食品冷链物流标准的现状和思考.pdf

“质量和安 全年 ” 特稿 耳画磊i瓦 丽面百 一 口 秦玉青刘卫战 晏绍庆康俊 生 一 、研制冷链物滴枵礁的需求通仞 1重要的产业基础 近年来，以制冷技术作为主要保鲜手段的冷冻冷 藏食品迎合了人们对方便、健康食品的需求 ，发展势 头十分迅猛 。 据统计，冷冻冷藏食品每年以高于10 的速度增长，其销售额占大中城市超市销售额 的22 25。冷链是冷冻冷藏食品抑制微生物生长、保持食 品品质特性、保障冷冻冷藏食品安全卫生的必要技术 手段，是冷冻冷藏食品安全和 品质 的重要保障 。冷冻 冷藏食品的快速 发展为冷链物流高速发展提供了最 重要、最稳定的产业基础。此外，除了食品行业，需要 冷链运输的医药制品、生物制品、化学制品等的高速 发展，也为冷链物流注入新的活力。 2专业物流发展的需要 作为现代服务业的重要组成部分，现代物流近十 年来发展突飞猛进 。而随着专业化分工，第三方专业 物流服务从传统物流行业脱颖而出。物流服务外包是 现代物流产业的主要发展方向，而专业的、标准化的 低温冷藏物流服务外包需求催生 了冷链物流 的蓬勃 发展，这也是冷链物流需要标准化的基本根源 。 3新技术的发展和带动 近年来，包括制冷技术、温度控制、温度监测技术 (如RF ID、红外技术、计算机数据传导与模拟技术、G P S 定位技术)以及制冷装备方面的材料技术的快速发展， 为制冷、温度监控以及各种冷链装备(包括冷藏车、冷 藏库等)的温度监测提供了强大的技术保障，但是这些 新技术和新手段在为食品冷链保驾护航的同时，也给 温度监控和冷链管理的统 一 和规范带来了新问题。 二 、净链物流服务产业发展遥遇瓶颈 冷链物流服务产业作为 一 个发展时间不长、参与 相关方较多、涉及多学科交叉的新兴现代服务产业， 由于缺乏相应 的冷链物流服务标准引导和监管，面临 以下问题。 1企业承担的责任界定模糊 目前企业承担的责任基本是产品责任划分，生产 企业背负了很多可能是 由于物流或者销售企业操作 不当引起的责任，造成了生产企业、物流企业、销售企 业三方企业责任模糊不清，难以界定。 2物流交接环节冷链难以实现 在冷链食品物流过程中，特别是产品装卸环节、收 发货环节，冷链链条难以全程覆盖，冷链中断，甚至失去 控制。冷链物流环节信息化、自动化、机械化程度不高。 3监管责任归属不清 由于针对物流环节产品质量监管相关法律、实施 办法还不是很健全，造成对食 品物流服务质量的监管 难以真正落实，监管部门衔接出现漏洞。 三 、冷链物流枵礁石 哥制的意义 食品冷链物流服务产业发展面临的问题，凸现了 冷链物流服务发展标准研制的迫切。冷链物流服务标 准 的研制，不仅是冷链物流产业发展的需要，是保证冷 链食品安全和品质的需要，也是引领物流服务行业健 康发展的需要。其制定有利于保证冷链食品安全，有助 于促进冷链技术发展，有助于规范物流行业健康发展。 四 、冷链物流捂 准国内外现扶 1国外冷链物流标准 国外和国际上冷链物流服务规范标准出现的都 比较早。以食品冷链为例，联合 国欧洲经济委员会 (UNE C E)内陆运输委员会在1970年就起草了易腐食 品国 际 运输公 约(AgreementfortheInterna - tionalCarriageofPerishableFoodstuf fs，简称 AT P)，并于2003年修订为易腐食品国际运输及其 设备公约，对易腐食品的运输管理和设备要求做 了详细规定。为保证冷冻食品的质量，国际食品法 典委员会于1976年发布了CACRCP8 1976镳 冻 食品加工处理国 际推荐操作规范(recommended internationalcodeof practice forthe pro cessingandhandlingof quick frozen foods)，对速冻食品的原料控制、冷 冻加工过程、储 存、包装、标志、运输、分销和零售等物流过程提 出 了技术要求。并且随着新的温控技术的出现，CAC在 2008年新版 的CA C RCP8中，将新 的温度监控技 术、监控设备和监测方法等 内容进行了更新，形成 了国际食品冷链温度监测控制新的规范。 一 些国际 物流组织如世 界食品物流组织(W F LO)也 早在上世 纪4 0年代就成立，并致力于在全世界推广规范的 冷链物流服务和标准。这些国际规范为保证食品冷 链安全提供了有力的技术支持。 美国、日本等发达 国家在冷冻冷藏食品方面都 具有物流方面标准，如美国冷冻食品圆桌委员会的 冷冻食品处理手册、美国农业部易腐食品在汽 车运输过程中的保护和日本冷冻食品行业协会出 台的冷 冻食品自主 处理手册等标准在保证冷冻 食品安全、促进其冷链物流服务方面发挥了不可忽 视的作用。 2国内食品冷链物流标准现状 相较而言，国内目前直接的食品冷 链物流服 务标准比较缺乏，随着食品安全 和现代物流发展 的需要，国家以及相关部委和地方相继出 台了 一 些冷链物流服务标准(见表1)。福建省于2005年 制定 了D B35T 6l l 一 2005冷 冻食品储 藏、运输企 业良好操作规范、D B 35T621 - 2005冷冻食品储 藏、运输通用技 术规程，上海于2007年出台 DB 31T38 8 2007食品冷链物流技术与管理规 范 地方标准等 。 3国内冷链物流标准研制现状 为提高冷链食品安全和品质，随着物流服务业的 迅速崛起，国家标准委在2007年先后下发冷冻食品 物流包装、标志、运输和储存、冷藏食品物流包装、 标志 、运输和储存等系列冷链物流标准项目(见表 2)。 目前，冷冻食品物流包装、标志、运输和储存、 冷藏食品物流包装、标志、运输和储存国家标准、 易腐食品机动车辆冷链运输要求行业标准都已经 “质 量和安 全年 ” 特稿 ；面磊i瓦 丽丽百 一 表1近年来部分食品冷链物流标准 固 标准号 标准名称 G BT2040 2006 超市鲜、冻畜禽产品准入技术要求； GBT20575 2006 鲜、冻肉生产良好操作规范； G BT21735 2008 肉与肉制品物流规范 G BT20799 2006 鲜、冻 肉运输条件 GBT168 62 2008 鲜食葡萄冷藏技术 S BT10428 2007 初级生鲜食品配送良好操作规范 进 出口肉类储运卫生规范第 1部分：肉 S NT18 831 2007 类储存 进 出口肉类储运卫 生规范 第2部分：肉 S NT188 32 2007 类运输 LYT1674 2006 板栗贮藏保鲜技术规程 NYT1199 2006 葡萄保鲜技术规范 NYT1202 - 2006 豆类蔬菜贮藏保鲜技术规程 NYT1530 2007 龙眼、荔枝产后贮运保鲜技术规程 进出口易腐食 品货架贮存卫生规范第1 SNT18 811 2007 部分：液态乳制品 进 出口易腐食 品货架贮存卫生规范 第2 SNT18 812 - 2007 部分：新鲜果蔬 进 出口易腐食 品货架贮存卫生规范 第 3 S NT1881 3 - 2007 部分：糕点类食品 进 出口易腐食 品货架贮存卫生规 范 第 4 SNT18 814 2007 部分：熟肉制品 S BT10408 2007 国家储备冻肉储存冷库资质条件 SNT1995 2007 进 出口食品冷藏、冷冻集装箱卫生规范 D B31T 312 2004 鲜、冰鲜、冻禽类商品流通技术规范 D B31T38 8 2007 食品冷链物流技术与管理规范 D B31T 396 2008 生鲜食品超市经营与管理规范 报批，冷藏链物流技术与管理规范、冷链物流作业 分类与基本要求尚在研制。 4，国内冷链物流标准研制问题 冷链物流由于属于制冷 、管理、机械、食品、服务等 多行业、多技术的交叉学科，冷链物流服务对象相对繁 复，冷链物流标准对象包括：冷链物流体系基础标准、 冷链物流设施与设备标准、冷链物流技术方法标准、冷 链物流服务与评价标准等。由于覆盖面广，行业发展积 累不长，国内冷链物流标准还存在 以下 问题： (1)我 国尚未建立食品冷链物流的标准体系，已 E 固 “质量和 安全年 ” 特稿 ；面磊趸瓦 丽两百 一 表2近年来部分食品冷链物流国家标准项目 标准项 目号 标准名称 20071397 T 4 69 冷藏食品的包装、标志、运输和储存 20071398 T 469 冷冻食品的包装、标志、运输和储存 20072081 一 T 一 322 畜禽肉冷链运输管理技术规范 20075392 T 4 69 冷藏链物流技术与管理规范 20075393 T4 69 冷链物流作业分类与基本要求 20076476 T 322 铁路冷藏车技术要求及试验方法 有的相关标准存在交叉重叠，同时又存在大量的标准 空 白区； (2)相关标准研制工作 的系统性不强、统筹性不 够，缺少标准研制 的 “ 战略性 ” 规划，标准化技术归口 部门对食品冷链物流相关标准 的研制缺少系统的指 导依据； (3)食品或生物制品冷链物流相关方找不到或找 不全规范操作的相关标准，对自己应承担的技术责任 感到茫然，政府部门在监管时因缺少强有力的标准工 具而困惑。 丕，净链物流枵缝研制需c i l从的原则 1国际接轨原则采用 国际标准原则 随着全球 一 体化发展，冷链物流技术和食品安全 需求都已超越 国界 。冷链食品物流标准方面，国际和 发达 国家在技术支持、物流服务方面都有成熟经验， 因此，我国 冷链物流标准研制应在领先技术 、安全标 准要求方面，在国内企业接受的条件下 ，宜优先考虑 采用国际标准，参考国外先进标准，做到与国际标准 接轨。 2符合国内技术实际原则 冷链物流标准研制，应充分调研 国内冷链物流实 际运营情况，尤其是采用高新技术方面，考虑我国冷 链物流企业的可接受度 ，在鼓励先进技术发展的 同 时，尽量只设置基本要求和原则，鼓励技术创新 ，防止 国外技术垄断。 3与产品标准的 一 致原则 我国现有产品标准体系较为完整，在产品标准中 涉及到产品物流条款，且和具体产品需求吻合 。因此， 在制定物流服务标准过程中，需要合理参考产品标 准，保持与产品标准物流条款 一 致性，避免标准之 间 的矛盾和冲突。 4凸显冷链物流服务原则 由于我国原有标准以 “ 产品 ”标准 为主体，服务 标准欠缺 。随着现代服务业的兴起，现代物流作为 一 项新兴的服务产业，标准缺口很大。在研制冷链物流 服务标准 时，应突出冷链物流服务特质，以引导冷链 物流服务产业发展，规范冷链物流服务操作。 亡 、冷链物 流服务发展趁势和枵 准研制趋 势分析 1 冷链物流体系建设将从产业上游向零售终端 延伸 食品冷链包括从原材料、加工、运输、储存、销售 等各个环节低温管理，目前，冷链物流标准 以目前最 主要 的运输和仓储为主要环节进行标准 内容研制，由 于冷链是个系统工程，因此，冷链物流体系建设将从 上游产业 一 直向零售终端延伸，最终实现全程覆盖。 2 实现冷链物流 的全程温度监控和追溯将是大 势所趋 食品温度保证是食品安全管理的 一 项重要内容， 尤其是随着我 国食品安全法的颁布，为全面保证食 品安全，决定了实现食品冷链物流 的全程温度监控和 温度追溯将是大势所趋。 3冷链物流基础分类标准和体系研究亟待加强 冷链物流标准归口部门需细化冷链标准需求 ，制 定冷链物流标准体系，包括冷链物流 的通用标准、基 础标准和分类标准，如基础设施设备要求、温度监控 和测量要求、冷链物流分类和基本要求等。 4冷链物流企业资质要求将逐步规范 冷链物流企业资质条件是冷链物流服务的保证 。 随着食品安全法中对冷链物流温度的严格研究以 及 “ 食品流通许可 ”的