某电力集团有限公司竞争性谈判采购文件

附件2 采购文件采购编号：NYFL/2018-TP-03-01南阳飞龙电力集团有限公司2018年3月第一次竞争性谈判采购（寄售物资）采购文件南阳飞龙电力集团有限公司2018年3月目 录 第一章 采购公告41.采购条件52.采购范围53. 应答人资格要求64. 报名注意事项75.采购文件的获取76.首次应答文件的递交77.发布公告的媒介78.联系方式8第二章 应答人须知10应答人须知前附表101.总则141.1项目概况141.2 资金来源和落实情况141.3 采购范围、交货期和质量要求141.4 应答人资格要求141.5 费用承担151.6 信息不透露151.7 语言文字151.8 计量单位151.9 踏勘现场151.10 应答预备会151.11偏离151.12 协议供货资格有效期151.13 信誉报价提示152.采购文件162.1 采购文件的组成162.2 采购文件的澄清162.3 采购文件的修改163.应答文件163.1 应答文件的组成163.2 应答文件的编制174.应答184.1 应答文件的密封和标识184.2 应答文件的递交184.3 应答文件的修改与撤回185.谈判与评审185.1评审委员会185.2 谈判与评审原则185.3 谈判与评审186.采购协议授予196.1 成交方式196.2 成交通知196.3 履约担保（本次不适用）196.4 签订采购协议197.纪律197.1 对采购人的纪律要求197.2 对应答人的纪律要求197.3 对评审委员会成员的纪律要求207.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求207.5 投诉208.需要补充的其他内容20第三章 谈判与评审办法（综合评估法）21谈判与评审前附表之一21谈判与评审前附表之二22谈判与评审前附表之三221.谈判与评审办法231.1本次评审采用综合评估法。231.2 推荐中选的限制。232.谈判与评审标准232.1初步评审标准232.2 分值权重构成与评分标准233.谈判与评审程序233.1 初步评审233.3 详细评审253.4 应答文件的澄清和补正253.5 评审结果26第四章 货物清单271.货物清单27第五章 应答文件格式28附件一、应答函及应答函附录30附件二：法定代表人授权书32附件三、商务偏差表33附件四、技术偏差表34附件五、剩余供应能力统计表35附件六、商品生产资料及产品质保类资料承诺36附件七、供应商针对本项目售后服务履约能力承诺37附件八、供应商不良行为惩戒约定38附件九、廉政公约39附件十、资质业绩信息集中应答文件（商务）40附件十一、应答人银行资信证明42附件十二、应答人销售业绩表及证明文件43附件十三、应答人认为需要加以说明和采购文件规定的其他商务内容44第六章 采购协议格式及通用条款45（采用国网统一文本）45 第一章 采购公告南阳飞龙电力集团有限公司2018年3月第一次竞争性谈判采购（寄售物资）采购公告采购编号：NYFL/2018-TP-03-01 日期：2018年3月21日1.采购条件本次项目采购人为南阳飞龙电力集团有限公司，资金来自企业自有资金，南阳飞龙电力集团有限公司采用竞争性谈判方式邀请有兴趣的应答人（以下简称“应答人”）就本采购项目提交密封的有竞争性的应答文件。2.采购范围货物需求附表一:标段项目名称物资类别备注12018年寄售物资避雷器、低压开关、高压熔断器、交流隔离开关22018年寄售物资金具32018年寄售物资电缆桥架42018年寄售物资PVC-C电缆保护管52018年寄售物资膨胀钩、膨胀螺栓62018年寄售物资普通螺栓72018年寄售物资屏蔽前接头、屏蔽后接头82018年寄售物资标识牌、标签机色带92018年寄售物资工器具耗材、化工、金属制品、绝缘子等102018年寄售物资接地短路故障指示器112018年寄售物资电缆接线端子、电缆中间接管122018年寄售物资中间接头、电缆终端、热缩绝缘管132018年寄售物资绝缘垫、绝缘护罩、绝缘胶布142018年寄售物资电缆防爆盒、电缆分支箱、电缆挂钩、防火堵料、绝缘帽、密封胶等152018年寄售物资扁铜线、防爆盒、挂钩、防火堵料、绝缘垫、绝缘护罩、胶布、绝缘帽等3. 应答人资格要求（一）资质要求本次参谈供应商所供应的物资需提供在国网招标有中标记录的厂家及厂家的代理授权。3.1应答人及其应答产品资格要求：（1）中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能提供有效期的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照，经营范围符合本次竞争性谈判采购的要求。（2）厂家具有有效的ISO9000系列或等同质量保证体系认证证书。（3）应具备全面履行合同的能力，财务状况良好，近三年内未出现亏损，企业未处于破产状态，或财产未处于被接管或冻结状态。 （4）应具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力。（5）应具备开具一般纳税人增值税发票的能力。（6）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证。（7）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到采购人、其所属单位的质量或履约服务投诉。（8）应答人不得存在下列情形之一：为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；为本（批）次采购提供采购代理服务的；法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物应答的； 被责令停业的；被暂停或取消应答资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的。4. 报名注意事项采购公告收到后，请贵公司进行邮件反馈，并注明所投标段，如在竞谈当天放弃部分（或全部）标段，则不允许再参加本次竞谈，并列入供应商黑名单。如不按响应截止时间回复，则视为所有标段全部放弃。5.采购文件的获取本次将在南阳飞龙电力集团有限公司电子采购交易平台（）进行采购公告的公示。凡有意参加者，请于2018年3月21日-24日上午8：30-上午12:00，下午14:30-下午18：00（北京时间，下同）将确认参加本次谈判反馈至报名。在报名截止时间后提交的，我方将拒绝接收。报名后我方将会通过邮件形式给予谈判文件的电子版。6.首次应答文件的递交5.1纸质应答文件首次递交截止时间（首次应答截止时间，下同）为2018年3月30日上午8：40时，请各供应商于2018年3月30日上午8:40前往递交。地点：南阳市人民路555号南阳飞龙电力集团有限公司东配楼一楼招标大厅。5.2逾期送达或者未送达指定地点的纸质应答文件，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件。5.3未按本公告要求获取采购文件的应答，采购人不予受理。7.发布公告的媒介本次竞争性谈判采购采取公开方式，采购人仅在南阳飞龙电力集团有限公司电子采购交易平台（）上发布采购公告，采购公告将明确对应答人的资格要求、发放采购文件的日期和地点、应答等事宜。8.联系方式地 址：南阳市人民北路555号邮 编：电 话：0377-传 真：0377-联 系 人：黄合心、张跃伟、崔 冉第二章 应答人须知应答人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购人名称：南阳飞龙电力集团有限公司地址：南阳市人民路555号1.1.2项目名称2018年3月第一次竞争性谈判采购（寄售物资）1.1.3项目概况本次采购为寄售物资，成交单价有效期为2018年4月1日-2019年4月1日，在此期间供应商每次所供物资单价均依据本次成交单价进行结算。1.1.4交货期及交货地点谈判成交后，中选供应商应依据中选物资单价，以每类物资正常储备数量进行供货，供货期为成交后一周内，如所供物资储备低于最低下限数量须在三日内进行补货。寄售交货地址及要求为输变电分公司范蠡东路仓库地面交货、客户工程公司仓库地面交货、配电分公司南仓库地面交货、低压配网工程处仓库地面交货。1.2.1资金来源自有资金1.2.2采购方式竞争性谈判，本次谈判只报单价，1.2.3资金落实情况已落实1.3.1采购范围见采购公告附件11.3.2付款方式每季度按照物资出库手续，依据实际数量进行结算，前期需要供应商进行垫资。1.3.3质量要求见采购协议及协议条款中的相关规定1.4.1应答人资质条件、能力和信誉见采购公告第3条1.4.2是否接受联合体或代理商应答不接受联合体应答；接受集货商应答1.5费用承担应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。1.6踏勘现场不适用1.7应答预备会不召开应答预备会，本条不适用1.8偏离应答可以优于采购文件的规定1.9协议供货资格有效期本次采购采用框架入围采购执行方式。采购协议有效期自2018年4月1日-2019年4月1日。期间，成交人根据采购协议的约定，具有协议供货资格。（一）协议期内，需求上不封顶。（二）协议期满，协议终止；（三）遇其他特殊情形时，双方协商一致后可终止协议。2.1构成采购文件的其他材料本采购活动期间采购人依法发出的澄清补正等函件2.2.1首次应答截止时间见采购公告第5条2.2.2应答人确认收到采购文件澄清的时间1天内3.1（1）有效的企业法人营业执照应提供具有有效年度年检记录的副本复印件或“三证合一”证件复印件（2）有效的税务登记证明复印件（3）法定代表人授权书应答人法定代表人授权书（含应答人法定代表人及被授权人身份证复印件），被授权人不得转授权（4）应答人经会计事务所审计的资产负债表、损益表、现金流量表及审计报告2015年至2017年，经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（5）银行资信证明首次应答截止日前三个月内由应答人开立基本账户的银行开具的原件或复印件（6）应答人销售业绩表及证明文件2015年至首次应答截止日（7）商务条款偏差表应答人对采购文件的所有条款、条件及规定的偏差，都应在应答文件中加以说明。如有偏查，应答人应按照采购文件规定的商务条款偏差表格式列明对采购文件所有的偏差，不应修改采购文件明确列明的要求而不提出偏差。如无偏差，应答人应在偏差表中填写“无偏差”。对于应答人提出的但未在偏差表列明的偏差部分，采购人将视为应答人未提出该偏差。增加在国网招标有中标记录的厂家及厂家的代理授权增加明确2018年4月-2019年4月剩余供应能力增加商品生产资料及产品质保类资料承诺增加对本项目售后履约能力的承诺增加违约惩戒约定增加技术条款无偏差应答增加廉政公约3.2.1条款修改无3.3.1应答有效期首次应答截止日起90天3.4.1应答保证金本次采购不需要提供投标保证金3.5是否允许递交备选方案不允许3.6.1签字或盖章要求纸质应答文件按规定加盖应答人公章，并由法定代表人或其授权代表签字。应答人如在应答文件中使用“投标专用章”，应提供法定代表人签字并加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件，否则视为无效的应答文件。3.6.2应答文件份数要求纸质应答文件的数量：（1）商务应答文件：包括除报价文件、技术应答文件以外的所有文件，不论应答几个标段，只需提供1份正本。（2）技术应答文件：包括技术应答书、产品说明书、使用手册、合格的产品检测报告等所有应答技术文件。以标段为单位提供1份正本1份副本。（4）电子版：包括全部应答文件的可编辑电子版， 1份（U盘）。3.6.3装订要求应答文件应按以下方式装订并封装内。封装一 商务应答文件正本（一套）包括除报价文件、技术应答文以外的所有应答文件正本。以应答人为单位制作，即一个应答人制作一套商务应答文件正本并封装。封装二 电子版应答文件（1套）包含商务应答文件、技术应答文件的可编辑的电子版。以应答人为单位制作。储存介质为U盘，电子文件分标保存在“商务应答文件”、“技术应答文件”两个文件夹中封装三 技术应答文件正本（1套）包括产品说明书、使用手册、合格的产品检测报告等所有应答技术文件正副本。以标段为单位制作，按采购标段封装，即一个采购标段下制作1套技术应答文件正副本并单独封装。3.6.4封套上写明应答人应在内外包装均应注明项目名称、采购编号、包号、货物名称，封装编号及封装内容，正本和副本及规定的“首次应答截止时间前不准启封”字样，并由法定代表人或其授权代表人在密封处签字加盖公章，写明应答人名称、地址、联系人及联系方式。4.1递交应答文件地点见采购公告第5条4.2合同的签订合同谈判具体时间及地点将在成交通知书发出后另行通知。每季度按照所供物资实际出库数量进行合同的签订。5.1评审标准及办法评审委员会推荐综合评价最优的多个供应商为成交候选人。按照采购文件公布的评审标准进行评价，并按照综合评价最优的规则推荐成交供应商。6.1需要补充的其他内容1、供应商需对每个标中所有的货物和服务进行报价（单价），招标人不接受缺漏项的投标。2、本次谈判供应商应在谈判当天对所投标段要求提供的全部样品（品牌）。待技术专家审查确认后，方可进行价格竞谈程序。3、供应商所供物资应符合国家标准及相关技术要求，如出现任何问题，将按照南阳飞龙电力集团有限公司供应商关系管理办法进行相应处理。1.总则1.1项目概况1.1.1 根据中华人民共和国有关采购的法律、法规和规章的规定，本（批）采购项目已具备采购条件，现对该（批）项目进行采购。1.1.2 本（批）采购项目采购人：见应答人须知前附表。1.1.3 本（批）货物采购的采购代理机构：见应答人须知前附表。1.1.4 本（批）采购项目名称：见应答人须知前附表。1.1.5 本（批）采购项目交货地点：见应答人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本（批）采购项目的资金来源：见应答人须知前附表。1.2.2 本（批）采购项目的出资比例：见应答人须知前附表。1.2.3 本（批）采购项目的资金落实情况：见应答人须知前附表。1.3 采购范围、交货期和质量要求1.3.1 本次采购范围：见采购公告1.3.2 本次采购货物的交货期：从接到订单起至配送到货7日内。1.3.3 本次采购货物的质量要求：见采购协议及协议条款。1.4 应答人资格要求1.4.1 应答人及其应答产品通用资格要求：（1）中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能提供有效期的营业执照、组织机构代码证、税务登记证或三证合一的营业执照，经营范围符合本次竞争性谈判采购的要求。（2）厂家具有有效的ISO9000系列或等同质量保证体系认证证书。（3）应具备全面履行合同的能力，财务状况良好，近三年内未出现亏损，企业未处于破产状态，或财产未处于被接管或冻结状态。 （4）应具备采购人要求的货物配送范围内的配送能力。（5）应具备开具一般纳税人增值税发票的能力。（6）在国内货物供货合同执行过程中，未因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）；或出现过其它重大问题，但已采取了有效的整改措施及善后处理，并得到采购人的验证。（7）在国内货物采购应答活动、供货合同履行、售后服务及产品运行过程中，未受到采购人、其所属单位的质量或履约服务投诉。（8）应答人不得存在下列情形之一：为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）；为本（批）次采购提供采购代理服务的；法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一包货物应答的； 被责令停业的；被暂停或取消应答资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大产品质量问题责任追溯措施未全面落实的。1.4.2 应答人及其应答产品须满足相应采购货物的专用资质业绩要求：（1）具备国家有关部门规定的相应资质等级、生产许可证，通过有效的型式试验，符合谈判文件规定的相应业绩要求。（2）厂家具有有效的ISO9000系列或等同质量保证体系认证证书。1.5 费用承担应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。1.6 信息不透露参与应答活动的各方对采购文件和应答文件中商业和技术等未公开发布的知识产权信息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与采购应答有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文解释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 应答人须知前附表规定踏勘现场的，采购人按应答人须知前附表规定的时间、地点组织应答人踏勘项目现场。1.9.2 应答人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 应答人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等意外责任。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边情况，供应答人在编制应答文件时参考，采购人不对应答人据此作出的判断和决策负责。1.10 应答预备会不适用1.11偏离应答人须知前附表允许应答文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采购文件规定的偏 离1.12 协议供货资格有效期从成交人签署并提交采购协议书开始，至采购人提出且为应答人接受或者双方约定的终止时间为止。有效期内，成交双方当事人依据本竞争性谈判采购文件和成交人的应答文件约定的产品、服务条件、成交价格及配送要求签订采购协议，履行各自的权利义务。本次竞争性谈判采购的协议供货资格有效期：见应答人须知前附表。1.13 信誉报价提示1.13.1 应答人应充分考虑到本次采购所提出的交货期、应答人销售和配送能力，其已承接其他客户的订货和本次若成交后承接的其他订货，不可以大幅度超过自己的饱和销售和配送能力，否则将被视为违背商业信用和诚实的原则。1.13.2 应答人应已充分预计到：若成为成交应答人并签订协议，应具备充足的资金，确保本项目供货按协议规定顺利进行。任何因资金问题造成推迟供货和其他履约缺陷，应答人不可推卸协议规定其应负的责任。1.13.3应答人应承诺协议约定的货物供货价格均应低于同类项目供货价及最高级分销商、代理商、集成商的提货架、结算价、折扣价。应答价格的单价明显高于市场同类项目供货价及最高级分销商、代理商、集成商的提货架、结算价、折扣价的视为违背商业信用和诚实的原则。2.采购文件2.1 采购文件的组成本采购文件包括：（1）采购公告；（2）应答人须知；（3）评审办法；（4）采购协议格式；（5）货物清单见附件1（6）技术规范书（如有）；（7）应答文件格式；（8）应答人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。应答人应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部应答文件。如应答人无特殊声明，则视为应答人已全部理解并接受采购文件规定的条款。2.2 采购文件的澄清2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人予以澄清。同时将可编辑电子版澄清内容上传至采购人采购应答人邮箱。2.2.2采购人针对2.2.1情况作出的澄清将在将在应答人须知前附表规定的首次应答截止时间3天前在采购人电子采购交易平台（）以公告形式发给所有报名参加谈判的应答人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3应答人在收到澄清后，应在应答人须知前附表规定的时间内以书面形式或邮件方式确认已经收到该澄清。2.3 采购文件的修改2.3.1采购人可以主动对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，但对实质影响编制应答文件的澄清或修改应在首次应答截止时间4天前以信函、传真或在采购人电子采购交易平台（）通知所有已报名参加谈判的应答人。2.3.2应答人收到修改内容后，应在应答人须知前附表规定的时间内以书面形式或通过邮件通知采购人，确认已收到该修改。3.应答文件3.1 应答文件的组成应答人应按采购文件的规定及格式编写应答文件，并应包括下列部分：3.1.1商务应答文件（1）应答人综合能力说明（2）应答人企业法人营业执照副本（复印件）（3）应答人组织机构代码证（复印件）（4）有效的税务登记证副本（复印件）（5）应答人法定代表人授权书（含应答人法定代表人及被授权人身份证复印件）（6）应答人企业质量体系认证证书（复印件）（7）应答人应提供加盖“增值税一般纳税人”确认专用章的税务登记证副本（国税）或增值税一般纳税人资格证书复印件，配套提供增值税专用发票领购簿（包括发票购买记录部分）复印件（8）应答人经会计事务所审计的资产负债表、损益表、现金流量表及审计报告（复印件），具体年份要求见应答人须知前附表（9）银行资信证明（具体要求见应答人须知前附表）（10）应答人销售业绩表及证明文件（销售协议复印件，销售业绩表包括产品名称、使用单位、使用数量、使用单位联系人、联系电话等内容），具体年份要求见应答人须知前附表（11）近年发生的诉讼及仲裁情况（应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件），具体年份要求见应答人须知前附表（12）商务条款偏差表（13）应答人商品目录（包括但不限于规格、产品图片及价格等）（14）剩余供应能力统计表（15）商品生产资料及产品质保类资料承诺 （16）供应商针对本项目售后履约能力承诺（17）供应商不良行为惩戒约定（18）廉政公约（19）应答人认为需要加以说明和采购文件规定的其他商务内容3.1.4 技术应答文件（1） 对于采购方提供有技术规范书的产品，应答人必须提供具体的产品技术应答文件（2）产品说明书、使用手册（3）合格的产品检测报告3.1.5应答文件电子版（1）应答文件电子版（包括应答人提交的全部应答文件）应答人应确保提供的相关材料和信息真实可靠。3.2 应答文件的编制3.2.1 应答文件应按第六章“应答文件格式”要求进行编写，并按采购文件规定分别递交纸质应答文件和电子应答文件，其中，应答函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。3.2.2 应答文件应当对采购文件有关配送周期、配送响应速度、应答有效期、质量要求、技术标准和要求（如有）、采购范围等实质性内容作出响应。3.2.3 应答文件对质量要求、技术标准和要求的应答以物料描述为准。没有采购标准描述的以技术规范书和物料解释为准。3.2.4 纸质应答文件须保持与电子应答文件的完整一致，用不退色的材料书写或打印，并由应答人的法定代表人或其授权代表人签字或盖单位公章，并在文件每一页小签；授权代表人签字的，应答文件应附法定代表人签署的授权委托书。应答文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由应答人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见应答人须知前附表。4.应答4.1 应答文件的密封和标识4.1.1 纸质应答文件的正本加贴封条，并在封套的封口处加盖应答人单位章。4.1.2 纸质应答文件的封套上应清楚标记“正本”字样，封套上应写明的其他内容见应答人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加注标记的纸质应答文件，采购人不予受理。4.2 应答文件的递交4.2.1 应答人应在本章第2.2.2项规定的首次应答截止时间前递交纸质应答文件。4.2.2 应答人提交递交纸质应答文件的地点：见应答人须知前附表。4.2.3 除应答人须知前附表另有规定外，应答人所递交的应答文件不予退还。4.2.4采购人收到纸质应答文件和电子应答文件（U盘）后，应答人签字,采购人记录；4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点，采购人不予受理。不接受邮寄方式提交应答文件。4.3 应答文件的修改与撤回4.3 应答文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的首次应答截止时间前，应答人可以修改或撤回已递交的应答文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 应答人修改或撤回已递交应答文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，应答人签字,采购人记录。4.3.3 修改的内容为应答文件的组成部分。修改的应答文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制（生成）、密封（加密）、标记和递交（提交），并标明“修改”字样。5.谈判与评审5.1评审委员会5.1.1 谈判评审由采购人依法组建的谈判与评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。5.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）应答人或应答人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的；（4）曾因在采购、评审以及其他与采购应答有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。5.2 谈判与评审原则评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。5.3 谈判与评审评审委员会按照第三章“谈判与评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“谈判与评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。6.采购协议授予6.1 成交方式除应答人须知前附表规定评审委员会直接确定成交人外，采购人依据评审委员会推荐方案确定成交人，评审委员会推荐成交候选人的人数见应答人须知前附表。6.2 成交通知在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人以书面形式向成交人发出入围通知书，同时采购人电子采购交易平台（）上发布成交公告，将成交结果通知未成交的应答人。6.3 履约担保（本次不适用）6.3.1 采购协议签订后5日内，成交人应按应答人须知前附表规定的金额、担保形式和采购文件第四章“采购协议格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合应答人须知前附表规定的金额、担保形式和采购文件第四章“采购协议格式”规定的履约担保格式要求。6.3.2 成交人不能按本章第6.3.1项提交履约担保的，视为放弃成交，其应答保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。6.4 签订采购协议6.4.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起30天内，成交人应按采购人指示的时间和地点，备妥所有签订采购协议所需的资料（包括但不限于法定代表人授权委托书、货品电子目录等），根据采购文件和成交人的应答文件与采购人订立书面采购协议。6.4.2 发出成交通知书后，成交人无正当理由拒签采购协议的，采购人取消其成交资格，其应答保证金不予退还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿；采购人将有权拒绝该应答人在今后一段时间内的报价文件及应答行为。6.4.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签采购协议的，采购人向成交人退还应答保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。签订书面采购协议前，如果成交人供应的与成交货物同类的货物出现因严重质量问题而造成批量退货（退货量占合同金额10%及以上）事件，采购人将有权取消该成交人的成交资格。7.纪律7.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄露采购活动中相关的情况和资料，不得与应答人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。7.2 对应答人的纪律要求应答人不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式应答或骗取成交；应答人不得以任何方式干扰、影响评审工作。如果成交人有腐败和欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任何时候，被认定为有腐败和欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取消其成交资格或拒绝其应答。“腐败行为”指在采购、评审和采购协议执行等过程中，应答人为影响采购人、采购代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予任何有价物的行为或采购人、采购代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益向应答人索取或接受应答人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响采购、评审和采购协议执行等过程而隐瞒事实、虚假应答，从而给采购人造成损害的行为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为人为的、无竞争性的价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。7.3 对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财务或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“谈判与评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。7.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财务或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。7.5 投诉应答人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向采购人监察部门投诉，向国家有关行政监督部门投诉。8.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。第三章 谈判与评审办法（综合评估法）谈判与评审前附表之一条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准应答人名称与应答人营业执照、税务登记证明、组织机构代码证书、银行资信证明、质量保证体系、生产许可证或产品质量（检验）合格证（如有）及其年检合格的证明等一致应答函签字盖章有法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章应答文件格式符合第六章“应答文件格式”的要求联合体应答人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）2.1.2资格评审标准营业执照提供有效的营业执照副本注册资本金符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定销售业绩符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定产品范围涵盖符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定配送范围符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定配送周期符合第二章“应答人须知”第1.3.2 项规定ISO9000系列质量保证体系认证符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定法定代表人符合第二章“应答人须知”第1.4.3 项规定财务状况和商业信用符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定批量退货符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定质量或履约服务投诉符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定是否是代理应答符合第二章“应答人须知”第1.4.1 项规定联合体应答人符合第二章“应答人须知”第1.4.2 项规定其他要求符合第二章“应答人须知”第1.4.1,1.4.3项规定2.1.3响应评审标准应答内容符合第二章“应答人须知”第1.3.1项规定交货期符合第二章“应答人须知”第1.3.2 项规定货物质量符合第二章“应答人须知”第1.3.3 项规定应答有效期符合第二章“应答人须知”第3.3.1项规定应答保证金符合第二章“应答人须知”第3.4.1 项规定权利义务符合第四章“采购协议格式”规定已标价货物清单符合第五章“货物清单行报价暨应答报价汇总表”给出的范围和数量技术标准要求（如有）符合采购文件“技术标准和要求”规定（如有）文书签署符合第二章“应答人须知”第3.6.3项规定谈判与评审前附表之二条款号条款内容编列内容2.2.1权重及基准价设置：见下表2.2.2（1）评审基准价计算与价格评分计算公式得分计算方法如下：评审总分=价格评分+技术评分+商务评分价格得分为根据投标人投标报价打分，根据价格打分模板进行详评打分，满分40分。技术得分为根据投标人资格进行初评，根据技术打分模板进行详评打分，满分35分。商务得分为根据投标人资格进行初评，根据商务打分模板进行详评打分，满分25分。2.2.2（2）商务评分办法评审因素包括：上年度销售业绩、配送能力、售后服务、特殊服务及承诺、应答文件响应程度、报价合理性等。2.2.3技术评审办法评审因素包括：应答产品样品、物料描述中的产品品牌、产品技术参数、使用性能。谈判与评审前附表之三条款号评审因素评审标准1.1推荐中选 评审委员会推荐综合评价最优的供应（服务）商为成交候选人。按照采购文件公布的评审标准进行评价，并按照综合评价最优的规则推荐成交供应（服务）商以及成交价格。1.谈判与评审办法1.1本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足采购文件实质要求的应答文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人和成交人。综合评分相同时，以应答报价低者为优先；应答报价也相同时，由采购人自行确定。1.2 推荐中选的限制。本次谈判对所投标包不进行限制中标。2.谈判与评审标准2.1初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值构成评审总分由价格得分、商务评审、技术评审得分三部分构成，满分100分（1）价格满分：见评审办法前附表。（2）技术满分：见评审办法前附表。（3）商务满分：见评审办法前附表。2.2.2 评审基准价计算评审基准价计算办法：见评审办法前附表。2.2.3 应答报价的偏差率计算：见评审办法前附表。2.2.4 评分标准（1）商务评分办法：见评审办法前附表。（2）技术评分办法：见评审办法前附表。2.2.5技术评审主要对应答品牌的产品样品、技术应答书、技术应答表、产品说明书、使用手册、合格的产品检测报告、制造商的产品授权等技术应答文件的评审，技术评审不满足采购文件要求的，不再进行价格和商务评分。3.谈判与评审程序3.1 初步评审3.1.1 评审委员会可以要求应答人提交第二章“应答人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评审委员会依据本章第2.1 款规定的标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决应答处理。3.1.2 应答人有下列情形之一的，其应答作否决应答处理：目号情形事项具体规定（1）主体不符为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）。（2）主体不符为相应标包项目采购提供采购代理服务的。（3）主体冲突法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包货物的应答。（4）主体冲突对于接受代理商应答的项目，一个制造商对同一品牌的货物委托两个及以上个代理商参加应答的。（5）资格不符不满足本次采购文件要求的应答人资格条件的。（6）资信不良被责令停业的。（7）资信不良被招投标活动政府行政监督部门暂停或取消应答资格的。（8）资信不良财产被接管或冻结的。（9）实质不符不符合采购文件实质性要求的应答文件；应答人在商务偏差表中对货物清单行报价暨应答报价汇总表中的货物数量、范围提出偏差的；应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的；对应答函附录规定的合同事项条款明确表示不接受，未按要求填写具体数据信息以及填写的数据信息不满足采购文件规定的。（10）应答担保未按采购文件要求提交应答保证金(若有)；（11）格式内容应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键字迹模糊无法辨认的。（12）文件签署应答函未加盖单位公章或无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章的；其他应答文件未加盖单位公章并无法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或签章的；如由授权代表签字的，未附有效的法定代表人授权委托书的；应答文件使用投标专用章替代单位公章，缺少投标专用章具备同等效力证明文件的。（13）应答期限应答有效期不满足采购文件要求的。（14）逾期交货应答文件所承诺的交货期与采购文件要求相比拖延的。（15）参数接口应答文件主要技术参数（技术规范成交识或或的参数）或产品型式不满足采购文件要求的；应答文件一般技术参数超出允许偏差的最大范围的；对于规定接口要求的产品，应答文件对一次接口、二次接口、土建接口的响应与采购文件严重不符的。（16）供货偏差应答文件明确提出缺漏项，供货范围与采购文件要求存在偏差的。（17）虚假应答应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩证明文件、试验报告、故意修改采购文件明确列明的技术参数并对其进行响应等），该应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，采购人将有权否决该应答人在今后一段时间内的任何应答。（18）不良履约应答人在以往履行供货合同时存在产品质量问题或严重不良履约行为，且项目单位已在提交应答文件截止时间前就此向采购人提出投诉并经查证属实的，则应答人针对该项目单位采购货物的应答将被否决。情形特别严重的，该应答人参与本次应答的所有标包将均被否决，采购人将有权取消该应答人在今后一段时间内的应答资格。（19）违法应答串通应答或联合围标或有其他违法行为的。（20）拒绝澄清不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。（21）违反税法不按国家法律法规规定及招标文件的要求填报增值税税率(17%)。（22）法定否决采购相关法律法规规章规定的其他否决情形。（23）复制文件应答人复制应答文件的技术规范相关部分内容作为其技术应答文件一部分的。3.3 详细评审3.3.1 评审委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和标准进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2、2.2.4（1）目规定的评审因素和2.2.1（1）目规定的分值对应答文件应答报价进行评审，计算出价格得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和2.2.1（2）目规定的分值对应答文件商务部分进行详细评审，计算出商务得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和2.2.1（3）目规定的分值对应答文件商务部分进行详细评审，计算出商务得分C；3.3.2 评分总分分值保留一位小数，计算过程中各项分值分别保留小数点后两位，小数取舍原则为“四舍五入”。3.3.3应答人得分=A+B+C。3.3.4评审委员会发现应答人的报价明显低于其他应答报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其应答报价可能低于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审委员会认定该应答人以低于成本报价竞标，其应答作否决应答处理。3.3.5 评审委员会按本章第2.2.5目规定的评审因素对技术应答文件进行评审，对不能满足产品描述及技术要求的应答产品作否决应答处理。3.4 应答文件的澄清和补正3.4.1在评审过程中，评审委员会将要求应答人当面就某些问题（可涉及技术方案（如有）、商务条件、报价等方面）进行澄清、谈判和修正，澄清、谈判