卫生健康系统开展“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日+ 农业农村局“双随机、一公开”监管、工作方案

卫生健康系统开展“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日+农业农村局“双随机、一公开”监管、工作方案卫生健康系统开展“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日宣传活动方案为深入贯彻落实中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见和习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神，推动禁毒预防教育宣传工作深入开展，进一步提高全民抵御毒品的能力和参与禁毒斗争的意识，营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围。根据县禁毒委关于做好2019年xx县“全民禁毒宣传月”活动的通知（x禁毒2019x号）精神和要求，结合卫生健康系统工作实际，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的“十九大”和十九届二中、三中全会精神，不断完善毒品预防教育工作体制机制，创新宣传手段，拓展宣传渠道，丰富宣传方式，在群众中组织开展系列富有实效的禁毒宣传教育活动，增强人民群众识毒、防毒、拒毒的能力，努力提升毒品预防教育工作水平，营造全社会关心、支持、参与禁毒工作的浓厚氛围，推进全县禁毒工作全面深入开展。二、组织领导为确保我县卫生健康系统2019年“全民禁毒宣传月”暨“626”国际禁毒日期间各项宣传活动的顺利开展，成立xx县卫生健康系统“全民禁毒宣传月”活动领导小组，组成人员如下：组 长：xx副组长：xx成 员：xx领导小组下设办公室，办公室设在县卫生健康局法制监督股，由刘志同志兼任办公室主任，xx同志任办公室副主任。办公室工作人员由局法制监督股、疾控股、防艾办及相关股室的工作人员组成，具体负责组织、协调卫生健康系统各单位做好此次宣传活动的筹备、启动和督促检查工作。全县卫生健康系统各单位也要成立相应领导机构，指定专人负责实施，确保各项活动顺利开展。三、活动主题健康人生，绿色无毒。四、活动内容（一）召开卫生健康系统禁毒宣传月工作动员会2019年6月上旬，召开全县卫生健康系统“全民禁毒宣传月”工作动员会，布置安排xx县卫生健康系统开展“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日宣传活动工作目标任务，推进卫生健康系统“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日宣传活动工作的顺利开展。（二）开展声势浩大的禁毒宣传主题活动1.开展全民禁毒月宣传活动。“全民禁毒宣传月”期间，卫生健康系统各单位要结合“61”禁毒法颁布实施纪念日、“63”虎门销烟纪念日和“626”国际禁毒日等关键节点，通过举办各种类型禁毒主题宣传活动和电视、报刊等传统媒体及互联网、微博、微信等新型媒体，介绍毒情形势，讲解毒品危害，宣传禁毒成效，积极营造“珍爱生命、远离毒品”的禁毒社会舆论氛围2.深入社区（村屯）开展禁毒宣传活动。卫生健康系统各单位要利用卫生健康下乡服务活动、家庭医生签约进村服务、卫生健康监督巡查等时机开展禁毒主题宣传，宣传全民禁毒工作的重要意义；现场开展现场咨询活动，向广大群众解读禁毒工作政策法规以及防毒拒毒的基本知识，为失足的吸贩毒人员提供帮扶教育，宣传全民禁毒工作的重要意义，传播禁毒知识、宣传缉毒战果，展示社会正能量，进一步提升广大群众群众禁毒、识毒、防毒能力，提升群众安全感满意度。（三）开展日常禁毒宣传活动1.开展易涉毒场所的宣传。卫生健康系统各单位要根据自身职责，强化对易涉毒场所业主和从业人员的禁毒知识培训，深入宣传禁毒法娱乐场所管理条例易制毒化学品管理条例广西壮族自治区举报毒品违法犯罪奖励办法（试行）等法律法规和规章制度，张贴统一禁毒和防艾警示语，普及禁毒及防艾知识，强化行业自律。2.全县卫生健康系统各单位通过悬挂横幅、出版宣传专栏、发放禁毒宣传资料、LED电子显示屏、微信、报刊、“健康xx”公众号转发禁毒工作政策法规以及防毒拒毒的基本知识等形式广泛开展禁毒工作宣传。3.“6.26”国际禁毒日，卫生健康系统各单位要根据自身实际，组织本单位干部职工，集中上街开展一次社会影响较大的禁毒宣传教育活动。届时，局禁毒领导小组将对各单位禁毒宣传活动开展情况进行督促检查，对没有完成任务和活动效果达不到要求的将进行通报。五、工作要求（一）加强领导，措施到位。卫生健康系统各单位要充分认识开展禁毒集中宣传教育活动的重要性和必要性，各单位要根据本地实际情况和职能特点，制定方案、认真履职，切实加大人、财、物的投入，切实落实好各项禁毒宣传教育措施，确保活动顺利开展。（二）广拓渠道，营造声势。卫生健康系统各单位要充分运用报刊、电视、网络和微博、微信客户端等媒体平台，以及公共场所LED电子显示屏、宣传栏等户外传媒，集中开展禁毒新闻宣传和禁毒公益广告展播，加大全民禁毒宣传力度，扩大禁毒宣传的覆盖面和影响力，营造强大的禁毒舆论声势。（三）加强督查，确保效果。县卫生健康局禁毒工作领导小组将对各单位开展“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日宣传活动开展情况进行督促检查，对没有完成任务和活动效果达不到要求的将进行通报。（四）认真总结，及时上报。卫生健康系统各单位要指定专人负责“全民禁毒宣传月”暨“6.26”国际禁毒日宣传活动情况的信息收集和上报工作，加强对禁毒宣传活动的总结归纳，提炼好的经验做法，及时上报特色工作。请各单位于2019年6月27日前将本单位落实“全民禁毒宣传月”期间禁毒宣传工作情况（包括宣传活动图片、宣传活动总结），通过OA办公网报送县卫生健康局法制监督股。农业农村局2019年“双随机、一公开”监管工作方案为深入贯彻落实上级有关部署要求，实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域的全覆盖，大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，根据xx市“双随机、一公开”监管领导小组的工作要求和2019年xx市“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知精神，结合我局实际制定本方案。一、目标要求认真贯彻国家、省、市关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求，坚持“依法监管、公平高效、公开透明、协同推进”的原则，全面推行“双随机、一公开”监管工作。实现市场监管领域内部联合抽查并深入推进开展本部门联合抽查全覆盖、常态化。二、主要任务（一）健全完善制度机制及时完善“一单两库”。各相关科室、单位要根据各自职责调整情况、执法人员调整情况、监管对象更新情况和2019年执法检查重点，更新完善随机抽查市场监管执法事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库。随机抽查市场监管执法事项清单要明确检查项目、检查子项、检查主体、检查依据、检查方式、检查内容等。根据随机抽查市场监管执法事项清单及本部门职责制定 “双随机、一公开”监管工作实施细则，使“双随机一公开”工作制度化、规范化、信息化，充分运用信息技术，实现随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”抽查工作机制，明确抽查操作流程和工作规范，对依法开展的监督检查，除有初步证据或线索证明涉嫌违法、由农业部门依法立案查处外，均须从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法人员名录库中随机选派执法检查人员，并对随机抽取过程采取录音、录像等方式记录，确保全程留痕，责任可追溯。（二）制定“双随机、一公开”抽查计划。根据本部门的监管职责，结合政府重点工作、监管风险点、行业领域的工作要求等制定2019年度随机抽查计划，我局计划分别于6月份、10月份开展两次本部门的联合抽查。抽查计划要坚持“四个结合”，即：“双随机、一公开”抽查同市委、市政府重点工作相结合，同社会关注的热点、焦点问题相结合，同本部门监管重点、风险点相结合，同老百姓的期盼相结合。全面实行联合检查，抽查比例应根据检查对象情况和农业（农资）生产经营特点合理确定，协调本部门各相关科室、单位对检查对象和检查方式相近的抽查，应当在计划中进行合并，做到内部联合抽查，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止出现单一事项和各自为政的抽查检查。（三）严格依计划开展随机抽查检查利用“河北省双随机与双告知系统”平台，按照“双随机一公开”抽查计划，通过公开、公正的方式从检查对象名录库中随机抽取检查对象，并充分考虑工作实际随机匹配执法检查人员，科学合理地实施随机抽查检查对检查计划有调整的要严格履行相关程序，不得随意更改。对于计划中的每次抽查都要有具体的工作方案，确保抽查有序开展，抽查档案及时整理归档。严格落实双随机监管报送制度，工作开展情况、抽查结果情况、公示情况及时报送，并做到事项清晰，数据准确。（四）强化抽查检查结果公示运用对抽查结果要在xx市人民政府网上及时进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，着力推进“双随机、一公开”监管与信用监管的有效衔接，加强部门间抽查结果互认，对抽查发现的违法失信行为实施联合惩戒，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。（五）加大随机抽查宣传、业务培训力度强化对随机抽查的宣传报道，不断扩大企业、社会的认知度和参与度，形成良好的社会监督氛围。结合上级部门，做好本部门的随机抽查业务培训，加强人员培训，不断提高执法能力和监管水平，确保抽查结果认定规范统一。三、工作要求（一）加强组织领导。我部门高度重视“双随机、一公开”监管工作，成立了“双随机、一公开”领导小组，单位一把手为组长，主管领导为副组长，各相关科室、单位为成员，并明确牵头科室，统筹协调，认真落实本部门“双随机”抽查和跨部门“双随机”抽