星罗棋布的技术性贸易壁垒.ppt

国际贸易壁垒,国际贸易壁垒,贸易壁垒（Barrier to trade） 又称贸易障碍。指已过采取、实施的或者支持的对国际贸易造成不合理障碍的立法、政策、行政决定、做法等措施。国际贸易壁垒分为广义和狭义，广义上讲，贸易壁垒即可用于进口，以限制外国商品的输入 也可以理解，国际贸易壁垒是指具有调节、控制、限制甚至禁止出口和投资效果的法律、法规、政策和措施。通常情况下，我们都是从狭义上来解释贸易壁垒的。,国际贸易壁垒的分类,关税壁垒,反倾销,反补贴,知识壁垒,数量壁垒,潜在壁垒,投资壁垒,服务贸易壁垒,技术性壁垒,技术性贸易壁垒,一国以维护国家安全，保护人类、动植物生命及健康，保护产品质量、保护环境为目的，通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对于外国进口商品而制定的技术。卫生检疫、商品包装和标签标准。从而提高产品的技术要求，增加进口的难度，最终达到限制进口的目的。,（一）广泛 性，从产品 到生产过程，技术壁垒无 处不在。,技术贸易壁垒的特点,（二）形式上的合法性，贸易壁垒大多以国内国际公开立法的形式存在。,（三）保护方式的隐蔽性，发达国家设置高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。,主观原因：贸易保护 主义思想依然存在,客观原因：WTO贸易规则原则上 不反对成员国规定必要的卫生和 技术要求,技术壁垒产生的原因,技术性贸易措施的积极影响,.,保护人类健康,技术贸易壁垒对我国企业的不利影响,技术贸易壁垒对我国企业的不利影响,降低出口竞争力,减小市 场份额,技术性贸易壁垒的分类,技术标准与规则。 合格评定制度。（ISO9000质量管理体系认证/ISO14000环境管理体系认证的运用比较广泛） 包装盒标签的要求。 商品检验和检疫制度。 环境壁垒。（这对我国企业影响也很大） 6、信息技术壁垒（主要影响电子商务,欧盟打火机CR标准案,2002年1月，温州市烟具协会告外经贸部，欧盟正在拟定新的打火机儿童安全装置标准草案，要求海关价格或出厂价低于2欧元的打火机必须安装防止儿童开启的安全装置。在核实有关情况后，外经贸部立即开展了相关工作。针对草拟中的CR法规，为加强对重点国家的交涉力度，外经贸部公平贸易局会同欧洲司组团，并邀请温州烟具协会及企业代表参加，于2002年3月至4月赴德国、意大利、比利时、葡萄牙、西班牙和法国等欧盟6国，与欧委会、欧洲标准化委员会(CEN)及各国有关机构就CR草案内容进行交涉。在交涉中，我方表示，中国政府一贯重视消费者安全保护，支持各国为保护消费者利益制定科学合理的安全标准。但是，CR草案将产品安全与价格挂钩的做法违背了WTO基本原则和WTO技术性贸易壁垒协议的有关规定，事实上构成了对中国打火机产品和产业的歧视，中方对此不能接受。由于此草案已进入最终表决程序，经过交涉，欧方承诺，草案一旦通过将立即修改。2002年5月13日，欧洲标准化委员会通过并正式公布了EN13869号标准。2002年7月，欧方启动了对该标准的修改程序。对该标准的修改，我方仍在与欧方进行交涉。,案例分析:,就政府交涉工作的几点经验 ?,就国内企业如何应对国外贸易壁垒的体会?,1、此次交涉吸收了地方行业中介组织直接参与，充分利用国外进口商、生产商、律师及媒体的力量为我工作服务，为探索加入WTO后公平贸易工作的新途径、新思路做了有益的尝试。今后的交涉工作，应特别重视此点。 2、通过此次交涉，我们就如何加强对国外技术标准的研究和应对技术性贸易案例分析:壁垒等问题有了更深的认识。今后，我们将一方面保持对国外技术标准的高度敏感性，对拟议中的标准及时进行研究，分析其对我贸易可能产生的影响及其是否具有贸易壁垒的性质，尽早介入，力争在标准制定初期便打掉其中不合理的部分。,我国企业面对国际性技术壁垒的应对之策,首先,再次,最后,其次,1、企业应对各种与贸易壁垒有关的信息保持高度敏感。尽管CR标准有其不合理之处，但欧盟CR标准从1998年酝酿到2002年出台，经历了将近4年的时间。如果国内打火机生产企业在四年前就对即将制订此标准有所了解，相信企业会对此有所反映，交涉也会提前进行。,2、“打破“壁垒与“突破“壁垒相结合。“打破“壁垒，是指通过政府的交涉，使外国(地区)政府取消其技术壁垒;“突破“壁垒，是指在政府交涉的同时，企业应千方百计，从技术角度，开发研制符合对方技术标准要求的专利技术。企业应充分意识到，“打破“与“突破“应是互相结合的，而不应仅仅寄希望于政府的交涉，应把更多的精力放在“突破“上，在交涉的同时，甚至是在得知有关技术壁垒信息时，就应着手开发相应专利技术。,3、变被动受限为主动调整。退一步讲，即使经过交涉，无法阻止某项技术壁垒的出台，国内出口企业也不能坐以待毙从而全面放弃该国市场。相反，在此种情况下，企业应主动调整自己的产品结构，提升产品的质量和等级，以适应该进口国技术标准的要求，保住甚至扩大自己在该国的市场份额。,4、以平常心应对并全面认识贸易壁垒。企业面对贸易壁垒应保持平常心，理性应对，而不是仅凭感情用事，随意指责某项措施是专门针对我国企业的，动辄将贸易壁垒问题或技术性问题政治化，而要求政府采取贸易报复措施。同时，要全面认识贸易壁垒特别是技术壁垒。CR标准将打火机安全标准与价格挂钩的做法又不符合WTO有关原则，正是这样的做法对我输欧打火机构成了极大的障碍，这是其不合理的一面，也是贸易保护主义者利用它限制我出口的重要工具。客观地说，虽然近年来已大大改进，但我国企业在保护消费者权益、生态环境等方面，仍与西方发达国家