人口计生会议讲话_计生工作会讲话.doc

人口计生会议讲话_计生工作会讲话 在人口计生工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全区人口计生工作会议，主要是传达贯彻市有关会议精神，研究部署我区人口计生工作。刚才，市人口与计划生育局蔡建明局长也在百忙中亲临会议并作了重要讲话，这充分说明市计生局对我区人口与计划生育工作的高度重视。值此机会，我谨代表区委、区政府对市计生局和蔡局长长期以来对我区人口计生事业的关心和支持表示衷心的感谢！我们一定要认真贯彻落实好蔡局长的重要讲话精神。祖平同志代表区计生局对全区计生工作的现状进行了剖析，彩虹同志传达了8月14日全市落实人口与计划生育工作层级动态管理责任制经验交流会议精神，部署了下一阶段的工作任务，我完全同意。下面，我强调几点意见。一、提高认识，加强宣传，认真贯彻落实省市人口计生工作的有关精神和工作部署人口和计划生育工作，一直是我们各级党委和政府的重要工作，也是事关可持续发展、社会和谐、子孙后代的一项重要工作。几年来，我区人口计生工作在市委、市政府的正确领导下，在市人口计生局的大力支持和具体指导下，紧紧围绕区委、区政府提出的工作目标，加大工作力度，强化工作措施，狠抓责任落实，取得了较好成绩，整体工作水平有了较大的提高。但随着经济社会的快速发展，我区的人口计生工作还存在一些问题。一是目前我区低生育水平还很不稳定，部分农村未能有效遏制计划外出生；二是综合治理性别比失衡、流动人口管理等工作仍存在薄弱环节；三是社会抚养费征收工作力度不够大，征收面和征收额较低；少数单位对征收工作认识不足，有畏难情绪，工作不到位；四是创双无活动工作不平衡，形势严峻。今年5月，省委、省政府颁布了关于进一步加强人口与计划生育工作的决定，提出到2010年全省人口计生工作基本达到全国先进水平的奋斗目标，要求以开展创建无政策外多孩出生镇（街）、无政策外出生村（居）活动为中心任务，作为我省实现基本达到全国先进水平目标的重中之重的工作来抓。市委、市政府也根据省的工作部署，提出了建立人口计生工作新机制，全面推进双无创建活动，用两年左右时间实现全市人口计生工作进入全省先进行列的奋斗目标。8月14日，市委、市政府还召开了全市落实人口与计划生育工作层级动态管理责任制经验交流会，为全市人口计生工作加温鼓劲。各级各单位要从贯彻三个代表重要思想和落实科学发展观的战略高度，充分认识人口与计划生育工作的重大意义，不断增强责任感和紧迫感，以贯彻落实省市会议和文件精神为契机，进一步加大计划生育方针政策的宣传力度，紧紧围绕全区人口计生工作的重点、热点、难点，通过印发致全区育龄夫妇的公开信等多种形式，广泛宣传人口计生政策及相关的法律法规。根据省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定，我区也将研究出台实施意见，各基层单位必须把这些当前的新政策宣传到位，真正做到家喻户晓，深入人心，在全社会形成良好的舆论氛围，推动全区人口计生工作顺利开展起来。二、明确目标，真抓实干，扎实开展创双无活动开展创双无活动是今年计生工作重心进一步下移，加强基层基础，推进计生工作上123下一页 新台阶的一项非常重要的措施，是当前人口计生工作的主要任务。创双无活动能否搞好，关系到我区人口计生工作任务能否完成。当前，随着城镇化进程的不断推进和育龄妇女的转移就业，流动人口底子难摸清、孕情难掌握、措施难落实、处理难到位的四难问题越来越突出。因此，我们要把开展双无活动作为当前人口计生工作的重中之重来抓。 各级各单位必须进一步提高认识，真抓实干，确保我区创双无活动取得实效。首先，要加强领导。各级领导要高度重视，从自身做起，深入基层，查找问题，研究对策，指导基层单位深入开展创双无活动。其次，要落实责任。要完善镇（办）、村（居）干部计划生育挂钩联系责任制，要按照签订动态管理责任书的要求，落实四包：即包政策宣传、包查环查孕、包人口出生上报、包动员落实节育措施。第三，要检查督促。区、镇计生部门加强对创双无活动的检查督促，及时发现问题、解决问题，鼓励先进，鞭策后进，促进创双无活动的协调健康发展。 三、完善机制，夯实基础，认真落实好计生工作层级动态管理责任制落实人口计生层级动态管理责任制，是一个科学有序的管理和实施体系，是新形势下人口计生工作深入发展的新机制。根据近期对辖区各镇、办事处调研掌握的情况看，目前我区人口计生工作热在区里、急在镇里、冷在村里、卡壳在组里的现象还不同程度地存在。因此可以这样说，当前我区人口计生工作的重点在村（居），难点也在村（居），加强工作的关键在村（居），提高水平的希望在村（居），夯实基础的潜力在村（居）。各级各单位要认真贯彻落实市委、市政府制定的韶关市关于人口与计划生育工作领导干部层级动态责任制文件精神，各镇（办）、村（居）党政一把手要进一步明确责任意识，发挥模范带头作用，认真按照区指导、镇负责、村为主、组配合、户落实的原则，主动包干计生工作后进村和难通户，带头完成所包村、户的计生工作任务，做到一级带着一级干，一级干给一级看，真正把层级动态管理责任制落实到位，不断提高计划生育管理和服务水平。 四、强化措施，狠抓落实，进一步掀起人口计生工作新高潮200x年，在全区上下的共同努力下，我区人口计生工作取得了显著的成效，被评为广东省200x年计划生育先进单位，受到省委省政府的通报表彰。现在离省的年度检查仅有40多天的时间了，要全面完成全年的人口计生工作目标任务，时间紧、任务重、问题多、压力大，各级各单位要迅速掀起计生工作新高潮，狠抓各项工作措施的落实，要以过硬的成绩争创省级计生先进二连冠。具体要做好四个抓：（一）抓检查督促。各级各单位要全面深入检查全年各项人口计生工作目标任务的完成情况，针对薄弱环节及时采取有效措施，攻重点破难点，确保如期完成各项工作目标任务；对计生工作存在问题多的地方要重点帮促，限期整改；要把镇（办）、村（居）干部的计生工作情况与面子、票子、位子捆绑起来,对工作失职的要追究相应的责任，切实解决抓与不抓一个样&rdqu上一页123下一页 o;、抓好抓差一个样的问题。（二）抓利益导向机制。一是要组织实施好浈江区农村部分计划生育家庭奖励办法，进一步加大投入，重点确保节育奖励费、技术服务费等政策法规性支出的全面落实。凡是省市区规定的农村部分计生家庭奖励办法和独生子女、纯生二女家庭节育奖励政策，一律坚决兑现，使政府的阳光工程不断深入人心，要让群众真正得到实惠。二要坚持奖惩并举和耐心说服教育为主、强制执行为辅的原则，各镇、办事处要密切配合计生、法院、公安等有关部门狠抓计生社会抚养费的征收工作，通过啃硬骨头、拔钉子户，促进经常性工作的落实，切实解决生多生少一个样的问题。（三）抓计生队伍建设。要通过加强业务培训和作风建设等多种手段，不断提高计生干部队伍的综合素质，把我区计生干部队伍培养成一支思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的队伍，切实解决计生干部队伍依法行政、优质服务的能力等问题。（四）抓统筹兼顾。当前，我区正扎实推进救灾复产、重建家园各项工作的关键时刻，各级各单位必须坚持统筹兼顾的原则，科学安排各项工作，做到救灾复产、重建家园与人口计生工作两不误、双促进。为此，我在这里再强调几点：一是在目前我区正在开展救灾复产、重建家园工作和各级领导班子换届工作的特殊时期，各级各单位要保持人口计生工作思想不散，工作不断，长抓不懈，绝不能因为强调救灾复产、重建家园和换届工作而忽视影响了人口计生工作。凡计生工作不达标的单位领导和个人，要坚决执行一票否决，一律不得调动、晋升和提拔，造成严重后果的，依法依规追究领导和有关人员责任。二是计生工作较落后的镇、办事处要继续加大工作力度，加强领导，采取一切行之有效的措施，确保今年一定要扭转人口计生工作被动局面 ，走出困境。三是各综合治理成员单位要各司其职、各负其责，坚决履行落实好综合治理的职责要求。首先，从制度上保障人口与计划生育工作责任落实到位，各单位要根据职责要求完善工作制度，以制度管人，在年底的计生工作责任目标考核中，要检查各单位工作制度建立的情况；其次，加强部门协作。通过各部门的协调配合、齐抓共管，推进人口问题综合治理、流动人口管理、男女性别比偏高等工作。再次，各职能部门要摆正位置，充分发挥成员单位在计划生育工作中的作用，要主动介入、主动服务，真正成为党委、政府落实计划生育工作任务的好参谋、好助手，成为落实各项工作责任的主抓手。同志们，当前人口计生工作的任务非常艰巨，能否以必胜的信心坚决的态度和扎实的作风抓好人口计生工作