从汉至元政治制度的演变新7.pptVIP

第3课 从汉至元政治制度的演变,课标要求： 列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。,夏,商,战国,西周,春秋,东周,秦,西汉（前220-8）,东汉（25-220）,三国两晋南北朝（220-589）,隋 （581-618）,唐 （618-906）,五代十国,北宋、 辽、 西夏、金,南宋、 金、 西夏、蒙古,元 （1276-1368）,明 （1368-1644）,清,朝代更替示意图,地方,集中,中央,集中,皇帝,本课基本线索,两条主线,三个方面,地方机构变化 中央官制演化 选官制度变化,推恩令,节度使与藩镇,中央收兵权，分行政权、财权,行省制度；边远地区设宣慰司,总的来看，从汉到元地方政治制度是如何演变的？呈现什么样的总变化趋势？,削弱,完善并发展,进一步加强,加强,通过分割、限制地方权力，中央对地方的控制逐渐加强，中央集权不断发展,一、中央集权的发展,（一）汉朝：,1、汉初郡国二制并存（郡国并行制）,王国问题到什么时候得到最终解决？,天下之势，方病大瘇，一胫之大几如腰，一指之大几如股。 汉书贾谊传,汉初刘邦认为封建有屏藩之利，郡县有统制之功。但他封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。,西汉前期形势图,汉武帝刘彻,推恩削藩：公元前127年，汉武帝实行“推恩令”，诸侯王除嫡长子继承王位外，可以推恩其他子弟分割王国的部分土地成为列侯，侯国列侯只能衣食租税，不能过问政治，由郡守统辖。结果王国越分越小，无力与中央对抗。,蜀,魏,吴,西 晋,东 晋,宋,齐,梁,陈,十六 国,北魏,东 魏,西 魏,北 齐,北 周,隋,三国两晋南北朝（220-589）,一、中央集权的发展,（二）唐朝：,1、唐中期设置藩镇（节度使）,藩镇势力的发展对中央集权带来怎样的影响？,唐玄宗 设藩镇,边镇兵 49万,中央军 9万,天宝十节度图,早在天宝元年（742年），安禄山所控制的三镇兵力约十九万，占当时边兵的40%，占全国兵力的三分之一，后来又兼并了阿布思的数万精兵，总兵力将有二十多万。,一、中央集权的发展,（二）唐朝：,1、唐中期设置藩镇（节度使）,削弱,藩镇势力的发展对中央集权带来怎样的影响？,安史之乱,藩镇 割据,唐玄宗 设藩镇,2、安史之乱后形成藩镇割据局面,唐后期150年河北三镇的57个节度使中，真正由朝廷任命的只有4人。内地许多节度使也效法，各占一方，唐朝统一局面破坏，形成了“藩镇割据”的局面。,五代十国,宋太祖赵匡胤,后梁：朱温（原任梁王、宣武节度使） 后唐：李存勖（原任晋王、河东节度使） 后晋：石敬瑭（原任河东节度使） 后汉：刘知远（原任北平王、河东节度使） 后周：郭威（原任邺都留守将军）,五代建立者简历,对北宋统治者的治国方略产生了什么影响？,宋太祖： “天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”,宰相赵普： “此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”,宋太祖据此思想所采取的措施是,收地方兵权、财权,派遣文官担任知州,宋太祖： “五代方镇残虐，民受其祸，联今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。”,一、中央集权的发展,（三）北宋,1、背景：,兵:_ 权:_ 财:_,“杯酒释兵权”、 “强干弱枝、守内虚外”,设转运使,收精兵,削实权,控财权,3、评价,利: 弊:,进一步加强,2、措施,改变了，加强了,造成“三冗” “二积”后患,宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？,朱熹：“本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。”,元朝在全国共设了十一个行省进行管辖，掌管地方的政治、经济、军事、司法等大权。行省制限制了蒙古贵族在封地范围内自行派官的权力，又规定由中央直接向贵族封地内民户收税，再拨给贵族使用。,“自封建变为州县，有天下者，汉隋唐宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。” 元史地理志 蒙古统治者应采取什么措施才能进行有效的统治？这些措施在历史上产生了什么重大影响？,（四）元朝实行行省制度,1、措施：,（1）机构设置,设行省，省下分设路、府、州、县,设 （掌管边远民族地区）,宣慰司,（2）特点：,行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央节制,2、评价：,完善并发展,行省制有效地防止了分裂，巩固了国家的统一。,一、中央集权的发展,推恩令,节度使与藩镇割据,中央收兵权，分行政权、财权,行省制度；边远地区设宣慰司,总的来看，从汉到元中央政治制度是一种什么样的变化趋势？,削弱,完善并发展,进一步加强,加强,通过分割、限制地方权力，中央对地方的控制逐渐加强，中央集权不断发展,_形成、完善,设_为最高行政机构，增设_分割相权,设_为最高行政机关；中书省长官行使相权，位高权重。,汉武帝重用侍从、秘书担任 _，参与军国大事,从汉至元，各朝代采取哪些措施削弱相权？,(一)汉朝,皇 帝,丞 相,御史大夫,太 尉,九 卿,有事上报,实际的 决策机构,实际的 执行机构,二、从汉到元君主专制的演进（中央官制的演进）,尚书省,门下省,皇帝,中书省,三省六部制能不能提高行政效率？,执行政令,审议政令,起草政令,政务部门,（二）魏晋南北朝至隋唐,削弱相权，加强皇权,2、分工与职权,特点： 作用：,1、发展过程：,三省六部制,“唐承隋制”,魏晋南北朝形成， 隋唐确立并完善,中 书 门 下,皇帝,计相,副相,分行政权,分军权,分财权,（三）宋朝的中央官制,继续削弱相权，加强皇权,阅读P14 学思之窗 思考：从这个故事来看，宋代皇帝的权力是否完全不受限制？反应了什么问题？,皇权与相权彼此消长，矛盾仍然存在,（四）元朝：,相权强大，皇权削弱,元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次反弹,最高行政机关：总百司，领六部，中书令。设左、右丞相与平章政事行宰相职权,元朝的百年统治（1276-1368）,10顺帝 13331368,9宁宗 1332,8文宗 13281332,7明宗 1329,4仁宗 13111320,5英宗 13201323,6泰定帝 13231328,3武宗 13071311,2成宗 12941307,1世祖 12601294,_形成、完善,设_为最高行政机构，增设_分割相权,设_为最高行政机关；中书省长官行使相权，位高权重。,相权不断削弱 皇权不断加强， 君主专制加强,汉武帝重用侍从、秘书担任 _，参与军国大事,二、从汉到元君主专制的演进（中央官制的演进）,尚书令、侍中,三省六部制,中书门下,参知政事、三司使、枢密使,中书省,三、选官、用官制度的变化,1、汉朝：,察举制度,自下而上的推荐人才为官的制度,概念：,标准：,品行,（孝、廉）,2、魏晋南北朝：,九品中正制,概念：,标准：,门第,评价：,贵族特权垄断仕途，不能选拔出真正的人才,士族制度：魏晋以来，地主阶级中形成了以门第高低为标准的选拔官吏的“做官看门第，通婚分士庶”的政治制度。这一制度形成于魏晋，东晋时充分发展，南朝末年走向衰落，隋唐时消亡。,保证了贵族在政治上的垄断和特权。,孝廉成为士大夫做官的主要途径。,高官由世家大族把持,把读书、考试与做官紧密地联系起来。,世官制,察举制,九品中正制,科举制,自下而上推荐,品行,评定授官,门第,分科考试,才学,血缘,世袭,实行察举制、九品中正制有哪些影响？ 科举制是怎样演变发展？有何影响？,察举制,九品中正制,孝、廉（才德）,门第,科举制,推荐征辟,选拔推荐,科举考试,才 能,三、选官、用官制度的变化,科举制的发展过程,2、形成：,唐宋元,1、开始：,隋文帝,隋炀帝,3、继承并完善：,4、僵化：,八股取士,明清,明代思想家顾炎武：“八股之害，等于焚书，而败坏人才，有甚于咸阳之郊所坑者四百六十余人也。”,孙中山先生认为中国的科举制度是“世界上各国中所用以选拔真才之最古最好的制度”，西方人将中国的科举制度誉为“中国第五大发明”。,5、科举制的特点和作用（影响）：,科举制是封建选官制度的一大进步,有利于打破、扩大、提高； 把选拔人才和任命官吏的权力，从的手里集中到，大大加强了中央集权。,特点：,把读书、考试和做官紧密联系起来,作用：,小 结,君主专制、中央集权、官僚政治是我国封建政治制度的三大基本特征。,中国古代政治制度的特点:,从汉至元中国古代政治制度演变特征,（1）皇权不断加强，相权日益削弱。,（2）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利了中央对地方的管理。,（3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。,如何评价从汉至元政治制度的演变？,1、不断发展了专制主义中央集权,2、这种高度中央集权，造成地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事。,3、地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。,（1）中央严格控制地方行政，不许有独立行政体系。,（2）地方官吏必须服从上级，地方服从中央，最后听命于皇帝,（3）中央对地方实行多层次、多渠道管理；在分权基础上，控制地方官的任免、监督和考核,合作探究,专制主义中央集权制度在我国历史上的作用？,积极：,有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于国家的统一和领土完整,能有效组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展,在统一的社会环境下有利于民族融合，有利于各地区经济、文化的交流发展和提高,消极：,容易形成暴政统治和导致腐败现象，成为阻碍历史发展的因素,在思想方面，钳制了人们的思想，出现了万马齐喑的局面,明清时期严重阻碍了资本主义萌芽的发展,明清以前积极作用占主导，以后消极作用占上风,专制主义中央集权制度（历程）,2013年9月10日教师节前，关于孔子同志正高级教师的批复下来了： 批复：经人社部核实，关于追认孔子同志正高级教师一事不符合条件,决定不予受理。原因如下： 1.无国家承认的学历学位； 2.无教师资格证书； 3.无英语证书； 4.无计算机等级证书，继续教育证书缺失； 5.任教学科学