某公司项目部安全生产事故总体应急预案

中国中铁股份有限公司3标段TJ03-2项目部 安全生产事故总体应急预案目 录 一、 总则31.编制目的32.编制依据33.适用范围34.应急预案体系35.应急工作原则4二、工程概况51.基本概况52、管段工程基本情况及施工方法53. 主要危险源与风险分析6三、组织机构及职责111. 应急组织体系112.应急小组113.职责124.应急处置及机构联系电话13四、预防和预警141.预警指标142.预警行动193.信息报告与处置19五、应急响应201.应急准备和响应工作程序202.响应分级213.响应程序22六、应急抢险路线24七、信息报道及发布25八、经费保障25九、应急物资与装备保障25十、任务、培训和演练261.应急救援队伍的任务262.培训、演练27十一、后期处置281.善后处置282.调查与评估283.恢复生产28十二、奖励与责任追究28十三、预案管理与更新29十四、 附件291、专项应急预案。292、 现场处置方案（主要）29附件一：专项应急预案30（一）高处坠落应急预案30（二）坍塌倒塌事故应急预案35（三）起重、机械伤害事故应急预案42（四）物体打击事故应急预案49（五）触电事故应急预案55（六）食物中毒事故应急预案61（七） 防洪防汛应急预案66（八） 消防应急预案70（九） 台风专项应急预案75（十） 深基坑坍塌应急预案80（十一） 爆炸事故应急救援预案85（十二） 隧道防坍塌应急预案90(十三） 交通事故应急预案95附件二：现场处置方案100高处坠落、物体打击事故应急处置100起重、机械伤害事故应急处置101触电事故应急处置102中毒事故应急处置104火灾事故应急处置106洪灾应急处置106深基坑坍塌事故应急处置107爆炸物资安全事故应急处置107区间防坍塌安全事故应急处置108第 1 页 共 112 页安全生产事故总体应急预案一、 总则1.编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，有效预防、积极应对、及时控制和处理潜在的事故和突发事件，确保事故发生时，能够快速反应、实施紧急救援，最大限度减少突发事故带来的人员伤亡和财产损失，并结合厦门轨道交通2号线3标段二工区项目地理位置和工程实际，特制订本总体预案。2.编制依据（1） 中华人民共和国安全生产法2014、建设工程安全生产管理条例2004；（2） 中华人民共和国突发事件应对法2007、国家突发公共事件总体应急预案2006、国家安全生产事故灾难应急预案2006、城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法（建质201434号）；（3） 厦门市安全生产事故灾难应急预案2013、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013等；（4） GB50652-2011城市轨道交通地下工程建设风险管理规范；（5） 中铁二局一体化管理程序文件危险源辨识、风险评价和风险控制程序（6） 中铁二局安全事故报告、应急处理和调查处理方法；（7） 厦门市地铁2号线3标段二工区工程施工组织设计；（8） 设计资料及周边建构筑物调查资料。3.适用范围本预案适用于我部承担施工的厦门市地铁2号线3标段二工区工程项目所有生产和生活场所。发生突发性事件（事故），如洪灾、爆炸、坍方、火灾、中毒和施工生产中发生的各类突发性事件（事故）等。4.应急预案体系总体应急预案是项目部突发事件应急预案体系的总纲，明确各类突发事件分级分类和应急预案框架体系，规定项目部、项目分部、作业队及施工班组应对特别重大突发事件的组织指挥体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发事件的总体规范性文件。 安全生产事故综合应急预案专项应急预案爆炸应急（等）高处坠落应急预案 深基坑坍塌应急预案台风防汛专项应急预案消防应急预案防汛应急预案食物中毒事故应急预案触电事故应急预案物体打击事故应急预案起重、机械伤害事故应急预案坍塌、倒塌事故应急预案现场处置方案 图1 应急预案体系5.应急工作原则（1）以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障员工的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（2）属地管理为主原则。施工现场突发安全事故，以所在地项目部、分部项目部、项目部、分部领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。项目部、分部经理是安全工作“第一责任人”。（3）预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全本项目安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。（4）及时处置原则。本项目突发安全事故后，事发项目部、分部、项目部、分部立即启动应急预案，事故应急救援工作立即展开，人员快速出动，及时控制局面。以及时、快速减少危害的扩大，避免和减少事故带来的损失。（5）依法处置原则。坚持从保护员工及民众是生命和本项目财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和培训教育、协商、调解等方法处置本项目突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导员和民众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。二、工程概况1.基本概况厦门市轨道交通2号线一期工程概况及地理位置：厦门市轨道交通2号线一期工程西起芦坑站，东至本岛五缘湾站，全长26.1km，共设车站23座。在海沧区马青路南侧和本岛东部设置芦坑车辆段和高林地铁场。在马青路站和古地石站附近设置2座主变电站；地铁1号线共享使用。厦门市轨道交通2号线一期工程土建3标段二工区岭兜站(不含）观音山站（含），共3站3区间，全长2.846km，车站均为地下站，线路沿途经过岭兜小区、何厝村、软件园开发区等地，工程概算总价为5.57亿元，投标计划总工期875天。一工区二工区四工区三工区图2 岭兜站与观音山站地理位置根据中国中铁任务划分，公司承担3标段二工区施工任务，主要包括3站3区间，分别为：软件园站、何厝站、观音山站、岭兜站软件园站区间、软件园站何厝站区间、何厝站观音山站区间。2、管段工程基本情况及施工方法（1）车站情况二工区全部车站均为标准站，均采用明挖顺作法施工（其中观音山站为局部盖挖），为地下两层双柱三跨现浇钢筋混凝土框架岛式站台车站。车站围护结构主要采用钻孔桩+内支撑体系，桩间采用旋喷桩止水帷幕，何厝站部分基岩以下基坑侧壁采用吊脚桩+预应力锁脚锚索的支护体系。（2）区间情况本工区中软件园站何厝站区间采用盾构法施工，岭兜站软件园站为明挖+盾构法施工，盾构隧道采用单层钢筋混凝土管片衬砌设计，通用楔形管片环，每环管片采用“321”型式（即3块标准B型、2块邻接L型、1块封顶F型），管片内径为5500mm，外径6200mm，厚350mm，宽1200mm，楔形量为40mm，混凝土采用C50，抗渗等级P10，管片采用错缝拼装。联络通道处洞门采用两块钢管片+4块钢筋混凝土管片衬砌构成。何厝站站观音山站采用矿山法施工，隧道主要采用临时仰拱法、台阶法和上台阶预留核心土法施工，结构形式均为马蹄形单洞单线断面，隧道二次衬砌采用C40 P10耐久性混凝土，采用全外包防水体系。岭兜站软件园站区间部分采用明挖顺作法施工，为单层单跨箱型结构。3. 主要危险源与风险分析危险源辨识及风险分析主要以城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）及“中铁二局一体化管理程序文件”危险源辨识、风险评价和风险控制程序相关规范和文件为依据，风险等级标准及风险接受准则按照城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50652-2011）中第“4.3.1条”、“4.3.2条”执行：表1 风险等级标准表2 风险接受准则 表3 本项目主要危险源及风险分析表（转下页）第 111 页 共 112 页主要危险源及风险分析表序号危害因素预防或风险销减措施可能发生的事故风险等级责任单位责任人1何厝、软件园、观音山车站及区间邻近探沟、管线改迁，基坑开挖施工前地下管线调查、按规范作业；管线迁改施工及保护措施；探沟施工专项方案。管线破坏；特别是燃气泄漏、爆炸、军事管线破坏I级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目二分部蒲吉见、刘士恩、王刚2何厝、软件园、观音山车站施工模板吊装深基坑及结构工程施工专项方案；模板起吊专项专项施工方案；模板施工技术、安全交底；加强施工过程中安全巡视、隐患排查等。不按规定起吊，机械带故障作业，发生机械伤害、起重事故II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目二分部蒲吉见、刘士恩、王刚3何厝、软件园、观音山车站施工模板吊装起吊专项专项施工方案；模板施工技术、安全交底；加强施工过程中安全巡视、隐患排查；加强安全教育。人员违规操作、违反“十不吊”规定造成物打、人员伤害II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目二分部蒲吉见、刘士恩、王刚4何厝、软件园、观音山车站施工脚手架及碗扣式排架严格建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范；钢管架专项施工方案；脚手架专项检查制度；加强日常安全巡视等。脚手架倾斜、垮塌造成人员伤亡、物体打击II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚5施工用电制定管理方案临时用电安全规范、临时用电专项方案、加强临电专项安全检查电缆绝缘破坏或不绝缘、漏电、短路造成触电等事故。II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞6何厝、软件园、观音山车站结构施工模板吊装执行模板施工方案；技术、安全交底；加强施工过程中安全巡视、隐患排查；加强安全教育。定期检查不到位，安全限位器轮槽缺失；各节联接处螺栓松动、提升机轨道齿磨损缺损II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚7何厝、软件园、观音山车站及邻近区间探沟、开挖作业。“管线安全技术交底”；严格施工前地下管线调查；专职领工员、安全员现场指挥、防护；施工旁站制度；加强日常巡视检查。挖断军用管线、燃气管线、出现安全事故、重大财产损失I级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目二分部蒲吉见、刘士恩、王刚8何厝、软件园、观音山车站基坑开挖“专项施工方案”；定期加强基坑稳定性安全检查；定期进行监控量测基坑坍塌I级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目二分部蒲吉见、刘士恩、王刚9盾构施工段孤石处理督促清理检查、按爆破专项规程、孤石处理专项方案规定现场检查把关；加强监控量测等。设备自身清理不彻底或液压破碎锤未彻底导致刀盘变形和刀具严重损坏，造成财产损失I级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目二分部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞10何厝至观音山区间矿山法施工“专项施工方案”；定期加强基坑稳定性安全检查；定期进行监控量测隧道围岩失稳、爆破扰动、涌水导致路面沉降变形甚至坍塌II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩11岭兜站软件园站区间，盾构始发到达区段按规定现场检查把关、加强安全防护、加强检查监控与量测工作。土层扰动，路面道路变形。II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞12盾构机进出洞施工盾构施工专项方案；技术交底、检查验收、安全教育培训、定期不定期安全检查巡视、监控量测等。井口的地基没有按专项施工组织设计进行加固，造成进出洞坍塌等事故。II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞13盾构机进出洞施工，地基加固或施工缺陷，审查方案、检查验收、安全教育培训、定期不定期安全检查巡视、监控量测等涌水、涌沙、地面沉降II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞14盾构机推进作业，未办理动火手续，现场未采取防火措施，擅自进行动火作业安全教育、安全交底规范程序、检查火灾事故II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞15管片拼装，举重臂制动装置突然失灵技术交底、加强检测、加大注浆量、加强安全巡视检查，盾构机推进作业专项检查等人员伤亡II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞16起重吊装（包括竖井、车站模板、管片起吊等）。专项方案、技术交底、定期检查；加强安全巡视检查；专项施工安全旁站等。违章操作、超载、吊具吊绳损坏等造成起吊、机械设备倒塌等安全事故。II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、赵瑞17飓风台风加强台风防范措施、做好加固、避免人员伤害、按规定现场检查把关未加固或加固措施存在缺陷，临时设施损坏或损坏的临时设施间接造成市政与社区人员财产伤害II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、侯国兵、赵瑞18汛期洪涝按规定制定防洪措施、做好防洪围挡洪水倒灌、基坑或区间积水导致财产损失II级中铁二局股份有限公司厦门市轨道2号线3标二工区项目部蒲吉见、刘士恩、王刚、侯国兵、赵瑞三、组织机构及职责1. 应急组织体系组长;副经理、安全总监成员：安环部成员、作业队队长及主管、班组应急抢险安防小组应急抢险物资设备小组应急抢险救护小组事故现场应急救援指挥部现场指挥： 项目经理现场副指挥：书记、副经理、总工、安全总监 总经济师成 员：各部室负责人、作业队队长及班组负责人应急抢险救援小组应急抢险技术小组应急抢险后勤小组组长：项目总工成员：工程部成员、质量部成员组长：工会主席成员：后勤管理人员组长：安环部长成员：安全专工、安全员、领工员组长：物机部长成员：物资专工、机电专工作业队队长组长：书记成员：办公室及后勤管理人员应急抢险监控小组组长：质量部成员：质检工程师、质检员等图3 应急组织体系2.应急小组为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部、分部成立安全质量应急处置工作领导小组，组织指挥安全质量事故的救援、抢险工作。（1）项目分部安全质量事故应急处置工作领导小组：组 长：蒲吉见。副组长：侯国兵刘小蓉、刘士恩、赵瑞、侯国兵、王刚、张凯、严石友、杨辉年、汪永忠、母小平、韦喜军、邓彪、蔡元川、罗宣、赵予、吴文明、余静、颜伟、邓文臣、何怡。应急预案领导小组成立办公室,办公室设在安全环保部。（2）应急抢险救援小组 组 长：王刚 组 员： 刘悦剑 赵瑞 曾 强 叶棵玉 鲁逸帆 李海洋 母小平 石会川 （3）应急抢险技术小组组 长：刘士恩 组 员： 严石友 杨辉年 赵 予 颜 伟 曾 强 叶棵玉 鲁逸帆 （4）应急抢险救护小组组 长： 刘小蓉组 员： 邓 彪 曾 强 叶棵玉 鲁逸帆 李海洋 石会川 邓文臣 （5）应急抢险安防小组组 长：侯国兵组 员： 刘书敏 母小平 母小平（6）应急抢险物设小组组 长：汪永忠组 员：吴文明 母小平 李海洋 （7）应急抢险后勤小组组 长：张 凯组 员：邓彪 余静 颜述云 石会川 3.职责 (1)领导小组职责：在当地政府及有关部门上级单位领导和指挥下，对安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。领导小组办公室职责：负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。应急抢险救援组：负责组织、指挥和协调各队伍的抢险工作。应急抢险技术组：负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。应急抢险救护小组：主要对医院救援路线联络、协助医生伤员救治，同时向应急指挥小组报告伤员情况。应急抢险安全保卫组：负责抢险过程中安全措施的准备工作及实施，确保救援人员的生命安全及受困、受伤人员安全获救。并做好善后、消除隐患，恢复施工生产工作。应急监控小组：由测量组负责，工程部、第三方监测单位参加。主要对深基坑、周边建筑物、管线、道路进行监测，分析数据，确定变形情况。应急抢险物资组：负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。应急抢险后勤组：负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。4.应急处置及机构联系电话 (1)上级单位报警应急联系方式序号单 位职务联系人联系电话1厦门市轨道交通股份有限公司标段经理周宇2厦门市轨道交通股份有限公司二工区项目经理冯学卫3中国中铁厦门地铁3标项目项目部副经理戴军4中国中铁厦门地铁3标项目项目部安全生产部长陈平5中铁二局股份公司安全环保部长杨守泰6中铁二局股份二分公司安全总监钱蔷薇7轨道股份应急救援队队长陈建平值班室0592- (2)紧急对外联络表单位或部门地 址/联系人电 话火警119急救中心120厦门市人民政府厦门市湖滨北路61号0592-厦门市湖里区公安消防大队厦门市湖里区安岭二路106号鲁班大厦湖里区行政服务中心0592-厦门市安全生产监督管理局0592-厦门大学附属第一医院厦门市镇海路55号0592-厦门市中医院厦门市仙岳路1739号0592-厦门市中山医院厦门市湖滨南路201-209号0592-厦门市人民医院厦门市集美区盛光路566号0592-厦门骨科医院东浦路22号0592-(3)项目部、分部应急反应联络电话序号职 务姓 名移 动 电 话网 内 号 码1项目经理蒲吉见2党委书记刘小蓉3总工程师刘士恩4副经理王 刚5副经理刘悦剑6安全总监侯国兵7总经济师张 凯8工程部长杨辉年9物机部长汪永忠10办公室主任邓 彪11试验室主任韦喜军12分部经理赵 瑞13分部总工程师严石友14分部副经理蔡元川15分部安全总监罗 宣16分部工程部长赵 予17分部物设部长吴文明18分部办公室颜述云四、预防和预警1.预警指标1.1 各类气象灾害预警信号一般都有蓝、黄、橙、红四种颜色等级，严重程度依次加重，分别表示一般、较重、严重、 特别严重，蓝色为最低级别预警，红色为最高级别预警。（1）蓝色预警暴雪蓝色预警信号：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。台风蓝色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。雷雨大风蓝色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到67级，或阵风78级并伴有雷电，且可能持续。暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。霜冻蓝色预警信号：48小时内地面最低温度将要下降到0以下，对农业将产生影响，或者已经降到0以下，对农业已经产生影响，并可能持续。（2）黄色预警黄色暴雨预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。黄色暴雪预警信号：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。臭氧黄色预警信号：未来4小时内可能出现小时平均浓度大于100ppb的臭氧，或已经出现小时浓度大于100ppb的臭氧且可能持续。森林火险黄色预警：中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。雪灾黄色预警信号：12小时内可能出现对交通或农业有影响的降雪。霾黄色预警信号：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。台风黄色预警信号：24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。（3）橙色预警橙色暴雨预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。橙色暴雪预警信号：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。橙色冰雹预警信号：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。臭氧橙色预警信号：臭氧浓度超过120ppb。森林火险橙色预警：高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。雪灾橙色预警信号：6小时内可能出现对交通或农业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或农业有较大影响的降雪并可能持续。霾橙色预警信号：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。台风橙色预警信号：12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。雷雨大风橙色预警信号：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达89级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。（4）红色预警红色暴雨预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。红色暴雪预警信号：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。红色冰雹预警信号：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。森林火险红色预警：极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。雪灾红色预警信号：2小时内可能出现对交通或农业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或农业有很大影响的降雪并可能持续。霾红色预警信号：能见度小于5000米，PM2.5浓度大于500微克/立方米。台风红色预警信号：6小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续。雷雨大风红色预警信号：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电;或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并伴有强雷电，且可能持续。1.2 监测控制值及预警等级1.2.1 监测控制值各监测项目的监测控制值序号监测项目规范要求设计要求本方案控制值累计值变化率累计值变化率累计值变化率1建（构）物沉降1030mm13mm/d-10mm2mm2建（构）物倾斜-0.002L-3建（构）物裂缝-4地下管线沉降1030mm2mm/d10mm2mm/d10m2mm5地表沉降2535mm或0.20.3%H24mm/d0.15%H24mm/d25mm2mm6地下水位1m0.5m/d1m0.5m/d1m0.5m/d7围护桩顶水平位移2030mm或0.150.3%H34mm/d0.15%H23mm/d20mm2mm/d8围护桩顶竖向位移2030mm或0.150.3%H34mm/d0.15%H23mm/d20mm2mm/d9围护桩体水平位移3040mm或0.20.4%H34mm/d0.15%H&30mm23mm/d25mm2mm/d10支撑轴力6070%f-0.7f-设计值（见附件一）-11立柱竖向位移1020mm23mm/d-10mm2mm/d说明：本方案控制值参考设计优先，设计未述项则取城市轨道交通工程监测技术规范（GB50911-2013）要求最小值。（1）地下管线及地面控制标准承接式接头的铸铁水管、钢筋砼水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于0.0025，采用焊接接头的水管两个接头之间的局部倾斜值不应大于0.006。采用焊接接头的煤气管两个接头之间的局部倾斜值不大于0.002，绝对沉降不应大于30mm。（2）其它监测项目控制标准监测控制值除应满足招标文件、相关规范的要求外，还应征得产权单位的认可。1.2.2 监测预警等级结合厦门轨道交通安全风险管理平台最新要求，根据监测内容，项目以分区、分级、分阶段的原则制定监控量测控制标准，以绿色、蓝色、黄色、橙色和红色作为工程风险风险状态标示，其中绿色指安全状态，蓝色指风险提示，黄、橙、红作为递进式三级综合预警等级进行反馈和控制。在上述风险等级颜色标示中，绿色表示工程建设当前风险可控，监测各项风险状态在相关规范及专项规定控制范围内；蓝色对应于风险提示，是根据现场巡视表和监测控制指标而生成的风险提醒，即分为巡视风险提示与监测风险提示。巡视风险提示主要反映在现场巡视过程中所发现的工程不安全状态，各工区或标段将辖区内的巡视情况汇总后上报信息平台，如有达到风险提示级别则应发布风险提示。监测风险提示是根据现场监测数据是否超出设计单位提出的监控量测控制指标值确定的，以监测“数据值”或“数据变化速率”任一项超出设计控制值，由第三方监测单位初步判断存在风险并形成书面意见上报风险咨询单位，风险咨询单位判断确认后发布风险提示。综合预警是在风险提示基础上，综合各方的监测、巡视信息，并通过核查、综合分析和专家论证等，及时综合判定出风险工程不安全状态而进行的预警。根据监测项目内容及规范要求，取安全系数F值（F=实测值/容许值）作为黄、橙、红各综合预警等级判别标准：（1）黄色预警：实测位移（或沉降）的绝对值和速率值双控指标均达到容许值的70%85%之间时；或双控指标之一达到极限值的85%100%之间而另一指标未达到该值时。（2）橙色预警：实测位移（或沉降）的绝对值和速率值双控指标均达到容许值的85%100%之间时；或双控指标之一达到极限值而另一指标未达到时；或双控指标均达到极限值而整体工程尚未出现不稳定迹象时。（3）红色预警：实测位移（或沉降）的绝对值和速率值双控指标均达到极限值；与此同时，还出现下列情况之一时：实测的位移（或沉降）速率出现急剧增长；基坑支护混凝土表面出现裂缝，同时裂缝处已开始出现渗流水。发出黄色预警时，监测单位应加密监测频率，加强对地面和建（构）筑物沉降动态的观察，尤其加强对预警点附近的雨、污水管和有压管线的检查和处理。发出橙色预警时，除应继续加强上述监测、观察、检查和处理外，应根据预警状态的特点进一步完善针对该状态的预警方案，同时应对施工方案、开挖进度、支护参数、工艺方法等做检查和完善，在获得设计和建设单位同意后执行。发出红色预警时，除应立即向上述单位报警外还应立即采取补强措施，并经设计、施工、监理和建设单位分析和认定后，改变施工程序或设计参数，必要时应立即停止开挖，进行施工处理。对于三色综合预警和风险提示，平台同时以手机短信形式推送至相关负责人或主管领导。发生综合预警时，由轨道公司主持，监理单位配合，组织召开警情分析会议，形成会议纪要并督促落实。2.预警行动（1） 项目部对事故预警主要采用现场观察、工作（安全）巡视的监控的方式进行，预防支架坍塌事故主要采用监控量测的方式进行。（2） 事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。项目部及分部经理、副经理书记、安全总监、安全部长的手机联系方式固定事故预警报告信息体系；如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，伤员急救拨打120。（3） 施工现场发生生产安全事故亦可直接报告项目经理安全总监、项目经理。由项目经理立即发出相对应级别的事故救援指令。（4） 接到突发安全事故指令的抢险组、安全保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。（5） 项目项目部、分部适时召开监控信息会议，总结分析上月项目施工安全工作情况，提出本月工作预防、预警意见。3.信息报告与处置 （1）应急救援过程中，须保证信息畅通，并配备足够的人员和专用通信设备，并及时续报有关情况，信息报告的内容应包括如下内容：事故发生地工程概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。 （2）事故信息处理项目部应急领导小组在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，迅速组织开展应急救援工作，并按照响应分级程序向上级部门、单位汇报，同时通知安质环保部、综合办公室做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。对安全质量事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。五、应急响应1.应急准备和响应工作程序根据工程的特点及施工工艺的实际情况，通过对工程项目危险源的识别和评估，组织开展应急知识教育和应急演练，提高应急救护人员的应急能力，减少突发事件造成的损失。项目部、分部应急处置工作领导小组接到事故报告后开始启动响应程序，同时立即通知小组相关人员在第一时间赶到事故现场，果断、正确、迅速确定防护方案和抢救方案，按照应急预案分工，各司其职，立即实施。由领导小组统一指挥、调度、协调，保证快速、有序、高效地实施抢险和防护，将事故损失降到最低限度。出现突发事件现场应急处理及报告地方主管部门报告业主报告现场监理应急处置工作领导小组到达现场开始工作急救中心加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案实施应急处理方案调整应急处理方案、措施观察处理效果完成应急处理 图4 应急处理程序2.响应分级根据事故的危害程度、损失情况、影响范围等，将安全事故划分为：一般事故（）、较大事故（）、重大事故（）、特别重大事故（）四级。序号事故等级伤亡情况经济损失1一般事故1-2人死亡，或10人以下（不含10人）重伤（包括急性中毒）1000万元以下直接经济损失2较大事故3-9人死亡，或10-49人重伤1000-5000万元（不含5000万）直接经济损失3重大事故10-29人死亡，或50-99人重伤5000万元至1亿元（不含1亿元）直接经济损失4特别重大事故30人以上死亡，或100人以上重伤1亿元以上直接经济损失发生一般事故后，项目部、分部应急领导小组在接到事故信息后在1小时以内上报上级主管部门。应急领导小组根据事故等级，启动应急预案，采取相应的应急行动，安排物机部门准备相应的物资与设备供给，组织相适合的人力投入抢险。必要时请求上级部门扩大应急响应等措施。级响应:发生一般事故，立即启动本预案并上报轨道公司，抢险队伍立即到场，后勤保障立即到位，听从应急指挥调配，应急领导小组随时掌握事故（件）处置进展情况，将有关情况及时上报。级及以上级别响应：发生较大事故或重大及特大事故，立即启动本预案并上报轨道公司，并报请市政府应急办、市安监局。抢险队伍立即到场，后勤保障立即到位，听从应急指挥调配。应急领导小组赶赴现场进行先期处置，并协助有关部门的专家和人员到场采取应急措施，根据应急指挥部的安排，采取措施防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成抢险救援人员伤亡事故。超过本项目部、分部应急预案范围时，报请上级主管部门启动相应的应急预案。主要报告以下内容：(1) 发生事故（或警情）的单位及事故（或警情）发生的时间、地点。(2) 事故（或警情）单位的行业类别、经济类别、企业规模。(3) 事故（或警情）的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。(4) 事故（或警情）原因、性质的初步判断。(5) 事故（或警情）抢救处理的情况和采取的措施。(6) 需要有关部门和单位协助事故（或警情）救援和处理的有关事宜。(7) 事故（或警情）的报告单位、签发人和报告时间。上级单位及业主单位信息报告联系电话序号单 位职务联系人联系电话1厦门市轨道交通股份有限公司标段经理周宇2厦门市轨道交通股份有限公司二工区项目经理冯学卫3厦门市轨道2号线3标监理总站总监胡咏梅4中国中铁厦门地铁3标项目项目部副经理戴军5中国中铁厦门地铁3标项目项目部安全生产部长陈平6中铁二局股份公司安全环保部长杨守泰7中铁二局股份二公司安全总监钱蔷薇8中铁二局股份二公司安质部部长邓国文3.响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。接警与响应级别确定接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。应急启动应急响应级别确定后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急小组有关人员到位、开通信息与通信网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）成立现场指挥部等。救援行动有关应急队伍进入事故现场后，迅速展开事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向上级部门请求实施更高级别的应急响应。应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。应急结束当事态得到有效控制时，应急救援抢险总指挥可视其情况，宣布应急响应结束；紧急处置工作结束后，应急处置工作领导小组组织部门、班组进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复毁坏基础设施尽可能减少突发事件带来的损失和影响。六、应急抢险路线（1）抢救路线：为保证抢救人员、车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。（2）应急救援路线：拟定项目部为应急救援人员集结点，当事故发生时，所有应急救援人员在项目部集合，统一赶往事故发生地点，具体路线如下：若事故发生在A、B点，应急救援人员从项目部出发，沿吕岭路行驶到达事发地点；若事故发生在C、D点，应急救援人员从项目部出发，沿吕岭路右转进入环岛干道，沿环岛干道行驶800米右转进入台南路，沿台南路行驶500米进入半屏山路到达事故发生地点；若事故发生在E点，应急救援人员从项目部出发，沿吕岭路右转进入环岛干道，沿环岛干道行驶1.5公里右转进入塔埔路，沿塔埔路行驶700米到达事故发生地点。应急救援线路图（3）施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。七、信息报道及发布（1）在发事件（事故）的新闻宣传报道工作中，应严格按照国家关于突发公共事件新闻报道的有关规定开展工作。（2）一般、较大全突发事件（事故）新闻报道，由属地方政府会同轨道公司开展信息发布工作。重大以上全突发事件（事故），在市级以上的政府监督部门应急办的组织协调下，由轨道公司会同市新闻宣传部门开展信息发布工作，及时、准确报道事故信息，正确引导社会舆论。八、经费保障项目部、分部做好事故应急救援必要的资金准备，用于应急救援所需的设备、器材经费，人员培训等经费。抢险资金不得挪作它用，发生险情时，确保资金充足。九、应急物资与装备保障1.物机部派专人负责应急救援物资装备保障到位，确保应急物资、装备质量合格，数量充足。保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保各种应急资源处于良好的备战状态。2.应急物资设备存放于作业现场应急物资库中，各作业队要根据承担施工任务的实际情况，备足所需应急物资设备，以备应急所用，若应急过程中，出现物资设备不足的情况，则按就近原则由应急处置工作领导小组统一调集。3.拟定应急救援物资设备清单拟定应急机械设备配备表机械名称规格型号额定功率数量存放地点救援车越野车1项目部、分部污水泵5.5KW25m3/h9库房注浆泵KBY50-707.5kw2库房汽车起重机25T25T3现场发电机组GF400400KW2现场挖掘机PC3002现场装载机ZL501现场电焊机待定7现场拟定应急材料配备表物品名称规格型号单位数量来源存放地点编织袋只2500自备应急物资库消防水带50m1400自备应急物资库急救药箱个3自备应急物资库担架副3自备应急物资库消防水带快速接头个10自备应急物资库手持应急探照灯个20自备应急物资库带把铁锹把15自备应急物资库安全带3m根8自备库房方木100100mm方10自备现场沙方10自备现场碎石方10自备现场水泥42.5吨20自备现场对讲机台6自备测量组库房锥形警示桶个25自备应急物资库警戒带m200自备应急物资库塑料雨衣（长）套30自备应急物资库长筒雨靴（回力）双20自备应急物资库防护口罩个30自备应急物资库雨伞把20自备应急物资库线手套双40自备应急物资库电缆线5*6平方m1000自备应急物资库开关箱30A个9自备应急物资库十、任务、培训和演练1.应急救援队伍的任务（1）应急救援队伍的建立根据项目经理具体情况建立应急救援队伍，主要成员：队长：侯国兵 王刚成员： 赵瑞 邓 彪 刘书敏 曾 强 叶棵玉 鲁逸帆 李海洋 石会川 各作业队队长、技术主管、领工员（计12人列入项目项目部应急救援队伍）。（2）应急救援队伍的任务：当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。应急救援队伍的基本任务：a.立即组织营救受害人员；b.指导群众防护，组织群众撤离；c.迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；d.做好现场清洁，消除危害后果；e.向有关部门和媒介提供翔实情况；f.保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；g.查清事故原因，评估危害程度。2.培训、演练对项目项目部及作业队应急救援小组所有应急人员组织培训，确保各组员熟知应急预案处理程序及掌握现场处理措施。根据施工进度和工序变化，组织定期和临时演练，并至少每年组织一次综合应急演练。演练计划见下表：序号应急预案名称计划演练时间演练方式演练目的组织部