环卫垃圾清理外包工程竞争性谈判文件

菏泽市牡丹区北城办事处环卫垃圾清理外包工程菏泽市牡丹区北城办事处环卫垃圾清理外包工程 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 项目编号：项目编号：MDCG2015-036MDCG2015-036 招标单位：菏泽市牡丹区北城办事处招标单位：菏泽市牡丹区北城办事处 代理单位：山东宏丰达工程咨询有限公司代理单位：山东宏丰达工程咨询有限公司 日日 期：二期：二 0 0 一五年五月一五年五月 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0531-0 目目 录录 第一部分 招标公告2 第二部分 投标人须知2 一、说明3 二、竞争性谈判文件3 三、报价文件编制4 四、报价文件递交8 五、开标与评标9 六、合同签订14 八、处罚、质疑15 九、保密和披露16 十、解释权17 第三部分 项目要求18 第四部分 评审方法23 第五部分 合同通用条款（参考）24 第六部分 合同格式30 第七部分 附件 .34 附件一：投 标 函34 附件二：法定代表人授权书35 附件三：开标一览表36 附件四：投标报价明细表37 附件五：服务要求偏离表38 附件六：商务条款偏离表39 附件七：项目负责人简历表40 附件八：业绩一览表41 附件九：封面格式42 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 1 第一部分第一部分 竞争性谈判公告竞争性谈判公告 1、一、采购人名称菏泽市牡丹区北城办事处 二、采购代理机构名称：山东宏丰达工程咨询有限公司 3、项目名称：菏泽市牡丹区北城办事处环卫垃圾清理外包工程 四、项目编号：MDCG2015-036 五、项目说明：本项目菏泽市牡丹区北城办事处环卫垃圾清理外包工程,主要为辖区内 小区、道路、胡同内的垃圾桶、垃圾箱、绿化带、水沟、坑塘、四堆等保洁工作。 具体内容详见竞争性谈判文件。 六、供应商资格要求： 具备独立法人资格，物业管理叁级及以上资质，具备相应经营范围并具备相关车 辆设备及保洁专业人员。 本项目不接受联合体报价。 七、获取竞争性谈判文件时间、地点及费用： 时间：2015 年 5 月 15 日至 2015 年 5 月 21 日（每日 8 时 30 分至 16 时 30 分，北 京时间，节假日除外) 地点：菏泽市牡丹区公共资源交易中心 地址：昆明路牡丹区便民服务中心二楼大厅 谈判文件费用：200 元/份，文件售出不退。 购买竞争性谈判文件时须携带法人代表授权委托书及授权代表身份证、企业法人 营业执照副本、组织机构代码证副本、资质证书副本。以上资料需同时提交原件原件 及加盖单位公章的复印件一份及加盖单位公章的复印件一份。 报名时提交的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格。 八、踏勘现场：自行踏勘 九、递交报价文件截止时间和公开报价时间、地点： 详见谈判文件 十、若有疑问或须澄清的内容请联系采购代理机构。 联系电话：0530- 邮 箱：hfdgczx 联 系 人：程磊、权朝阳 山东宏丰达工程咨询有限公司 2015 年 5 月 15 日 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 2 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 一、说明一、说明 1.1. 采购人采购人 系指菏泽市牡丹区北城办事处 2.2. 招标代理机构招标代理机构 系指山东宏丰达工程咨询有限公司 3.3. 合格投标人合格投标人 3.1、在中国境内注册，具有独立法人资格，具有本项目服务供应或实施能力； 3.2、具有物业管理服务叁级（含叁级）以上资质，并在人员、设备、资金等方面 具备相应的能力确保项目的顺利完成； 3.3、具有独立承担民事责任的能力； 3.4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 3.5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 3.6、本次招标不接受联合体投标。 本项目预算为：本项目预算为：5050 万元，供应商报价不得超出项目预算，超出预算按无效报价万元，供应商报价不得超出项目预算，超出预算按无效报价 处理。处理。 4.4. 投标费用投标费用 无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。 二、竞争性谈判文件二、竞争性谈判文件 5.5. 竞争性谈判文件构成竞争性谈判文件构成 本竞争性谈判文件共分六部分，内容如下： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 项目要求 第四部分 合同通用条款 第五部分 合同格式 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 3 第六部分 附件 6.6. 竞争性谈判文件澄清和修改竞争性谈判文件澄清和修改 6.1 任何已登记备案并领取了竞争性谈判文件的投标人，均可要求对竞争性谈判 文件进行澄清，澄清要求应在此竞争性谈判文件要求的 2015 年 3 月 6 日 11 时前以书面形式通知招标代理机构或发邮件至 hfdgczx 并电话通知 代理机构查收，投标人在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 6.2 招标代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投 标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 6.3 在提交报价文件截止时间 15 日前任何时候，招标代理机构无论出于何种原 因，均可用补充文件的形式对竞争性谈判文件进行澄清和修改。该澄清和修 改作为竞争性谈判文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。澄清修改将 向已登记备案并领取了竞争性谈判文件的所有投标人发出，投标人在收到该 澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。 6.4 为使投标人有足够的时间按竞争性谈判文件的要求修改报价文件，招标代理 机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前 以书面形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，投标人在收到该澄 清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。在这种 情况下，招标代理机构和投标人受报价截止期制约的所有权利和义务均相应 延长至新的截止日期。 三、报价文件编制三、报价文件编制 7.7.语言及计量单位语言及计量单位 7.1 投标人提交的报价文件以及投标人与招标代理机构就有关报价的所有来往函 电均应使用中文简体字。 7.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。 7.3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称 或外国印章等可以是外文，但招标代理机构可以要求投标人提供翻译文件， 必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 4 7.4 除竞争性谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位 应使用中华人民共和国法定计量单位。 7.5 对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件 或取消其投标资格。 8.8.报价文件构成报价文件构成 报价文件由投标函、资格证明文件、投标报价文件、技术文件及商务文件构成。 8.1 法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（见附件） 8.2 资格证明文件 1） 营业执照副本复印件（加盖公章） ； 2） 组织机构代码证副本复印件（加盖公章） ； 3） 税务登记证副本复印件（加盖公章） ； 4） 法定代表人授权书（见附件） ，如法定代表人参加报价，提供法定代表人证 书复印件或身份证复印件（加盖公章） ； 5） 资质证书副本复印件（加盖公章） ； 6） 经会计师事务所审计的上年度财务审计报告； 投标人对提供的以上资料的真实性负责，谈判小组在需要时，可要求投标人提 供资格证明原件复核。 8.3 投标报价文件 1）开标一览表（见附件） ； 2）投标报价明细表（见附件） ； 3）其他。 8.4 技术文件 1）服务方案； 2）服务承诺； 3）合理化建议； 4）服务要求偏离表（见附件） ； 5）其他。 8.5 商务文件 1）商务条款偏离表（见附件） ； 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 5 2）项目负责人及项目组成员简历表（见附件） ； 3）近三年完成同类业绩一览表（见附件） ； 4）投标人认为需要加以说明的其他内容。 9.9.投标报价投标报价 9.1 本次报价为一次性报价，报价币种为人民币。报价含完成本项目所需的人工 费、设备费、管理费、利润、税金以及验收费等全部费用。中标后不允许擅 自改变服务内容、质量标准、期限与追加项目预算。 9.2投标人对投标报价若有说明应在开标一览表备注处注明。招标代理机构不接 受可选择的投标方案和价格。任何有选择的或可调整的投标方案和价格将被 视为非响应性投标而被拒绝。 9.3 投标报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。 9.4投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不 计入总报价。 10.10.报价文件装订与编写报价文件装订与编写 10.1 投标人必须将报价文件（一份正本、四份副本）中的有关文件按上述顺序排 列装订成册（胶装）装订成册（胶装） ，未进行胶装的报价文件将视为无效投标。，未进行胶装的报价文件将视为无效投标。并 在首页编制“报价文件目录”。 10.2 投标人应准备一份正本和四份副本报价文件以及单独密封的开标一览表三份、 电子文档一份（包含报价文件的全部内容，存储介质为 U 盘或光盘）。在每 一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。投标人应保证报价文件正 本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独 密封的开标一览表与报价文件正本有差异，以开标一览表为准；报价文件中 的开标一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份 开标一览表不一致的，按无效投标处理。 10.3 报价文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。 10.4 报价文件应严格按照竞争性谈判文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项 填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标” 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 6 等明确的回答文字。报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响 应的报价文件，其投标有可能被拒绝。 10.5 因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。 11.11. 报价文件签署报价文件签署 11.1 法定代表人或授权代理人必须按竞争性谈判文件的规定在报价文件（正本、 副本及各附件）、开标一览表上签字并加盖投标人单位公章，不得使用其它 形式如带有“专用章”等字样的印章，否则投标将被视为无效。如投标人对 报价文件进行了修改，则须由投标人的法定代表人或授权代理人在修改的每 一页上签字或加盖公章。 11.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字 或加盖公章后才有效。 12.12. 报价文件密封和标记报价文件密封和标记 12.1 投标人应将报价文件正、副本密封，并在封面明显处注明以下内容（密封件 格式见附件）： 1) 项目编号、项目名称、所投包号 2) 投标人名称（加盖公章） 、地址、邮编、电话、传真 12.2 为方便公开唱价，请投标人将三份“开标一览表”单独密封，并注明开标一 览表，项目名称、项目编号、投标人名称（加盖公章），与报价文件同时提 交。 12.3 每一密封文件在封口处加盖投标人公章并注明“于 2015 年 6 月 3 日上午 9:00 时之前不准启封”字样。 12.4 如果投标人未按上述要求对报价文件密封及加写标记，招标代理机构对投标 人提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，招标代理机构有权 予以拒绝，并退回投标人。 13.13. 投标有效期投标有效期 13.1 从递交报价文件截止之日起，投标有效期为 90 日。报价文件的有效期比本 须知规定的有效期短的报价将被拒绝。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 7 13.2 特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理机构可以以书面形式要求投标 人同意延长投标有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求，但不 得修改报价文件的其他内容。 14.14. 投标保证金投标保证金 14.1 投标保证金是报价文件的一个组成部分，本项目的投标保证金为： 人民币人民币捌仟捌仟元。元。 14.214.2 投标保证金必须采用下列三种形式之一缴纳：现金、转账、电汇。投标保证投标保证金必须采用下列三种形式之一缴纳：现金、转账、电汇。投标保证 金须在本竞争性谈判文件规定的金须在本竞争性谈判文件规定的 20152015 年年 6 6 月月 1 1 日日 12:0012:00 前由投标人单位基前由投标人单位基 本帐户到达下述帐户（不接受个人名义的汇款）本帐户到达下述帐户（不接受个人名义的汇款） ，未在截止时间前缴纳并到，未在截止时间前缴纳并到 账者，视为自动放弃投标资格。账者，视为自动放弃投标资格。 投标保证金有效期与投标有效期一致。投标保证金有效期与投标有效期一致。 单位：山东宏丰达工程咨询有限公司单位：山东宏丰达工程咨询有限公司 账号：账号： 行号：行号：6 6 银行：齐鲁银行济南历城支行银行：齐鲁银行济南历城支行 电话：电话：0531-0531- 14.3 投标保证金交纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目名称； 14.4 未按前述各款要求提交投标保证金的报价被视为无效投标。 14.5 未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退 还，中标投标人的投标保证金将在签订合同生效后 5 个工作日内无息退还。 四、报价文件递交四、报价文件递交 15.15. 报价文件递交时间和地点报价文件递交时间和地点 15.1 投标人代表必须在报价文件递交截止时间前将报价文件送达指定地点。如因 竞争性谈判文件的修改推迟报价截止日期的，则按招标代理机构另行通知规 定的时间递交。 15.2 招标代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。 16.16. 报价文件签收报价文件签收 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 8 16.1 招标代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件，投标人授权代表同时 签字确认。 16.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予 接受。 16.3 对投标人提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。 17.17. 报价文件修改与撤回报价文件修改与撤回 17.1 投标人在竞争性谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改 或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知招标代理机构。 17.2 投标人对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标 记和递交。 17.3 撤回投标的要求应以书面形式提出，由投标人法定代表人或授权代理人签署， 并在报价文件递交截止时间前送达招标代理机构。 17.4 投标有效期内不得撤回报价文件，开标仪式后撤回投标的行为将被记录在案， 影响诚信记录，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。 五、开标与评标五、开标与评标 18.18. 开标开标 18.1 按照竞争性谈判文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，采 购人、投标人和有关方面的代表参加。投标人法定代表人或其授权代理人应 参加并签名报到以证明其出席。 开标时间：开标时间：20152015 年年 6 6 月月 3 3 日上午日上午 9:009:00 分；分； 开标地点：昆明路牡丹区便民服务中心二楼第二开标厅开标地点：昆明路牡丹区便民服务中心二楼第二开标厅 投投标标人人应应持持以以下下证证件件的的原原件件参参加加开开标标仪仪式式： 1 1）企企业业法法人人营营业业执执照照副副本本； 2 2）法法定定代代表表人人授授权权委委托托书书及及被被委委托托人人的的身身份份证证 , ,如如法法定定代代表表人人参参加加开开标标仪仪式式， 提提供供法法定定代代表表人人证证书书及及法法定定代代表表人人身身份份证证； 3 3）资资质质证证书书副副本本、组组织织机机构构代代码码证证副副本本、税税务务登登记记证证副副本本； 4 4）项项目目经经理理的的物物业业管管理理师师资资格格证证书书或或物物业业经经理理上上岗岗证证。 以以上上证证书书、证证件件须须按按规规定定在在开开标标时时提提供供原原件件由由 监监督督人人检检查查，否否则则其其投投标标无无效效。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 9 18.2 开标时，由监督人检查报价文件的密封情况，并经投标人签字确认。 18.3 工作人员当众拆启报价文件，唱标员宣读投标人名称、投标报价和其它主要 内容。 18.4 记录员将唱标内容分项记录，由投标人法定代表人或授权代理人签字确认。 19.19. 组建谈判小组组建谈判小组 采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人代表及有关方面 的专家 3 人或以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数 的三分之二，谈判小组负责对报价文件进行评审，推荐中标候选人或根据采 购人的授权直接确定中标人。 20.20. 评标原则评标原则 20.1 客观性原则：谈判小组将严格按照竞争性谈判文件的要求，对投标人的报价 文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不 依据报价文件以外的任何因素。 20.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行 评审。 20.3 独立性原则：评标工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰 和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。 20.4 保密性原则：招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情 况下进行。 20.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、评审投标人的各项指标，而不以单项指 标的优劣评定出中标人。 21.21. 初步评审初步评审 21.1 报价文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法 规和竞争性谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明等进行审查，以确定 投标人是否具备投标资格。符合性检查指依据竞争性谈判文件的规定，从报 价文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定 是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 10 21.2 在综合评审之前，谈判小组要审查每份报价文件是否实质上响应了竞争性谈 判文件的要求。 1） 实质性响应的投标是指投标符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规格且 没有重大偏离或保留。 2） 重大偏离不允许在开标后修正，但谈判小组将允许修正投标中不构成重大偏 离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的投标人的 竞争地位产生不公正的影响。 3） 如出现下列情形之一的，视为对竞争性谈判文件没有做出实质性响应，按照如出现下列情形之一的，视为对竞争性谈判文件没有做出实质性响应，按照 无效投标处理。无效投标处理。 A A、资格证明文件不齐全或无效的；、资格证明文件不齐全或无效的； B B、未按照竞争性谈判文件要求密封、签署、盖章的；、未按照竞争性谈判文件要求密封、签署、盖章的； C C、不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的；、不具备竞争性谈判文件中规定资格要求的； D D、报价有效期不足的；、报价有效期不足的； E E、报价人不参加开标仪式及询标事宜；、报价人不参加开标仪式及询标事宜； F F、不符合法律法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的；、不符合法律法规和竞争性谈判文件中规定的其他实质性要求的； G G、报价文件中的服务方案、服务承诺明显不符合竞争性谈判文件要求；、报价文件中的服务方案、服务承诺明显不符合竞争性谈判文件要求； H H、超出营业执照经营范围投标的；、超出营业执照经营范围投标的； I I、报价文件无法定代表人签字（或盖章）、报价文件无法定代表人签字（或盖章） 、未提供法定代表人授权委托书或者填、未提供法定代表人授权委托书或者填 写项目不齐全的；写项目不齐全的； J J、投标报价超出采购预算的（本项目采购预算为、投标报价超出采购预算的（本项目采购预算为 5050 万元）万元） 。 4） 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，投标人不能通过修正或 撤销报价文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 21.3 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与 报价文件正本有差异，以开标一览表为准；报价文件中的开标一览表与报价 文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；三份开标一览表不一致的，三份开标一览表不一致的， 按无效投标处理。按无效投标处理。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 11 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大 写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 调整后的数据对投标人具有约束力，投标人不同意以上修正，其投标将被拒 绝。 22.22. 报价文件的澄清报价文件的澄清 22.1 为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向投标人询问。谈判小组有权 以书面形式要求投标人对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或 者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但投标人 的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签 字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。投标人澄清、 说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。投标人拒不按照要求对报价 文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该投标。 22.2 如谈判小组一致认为某个投标人的投标明显不合理，有降低质量、不能诚信 履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供 相关证明材料。若已要求，而该投标人在规定期限内未做出解释、作出的解 释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该投 标。 23.23. 综合评审综合评审 23.1 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据竞争性谈判文件确定的评标标准和 方法作进一步的比较和评价。 23.2 谈判小组严格按照竞争性谈判文件的要求和条件进行综合分析，比较报价， 同时考虑以下因素： 1) 投标报价的合理性和客观性； 2) 整体服务方案的合理优化、先进性； 3) 服务响应及商务响应偏离情况 4) 投标人资信情况和履约能力； 5) 投标人的经营业绩； 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 12 6) 优惠条件等； 7) 其他。 23.3 评标方法：本项目采用最低评标价法最低评标价法。在全部满足采购文件实质性要求前提 下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商，按报价由低到高顺序排列， 报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 23.4 无论在评标过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，投标将被拒绝，若 中标，则无效。招标代理机构有权依法追究投标人的法律责任。 1) 提供虚假材料谋取中标的； 2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 3) 恶意串通投标的； 4) 其他任何有企图影响招标结果公正性的活动。 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据竞争性谈判文件确定的评标方法做 进一步评定。 24.24. 推荐成交候选人或确定成交人推荐成交候选人或确定成交人 谈判小组根据竞争性谈判文件确定的评标办法，按评审后得分由高到低顺序 排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价均相同 的，按技术指标优劣顺序排列，并由谈判小组推荐本项目的中标候选人或根 据采购人的授权直接确定中标人。 25.25. 评标过程保密评标过程保密 开标之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关 资料以及中标意向等，均不向投标人或者其他与评标无关的人员透露。 26.26. 投标人瑕疵滞后的处理投标人瑕疵滞后的处理 26.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投 标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦 在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是 否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝， 并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 13 标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切 损失均由该投标人承担。 26.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存 在上述情形，经谈判小组/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质 等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投 标人的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在 此情形下准备考虑维持结果，谈判小组/招标代理机构有权要求该存在瑕疵 的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等 担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，谈判小组/招标代理机构有权 并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。 27.27. 废标废标 根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，谈判小组将否决 所有投标人的投标。 1) 符合专业条件的投标人或者对竞争性谈判文件作实质响应的投标人不足三家 的； 2) 出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3) 投标人的投标均超过了采购预算； 4) 因重大变故，采购任务取消的。 六、合同签订六、合同签订 28.28. 中标通知中标通知 28.1 评标结果将在中国山东政府采购网、牡丹区公共资源交易网及招标代理机构 网站上公布，确定中标人并发布中标公告，不再以书面方式通知未中标人。 招标代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 28.2 在投标有效期内，招标代理机构将向中标人签发中标通知书。中标通知 书是合同的一个组成部分。 28.3 中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者中标人放弃中标项目的，应 当依法承担法律责任。 29.29. 签订合同签订合同 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 14 29.1 中标通知书发出之日起 30 日内，按照竞争性谈判文件确定的事项签订合同。 29.2 竞争性谈判文件、中标人的报价文件以及评标过程中的有关澄清、说明或者 补正文件均为合同的组成部分。 29.3 不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。 七、中标服务费七、中标服务费 30.1 中标服务费：中标单位在签订合同前，按国家计委计价格20021980 号、国 家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857 号文收费标准的 60%收取， 向招标代理机构交纳中标服务费。 八、处罚、质疑八、处罚、质疑 31.31. 处罚处罚 31.1 发生下列情况之一，投标人的投标保证金不予退还，并被列入不良行为记录 名单，投标人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响： 1)开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标； 2)中标人未按本竞争性谈判文件规定签订政府采购合同； 3)中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议； 4)中标人将中标项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经招标代理机 构和采购人同意，将中标项目分包给他人的； 5)中标人其它未按竞争性谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。 32.32. 质疑质疑 32.1 投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标代理机构提出询问，招标 代理机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。 32.2 投标人认为竞争性谈判文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损 害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书 面形式向招标代理机构提出质疑。 32.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相 关证明材料。否则，招标代理机构不予受理： （1）质疑项目名称、项目编号、包号、公开招标或公开招标资格公告发布时间、 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 15 公开报价时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款） ； （3）质疑相关证明文件或证明材料； （4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码） ； （5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表 人特别授权加盖单位公章，并由参加招标项目的授权代表签署本人姓名或印 盖本人姓名章等。 32.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人 或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉， 阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部 门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 32.5 招标代理机构在收到投标人的书面质疑后将及时组织调查核实，在 7 个工作 日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑投标人和其他有关投标 人，答复的内容不涉及商业秘密。 32.6 质疑投标人对招标代理机构的答复不满意，或招标代理机构未在规定的时间 内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向菏泽市牡丹区财政局投 诉。 32.7 对于中标结果的质疑，以公布中标结果的日期为准，超过期限不予受理。 九、保密和披露九、保密和披露 33.33. 保密和披露保密和披露 33.1 投标人自领取竞争性谈判文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得 将因本次采购获得的信息向第三人外传。 33.2 招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府 机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。 33.3 在下列情形下：当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审 计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求投标人或中标人同意 而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人或中标人的 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 16 名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内 容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。 十、解释权十、解释权 34. 本竞争性谈判文件的最终解释权归招标代理机构，当对一个问题有多种解释 时以招标代理机构的书面解释为准。竞争性谈判文件未做须知明示，而又有 相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做解释以相关的法律、法规规 定为依据。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 17 第三部分第三部分 项目要求项目要求 本项目为菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务招标，共 1 个包，主要服务内容为辖区内小区、道路、胡同内的垃圾桶、垃圾 箱、绿化带、水沟、坑塘、四堆等保洁工作。 一、项目说明一、项目说明 1、位置：该项目位于菏泽市牡丹区。 2、清理范围 社区社区区域街道区域街道街道胡同街道胡同备注备注 小康村5 条 晁堤口西、附中南邻区域3 条 黄牛厂家属院（牡丹北路西侧、李庄东头）5 条 兴菏小区（牡丹北路西侧、李庄东头）3 条 制线厂家属院（牡丹北路西侧、李庄东头） 独立营片区（地震局南邻、牡丹北路西） 城建局家属院（艺苑社区前） 艺苑社区 财经学校家属院（牡丹北路西侧、李庄东头） 刘庄新村58 个胡同，3 个东西街 5 个南北街，解放北街 老刘庄3 个南北主街道，3 个东西街，41 个胡同 赵范庄1 个东西街，15 个胡同 长城路（职业学院至解放街路口段） 文苑社区 牡丹北路（大学路口至万花湖段） 李丁楼40 个胡同、李丁楼后街 田庄60 个胡同、田庄后街、林科所街 解放北街田庄东头向北至小河街 田苑社区 菏鄄路结核病医院至长城路 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 18 长城路菏鄄路交叉口到阳光驾校段 付堂3 个东西主街道，100 个胡同 西安路黄河路到长城路段 福临社区 万花路泰山路到长城路段 张庄20 条胡同，1 个主街道 韩堤口20 条胡同 北苑小区5 条胡同 宏利社区后面散居民户2 条胡同 棉厂家属院、康复医院家属院 汇友物流前街 宏利社区 菏鄄路长城路交叉口往北到万福搭界 薛楼15 个胡同，3 个街道 薛楼新村10 条胡同 付庄20 条胡同,2 个东西街 付庄新村10 条胡同 李元寺村10 条胡同，1 个东西街 付楼村10 条胡同,2 个东西街 付鉄庄村5 个胡同 昆仑路 北支路 贵阳路 河东社区 泰山路 河西新村小区 重庆路 北支路 沿河路 河西社区 昆仑路 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 19 二、需求的管理服务人员数量、岗位职责、岗位要求、岗位标准二、需求的管理服务人员数量、岗位职责、岗位要求、岗位标准 岗位岗位 人员人员 数量数量 岗位职责及要求岗位职责及要求备注备注 项目经理项目经理1 1 人人 负责对物业人员的日常管理，做好部门协调工作。负责对物业人员的日常管理，做好部门协调工作。 本科（含）以上学历，25 周岁（含）以上 45 周岁（含）以 下，必须持有物业管理师资格证书或物业经理上岗证，具有 较强的管理协调能力，具有较强的事业心和责任感，身体健 康。待人接物要有理有节，处理得当，勤快灵活。项目经理 必须常驻本项目。 保洁员保洁员1414 人人 负责辖区内卫生清洁，包括辖区内小区、道路、胡同内的垃负责辖区内卫生清洁，包括辖区内小区、道路、胡同内的垃 圾桶、垃圾箱、绿化带、水沟、坑塘、四堆等保洁工作。圾桶、垃圾箱、绿化带、水沟、坑塘、四堆等保洁工作。 50 周岁（含）以下，身体健康，有 3 年以上相关工作经验 （其中一人兼任保洁主管，40 周岁（含）以下，责任心强， 身体健康，有 5 年及以上相关工作经验。 ） 合计合计1515 人人满足以上标准 各岗位具体标准：各岗位具体标准： （一）项目经理 1、全面负责物业项目的日常运营管理工作，保证项目管理规章制度、工作程序的 严格执行，保证各项工作品质达到目标要求； 2、负责组建项目管理团队，拟定各岗位工作规范，组织员工进行知识及业务技能 培训； 3、制定本项目的预算和预算控制工作，监督项目内部费用的合理使用及支出。 4、在满足服务需求的前提下，开源节流，完成项目经营管理指标； 5、协调下属部门的关系，具有处理突发事件的应变能力等； 6、熟悉本项目各部门的工作流程和工作标准； 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 20 7、具有设施设备日常维护的相关技能； （二）保洁主管 1、着装规范，仪容仪表整洁，礼貌用语，熟悉岗位职责，履行职责严格； 2、服从领导的管理，听从指挥； 3、对区域内卫生清理每天不少于二次； 4、了解各种清洁洗涤用品的使用方法，并能带教培训，经得住用工单位的答辩及 相关业务考核。 5、对区域内卫生做到定期清洁、时时巡检。 6、对区域内卫生做到三查三评，及时进行日检、周评、月考核，并及时存档备查。 （三）保洁员 1、在服务期间，必须着装统一、仪容整洁、仪表端正、礼仪规范，做到文明礼貌， 热情周到； 2、保洁区域应随时打扫，保持空气清新和卫生整洁，并保持绿植的生长和整洁； 3、街道：每天清扫1-2次，洁净无杂物 4、垃圾筒摆设整齐，无异味，及时清理； 5、区域卫生清洁率达到99%； 6、保洁用品及设施使用及放置安全有效。 五、相关情况的说明 1、成交供应商自行准备必备的办公设备、安保人员的装备及物业管理专用工具、 物品等固定资产； 2、管理必备的低值易耗品及办公耗材，基本清洁用品、养护消杀和劳保用品等由 成交供应商自行准备； 3、岗位和人员配置等管理、服务方案均由投标人根据项目的实际情况自行设计并 报价； 4、中标供应商要向甲方提供所有聘用人员的政审合格材料及相关健康、资格等证 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 21 件，并与甲方签订相关安全承诺、保密协议书。 5、合同签订后，按采购人要求时间到岗到位。 6、采购人将核对中标人实际配备专业人员与投标资料中所列专业人才的一致性， 如果不一致，将按废标处理。 7、本次招标服务期限为 1 年。 8、不承担物业人员的食堂和住宿安排，由物业方自行解决。 9、单项维修费用（含材料费）在 200 元（含）以下的由供应商自行承担。 10、中标人要统一员工服装，并自行承担相关费用。 11、所有配备人员未经采购人允许不得擅自更换。 12、服务费用支付方式：经采购人考核合格后，每三个月支付中标价的 25%。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 22 第四部分第四部分 评审方法评审方法 1、经初审合格的报价文件，谈判小组将根据竞争性谈判采购文件确定的评审标准和方 法作进一步的比较和评价。 2、谈判小组严格按照竞争性谈判采购文件要求和条件进行综合分析，同时考虑以 下因素： 1）报价的合理性和客观性； 2）人员配置 3）物资装备计划 4）物业服务方案 5）企业管理制度 6）其他。 3、评审方法：本项目采用最低评标价法最低评标价法，在全部满足采购文件实质性要求前提 下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商，按报价由低到高顺序排列，报价相 同的，按技术指标优劣顺序排列。 4、无论在评审过程中或其他任何时候发现下列情形之一的，报价将被拒绝，若成 交则无效。采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。 1）提供虚假材料谋取成交的； 2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； 3）恶意串通报价的； 4）其他任何有企图影响竞争性谈判采购结果公正性活动。 菏泽市牡丹区北城办事处物业管理服务竞争性谈判文件 山东宏丰达工程咨询有限公司 电话：0530- 23 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据竞争性谈判采购文件确定的评审方法做 进一步评定。 第第五五部分部分 合同通用条款（参考）合同通用条款（参考） 1 1、定义、定义 1.1 “合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括 所有的附件和构成合同的其它文件。 1.2 “服务”系指根据合同约定乙方承担的专业服务。 1.3 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备 件、工具、手册和其它技术资料及材料。 1.4 “甲方”系指与中标人签署合同的单位。 1.5 “乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人。 1.6 “监理工程师”系指甲方为合同目的而委托的对服务项目实施监理/管理的 并与之签订书面合同、在合同专用条款中指明的当事人。 1.7 “现场”系指合同约定服务实施的地点。 1.8 “验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范、行业规范和合同约 定，确认合同项下的服务质量符合合同规定的活动。 2 2、技术规范和技术说明、技术规范和技术说明 2.1 本合同按合同中约定的技术规范和技术说明执行。 2.2