全旗卫生会议讲话_卫生工作会议讲话.doc

全旗卫生会议讲话_卫生工作会议讲话 在全旗卫生工作会议上的讲话副旗长 谷淑珍(2008年 月 日)同志们：今天，我们在这里召开全旗卫生工作会议，认真贯彻旗委十届三次全委（扩大）会议和旗十四届人大四次会议精神，总结2008年全旗卫生工作，安排部署2008年的重点工作任务。刚才，旗卫生局刘局长作了很好的报告，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：一、认清形势，增强做好卫生工作的责任感和紧迫感2008年，全旗卫生工作在旗委、旗政府的正确领导和市卫生行政部门的大力支持下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。全旗公共卫生体系和疾病控制体系建设取得新进展，卫生基础设施条件进一步改善，城乡居民健康水平不断提高，卫生行风建设措施得力，医疗市场整治效果明显，新型农村合作医疗工作稳步开展，卫生工作从整体上实现了新的发展。这些成绩的取得既是旗委、旗政府正确领导和各部门、各单位大力支持的结果，也是广大卫生工作者艰苦努力、无私奉献的结果。在此，我代表旗四大班，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向辛勤工作在卫生战线的全体同志致以崇高的敬意！向给予卫生事业大力支持的各乡镇部门、各单位表示衷心的感谢！医疗卫生直接关系广大人民群众的切身利益。统筹城乡卫生事业发展，建设完善的公共卫生体系，为广大人民群众提供优质、高效、价格合理的医疗卫生服务，是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，我旗卫生事业有了较大的发展，为维护广大人民群众的健康和推动我旗经济社会协调、全面发展做出了积极的贡献。但我们也要清醒地认识到，我旗卫生事业的发展仍然有许多薄弱环节。一是卫生事业总体发展水平与经济快速增长不够协调，财政投入不足。二是城乡之间卫生发展不协调，医疗资源分布很不均衡。卫生技术人员和医疗设备多数集中在旗直医疗卫生部门，农村卫生基础设施严重滞后，个别卫生院房屋破旧，设备落后，不能满足基本工作需要。三是卫生人才缺乏，各级各类卫生技术人员素质相对较低，混岗和使用非卫技人员现象在乡卫生院普遍存在。四是随着市场经济的发展，群众的健康需求表现出多层次、多样化特点，而我们的医疗卫生服务还没有适应这种变化，服务领域不宽，服务能力不强。五是”看病难、看病贵”的问题还没有得到根本解决，因病致贫、因病返贫的现象仍然存在。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识抓好卫生工作的重要性和紧迫性，抢抓机遇，奋发有为，努力在发展中解决存在的问题，在解决问题中推动工作的发展，大力提高公共卫生和医疗保障水平，切实把这项保障人民群众健康的事业抓实抓好，抓出成效。二、创新思路，抓出成效，推进卫生事业发展发展卫生事业，关键是要让人民群众得到良好的医疗卫生保障，根本在于建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，让群众“看得上病、看得起病、看得好病”。今年及今后一个时期，全旗卫生工作要牢固树立“科学发展、打造呼包鄂区域新型中等城市”的战略思想，紧紧围绕旗委、旗政府的总体战略部署，进一步加快公共卫生、农村卫生和社区卫生的发展，着力推进卫生体制改革，加强卫生人才队伍建设1234下一页 ，努力提高医院管理水平和医疗服务水平，实现卫生事业又好又快发展。（一）全面加强农村卫生工作，促进城乡卫生事业协调发展。农村卫生工作，是今后一个时期全旗卫生工作的重中之重。我们要认真贯彻落实中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定精神，切实把卫生工作的重点转向农村。一是要加强农村三级医疗卫生服务体系建设，建立健全符合我旗实际、满足农民基本医疗和预防保健需求的卫生服务体系。重点加强乡镇卫生院建设，科学规划，分步实施，做大做强乡镇卫生院，强化公共卫生职能，确保乡镇卫生院能够提供预防保健、基本医疗、健康教育、康复等综合医疗服务。积极推行乡村卫生组织一体化管理，加强行政村卫生室建设，巩固农村预防保健三级网络。二是要大力提高农村医疗技术服务水平。加强旗、乡、村三级卫生机构纵向业务技术合作，发挥农村卫生服务网络整体功能。有计划地组织卫生技术人员到外地或上级医疗机构学习、进修、培训，提高技术服务水平和综合素质。三是要进一步落实对乡镇卫生院“县办县管”政策，充分发挥卫生院的整体功能，提高卫生服务能力。按照医疗机构分类，每年投入中心卫生院补助经费2万元，一般卫生院1万元，社区卫生服务（中心）站1万元，其主要用于公共卫生事业补助（包括行政管理、健康教育、预防保健、卫生监督、爱国卫生）等社会性工作。继续完善卫生院院长负责制，实行任期目标责任制，扩大院长管理经营及人员聘任的自主权。四是要认真组织实施好新型农村合作医疗。今年1月1日，我旗正式启动了新型农村合作医疗工作，这是一项利国利民、惠及广大百姓的好事、实事。旗卫生部门要进一步加强合作医疗管理能力建设，强化人员培训，推进合作医疗信息化管理。要加强资金管理，严格执行合作医疗的有关规定和管理办法，本着公开、透明、简化程序、易于操作、监控有力的原则进行资金的筹集、使用和管理。要按照方便农民的原则，简化和规范报帐程序，决不允许出现农民为了报销一点医药费东奔西走，花费大量的精力和财力，甚至花费超过医药费的现象。旗、乡两级合作医疗办公室要认真履行职责，严格把关，坚决堵住运行过程中的漏洞，准确界定报销补偿范围，该报的一分也不能少，不该报的一分也不能报，让农民群众对我们的工作认可、放心、满意。（二）进一步加快公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。做好公共卫生工作，是保护人民群众健康和生命安全的重要保障。要不断完善公共卫生硬件建设，抓好疾病预防控制和卫生监督执法体系建设，加强组织管理，构建统一指挥、功能完善、责任明确、信息畅通、反应快捷、运转高效、成本合理的管理指挥体系，及时对突发公共卫生事件作出科学决策和处置。要加强重点传染病的防治和预防保健工作，为经济社会发展提供健康支持。一要重点抓好健康教育和预防知识宣传，特别是在农村，要加大传染性疾病防治的宣传教育力度，加强对流动人口、高危人群、弱势人群的宣传，扩大工作覆盖面。二要做好计划免疫工作，加强疫情监测，准确掌握疫情，有针对性地采取防治措施，防止传染病流行，要把防控人禽流感等新发传染病作为当前的重中之重，按照上级要求，全面落实各项防控措施，确保不发生大的疫情。三要抓好结核病、艾滋病防控工作，进一步完善工作机制，加强队伍建设，落实防治经费，努力提高结核病的发现率和治愈率。加强血液管理和一次性医疗、卫生用品管理。对重点人群行为进行干预，严格控制艾滋病。继续加快乡镇卫生院产科标准化建设，提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇和婴儿死亡率。通过实行重点干预和综合服务，有效减少出生婴儿缺陷上一页1234下一页 发生率，提高出生人口素质。（三）切实加大依法监督力度，提高社会卫生管理水平。卫生部门要认真贯彻执行卫生法律法规，加大卫生监督执法力度，特别要加强食品卫生、职业卫生、公共场所卫生和医疗服务的监督检查。要进一步提升食品卫生的监督质量和水平，提高食源性疾病预防和控制能力。要继续大力整顿医疗市场，严格医疗机构及其从业人员的准入，严厉打击各种非法行医。开展经常性的执法检查，对超范围诊疗活动，不具备条件的医疗机构或在职医生私开诊所、不符合标准的社会办医及个体医疗机构、非法医疗广告等，要坚决予以清理整顿和取缔，维护社会正常的医疗秩序，确保为广大人民群众提供安全、优质、高效的医疗卫生服务。（四）深入开展爱国卫生运动，营造优良的城乡卫生环境。今年是自治区成立六十周年，也是我旗打造呼包鄂区域新型中等城市的起步之年，爱国卫生在全旗迎庆和打造新型中等城市工作中承担着重要责任。各乡镇、各部门、各单位要高度重视、抓住机遇、强化措施、加大力度，在全旗广泛深入地开展爱国卫生运动，进一步提高我旗爱国卫生运动工作水平，为迎接自治区成立六十周年和打造新型中等城市营造优良的卫生环境。爱国卫生运动委员会各单位成员要按照职责分工，切实履行好工作责任，完善落实各项管理监督措施，认真做好经常性的爱国卫生工作。要认真总结经验，积极探索建立爱国卫生工作的长效机制。进一步加强指导，搞好宣传动员，充分调动广大人民群众参与的积极性，深入持久地开展爱国卫生工作。要突出重点，集中开展爱国卫生专项治理，把综合整治萨拉齐镇环境卫生作为爱国卫生工作的重中之重。当前，各乡镇、各部门、各单位要迅速掀起春季爱国卫生运动热潮，以乡镇政府所在地、各自卫生责任区、城乡结合部、公路两侧为重点，以解决群众反映强烈的热点、难点问题为突破口，发动方方面面力量，集中开展环境卫生综合治理活动。同时，要结合新农村建设，在合理规划布局的前提下，认真组织实施好农村改厕项目，确保如期完成项目建设。要在农村大力普及疾病预防和卫生保健知识，引导广大农民养成科学、文明、健康的生活方式。（五）加强人才队伍建设，不断提高医疗技术服务水平人才是卫生事业全面发展的根本，用好现有人才，培养后备人才和引进紧缺人才是卫生人才开发并重的三个环节。要把卫生人才的培养、使用摆到更加重要的位置，努力提高广大医务人员的整体素质，充分调动他们的积极性。要根据卫生队伍现状和卫生服务需求，采取自学、函授、脱产与外出进修学习等多种形式，鼓励在职人员加强学习。同时要根据卫生事业发展的实际需要，通过公开招聘等有效的形式择优录用卫生专业大中专毕业生，充实医疗卫生技术力量，优化人才队伍，全面提高医疗技术服务水平。三、加强领导，营造有利于卫生事业发展的良好环境发展卫生事业，是各级政府的重要职责，同时也必须强化政府的职能。各乡镇要切实加强对卫生事业的组织领导，进一步提高认识，统一思想。各有关部门要密切联系，加强配合，将卫生工作列入重要议事日程，全面推动卫生事业发展。落实各项卫生政策，大力支持改善农村的基本医疗和预防保健条件，共同推进我旗卫生事业再上新台阶。各级医疗机构要继续深入开展医院管理年活动，加强医务工作者的思想教育和职业道德教育，树立“忠于职守、爱岗敬业、精益求精、文明行医”的行业风尚。继续办好济困门诊、济困病房，推行单病种最高限价，推行院务公开制度，规范医院收支管理。要按照“谁主管、谁负责上一页1234下一页 ”和“管行业必须管行风”的原则，纠正医疗服务中的不正之风，严厉查处开单提成、拿回扣、收受红包、滥检查、开大处方等违法违纪行为，集中治理医药购销领域商业贿赂行为。要进一步改进服务方式，提高服务质量，把医疗质量管理与行业建设结合起来，加强医政管理，建立健全责任制，有效防止医疗事故的发生，妥善处理医患纠纷。要优化医疗执业环境，切实维护广大医务工作者的正当权益，营造尊重医学科学，尊重医务人员的社会氛围。广大医务工作者要树立良好的职业道德和