煤矿生产安全事故应急预案4

- 1 - 现行版本：现行版本：2008A 编号：编号： 鲍店煤矿生产安全事故应急预案鲍店煤矿生产安全事故应急预案 兖州煤业股份有限公司鲍店煤矿 二 00 八年五月一日 - 2 - 目录目录 1 总则 .1 2 矿井危险性分析 7 3 组织机构及职责 8 4 预防与预警 16 5 应急响应 23 6 信息发布 26 7 后期处置 .26 8 保障措施 .27 9 培训与演练 .30 10 奖惩 30 11 附则 .31 附件 1：鲍店煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案 44 附件 2：鲍店煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案 54 附件 3：鲍店煤矿井下火灾事故专项应急预案 63 附件 4：鲍店煤矿矿井停电事故专项应急预案 78 附件 5：鲍店煤矿矿井提升事故专项应急预案 91 附件 6：鲍店煤矿顶板事故专项应急预案 102 附件 7：鲍店煤矿井下运输事故专项应急预案 119 - 3 - 附件 8：鲍店煤矿井下水害事故专项应急预案 135 附件 9：鲍店煤矿洪涝灾害及停产撤人专项应急预案 155 附件 10：鲍店煤矿地面火灾事故专项应急预案 164 附件 11：鲍店煤矿突发公共卫生事故专项应急预案 189 附件 12：鲍店煤矿锅炉爆炸事故专项应急预案 197 - 4 - 颁布令 鲍店煤矿应急预案由一个生产安全事故应急预案和 10 个专 项应急预案（瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤尘爆炸事故专项 应急预案、井下火灾事故专项应急预案、井下水害事故专项应 急预案、矿井停电事故专项应急预案、矿井提升事故专项应急 预案、顶板事故专项应急预案、井下运输事故专项应急预案、 洪涝灾害及停产撤人专项应急预案、地面火灾事故专项应急预 案、突发公共卫生事件专项应急预案）及鲍店煤矿锅炉爆炸事 故现场处置方案组成。经集团公司和矿评审，符合生产经营 单位安全生产事故应急预案编制导则标准要求，符合国家有 关法律、法规和本矿实际情况，能够贯彻“安全第一、预防为 主、综合治理”方针，规范本矿应急管理工作，提高应对风险 和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大 限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。 现决定正式颁布，于 2008 年 月 日起实施。 批准人：李仲辉李仲辉 二 00 八年 月 日 备案：集团公司调度室、安监局、矿调度室、安监处、地方政府。 - 5 - 鲍店煤矿安全生产事故应急预案鲍店煤矿安全生产事故应急预案 1 总则总则 1.1 目的目的 为保证迅速、有序、高效救援行动，减少人员伤亡和经济损失，防 止事故扩大，增强我矿对突发重特大事故的应急处理能力。 1.2 依据依据 1.2.1 国家法律、法规和标准国家法律、法规和标准 （1） 中华生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （中华人 民共和国行业标准 AQ/T90022006） ； （2） 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70 号） ； （3） 中华人民共和国煤炭法 ； （4） 煤矿安全规程 ； （5） 煤矿安全监察条例 ； （6） 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令第 60 号） ； （7） 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 83 号） ； （8） 关于特大安全事故行政责任追究的规定 ； （9） 危险化学品管理条例 （国务院第 344 号） ； （10） 特种设备监察条例 （国务院第 373 号） ； （11） 重大危险源辨识 （GB18218） ； （12） 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 （GB6721） ； （13） 煤矿企业安全生产许可证实施办法 （国家煤矿安全监察局 第 8 号令） ； - 6 - （14） 国家突发公共事件总体应急预案 ； （15） 矿山事故灾难应急预案 ； （16） 国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则（试 行） ； （17） 国家处置大面积电网停电事件应急预案 ； （18） 中华人民共和国环境保护法 。 1.2.2 山东省地方政府文件山东省地方政府文件 （1） 关于印发（山东省煤矿企业安全生产许可证颁发管理工作实 施方案）的通知 （鲁煤安查字200491 号） ； （2） 关于认真做好申办煤矿企业安全生产许可证准备工作的通知 （鲁煤安查字200492 号） ； （3） 山东省安全生产条例 （2006 年 3 月 30 日山东省第十届人民 代表大会常务委员会第十九次会议通过） （4） 山东省矿山事故灾难应急救援预案 （5） 山东省特大火灾事故应急救援预案 （6） 山东省自然灾害应急预案 （7） 山东省突发公共卫生事件应急预案 1.3 适用范围适用范围 1.3.1 本应急预案适用的区域范围本应急预案适用的区域范围 鲍店煤矿井下生产、辅助系统及地面工广和生活区范围内发生各类 事故后的应急救援。 1.3.2 事故类型事故类型 煤矿瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、矿井停电、提升事故、顶板 事故、运输事故、水害事故、洪涝灾害、地面火灾、突发公共卫生事件 等。 - 7 - 1.3.3 事故级别事故级别 3 人以下的人身伤亡事故和一级及以下的非伤亡事故。具体分类如下： 1.3.3.1 非伤亡事故级别 （1）三级非伤亡事故 凡出现下列情况之一者，为三级非伤亡事故： a) 凡所发生的事故使矿井停工 1 小时至 4 小时或使采掘工作面、生 产系统停工 4 小时至 16 小时； b) 通风不良或局部通风机无计划停电，使风流中局部瓦斯积聚，瓦 斯浓度超过 3%； c) 局部瓦斯超限作业或防尘设施不完善造成粉尘浓度超标作业，不 采取措施处理的； d) 按高瓦斯区域管理地点通风无计划停风 10 分钟以内的； e) 煤与瓦斯突出，其突出煤量在 10 吨以下； f) 因水灾使一个采掘面停止生产； g) 直接经济损失在 2 万元至 10 万无（含 10 万元）的； h) 提升设备的断股、卡罐；起吊设备断绳；主井、副井提升绞车全 速过卷 0.5m 以内； i) 小型物件坠入井筒； j) 电机车（机动车辆）碰头、追尾、撞车、翻车； k) 锅炉缺水；压风机风缸捣毁；压力容器安全阀失效； l) 溜子拉翻机头或机尾；拉翻绞车； m) 井下透水，影响正常作业的； n) 采煤工作面冒顶长度超过 3m（含 3m） 、冒顶高度在 1m 以上的； 掘进巷道冒顶长度 3m 以下、冒顶高度在 1m 以上的；巷道冒顶长度 5m - 8 - 以下、冒顶高度在 1m 以上； o) 地面发生火灾造成直接经济损失 200010000 元的； p) 其他认定为性质达到三级非伤亡事故的。 （2）二级非伤亡事故 凡出现下列情况之一者，为二级非伤亡事故： a) 发生的事故使矿井停工 4 小时以上但不足 16 小时或使采掘工作面、 生产系统停工 16 小时以上，但不足三昼夜； b) 井下发火封闭采掘工作面； c) 煤与瓦斯突出，其突出煤量超过 10 吨（含 10 吨） ； d) 按高瓦斯区域管理的地点局部通风机无计划停风 1060 分钟（含 10 分钟）的； e) 因水灾使采区停产； f) 采掘工作面通风不良，风流中瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停 产； g) 采煤工作面冒顶长度超过 5m（含 5m） 、冒顶高度在 1m 以上的； 掘进工作面冒顶长度超过 3m（含 3m） 、冒顶高度在 1m 以上的；巷 道冒顶长度超过 5m（含 5m） 、冒顶高度 1m 以上； h) 提升设备断绳、蹲罐、坠罐；主井、副井提升绞车全速过卷超过 0.5m 以上的； i) 大型物件坠入井筒； j) 井下电缆或电气设备着火； k) 主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵的； l) 直接经济损失在 10 万元至 50 万元（包括 50 万元）的； m) 小型压力容器、压风机风缸、风包及风管爆炸； n) 有毒、有害气体容器及管路泄露造成特别严重后果的； - 9 - o) 35kV 以上供电系统误停、误送电的； p) 地面发生火灾造成直接经济损失在 110 万元（含 10 万元）的； q) 矿区内积水较多，东部山洪威胁本区，主、副井、35kV 变电所存 在进水可能； r) 其他认定性质达到二级非伤亡事故的。 （3）一级非伤亡事故 凡出现下列情况之一者，为一级非伤亡事故： a) 发生的事故使矿井停工 16 小时以上或采掘工作面及生产系统停工 3 昼夜以上； b) 瓦斯煤尘燃烧、爆炸； c)煤与瓦斯突出，其突出煤量超过 50 吨（含 50 吨） ； d) 井下发火封闭采区或影响安全生产； e) 水灾使矿井全部或一翼停止生产； f) 采区通风不良，风流瓦斯浓度超限或瓦斯积聚，造成停产； g) 局部通风机无计划停风 60 分钟及以上的； h) 采煤工作面冒顶长度超过 10m（含 10m） 、冒顶高度 1m 以上；掘 进工作面冒顶长度超过 5m（含 5m） 、冒顶高度 1m 以上；巷道冒顶长度 超过 10m（含 10m） 、冒顶高度 1m 以上； i) 直接经济损失在 50100 万元（含 100 万元）的； j) 地面发生火灾造成直接经济损失 1020 万元（含 10 万元）的； k) 西苇水库出现决堤，大量洪水冲向本区； l) 其它认定为性质恶劣的，情节特别严重的非伤亡事故。 1.3.3.2 伤亡事故的分类 a）轻伤事故：指事故中只有轻伤的事故。 b）重伤事故：指事故中含有重伤(没有死亡)的事故。 - 10 - c）死亡事故：指一次死亡 1 至 2 人(多人事故含轻伤重伤)的事故。 1.4 应急预案体系（见图应急预案体系（见图 1） 图 1 1.5 应急工作原则应急工作原则 1.5.1 以人为本，安全第一。以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群 众生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护， 最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。 1.5.2 统一领导，分级管理。统一领导，分级管理。矿长总负责，分管矿领导分工负责及有关部 门科室领导配合的应急管理和应急处置。 1.5.3 依靠科学，依法规范。依靠科学，依法规范。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的 装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威 安全生产事故应急预案 瓦 斯 爆 炸 事 故 专 项 应 急 预 案 爆 尘 爆 炸 事 故 专 项 应 急 预 案 井 下 火 灾 事 故 专 项 应 急 预 案 矿 井 停 电 事 故 专 项 应 急 预 案 矿 井 提 升 事 故 专 项 应 急 预 案 顶 板 事 故 专 项 应 急 预 案 井 下 运 输 事 故 专 项 应 急 预 案 井 下 水 害 事 故 专 项 应 急 预 案 洪 涝 灾 害 故 专 项 应 急 预 案 地 面 火 灾 事 故 专 项 应 急 预 案 突 发 公 共 卫 生 事 件 专 项 应 急 预 案 - 11 - 性和可操作性。 1.5.4 预防为主，平战结合。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理” 的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求， 做好应对煤矿事故的思想准备、组织准备、预案准备、物资和经费准备， 加强培训演练，做到常备不懈。 2 矿井危险性分析矿井危险性分析 2.1 矿井概况矿井概况 鲍店煤矿位于山东省邹城市境内，井田煤层南北走向，总体为西高 东低。南端以皇甫断层为界，与南屯矿井相邻；北端山西组煤层以1-1号 孔和35号孔的连线为界，太原群煤层则以铺子断层为界，与兴隆煤矿相 邻；西部山西组以第三层煤露头、下组煤以第17层煤-430水平垂直下切与 田庄、杨村煤矿为界；东部与东滩煤矿相邻。 区内交通便利，铁路、公路运输发达，京广、京沪及连接京广线与 京沪线的新乡至兖州的铁路（兖新线）分别从矿井的西部、东部及北部 通过，公路网四通八达。 矿井于1986年6月正式投产，设计年产量300万t，矿井服务年限80年； 2003年核定矿井生产能力为640万t/年，2007年核定通风能力为724万t/年。 井田开拓方式为立井开拓，采用两翼对角抽出通风方式，副井进风， 南、北风井排风。现主要生产采区为五采区、十采区，五、十采区采用 走向长壁布置工作面，相邻工作面采用无煤柱开采，不留护巷煤柱，沿 空送巷。 矿井通风方式为两翼对角抽出式，主要通风机采用上海鼓风机厂的 - 12 - G4-73-11：28D型离心式风机，南、北风各安装两台，一台工作、一台 备用，电动机型号为：YR630-10/1180，电动机额定功率630KW，额定转 速为589r/min。 2.2 危险源与风险分析危险源与风险分析 根据矿井煤层地质赋存条件和历年来发生的事故统计分析，矿井有 发生重特大事故的潜在可能性。可能发生的事故主要是瓦斯爆炸、煤尘 爆炸、井下火灾、冲击地压（矿震） 、水害、矿井停电、提升、运输事故 等，特别是瓦斯爆炸、煤尘爆炸、井下火灾、冲击地压（矿震） 、水害事 故危害巨大，后果严重，易造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，并且 易造成次生或衍生事故。如：煤尘爆炸可能会发生多次爆炸，易引发瓦 斯爆炸、燃烧，摧毁矿井生产系统；瓦斯爆炸可能引起煤尘爆炸和顶板 事故；井下火灾易引起煤尘爆炸、瓦斯爆炸；冲击地压（矿震）易引起 瓦斯积聚、煤尘扬起甚至发生爆炸。矿井为“一通三防” 、水害事故及冲 击地压（矿震）事故重点防护单位。 矿井为低瓦斯矿井，矿井煤层具有自然发火危险，为容易自然发火 矿井，煤层自然发火期 36 个月，最短煤层自然发火期为 26 天；矿井 煤尘具有爆炸危险。 矿井属水文地质条件中等型矿井，主要含水层为煤层顶板砂岩与红 层，矿井涌水量较大，2007 年平均涌水量 490m3/h；矿井防治水重点为回 采工作面涌水的正常排放、掘进工作面老空水的探放等工作。 3 组织机构及职责组织机构及职责 3.1 应急组织体系应急组织体系（见图 2） 3.1.1 应急领导小组 - 13 - 建立矿井安全生产事故应急救援领导小组（以下简称领导小组） ，负 责领导应急救援工作。领导小组的组成： 组组 长：长：李仲辉 郭 军 副组长：副组长：王荀晏 张守田 宋连启 李 峰 张 震 唐子波 吕立安 丁玉贤 成成 员员: : 辛忠玉 李付臣 冯传波 阮国强 杨士富 张 果 尹明长 邵明月 张泽军 李 剑 单 伟 魏忠民 张纯柱 王宗胜 刘礼军 李首和 梁传军 吕传海 狄传民 葛 飞 任晓东 应急救援领导小组领导及办公室、成员联系表见附表 1。 3.1.2 应急领导小组办公室 应急领导小组下设办公室，办公室设在矿调度室，单伟任办公室主任。 办公室在领导小组的直接领导下，全面负责日常业务、组织协调工作， 完成领导小组交办的各项任务。 3.1.3 应急领导小组职责 应急领导小组全面负责矿应急救援工作。 负责编制、修订矿应急救援预案； 组建应急救援队伍、配备救援器材和装备； 组织应急救援预案培训、演练和演习； 接受集团公司的指令和调动，指挥、调度矿应急救援力量参加社 会支援； 负责安全生产事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的汇报。 - 14 - 3.2 指挥机构和职责指挥机构和职责 3.2.1 应急救援指挥部应急救援指挥部 设立鲍店煤矿生产安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部） ，负 责组织指挥应急救援工作。 总指挥：总指挥：矿 长 副总指挥：副总指挥：总工程师（第一副总指挥，总指挥因故不能行使职责时， 由第一副总指挥行使总指挥职责） 、书记、分管副矿长、副书记、纪委书 记、工会主席、安监处长 事故现场副总指挥：分管副总工程师 应急指挥部职责： 负责全面负责应急救援工作； 负责通知指挥部成员立即到达调度室(指挥部成员联络表见附表 2)； 负责向总指挥报告事故信息；根据总指挥指令调度并指挥各应急 救援小组参加救援工作；跟踪事故救援情况； 根据事故现场基本情况，研究救援计划，并向总指挥提出建议； 向集团公司总调度室和安监局汇报事故情况。 - 15 - 鲍店煤矿应急指挥组织体系 总指挥 副总指挥指挥部（调度室 ） 事故现场副总指挥 通 风 控 制 组 现 场 抢 救 组 救 援 物 资 保 障 组 秩 序 保 卫 组 医 疗 急 救 组 事 故 调 查 组 后 勤 服 务 组 善 后 处 理 组 分 管 副 总 技 术 保 障 组 机 电 控 制 组 现 场 处 理 组 安 监 处 事 故 单 位 通 风 科 机 电 科 综 采 办 技 术 科 井 口 保 健 站 计 划 科 经 管 中 心 救 护 队 保 卫 科 生 产 科 医 院 接 待 中 心 物 业 公 司 车 管 中 心 安 监 处 工 会 人 资 科 工 会 矿 办 党 办 纪 委 财 务 科 经 管 中 心 调 度 室 工 资 科 总 工 程 师 机 电 副 总 经 营 副 矿 长 通 风 副 总 测 绘 中 心 图 2 3.2.2 指挥机构职责指挥机构职责 3.2.2.1 总指挥职责 负责启动应急救援预案； 负责指挥协调应急救援反应行动，在矿总工程师和救护队的协助 下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划； 负责与上级应急救援部门、组织和机构进行联络；直接监督检查 应急操作人员的行动。 3.2.2.2 副总指挥职责 - 16 - 协助矿长组织和指挥应急救援任务； 负责向矿长提出应采取的降低事故后果行动的对策及建议； 负责保持与事故现场副总指挥的直接联络； 负责协调组织和获取应急救援行动所需的其它救援物资、装备以 支援现场救援行动。 3.2.2.3 事故现场副总指挥职责 负责事故现场应急救援指挥和协调，保证现场职工和救援人员应 急救援计划的执行； 负责控制事故次生和衍生的紧急情况； 负责应急救援行动过程中与指挥部副总指挥的联络和协调，并提 出建议； 负责组织人员保护事故现场。 3.2.2.4 成员单位职责 在矿应急救援指挥部统一指挥下，各成员单位职责： 矿长：是救灾的全权指挥者，在矿总工程师和相关人员的协助下 制定营救遇险人员和事故处理作战方案。 矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制 定营救遇险人员和事故处理作战方案。 副矿长、矿副总工程师：根据矿长命令，负责某一方面的抢救工 作。 安监处处长：根据批准的营救遇险人员和事故处理作战方案，依 据煤矿安全规程规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制有 效监督。 救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥、领导矿 - 17 - 山救护队，根据营救遇险人员和事故处理作战方案所规定的任务，完成 对灾区遇险人员的救援和事故处理。如果与外局矿山救护队联合作战时， 应成立矿山救护队联合作战部，由本矿救护队队长担任指挥，协调各救 护队的行动。 生产技术科科长：按照矿长命令协调各方面工作，协助矿长进行 营救和灾害处理；负责准备必需的图纸和资料。 科研测绘中心主任：根据矿长命令完成测量和钻孔定位工作；负 责准备必需的图纸和资料。 采、掘区队长：负责清点受威胁区域范围人员，采取措施有组织 地带领到安全地点，直至地面，将现场的事故范围及原因等情况，如实 详细地报告矿调度室，随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任 务。 矿值班调度员：负责详细记录事故发生的时间、地点、经过等情 况，按事故报告程序立即将情况报告矿长、矿总工程师、公司调度室、 矿山救护队及有关领导和单位，及时传达矿长命令，通知召集有关人员 到调度室或指定地点待命，随时调度井下救灾的工作，统计掌握出入井 人数和井下各地点的人数。 供电工区区长、人力资源科科长：根据入井人员矿灯、自救器牌 号、井下矿灯考勤记录，查清井下的人数及姓名，并迅速报告矿调度室。 未持有经签发入井许可的人员不得发给矿灯、自救器。 经营管理中心主任：及时准备好必需的抢救器材，根据矿长命令 迅速到指定地点。 机电科科长：根据矿长命令，负责改变主要通风机工作制度，并 - 18 - 保持其正常运转，掌握矿井内停送电工作，及时抢修或安装机电设备， 完成其它有关任务。 运搬工区区长：负责将遇险人员及时运至井上，保证救灾器材及 时运到使用地点，满足救灾需要。 医院院长：负责组织受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 通风科科长、通风工区区长：按照矿长命令，负责改变矿井通风 制度，监视主要通风机工作情况和组织完成必须的通风工程，并执行与 通风有关的措施。 矿长办公室主任、生活科科长：负责对遇险人员的妥善安置和救 灾人员的食宿以及其它生活事宜。 保卫科科长：负责处理事故抢救和治理过程中的治安保卫工作， 维护现场秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲 杂人员逗留围观。 3.2.3 应急救援小组及职责应急救援小组及职责 指挥部下设 10 个应急救援小组。 事故处理组 组长：生产副矿长 成员：安监处处长、专业副总工程师、事故单位负责人、专业科室 科长。 主要工作：现场指挥协调事故抢救及恢复生产工作。 矿山救护组 组长：救护队队长 - 19 - 成员：救护队队员 主要工作：侦察、探明灾区情况，参与抢救方案的制定，并实施对 遇险人员的抢救。 通防组 组长：通防副总工程师 成员：通风科、通风工区、防尘工区全体管理人员 主要工作：保证全矿通风系统稳定，监测井下空气成分；全面落实 事故抢救过程中和事故处理后的通风系统调整与恢复工作。 机电组 组长：机电副矿长 成员：机电副总工程师、机电科、供电工区、运搬工区、机安工区、 东宇公司全体管理人员 主要工作：负责全矿供用电、机电设备的调试、运转、维护等工作； 及时将救灾物资送至井下指定地点。 器材供应组 组长：总会计师 成员：经营管理中心、计划科、财务科、运搬工区全体管理人员 主要工作：负责救灾物资的准备、购置，并按规定装车运至副井井 口或地面事故地点。 秩序维护组 组长：保卫科科长 成员：保卫科全体管理人员 主要工作：负责地面事故现场保护，维护现场秩序，做好事故抢险 - 20 - 期间安全保卫工作。 医疗急救组 组长：职工医院院长 成员：职工医院全体管理人员 主要工作：全面落实遇灾人员急救、康复计划，包括急救站的设立、 物资准备、救治护理人员配备等。 后勤服务组 组长：后勤副矿长 成员：生活科、食堂、矿长办公室全体管理人员 主要工作：负责事故处理过程中全部参战人员的生活安排。 事故调查组 组长：安监处处长 成员：安监处、纪委、工会及各有关单位部门负责人 主要工作：事故原因组织调查，勘察事故现场，搜集原始资料证据、 形成事故报告。 善后处理组 组长：工会主席 成员：矿长办公室、工会、纪委、人力资源科、劳动保险科、医院、 生活科等单位负责人 主要工作：负责事故善后处理。 4 预防与预警预防与预警 4.1 危险源监控危险源监控 4.1.1 瓦斯、火灾事故监控瓦斯、火灾事故监控 - 21 - 4.1.1.1 安全监控系统 鲍店煤矿采用 KJ95N 安全监控系统，配置两台主机，一台监控、一 台备用，中心站配有不间断电源。目前，井下共安装监控分站 15 台、传 感器 62 台；其中，甲烷传感器 14 台、一氧化碳传感器 7 台、风速传感 器 7 台、温度传感器 2 台、负压传感器 2 台、风机开停传感器 8 台和风 门开关传感器 22 台。 4.1.1.2 矿井束管监测系统 为加强井下气体监测和煤层自燃发火预测、预报，矿井先后建立了 KSS-200 束管监测系统和煤矿煤层自燃早期预测预报装置。系统在微机控 制下可将井下任意地点的气体，通过已敷设的束管连续不断的抽至井上 气相色谱仪中进行精确分析，实现对 CO、CO2、CH4、C2H2、C2H4、C2H6、O2、N2等气体的含量的在线监测， 其分析结果用实时监测报告、分析日报表两种方式提供给相关机构的同 时，自动存入数据库中，以便对某种气体含量的变化趋势进行分析，预 报煤炭自燃的趋势；在不进行束管监测时，可由人工定点取样分析，直 接输出分析报告和图谱。 4.1.2 顶板事故监控顶板事故监控 根据作业现场矿压仪器仪表显示数据、顶板离层仪显示离层大小、 现场观察等对顶板进行监测监控。 4.1.3 煤尘爆炸事故监控煤尘爆炸事故监控 4.1.3.1 测尘员按照煤矿安全规程的规定进行周期、定点测尘。 4.1.3.2 通风科对采掘工作面开工前的综合防尘设施进行验收。 4.1.3.3 通风工区瓦斯检查员、通风工、密闭检查工等下井职工必须检查 其巡回检查路线上防尘设施情况和巷道积尘情况。 4.1.3.4 采掘工作面防尘的监督检查采取检查表的方式，检查表应列明区 - 22 - 域内应具有的防尘设施及完好状况，区域内的巷道冲刷及粉尘积聚情况。 安监员必须认真对照检查，填写清楚，发现问题，必须立即督促整改， 并将检查表报安监处值班领导。采掘工作面配备专责防尘人员，每班负 责责任区内的防尘工作，并把名字填写到防尘管理牌板上。 4.1.4 矿井停电事故监控矿井停电事故监控 设备选型按照国家电力行业、 煤矿安全规程规定，选择保护齐全、 可靠的设备和装置，通过各种保护装置的动作情况和监控系统对危险源 监测。日常情况下，机电维修工，岗位配电工，每天应对各保护装置的 使用情况进行检查，发现损坏时，应及时更换。 4.1.5 运输事故监控运输事故监控 4.1.5.1 斜巷跑车监控方式、方法：用游标卡尺检查绞车提升钢丝绳直径； 目测绞车提升钢丝绳断丝数及锈蚀情况；定期取样到监测中心检验绞车 提升钢丝绳及连接装置；用塞尺检查绞车制动闸的间隙。 4.1.6 井下水害事故监控井下水害事故监控 井下水文采用观察、探测、预测预报等方式进行监测。工作面回采 前进行水文地质分析，凡水文地质条件不清或预计涌水量较大的工作面， 要积极开展水文地质探查，查明充水含水层（体）富水部位和构造富水、 导水情况，并提出详细防治措施。回采工作面必须有完善的排水系统， 排放水能力应不小于预计最大涌水量的 1.5 倍，工作面排水设备需保持配 套完好，并委派专人进行管理维护，确保能随时启动排水，其备用排水 设备也应配备齐全完好。坚持“有疑必探、先探后掘”的探放水原则， 对掘进迎头前方预计异常地质构造，进行超前探测，探水安全距离不得 小于 30m，确保排除隐患后方可向前掘进。沿空巷道施工时，必须认真 排查采空区泄水密闭和泄水钻孔畅通情况，对堵塞的翻水池和放水钻孔 应进行疏通处理，同时分析采空区内可能造成的积水具体情况。发现积 - 23 - 水应超前探放，确保排除采空区积水威胁。测绘中心水文地质人员应经 常观测迎头水文地质情况,及时进行预测预报，杜绝水害事故发生。掘进 区队应随时观察迎头水文情况，发现突水征兆，对人身安全及安全生产 可能造成威胁时，区队值班人员首先利用工作地点的通讯工具，向矿调 度室汇报。调度室值班人员，应通知水文专业人员到井下现场及时调查， 并及时分析研究水灾情况现状并预测水灾情况发展趋势，为领导制定治 理方案提供准确的技术资料。 4.1.7 洪涝灾害监控洪涝灾害监控 4.1.7.1 每年从 5 月 20 日起，调度室要实施昼夜值班，及时收听收看每天 的天气预报、查收上级预警预报。 4.1.7.2 机电科、运转工区、机安工区、供电工区对全矿井上、下排水设 施，供电设备和排水管路，密闭门、水闸门、管道设备等要进行一次彻 底检查、检修及技术性能测定，配备不同型号的防洪抢险用水泵 40 台 （套） ，确保每台设备完好。 4.1.7.3 调度室、机电科、居委会等单位必须在 4 月底以前做好地面高层 建筑物、变电所、供电通讯线路、避雷设施的接地电阻测试和线路维修、 加固清扫工作。 4.1.7.4 主、副井、中央变电所、35kV 变电所的防洪挡水墙和挡水板，由 相关单位安排专人检查和调试。 4.1.9.5 机电科和运转工区必须在 5 月底以前完成井下所有大泵联合试运 转。 4.1.7.6 调度室负责落实施工单位，组织井下水仓、排水沟的清挖工作， 保证水仓有效容量和排水畅通无阻。 4.1.7.7 调度室、工农办负责安排落实工广区以外防洪沟的清挖疏通工作。 - 24 - 4.1.8 提升事故监控提升事故监控 4.1.8.1 提升钢丝绳的监控 大筒工坚持日常检修，每天检查钢丝绳断丝、锈蚀、磨损等情况 制动，应停车检查钢丝绳情况，特别检查受力段的变化。加强对主井主 提钢丝绳继续使用的管理，应由经验的老工人具体负责。多绳机保持钢 丝绳张力差不超 10%。 4.1.8.2 制动系统的监控 坚持对制动系统的日常检查，机修工要对制动器的间隙每天一测量， 副井提升机小于 2.5mm，另外三台提升机小于 2mm，若不符合规定要求 应及时调整。副井安全缸及工作缸安全可靠，各控制阀及管路系统不得 漏气，主井的液压站压力符合规定，保证二级制动，压力正常。 4.1.8.3 安全保护装置监控 电修工对提升机的各种安全保护，按规定日常检查，保证其灵敏可 靠。 4.1.8.4 杜绝装重煤故障 提升机司机及装卸载司机必须密切监视设备运行情况，杜绝装重煤 现象，电修工应加大对保护装置的检查力度，确保保护灵敏可靠。 4.1.8.5 大筒工每天要对提升容器全面检查，重点检查容器滚动罐耳（或 滑动罐耳）及悬挂装置，确保容器运行平稳。 4.1.8.6 副井罐笼防坠器按规定进行定期检查试验，保证动作灵敏可靠。 4.1.8.7 提升系统关键部位定期探伤。立井提升容器同提升钢丝绳之间的 楔形连接装置，每次更换钢丝绳时，必须对连接装置的主要受力部件进 行探伤。主、副提升机的制动系统连杆，销轴等关键部件，每年应做一 次探伤试验，对不合格的部件及时更换。 4.1.8.8 每部提升机每年由测绘中心对井塔、井架、井筒的中心线测量一 - 25 - 次；对于井筒设施每周由大筒工检查一次（区队管理人员参加） ；机电管 理部门每月组织一次专项检查。检查内容包括：提升容器与井筒设施的 安全间隙测量、井架、提升容器、提升绳、罐道、罐耳、尾绳、分绳架、 托罐装置、楔形罐道、防撞梁及提升机的各种保护等。 4.1.8.9 大筒工在日常工作中发现的问题及时向运转工区、机电科反映。 诸如：井筒变形、罐道错位、尾绳变形等情况。机电科根据具体情况组 织召开会议制定解决方案，有必要的列为机电隐患报矿解决。 4.1.8.10 对于井筒设施中易损件，如行程开关、四角罐道、滚动罐耳、分 绳架、悬挂装置等要有足够备件。对提升机按规程要求进行每年一次的 性能测试。注意冬季的防寒防冻工作。 4.1.9 地面火灾监控地面火灾监控 以人防、物防、技防相结合的原则，定期组织对危险源的防火安全 检查，充分利用烟雾感应报警、红外线报警、视频监控报警等多种手段。 4.1.10 突发公共卫生事件监控突发公共卫生事件监控 4.1.10.1 重大传染病疫情、群体性不明原因疾病的监控。 通过设置检测点，定人、定时检测与日常监督检查相结合方法;专职 与兼职人员相结和的方式进行监控。 大力开展爱国卫生运动和预防传染病的卫生健康教育；组织力量消除鼠 害和蚊、蝇等病媒昆虫以及其他传播传染病的或者患有人畜共患传染病 的动物的危害。 对儿童实行预防接种证制度。对易感人群提高预防接种率、应急接 种率和覆盖率。 加强对饮用水监督的力度和频度，使供水单位供应的饮用水符合国 家规定的卫生标准。 实行预防性健康查体制度不得使传染病病人、病原携带者和疑似传 - 26 - 染病病人，在治愈或者排除传染病嫌疑前，从事国务院卫生行政部门规 定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。医疗、卫生单位严格执行国务 院卫生行政部门规定的管理制度、操作规程，防止传染病的医源性感染、 医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。 对从事传染病预防、医疗的人员，现场处理疫情的人员，以及在生 产、工作中接触病原体的其他人员，矿根据国家规定，采取有效的防护 措施和医疗保健措施。 4.1.10.2 重大食物中毒的监控 通过食品安全专项检查和平时卫生监督检测相结合的方法；专业人 员与单位管理者共同参与的方式进行监控。 采取多种形式和方法对矿区职工家属进行食品卫生知识的宣传和培 训，使他们养成良好的卫生习惯。 加大卫生监督执法力度，严格要求从业人员执行食品卫生法律法规， 确保食品安全。 开展爱国卫生运动重点抓好节日和重大活动的食品安全。 4.1.10.3 职业中毒的监控 通过矿安全简报，通风科、环保中心检测报表和现场查看的方法， 专业队伍与相关单位相结合的管理方式进行监控。 在确定的职业危害作业场所的醒目位置，设置职业危害告知警示标 志；采用新工艺新技术降低职业危害；对从事生产一线作业的人员，工 作时间严格加以控制；并有针对性的采取防护措施；加强对生产工作人 员的职业病危害教育，提高对职业危害的认识；掌握职业病防治的方法； 从事职业危害作业的职工按照职业病防治法的规定定期进行身体健康检 查。并将体检报告存入档案。 4.2 预警行动预警行动 总工程师负责定期组织相关单位和人员分析、研究可能导致安全生 - 27 - 产事故的信息，确定应对方案；及时通知有关部门、单位采取针对性的 措施预防事故发生。调度室根据专项事故应急预案预警条件信息报告， 及时通知指挥部成员做好应急准备。 4.3 信息报告与处置信息报告与处置 4.3.1 轻伤或三级非伤亡事故信息报告与处置 4.3.1.1 矿井发生轻伤或三级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和 互救，并立即报告本单位负责人和调度室、安监处，调度室报告值班矿 领导。 4.3.1.2 矿领导接到事故报告后，应迅速组织救援，安排相关部门调查分 析后，填写职工伤亡事故月报表按月向集团公司总调度室、安监局 报告。 4.3.2 重伤或二级非伤亡事故信息报告与处置 4.3.2.1 矿井发生重伤或二级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和 互救，并立即报告本单位负责人和调度室、安监处。调度室报告值班矿 领导和分管矿长（总工程师） 。 4.3.2.2 分管矿长（总工程师）接到事故报告后应迅速组织救援，并报告 矿长。同时由矿长通过电话、电报、电传等方式将事故报告集团公司总 调度室、安监局。 4.3.3 死亡或一级非伤亡事故信息报告与处置 4.3.3.1 矿井发生死亡或一级非伤亡事故后，现场人员要立即开展自救和 互救，并立即报告本单位负责人和调度室、安监处，调度室报告值班矿 领导和分管矿长（总工程师） 、矿长。 4.3.3.2 矿长接到事故报告后，应迅速组织救援。同时用电话、电报、电 传等方式将事故报告集团公司总调度室、安监局。 4.3.4 事故报告内容 事故报告内容应包括事故发生单位、事故发生时间、事故地点、伤 - 28 - 亡情况、事故简要经过及事故原因初步分析、事故报告人姓名等。 4.3.5 矿调度室实行 24 小时值班制度，值班电话：，接收全矿事故报告 信息。集团公司总调度室值班电话：、 、 。安监局值班电话：。 4.3.6 事故发生后，矿长立即组织全矿安全紧急会，通报事故基本情况， 责令相关部门调查分析并形成事故调查分析报告，下发矿属各单位，吸 取事故教训，采取预防措施。 5 应急响应应急响应 5.1 响应分级响应分级 按照事故严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级响应、 级响应、级响应。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 12 人轻伤，或造 成 12 人中毒，或造三级非伤亡事故。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 12 人重伤，或造 成 3 人及以上轻伤，或造成二级非伤亡事故。 出现下列情况时启动级响应：造成或可能造成 1 人及以上死亡， 或造成 3 人及以上中毒、重伤，或造成一级非伤亡事故。 5.2 响应程序（见图响应程序（见图 3） 5.2.1 级响应：由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，必 要时请求分管副矿长（总工程师）启动鲍店煤矿安全生产事故专项应 急救预案 。 5.2.2 级响应：由分管副矿长（总工程师）负责启动鲍店煤矿事故专 项应急预案 ，必要时请求矿长启动鲍店煤矿安全生产事故应急援预案 。 5.2.3 级响应：由矿长启动鲍店煤矿安全生产事故应急预案 ，必要时 请求集团公司救援。 - 29 - - 30 - 通知事故单位负责人或 现场负责人 事故发生 发现人员进行事故初步评估 通知调度室、安监处，由调度室 通知分管矿领导、值班矿领导 是 事故是否扩大 否 响应结束 事故是否扩大 是 分管矿领导通知矿长 否 级响应开始，分管矿领导启动 专项应急预案 级响应开始，矿长启动 安全生产事故应急预案 级响应开始，现场负 责人启动现场处置方案 响应分级程序流程图（图响应分级程序流程图（图 3） - 31 - 5.3 应急结束应急结束 事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患 消除后，经现场应急救援指挥机构确认和批准，现场应急处置工作结束， 应急救援队伍撤离现场。 5.3.1 事故情况上报事项 由调度室、安监处分别将事故情况上报集团公司总调度室、安监局， 内容包括事故分析报告、经济损失、事故影响范围、环境破坏程度、救 援费用核算、事故现场控制和恢复、受影响及遇难人员家属的安置等情 况。 5.3.2 向事故调查小组移交相关事项 由安监处向事故调查小组移交相关事项内容包括事故现场保护、取 证相关资料；事故分析处理过程原始资料；事故单位安全管理工作相关 制度、措施、记录等。 5.3.3 应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送集团公司总调度 室宣布应急处置结束。 6 信息发布信息发布 调度室是矿井事故信息发布的指定部门。负责矿井事故信息对外汇 报工作。坚持实事求是，准确及时，经总指挥批准后，向集团公司总调 度室、安监局报告事故信息。 7 后期处置后期处置 7.1 善后处置善后处置 善后处理组负责组织善后处置工作。 工会、矿办、党办负责人组织相关部门对事故受影响及遇难人员亲 属进行安置、补偿，做好思想教育工作，确保社会稳定。 - 32 - 人力资源科、经管中心负责人组织专业人员进行征用物资补偿，核 算救灾发生的费用。 财务科负责人进行事故救援费用的支付。 环保中心负责人制定污染物收集、清理与处理等事项的方案，由相 关单位按方案处置。 调度室负责人组织有关单位按照安全质量标准化等要求恢复正常生 产、生活秩序，消除事故后果和影响。 救护队、调度室在应急救援工作结束后，认真核对参加应急救援人 数，清点救援装备、器材。 人力资源科负责人进行相关的保险受理和赔付工作。 经管中心负责事故善后处理法律咨询和理赔工作。 7.2 工作总结与评估工作总结与评估 应急响应结束后，安监处及时认真分析事故原因，制定防范措施， 落实安全生产责任制，防止类似事故发生。矿应急领导小组负责组织相 关部门人员对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提 出改进意见和建议，对应急预案进行修订，并在应急响应结束一个月内， 将总结评估报告报集团公司安监局。 8 保障措施保障措施 8.1 通信与信息保障通信与信息保障 调度室负责建立数字交换信息系统，通信配置在线 VPS 电源，保障 24 小时通信网络正常运行，完善与救护队、井下中央变电所、主要通风 机房、提升机房等重要部门、地点直通电话。坚持 24 小时通信值班制度， 每天测试救护队直通电话，储备足量直通通信设备通信电缆，确保应急 期间信息通畅。 - 33 - 8.2 应急队伍保障应急队伍保障 8.2.1 应急指挥部负责协调全矿应急救援工作和救援队伍的组织管理。 8.2.2 矿调度室负责组织、指导协调本矿应急救援体系建设及矿井应急救 援工作。 8.2.3 矿井必须建立专职人员组成的矿山救护队。 8.2.4 矿救护队在应急指挥部的指令下，参加全矿事故的应急救援工作。 8.3 应急物资装备保障应急物资装备保障 8.3.1 事故应急救援物资和设备储备。由矿物资供应部门为主储备，保障 救灾物资、设备足额储备，状态完好。 8.3.2 救援物资设备的调运。根据救援的需要，由应急救援指挥部随时调 集储备库的物资和设备。 8.3.3 应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位 置、管理责任人及其联系方式等见附件见附件。 附表 3：水灾事故应急救援物资和设备储备统计表 附表 4：鲍店煤矿防洪物资库存储备统计表 附表 5：重点防洪部位防洪物资储备统计表 附件 6：防洪设备名细表 附表 7：地面火灾消防器材储备统计表 附表 8：井下消防材料库材料储备统计表 附表 9：井上消防材料库材料统计一览表 附表 10：救护队装备库装备清单 附表 11：救护队个人技术装备清单 8.4 经费保障经费保障 财务科负责事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援 - 34 - 资金从安全生产费用中列支，由矿长审批。 8.5 其他保障其他保障 8.5.1 交通运输保障交通运输保障 8.5.1.1 矿车管中心、汽运公司、运搬工区，必须保障救援工作用车。在 应急响应时，利用现有的交通资源，提供交通支持，协调沿途有关地方 人民政府提供交通支持，以保证及时调运矿井事故应急救援有关人员、 队伍、装备、物资。 8.5.1.2 矿井救援和医疗救护车辆配用专用警灯、警笛，事故发生地由矿 保卫科、安监处对事故现场进行交通管制，开设应急救援特别通道，最 大限度地赢得应急救援时间。 8.5.2 治安保障治安保障 事故发生地由矿保卫科组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对 重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场 秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安 工作。 8.5.3 技术保障技术保障 应急救援技术组为矿井事故应急救援提供技术保障。 矿依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术以及矿井救 援技术设备的研究和开发。 8.5.4 矿井救援医疗保障矿井救援医疗保障 8.5.4.1 矿救护队负责指导全矿事故伤员的现场急救工作。医疗救护组为 矿井事故应急救援提供医疗救护保障。 8.5.4.2 矿医院作为矿井医疗救护中心，指导、参加矿井事故中伤员的救 治工作。 - 35 - 8.5.4.3 矿医院在副井口设立矿井医疗保健站，负责矿井事故现场伤员的 医疗急救。 8.5.5 后勤保障后勤保障 后勤保障小组，负责事故处理过程中的全部外来人员生活接待及内 部参战人员的生活安排。 9 培训与演练培训与演练 9.1 培训培训 9.1.1 矿救护队按训练计划进行日常战备训练，确保队伍的战斗力。 9.1.2 保卫科负责对各单位兼职消防队员的培训。 9.1.3 教培中心负责组织全矿职工救援与自救、互救知识的培训。 9.1.4 全矿职工应急培训计划、方式、要求由教培中心每年初制定，并保 证实施，做好记录。 9.1.5 生活科负责全矿家属区居民事故预防、避险、避灾、自救、互救的 常识进行宣传教育。 9.1.6 宣传科利用广播、电视、标语等媒体向全矿职工和家属宣传事故预 案中预防、避险、避灾、自救、互救常识。 9.2 演练演练 9.2.1 调度室负责制定年度演练计划。计划依据矿井事故发生可能性，确 定演练的规模、方式、范围、内容