公益项目的设计与管理.ppt

公益项目的设计与管理,1、您对本次培训有哪些期望？ 2、您在公益项目管理中遇到的 主要问题有哪些？,1、了解公益项目的基本概念； 2、掌握设计和撰写公益项目建议书的基本 内容与方法； 3、掌握公益项目管理与运作的基本理论与 方法；,培训目标,第一部分 公益项目的基本概念,什么是公益项目?,是指： 以社会效益为宗旨、一系列相互联系并且相互作用的为实现一个或几个特定目标的、 有一定预算的、 在特定的时限内完成的活动(工作)。,公益项目的作用,完成组织使命的手段 社会组织的产品和服务 筹资的依据 育人、育机构的有效载体,项目周期,公益项目周期,1、项目开发 项目调研 发现问题及原因、明确服务对象、了解社区及政府所做的努力、评估当地拥有的资源、确定项目总目标、解决问题的对策以及衡量的指标。 项目设计 制定项目阶段目标和衡量指标、确定项目成员的构成、 拟开展的项目活动、设计管理流程、项目实施时间表；编制预算；建立风险分析及应对预案；撰写项目建议书； 2、项目实施 建立项目团队、准备资金、物资、场地、设备等、开展项目宣传、动员及协调、按计划实施和管理项目。 3、项目监控 与项目实施同步进行监测。 4、项目评估 总结与评估项目目标的完成情况；社会效果；服务对象的变化程度。,第二部分 公益项目开发,请各位思考,为什么要做公益项目? 做什么样的公益项目？ 项目与活动有什么区别?,满足社会需求 回应社会关注 实现机构宗旨 响应政府号召 获取公益资源 树立机构品牌,开发公益项目的目的,公益项目开发的核心-需求导向,非营利组织需要市场知识，需要制定一个长 期和短期目标的营销计划，即需要承担起营销责 任，需要严肃认真地满足客户需求。这不是说我 们知道什么东西适合他们，而是要知道什么是他 们认为有价值的东西以及如何把这些东西送到客 户手中。 彼得德鲁克,两点忠告： 社会组织在设计项目和营销方案时，应该集中 于你所擅长的业务，不要把宝贵的资源浪费在 不会有结果的事务上。 社会组织的产品和服务同样需要专业化和差异化。,项目要素,目标,时间,空间,投入,工作,成效,公益项目的基本要求,1、明确的项目目标 2、明确的受益群体 3、明确的时间范围 4、明确的实施计划 5、资金的合理投入与使用 6、具有专业能力的项目实施团队 7、为实现目标而进行的相关工作/活动 8、具有能够量化的成效,一个“好项目” 应该是：,做正确的事情比把事情做正确更重要！,以需求为导向的项目开发,要回答的问题: Why? 为什么要做这样的项目? What? 项目欲实现什么样的目标? How? 项目将以怎样的方式产生结果,如何衡量? Which? 哪些内部和外部因素对项目的成功至关重要? Who? 谁来实施项目? Where? 项目将在哪里进行?,总而言之,1、一个公益项目要解决什么问题？ 2、为什么样的群体解决问题？ 3、通过什么方式解决？ 4、解决到什么程度？,项目开发是否考虑到相关群体的利益？,利益相关者的定义: 那些可能对项目的开发、实施、监控、评估产生影响的个人或组织。,社会组织的利益相关者,A,B,C,D,项目利益相关者分析,2. 地方政府,3. 受益人,谁是我们的 利益相关者?,他们对我们 有什么期待?,需要做什么来 达到这些期望?,如果他们失望了 会发生什么?,1. 捐赠人,一、公益项目的调研,发现问题及原因； 明确服务对象及服务方式； 了解社区及政府所做的努力； 评估当地拥有的资源； 确定项目总目标。,项目开发时需要做哪些调查研究？,1、需求调研（项目开发的核心） 每个组织都有其特定的服务对象，根据对这些对象需求的了解，去观察未被满足的部分，并评估有哪些是组织可以尽力去服务及带来改变的范围，而这些范围即可发展为项目方案。,2、资源评估 调查组织内外有哪些可利用的资源；设定资源分配原则，合理分配、利用资源；项目所需资源如果来自机构外部，需订立合约，并确保合作的顺畅及资源的供给，使项目顺利进行。 3、自我评估 专注内部的软件，人员的素质和能力。 4、项目计划 项目的目标、实施方式、资源投入、项目评估。,需求调研的主要方法,查阅资料 问卷调查 访谈 观察 测试 座谈会 其他 要做有心人！,问题和需求分析,常用的分析方法： 1、SWOT分析法 2、问题树分析法,优势 机构有超越其竞争对手的能力和条件。,弱势 机构不如其竞争对手的能力和条件。,机会 环境对机构的有利影响。,威胁 环境对机构的不利影响。,SWOT分析法,内部（主观）,外部（客观）,案例 问题树分析法,社区青年就业难、失业率高,就业形势严峻,缺乏关爱,应试教育,企业用工不规范,家庭教育不当,家庭残缺,经济贫困,学历偏低,缺乏技能,就业观念陈旧,怕苦怕累没有责任,就业竞争力弱,整体素质较差,企业经济不景气,社会经济不景气,政府政策落实/监管不到位,通货膨胀,企业经营不良,企业缺乏社会责任,全球经济危机,社会教育缺乏,学校教育不当,心理问题,练习要求(1),以小组为单位，请根据需解决的社会问题及需求确定： 1、为项目起一个名称 2、确定项目服务对象 3、确定项目的总目标 时间20分钟,二、公益项目的设计,确定组织方式 制定项目阶段目标和衡量指标、 建立项目团队； 确定项目活动、 设计管理流程、 安排项目实施时间表； 编制预算； 建立风险分析及应对预案； 撰写项目建议书；,项目产出模型（Program Output Model）,投入,活动,产出,成果,投在项目中或由 项目消耗的资源 例如： 资金 员工和员工时间 志愿者及其时间 设施 设备和用具 项目的制约 例如： 法律 规章制度 资助者要求,为了履行使命，项目 对投入的使用情况 例如： 提供无家可归家庭的食物和居住 就业培训 向公众传授有关儿童虐待的征兆 辅导怀孕妇女 为青少年建立督导关系,项目活动的直接产出 例如： 课堂传授数量 辅导场次 教学材料分发次数 服务提供小时数 参与者服务次数,参与者在参加项目活 动期间或之后的收益 例如： 新知识 技能提高 态度或价值观改变 行为改正 身体状况改善 社会地位变化,资料来源：转引自美国联合募捐会,招收和培训员工与志愿者，购买或改进设备， 以及各种支持和维护活动 接受服务之参与者的人数 参与者的满意度,资料来源：转引自美国联合募捐会,关于哪些不属于结果的提示,谁是该项目实施的主体（可多选）？ 贵机构？ 合作伙伴？ 其他专业团体？ 与合作伙伴共同实施？ 志愿者？ 其他？,确定组织方式,制定项目目标,如何制定？ 1、根据项目总目标，制定若干个具体目标； 2、根据具体目标，确定时间限定的、具体的 活动或任务。,项目目标的特点,简单易懂 结果可测 力能所及 符合使命 时间限定,案例 一个为残障人士服务的组织,总目标战略目标：提高残障人士的生活能力 具体目标1：提高残障人士的康复知识水平 活动1：为残障人士举办康复知识培训班 活动2：为残障人士设计个性化康复计划 具体目标2：帮助残障人士了解自己的健康状况 活动1：为残障人士定期进行体检 具体目标3：通过进行培训和指导，提高家长的康复技能 活动1：定期举行家长康复技能培训班 活动2：定期为家长举办康复经验交流会 活动3：每年3次家访，对家长进行个别辅导,总目标、具体目标与活动的关系,制定衡量指标的常用方法：,1、结果认定法 2、满意度/知晓度调查法 3、前后对比法,制定项目的衡量指标,项目总目标： 通过对各类医院的护理工进行乙型肝 炎防治知识的教育，降低乙型肝炎发 病率，增强自我保护意识。 项目具体目标： 使培训的参与者了解乙肝病毒传播的（5个）途径和有关的自我保护知识。 项目实施后对乙型肝炎防治知识的知晓度有所提高。 评估指标： 参与者的95%以上清楚病毒传播的3个以上途径和有关的自我保护知识。 参与者的80%以上对乙型肝炎防治知识的知晓度有所提高。,案例：,项目总目标：通过对本市外来媳妇的就业技能 培训，使她们走出家庭顺利 踏上 工作岗位，融入社会，增强自信。 项目具体目标： 使参与培训者掌握一技之长，取得相关证书。 提供更多合适的就业岗位，使参与者能就业，从而增加收入，改善家庭生活。 评估指标： 参与者的100%通过技能培训的应知应会考试并取得本市人保局颁发的职业技能资格证书。 参与者的上岗就业率须达到50%以上。,案例：,建立项目团队,高效项目团队的特点： 愿意为实现项目目标而努力 对其他成员信任和尊重 相互之间优势互补 真心听取意见 愿意毫无保留地献计献策 对团队业绩提供反馈意见 自我激励,安排项目实施计划表,练习（2）,以小组为单位，为你们的项目确定： 1、具体目标（在项目期内达到的具体目标，针对目标群体存在的核心问题，通过本项目带来的改变是什么） 2、评估指标（通过具体的、可测量的结果，来衡量具体目标是否达到，即能反映项目实施后服务对象预变化的程度） 时间：30分钟,什么是项目的预算? 是一系列有目的的、有序的在一定时 期内待完成的某些既定活动的财务计划； 用特定的货币进行计算。,三、公益项目预算的编制,项目收入的分类： 按来源一般分为：资助、政府补贴、会费、服务收费、投资收益、银行利息、产品销售等 按使用性质分为：限定性收入和非限定性收入。,作为实施项目进行财务收支的依据； 了解实际项目支出与预算之间的差异； 确保项目的实施和资金使用保持一致， 做到专款专用； 对财务行为进行必要的监督，保证资 金使用的有效性。,编制项目预算的目的,活动内容 所需时间 地点 参加活动人员总数 支付内容 费用标准 货币单位 经费小计 经费总计 备注,项目预算涵盖的内容,切合实际 清晰具体 涵盖所有的活动 其他资金来源 熟悉出资方的财务报告要求 做好审计准备,项目预算的基本要求,项目目标、活动与预算的关系,总目标1,具体目标1-1,具体目标1-2,具体目标1-3,活动 1-1-1,活动 1-1-1,对应预算123,活动 1-1-2,活动 1-1-3,活动 1-2-1,活动 1-2-2,活动 1-2-3,活动 1-3-1,活动 1-3-2,活动 1-3-3,对应预算123,对应预算123,对应预算123,对应预算123,对应预算123,对应预算123,对应预算123,对应预算123,项目预算样表,案例,编制项目预算需注意的事项： 资助方一般希望项目费用越详细越好，不要直接列示总数； 尽量考虑全面，与项目活动一一对应； 预算不要做得太紧，留有一定余地，考虑“不可预见费”。,练习要求(3),1、按项目的具体目标，制定实施方案。（包括活动时间、内容、地点、服务频次、受益人群与数量、人员配置、资源配置 。 2、按项目活动编制预算。 时间：40分钟,第三部分 公益项目实施,讨论 1、以本人或本机构的实践谈谈一个公益项目成功的因素有哪些？ 2、一个公益项目不能有效实施或不成功的原因有哪些？,项目成功的要素,能满足受益人的需求 清楚界定项目目标 利益相关者的理解和支持 机构的能力和有效的项目管理 合理的财务预算和规范的财务管理 有能力的项目负责人与高效能干的项目团队 有效的监测, 项目选择不当 目标不清楚或不切合实际 资源不足 执行力不强 得不到利益相关方的理解和支持 内部不团结、不协调 片面追求经济效益，忽视质量 流于形式、不注重成果 忽视项目资料的收集、整理、归档 缺乏有效的监督,项目不能有效实施或不成功的原因,项目实施准备,资源的保证 实施机构的落实 团队成员的构成及能力 受益人的参与 专业支持 政府支持 社区成员的参与和支持 媒体宣传 项目管理机制的建立（分工,决策,沟通,记录等） 人员培训（项目团队、受益群体等） 其他,建立一套符合项目特点的、可操作的项目管理实施细则。 为控制项目质量，须考虑制定简单而高效的项目实施中的具体流程/表式、操作细节，做好痕迹管理，以便评估。,制定项目管理流程,第四部分 公益项目的监测与评估,项目过程监测内容,项目是否按计划执行； 项目进展和阶段性成果能否达到预期； 项目计划是否需要调整（目标、分工、管理机制、沟通渠道等）； 项目执行中的记录/档案收集情况； 定期召开工作会议及时了解项目实施情况。,公益项目监测,监测的目的,了解项目的进展情况 发现不足，及时改善和调整 保证项目资金得到有效地运用 保证项目的活动与项目的目标和机构的使命一致 确保公益机构的透明度和公信力 促进机构的学习 为评估提供依据 便于写项目进展报告，最终报告,谁来监测?,捐赠者 受益者 媒体 管理机构 资助机构 专业机构 政府 其他,项目过程监测方法,1、规范化的统计报表制度 2、建立情况反馈和信息交流制度 3、定期或不定期的工作会议 4、实地检查和访问 5、座谈 6、文件抽查 7、项目监测或总结报告 8、其他,风险分析及应对,在项目实施过程中： 1、必须考虑可能发生的风险； 2、积极制定应对预案的办法和措施。,案例 风险应对预案和措施,为什么需要进行项目评估?,总结项目的实施情况和经费使用情况 了解项目的绩效 总结经验，改进工作 向社会展现社会组织的价值和作用,公益项目评估,谁需要评估结果?,项目资助机构/捐赠者 项目管理机构 社区 政府 理事会 公众 其他,项目评估哪些指标?,项目的适宜性 项目是否适合受益人的实际需求？ 项目是否提高了受益人的参与能力？ 项目是否为受益人带来了实惠或价值？ 项目的适时性 项目的实施是否及时？,项目的有效性 项目的实施是否达到了预期的结果和目标？ 项目的效率 项目投入的资源与产生的结果之比？ 项目的影响力 项目产生的积极的社会影响力（受益人的变化： 态度、心理、能力、生活状况、社会参与等）？ 项目的可持续性 项目资助停止后该项目是否能够依然存在并运行？,内部评估 自我评估 团队评估 机构评估 外部评估 专家、第三方评估 资助机构评估 内外评估 内部和外部一起参与评估,评估的方式,监测与评估的区别,第五部分 项目建议书及报告的撰写,项目建议书应包含的内容： 1、首页 （项目名称，申请单位名称，申请日期） 2、项目基本信息 （项目名称，项目周期，实施地点，受益人数，项目总预算，项目领域，项目概述即：总目标（希望解决的问题 ，达到什么目标，项目联系人及信息） 3、申请机构详细信息 （机构的使命/远景，基本情况，项目经验 ，合作历史等）,项目建议书应包含的内容 4、项目方案 （项目需求分析，受益群体描述，项目目标 ，成功指标 ，实施计划，监测与评估计划，项目创新性 ，风险分析及应对预案 ，项目可持续性） 5、项目团队介绍 （负责人信息，团队成员信息 等） 6、项目详细预算