某石油分公司突发事件应急预案

XX石油分公司突发事件应急预案 00总体应急预案总体应急预案目录1总则 41.1编制目的 41.2编制依据 41.3分类与分级 41.4 适用范围 51.5 应急工作原则 51.6 应急预案体系 61.7 应急启动条件 92 组织机构与职责 92.1 组织机构 92.2 职责 102.3 应急值班人员守则183 预测与预警 193.1 预报 193.2 预测 193.3 预警 193.4 预警解除 194 应急准备 205 应急报告与应急指令 205.1 应急报告 205.2 应急指令 206 应急处置 227 应急终止与后期处置 237.1 应急终止 237.2 后期处置 238 新闻发布 238.1 新闻发言人 238.2 新闻发布原则 238.3 新闻发布形式 249 应急保障 249.1 队伍保障 249.2 财力保障 249.3 物资保障 249.4 通信保障 249.5 技术保障 249.6 基本生活保障 249.7 人员防护 2510 监督管理 2510.1 预案演练 2510.2 宣传和培训 2510.3 责任与奖惩 2610.4 预案管理 2611 附则 26 附件 27总体应急预案1总则1.1编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，规范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平，增强综合处置突发事件的能力，预防和控制次生灾害的发生，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，促进XX石油分公司全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2编制依据本预案依据宪法和以下主要法律法规：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国环境保护法 1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，自1989年12月26日施行中华人民共和国职业病防治法 2001年10月27日中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，中华人民共和国主席令第60号，自2002年5月1日起施行中华人民共和国防震减灾法 1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第94号，自1998年3月1日施行中华人民共和国防洪法 1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，中华人民共和国主席令第88号，自1998年1月1日起施行中华人民共和国集会游行示威法 1989年10月31日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第20号，自1989年10月31日起施行中国石化重特大事件应急预案 2005年11月28日由中国石化集团公司发布实施。山东石油分公司重特大事件应急预案 1.3分类与分级XX石油分公司突发事件是指在XX石油分公司发生或可能发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和（或）社会影响的突发事件。1.3.1分类1.3.1.1 根据应急事件的发生过程、性质和机理，经危害识别、风险评估，XX石油分公司突发事件分为：a) 工业生产事件工业生产事件主要包括火灾爆炸、油气泄漏事件等。b) 公共卫生事件公共卫生事件主要包括突发重大食物中毒事件、急性职业中毒事件、重大传染病疫情和群体性不明原因疾病等。c) 自然灾害事件自然灾害事件主要包括破坏性地震、洪汛灾害和气象灾害等。d) 社会安全事件社会安全事件主要包括油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件等。1.3.1.2 基层单位根据应急事件的发生过程、性质和机理，按照工业生产事件、公共卫生事件、自然灾害事件和社会安全事件的类别，经危害识别、风险评估，确定基层单位内可能发生或易发生的应急事件。1.3.2 分级1.3.2.1 按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事件分为（中国石化）级、（省公司）级、（XX石油分公司）级、（油库/加油站）级。1.3.2.2 具体分级见本预案的专项应急预案。1.4 适用范围本预案适用于XX石油分公司及所属各单位、各部门、各加油站（包括租赁加油站）等。1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害。切实履行XX石油分公司机关的管理、监督、协调、服务职能，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必要，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2 居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持常态与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导，分级负责。在XX石油分公司应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。1.5.4 依法规范，加强管理。依据国家法律法规和XX石油分公司管理制度，在应急工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。1.5.5 整合资源，协同应对。在应急状态下，充分发挥和依靠集团公司区域联防和当地社会应急救援机构两方面的应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合。1.5.6 依靠科技，提高素质。积极利用先进的监视、监测、预警、预防和应急处置等技术及装备，充分发挥专业人员的作用，提高处置突发事件能力，避免发生次生、衍生事故；加强宣传和培训教育工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。1.6 应急预案体系1.6.1 XX石油分公司应急预案体系见图00.1（XX石油分公司应急预案体系图），包括总体应急预案、专项应急预案、加油站应急预案。1.6.2 XX石油分公司突发事件总体应急预案框架见图00.2（总体应急预案框架图），XX石油分公司专项应急预案框架见图00.3（专项应急预案框架图）。图00.1 XX石油分公司应急预案体系图图00.2 总体应急预案框架图图00.3 专项应急预案框架图1.7 应急启动条件除恐怖袭击事件按恐怖袭击事件应急预案规定进行应急启动外，符合以下条件之一时，应启动本预案：a）市级和县级人民政府、上级主管部门已经启动应急预案或要求XX分公司启动应急预案时；b）发生（市分公司）级事件时;c) 基层单位请求时。2 组织机构与职责2.1 组织机构XX石油分公司突发事件应急组织机构见图00.4（应急组织机构框图）。图00.4 应急组织机构框图2.1.1 XX石油分公司应急指挥中心总 指 挥：经理副总指挥：副经理成 员：各职能部门、各片区负责人。2.1.2 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室设在企业管理部和综合办公室主 任：企业管理部主任 综合办公室主任副主任：综合办公室副主任 安全主管2.1.3 现场应急指挥部 现场应急指挥部是XX石油分公司应急指挥中心的派出机构。现场指挥由XX石油分公司应急指挥中心指派。当现场指挥丧失指挥职能时，XX石油分公司指挥中心应立即指派或由现场最高领导接替。2.1.4 技术支持组 根据应急工作的实际需要，XX石油分公司应急指挥中心应了解有关专家信息，XX石油分公司突发事件应急处置的专家信息库。在应急状态下，可挑选就近的应急救援专家与本公司技术人员组成技术支持组。2.2 职责2.2.1 XX石油分公司应急指挥中心XX石油分公司应急指挥中心是XX石油分公司应急管理的最高指挥机构，负责XX石油分公司突发事件的应急工作，职责如下：a) 受XX市政府和山东石油分公司应急主管部门的领导，请示并落实指令；b）审定并签发XX石油分公司突发事件总体应急预案和专项应急预案；c）下达预警和预警解除指令；d）下达应急预案启动和终止指令；e）审定XX石油分公司突发事件应急处置的指导方案；f）确定现场指挥部人员名单和技术支持组名单，并下达派出指令；g）统一协调应急资源；h）在应急处置过程中，负责向政府主管部门求援或配合政府应急工作；i）依据协议，统一协调社会救援力量；j）审定并签发向政府和山东石油分公司应急主管部门的报告；k）指定新闻发言人，审定新闻发布材料；l）组织XX石油分公司突发事件应急预案的演练；m）审查应急工作的考核结果；n）审批XX石油分公司突发事件应急救援费用。2.2.2 应急指挥中心办公室应急指挥中心办公室是XX石油分公司指挥中心的日常办事机构，职责分工如下。2.2.2.1 综合办公室a）负责XX石油分公司应急指挥中心的应急值班；b）接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态，及时向XX石油分公司应急指挥中心汇报；c）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，及时通知各相关部门、片区和专家组；d）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，统一对外联系；e）负责新闻发布和上报材料的起草工作；f）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，向政府和省公司主管部门报告和救援；g）负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结和审核、归档工作；h）确保XX石油分公司应急指挥中心与各片区、加油站的有线电话畅通；i）负责XX石油分公司应急指挥中心人员交通、生活等后勤保障工作；j）参与制定医疗救护方案；k）指导并协助做好思想稳定、政策解释、法律法规宣传；l）参与群体性上访人员稳定思想和疏导工作；m）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；n）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.2.2 企业管理部a）跟踪并详细了解XX石油分公司发生的火灾爆炸、海难、海（水）上溢油、危险化学品、油气泄漏、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、油气供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件等突发应急事件及处置情况，及时向XX石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。b）组织制定应急处置指导方案；c）派出现场指挥部的组成人员。参加现场应急处置工作；d）负责组织调动和协调消防、气防、医疗等救援力量，并指挥环境监测；e）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，向对口的政府主管部门报告和求援；f）组织制修订XX石油分公司突发事件总体应急预案和专项应急预案；g）组织建立XX石油分公司突发事件应急处置专家信息库；h）负责XX石油分公司突发事件应急预案演练方案的策划，并组织实施；i）负责加油站应急预案的备案工作；j）负责对应急工作的日常费用作出预算；k）负责XX石油分公司突发事件应急处置过程的法律事务工作；l）负责XX石油分公司应急救援物资的计划编制、物资采购、物资保管、物资供应及物资调配。m）在应急状态下，为应急处置工作提供技术信息支持；n）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.3经营管理部生产经营管理部在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）跟踪并详细了解XX石油分公司运输和经营过程中发生的火灾爆炸、海（水）上溢油、输油管线、油气管线泄漏、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、恐怖袭击事件等突发应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指挥方案；c）制定并落实油品调配应急计划和经营计划调整方案；d）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.4 人力资源处 人力资源处在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；负责组织应急培训工作总结；b）负责应急工作考核；c）参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作；d)负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.5 零售中心零售中心在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）跟踪并详细了解XX石油分公司加油站经营过程中发生的火灾爆炸、海（水）上溢油、输油管线、油气管线泄漏、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、恐怖袭击事件等突发应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指挥方案；c）制定并落实加油站油品生产经营计划调整方案；d）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.6 客户中心客户中心在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）跟踪并详细了解XX石油分公司运输和经营过程中发生的火灾爆炸、海（水）上溢油、输油管线、油气管线泄漏、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、恐怖袭击事件等突发应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指挥方案；c）制定并落实油品调配应急计划和生产经营计划调整方案；d）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；e）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。 2.2.7 信息中心 信息中心在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）确保XX石油分公司应急指挥中心和各单位、各部门的网络系统和卫星通信畅通；b）跟踪并详细了解XX石油分公司计算机信息系统遭遇大规模攻击事件的处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示，根据指令向公安部门报案并协助查案，负责XX石油分公司信息系统的修复和恢复；c）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，向对口的政府主管部门报告和求援；d）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.8 财务结算中心 财务结算中心在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）制定与应急工作有关的年度资金计划；b）核销应急救援费用；c）参与与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；d）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.9 运输车队a）跟踪并详细了解XX石油分公司油品运输过程中发生的火灾爆炸、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、油品供应事件、群体性事件、恐怖袭击事件等突发应急事件及处置情况，及时向XX石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令。b）参与制定应急处置指导方案；c）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.10 润滑油销售管理部润滑油公司在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）跟踪并详细了解润滑油销售过程中发生的火灾爆炸、润滑油管线管线泄漏、公共卫生、破坏性地震、洪汛灾害、气象灾害、群体性事件、恐怖袭击事件等突发应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b）参与制定应急处置指导方案；c）派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作；d）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.11 现场应急指挥部现场应急指挥部在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作；b）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；c）负责整合调配现场应急资源；d）及时向XX石油分公司应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况；e）协调地方政府应急救援工作；f）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，负责现场新闻发布工作；g）收集、整理应急处置过程的有关资料；h）核实应急终止条件并向XX石油分公司应急指挥中心请示应急终止；i）负责现场应急工作总结；j）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.2.12技术支持组技术支持组在XX石油分公司应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：a）为现场应急工作提出应急救援方案、建议和技术支持；b）参与制定应急救援方案；c）负责XX石油分公司应急指挥中心交办的其它任务。2.3 应急值班人员守则在应急指挥中心领导下开展应急工作，应急值班人员应做到： a）实行24小时应急值班；b）负责接受应急报告并立即向应急指挥中心办公室领导报告；c）接到基层单位和上级应急信息后，立即向应急指挥中心办公室领导报告；d）跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥中心办公室领导报告；e）负责领导指令的下达；f）做好过程记录和交接班记录；g）严格岗位责任制，遵守安全与保密制度；h）完成应急指挥中心办公室领导交办的其它工作。3 预测与预警XX石油分公司应急指挥中心根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。3.1 预报应急指挥中心办公室和相关职能部门应通过以下途径获取预报信息；a） 国家或地方政府通过新闻媒体公开公布和预警信息；b） 基层单位获取并上报的预警信息；c) 政府或上级主管部门向XX石油分公司应急指挥中心告知的预报信息；d）对发生或可能发生的突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。3.2 预测XX石油分公司应急指挥中心组织有关部门，根据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合XX石油分公司的实际情况，应对事件做出如下判断：a）启动（XX石油分公司）级应急预案；b）基层单位启动本单位应急预案c）基层单位采取防范措施。3.3 预警XX石油分公司应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：a）符合本预案第1.7条启动条件时，立即发出启动本预案的指令；b）指令基层单位启动本基层单位应急预案，并通知各相关职能部门进入预警状态；c）指令基层单位采取防范措施，并连续跟踪事态发展。3.4 预警解除加油站应急终止，XX石油分公司应急指挥中心宣布预警解除。4 应急准备4.1 应急指挥中心办公室接到报告后，应做好以下工作：a）立即向XX石油分公司应急指挥中心报告、请示并迅速传达指令；b）按照XX石油分公司应急指挥中心指令，迅速通知相关职能部门。4.2 XX石油分公司应急指挥中心在应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作：a）指导基层单位进行应急处置；b）指令各职能部门做好应急准备；c）做好启动本预案的准备。4.3 各职能部门按照XX石油分公司专项应急预案的要求做好应急准备工作。5 应急报告与应急指令5.1 应急报告5.1.1 除本预案第5.1.3条规定的报告程序外，XX石油分公司所属单位发生I级、级、级、级事件,在启动本单位应急预案的同时,迅速按照XX石油分公司总体应急预案图00.5(应急报告程序框图)规定的程序向XX石油分公司应急指挥中心办公室报告,最多不超过1小时。发生I级、级、级事件时，XX石油分公司应急指挥中心应按中石化和省公司规定的程序向省公司应急中心办公室汇报，最多不超过1.5小时。5.1.2 XX石油分公司所属单位发生级事件，基层单位可直接向省公司或中石化应急指挥中心办公室报告。5.1.3 恐怖袭击事件的报告程序见本预案中相应的专项应急预案。5.1.4 应急报告内容见本预案中的专项应急预案5.2 应急指令5.2.1 除本预案第5.2.2条规定的指令下达程序外，XX石油分公司所属单位发生突发事件时，应急指令下达程序见图00.6（应急指令下达程序框图）。5.2.2 恐怖袭击事件的应急指令下达程序见本预案中的专项应急预案。图00.5 应急报告程序框图图00.6 应急指令下达程序框图6 应急处置符合本预案第1.7条启动条件时，XX石油分公司应急指挥中心应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置。7 应急终止与后期处置7.1 应急终止 经应急处置后，现场应急指挥部确认满足相应XX石油分公司专项应急预案终止条件时，向XX石油分公司应急指挥中心报告，XX石油分公司应急指挥中心可下达应急终止指令。7.2 后期处置7.2.1 应急总结7.2.1.1 应急终止后，现场应急指挥部负责编写应急总结，应至少包括以下内容： a) 事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； b) 应急处置过程；c) 处置过程中动用的应急资源； d) 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训； e) 对预案的修改建议。7.2.1.2 应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7.2.1.3 XX石油分公司应急指挥中心负责向省公司应急管理办公室上报。7.2.1.4 按照XX石油分公司应急指挥中心指令，机关职能部门向对口的当地政府主管部门上报。7.2.2 应急事件调查 按照事件调查组的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。7.2.3 保险理赔 按照保险理赔机构的要求，现场应急指挥部应如实提供相关材料。8 新闻发布8.1 新闻发言人8.1.1 XX石油分公司对外新闻发言人由XX石油分公司应急指挥中心指定。8.1.2 现场对外新闻发言人由现场应急指挥部指定，统一对外公布事件有关情况。8.2 新闻发布原则在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。8.3 新闻发布形式新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。9 应急保障9.1 队伍保障按规定配备专兼职安全人员，基层单位充分发挥专职、义务应急人员作用，加强应急培训和演练，不断提高应急能力；充分利用社会应急资源，签订互助协议，提供应急期间的医疗卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障。9.2 财力保障应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用作出预算，财务结算中心审核、经XX石油分公司应急指挥中心审定后，列入年度预算；应急指挥中心办公室要加强对应急工作费用的监督管理，保证专款专用；突发事件应急处置结束后，财务计划部、综合办公室、企业管理部对应急处置费用进行如实核销。9.3 物资保障依据本预案应急处置的需求，XX石油分公司所属单位配备应急物资，建立应急物资管理台帐，专人保管、定点存放，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由XX石油分公司应急指挥中心统一调配使用。9.4 通信保障建立、完善应急通信系统，应急工作中确保应急通信畅通。公司及各基层单位确定1-2部应急联系电话，处于应急状态时，各职能部门负责人要确保个人通讯工具处于常开状态。9.5 技术保障了解有关专家信息，建立XX石油分公司突发事件应急处置的专家信息库。在应急状态下，可挑选就近的应急救援专家与本公司技术人员组成技术支持组，为突发事件提供技术支持。9.6 基本生活保障 XX石油分公司应急指挥中心应采取有效措施，做好应急人员和受灾员工的基本生活保障工作。9.7 人员防护应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。10 监督管理10.1 预案演练10.1.1 演练频次XX石油分公司应急指挥中心宜每年组织一次突发事件的应急演练。10.1.2 演练要求 应急指挥中心办公室应做好演练方案的策划，演练结束后做好总结，总结内容应包括：a) 参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；b) 起止时间；c) 演练项目和内容；d) 演练过程中的环境条件；e) 演练动用设备、物资；f) 演练效果；g) 持续改进的建议；h) 演练过程记录的文字、音像资料等。10.2 宣传和培训10.2.1 应急指挥中心办公室通过各种宣传手段，对XX石油分公司员工和周边公众针对成品油经营特点广泛宣传应急法律法规和安全应急常识。10.2.2 人力资源处应组织编制对各类专业应急人员、公司员工的年度培训计划，并组织实施。10.2.3 人力资源处应组织应急培训总结，内容应包括：a) 培训时间；b) 培训内容；c) 培训师资；d) 培训人员；e) 培训效果；f) 培训考核记录等。10.3 责任与奖惩10.3.1 XX石油分公司应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.3.2 XX石油分公司应急指挥中心对在应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。10.3.3 XX石油分公司应急指挥中心对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和XX石油分公司管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。10.4 预案管理10.4.1 XX石油分公司应急指挥中心宜每三年组织一次XX石油分公司突发事件应急预案的修订。10.4.2 因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整：a) 新法律法规、标准的颁布实施；b) 相关法律法规、标准的修订；c) 预案演练或事件应急处置中发现不符合项；d) 其它原因。10.4.3 应急指挥中心办公室负责本预案的管理，并对基层单位应急预案进行备案。11 附则本预案由XX石油分公司应急指挥中心制定，应急指挥中心办公室负责解释并组织实施。附件附件1 XX石油分公司简介附件2 XX石油分公司所属单位区域分布图附件3 XX石油分公司应急管理规定附件4 应急预案变更记录表附件5 本预案依据的相关法律法规和标准附件6 国务院特大、重大突发公共事件分级标准（试行）附件7 政府主管部门及应急机构通讯录附件8 社会救援机构通讯录附件9 XX石油分公司应急工作通讯录附件10 XX石油分公司要害（重点）部位、关键装置一览表附件11 应急设备和物资统计表附件12 油气质量标准附件13 XX石油分公司与相关单位签订的互助协议副本 104 XX石油分公司突发事件应急预案 02火灾爆炸应急预案火灾爆炸应急预案目录1 编制依据 382 分级 383 应急报告 393.1 报告程序 393.2 报告内容 394 应急准备 415 应急处置 435.1 应急上报 435.2 应急行动 435.3 抢险方案实施原则466 应急终止 487 术语 487.1 要害（重点）部位、关键装置 487.2 大型油气储存设施 48XX石油分公司火灾爆炸应急预案1 编制依据本专项预案编制依据下列法律法规：中华人民共和国安全生产法 2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号，自2002年11月1日起施行中华人民共和国消防法 1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,中华人民共和国主席令第4号，自1998年9月1日起施行特种设备安全监察条例 2003年2月19日中华人民共和国国务院第68次常务会议通过,2003年3月11日中华人民共和国国务院令第373号,自2003年6月1日起施行国家突发公共事件总体应急预案 2005年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过,国发200511号,自2005年4月17日起施行中国石化重特大事件应急预案 2005年11月28日由中国石化集团公司发布实施。2 分级2.1 火灾爆炸事件本专项预案的火灾爆炸事件系指XX石油分公司要害(重点)部位、关键装置、油罐、加油机、电器设备、气输送管线、在工作场所内易燃易爆化工产品发生的火灾爆炸事件等。2.2 分级2.2.1 符合下列条件之一的,为I(中石化)级事件：a)一次造成10人及以上死亡,或50人及以上受伤,或1000万元以上直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置50000人以上；c)火势长时间(24小时)未能有效控制,并造成周边生产设施大面积停产,可能引发重大次生灾害事件；d)油气运输船舶火灾爆炸,致使重要港口严重损毁,或油品泄漏导致水面火灾,致使主要航道封航12小时以上；2.2.2 符合下列条件之一的,为(省公司)级事件：a)一次造成39人死亡,或1049人受伤,或大于500万元直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置500050000人；c)火势长时间(12小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施大面积停产；d)油气运输船舶火灾爆炸,致使重要港口严重损毁,或油品泄漏导致水面火灾,致使主要航道封航612小时；e)直属企业经危害分析、风险评估确认的级事件。2.2.3 符合下列条件之一的，为级（市分公司级）事件：a)一次造成12人死亡,或39人受伤,或大于100万元直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置5005000人；c)火势长时间(2小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施停产；d)油品运输船舶火灾爆炸,致使重要港口严重损毁,或油品泄漏导致水面火灾,致使主要航道封航16小时； e)经危害分析、风险评估确认的级事件。2.2.4 符合下列条件之一的，为级（加油站级）事件：a) 一次造成12人受伤,或大于10万元直接经济损失；b)对社会安全、环境造成重大影响,需要紧急转移安置10500人；c)火势长时间(2小时)未能有效控制,可能造成周边生产设施停产；d)油气运输船舶火灾爆炸,致使重要港口严重损毁,或油品泄漏导致水面火灾,致使主要航道封航； e)经危害分析、风险评估确认的级事件。3 应急报告3.1 报告程序3.1.1 XX石油分公司所属单位发生I级、级、级、级事件,在启动本单位应急预案的同时,迅速按照XX石油分公司总体应急预案图00.5(应急报告程序框图)规定的程序向XX石油分公司应急指挥中心办公室报告,最多不超过1小时。发生I级、级、级事件时，XX石油分公司应急指挥中心应按中石化和省公司规定的程序向省公司应急中心办公室汇报，最多不超过1.5小时。3.1.2 XX石油分公司所属单位发生I级事件,基层单位可直接向中石化应急指挥中心办公室报告。3.2 报告内容3.2.1 XX石油分公司所属单位发生I级、级、级、级火灾爆炸事件时应立即逐级报告,报告应包括但不限于以下内容：a)单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容积；b)火灾或爆炸波及范围；c)人员伤亡情况；d)事件简要情况；e)已采取的措施。3.2.2 在处理过程中各单位应尽快了解事态进展情况,并随时向XX分公司应急指挥中心办公室报告。 4 应急准备4.1 XX石油分公司应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后,应做好以下工作：a)审定应急处置指导方案；b)拟定现场应急指挥部人员名单,并指派现场指挥；c)随时掌握企业处置情况,当符合XX石油分公司总体应急预案第1.7条启动条件时,立即下令启动本专项预案。4.2 应急指挥中心办公室 4.2.1 综合办公室 a)接到报告后立即向XX石油分公司应急指挥中心报告,并落实指令；b)根据XX石油分公司应急指挥中心指令,通知综合办公室、企业管理部、经营管理部、润滑油销售管理部、客户中心、零售中心、信息中心等职能部门；c)收集现场情况资料；d)按照XX石油分公司应急指挥中心指令,通知技术支持组；e)按照XX石油分公司应急指挥中心指令,联系XX石油分公司内、外部救援力量做好准备；f)按照XX石油分公司应急指挥中心指令,做好对外新闻发布和上报材料的起草工作。g)做好XX石油分公司应急指挥中心人员交通、生活等后勤保障工作。h）做好事件波及区域员工和群众思想稳定工作的准备4.2.2 企业管理部a)跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况,及时向XX石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令：b)组织综合办公室、企业管理部、经营管理部、润滑油销售管理部、客户中心、零售中心、信息中心等有关部门和专家制定应急处置指导方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命；d)组织调动和协调消防、气防、医疗救护等救援力量：e)指导现场环境监测。f)了解现场救援物资需求情况；g)组织协调救援物资处于待命状态；h）组织调配应急救援施工队伍和机具；4.3 经营管理部接到应急指挥中心办公室的通知后,应做好以下工作：a)跟踪并详细了解油品调配、库存、运输过程火灾爆炸现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案,制定并落实油品调配应急计划和生产经营计划调整方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命。4.4 润滑油管理部接到应急指挥中心办公室的通知后,应做好以下工作：a)跟踪并详细了解润滑油库火灾爆炸现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令：b)参与制定应急处置指导方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命。4.5 零售中心接到应急指挥中心办公室的通知后,应做好以下工作：a)跟踪并详细了解公司油品零售过程火灾爆炸现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案；制定并落实油品零售应急计划调整方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命。4.6 客户中心接到应急指挥中心办公室的通知后,应做好以下工作：a)跟踪并详细了解公司油品批发过程火灾爆炸现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)参与制定应急处置指导方案,制定并落实油品批发应急计划调整方案；c)确定本部门派往现场的人员并待命。4.7 信息中心接到应急指挥中心办公室的通知后, 应做好以下工作：a)安排专人负责,确保XX石油分公司应急指挥中心与基层单位的网络系统。b)安排专人负责,确保XX石油分公司应急指挥中心与基层单位的有线电话畅通。4.8 其它职能部门按照XX石油分公司应急指挥中心指令做好应急准备工作。5 应急处置当符合XX石油分公司总体应急预案第1.7条启动条件时,XX石油分公司应急指挥中心应立即按照XX石油分公司总体应急预案图00.6(应急指令下达程序框图)规定的程序,下达启动本专项预案指令,并进行下列应急处置工作。5.1 应急行动5.1.1 XX石油分公司应急指挥中心应做好以下工作：a）迅速组织现场指挥部人员赶往现场；b)根据现场需求,组织调动、协调各方应急救援力量到达现场；c)在上级现场应急指挥部人员到达现场之前,指导事发单位进行抢险工作。5.1.2应急指挥中心办公室。5.1.2.1 综合办公室应做好以下工作：a)连续收集现场应急处置动态资料,向XX石油分公司应急指挥中心报告,并及时传达XX石油分公司应急指挥中心指令； b)按照XX石油分公司应急指挥中心指令,通知技术支持组人员到达指定地点：c)按照XX石油分公司应急指挥中心指令,向上级公司和当地政府应急管理办公室报告和求援；d)负责对外新闻发布材料的起草工作；e）做好XX石油分公司应急指挥中心人员交通、生活等后勤保障工作。5.1.2.2 企业管理部应做好以下工作：a)跟踪并详细了解火灾爆炸现场应急处置情况,及时向XX石油分公司应急指挥中心汇报、请示并落实指令；b)派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作；c)组织协调消防、气防、医疗救护等救援力量赶赴现场；d)按照XX石油分公司应急指挥中心指令,向国家政府主管部门求援；e)组织协调XX石油分公司内、外部应急救援物资,并运往现场；f)组织调配应急救援施工队伍和机具,并运往现场；5.1.3 经营管理部应做好以下工作：a)跟踪并详细了解公司油品调配、库存、运输过程火灾爆炸现场处置情况, 及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)制定并落实油品调配应急计划和生产经营计划调整方案；c)派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作。5.1.4零售中心应做好以下工作：a)跟踪并详细了解公司油品零售过程火灾爆炸现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)制定并落实油品零售调配应急计划和生产经营计划调整方案；c)派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作。5.1.5 客户中心应做好以下工作：a)跟踪并详细了解公司油品批发过程火灾爆炸现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令；b)制定并落实油品批发调配应急计划和生产经营计划调整方案；c)派出现场指挥部的组成人员,参与现场应急处置工作。5.1.6 信息中心应做好以下工作：a）确保XX石油分公司应急指挥中心与直属单位的网络系统和通信畅通。b)确保XX石油分公司应急指挥中心与直属单位的有线电话畅通。5.1.7 在应急处置过程中,其它职能部门按照XX石油分公司应急指挥中心指令行动。5.1.8 现场应急指挥部应做好以下工作：a)迅速隔离事发现场,