比，缺口较大，所以，此阶段 部分乡镇水厂还需继续供水，其工作重点一是加强水厂运行管理，努力提高供水水 质，保证供水水量；二是抓紧进行老管网改造，降低漏失率，为下阶段城市水厂供水 创造条件