经济法名词解释和大题答案.pdf

1、 名词解释8个5分 经济法：经济法是调整经济管理关系、维护公平竞争关系、组织管理性 的流转和协作关系的法。 特殊企业: 特殊企业是相对于一般企业公司等普通企业而言的，其重要特征是依特 别法、专门法规或行政命令而设立、运作，一般而言，不受公司法 等普通企业法调整。它们依法从事政策性经营或承担着一定的管理职 能，或者从事军工、航天等关系国计民生的重要活动。 (如我国由国务院决定设立的政策性银行、投资公司、经营特殊产品或 特殊行业的企业等。 在发达国家和地区通常由专门立法对其设立、组 织、经营和财务等作出规定，所以，在英国、新加坡和我国香港地区又 称其为法定公司或法定机构，如香港地铁公司和九广铁路公司等。) 有限合伙企业：有限合伙企业是由普通合伙人和有限合伙人组成的企 业，其中普通合伙人对企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认 缴的出资额为限对企业债务承担责任。 属于其他组织 公司发起人：是指参加订立发起人协议，提出设立公司申请，认购公司 出资或者股份并对公司设立承担责任的人。在股份有限公司成立后，发 起人一般会拥有股东的地位。 公司章程：公司章程是公司必备的规定公司组织及活动的基本原则的书 面文件，是以书面形式固定下来的股东共同一致的意思表示。 反垄断法适用除外：对某些行业或某些领域不适用反垄断法，即在某些 特定行业领域中允许一定的垄断状态或垄断行为存在而不予追究的法律 制度。 宽恕制度：参加垄断协议行为的经营者，在该行为尚未被发现前主动向 执法机关报告该行为，或在执法机关进行调查时，主动向执法机关报告 该行为的具体内容，执法机关因此可以部分或全部免除该经营者因从事 垄断协议行为所应负的刑事责任或行政责任。 经营者集中：经营者集中是指下列情形： （一）经营者合并； （二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营 者的控制权； （三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或 者能够对其他经营者施加决定性影响。 经营者承诺制度：指在反垄断执法调查中，被调查的经营者如果承诺在 反垄断执法机关认可的期限内采取具体措施消除涉嫌垄断行为的消极后 果，反垄断执法机关可作出中止调查决定；在经营者履行承诺后，反垄 断执法机构可作出终止调查决定，从而结束执法程序的垄断行为处理方 式。 财政管理体制，是指划分中央同地方各级政权之间以及国家同国有企业 事业单位、国家机关之间的财政管理职权、财政收支范围等内容的法律 制度。一般包括预算管理体制、税收管理体制、国有资产管理体制等。 一般公共预算：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于 保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正 常运转等方面的收支预算。 复式预算：国家将本年度的全部预算收支按照经济性质划分，分别编制 两个或两个以上的预算。 决算：决算是对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算执行的总 结，是构架管理预算活动的最后一道程序。 税收：税收是国家为支付其政务支出的财政需要或为实现其他行政目 的，凭借政治权力，依法向居民、非居民强制、非罚、无偿课征的货币 或者财物，是一种财政收入的形式。 商业银行：商业银行是以金融资产和负债为经营对象，以利润最大化或 股东收益最大化为主要目标，提供多样化经营的综合信用中介机构，是 金融企业的一种。 商业银行接管制度：商业银行已经或者可能发生信用危机,严重影响存 款人的利益时,国务院银行业监督管理机构可以对该银行实行接管。接 管的目的是对被接管的商业银行采取必要措施,以保护存款人的利益,恢 复商业银行的正常经营能力。被接管的商业银行的债权债务关系不因接 管而变化。 二、简答： 简述反不正当竞争法赢家调整的不正当竞争行为： 不正当竞争是指违反反不正当竞争法的规定，损害其他经营者的合 法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 反不正当竞争法11大行为： （1） 假冒行为：假冒行为是假借和冒充其他经营者或其商品的名 称、商标、质量和产地标志等，以使人混淆、产生误解的行 为。 （2） 限购排挤行为：是指公用企业或者其他依法具有独占地位的经 营者，为了排挤其他经营者而限定他人购买其指定的经营者的 商品的行为。 （3） 商业贿赂行为：是指经营者利用财物或者其他方法进行贿赂以 销售或者购买商品的行为。 （4） 虚假广告行为：是指经营者利用广告或者其他方法，对商品的 质量、制作成分、性能用途、生产者、有效期限、产地等作引 人误解的虚假宣传的行为。 （5） 侵犯商业秘密的行为：是指经营者通过不正当的手段，违法获 取、披露、使用或者允许他人使用权利人的商业秘密的行为。 （6） 降价排挤行为：是指经营者为了排挤竞争对手而以低于成本价 销售商品的行为。 （7） 搭售行为：是指经营者在销售商品时，违背购买者的意愿大受 商品或者附加其他不合理的条件的行为。 （8） 不正当奖售行为：是指经营者违反法律规定而进行的不正当的 有奖销售行为。 （9） 诋毁商誉行为：是指经营者捏造、散布虚假事实，损害竞争对 手的商业信誉和商品声誉的行为。 （10） 通谋投标行为：是指投标者之间串通投标，抬高或压低标价， 以及投标者为排挤竞争对手而与招标者相互勾结的行为。 （11） 政府滥用行政权力限制惊蛰和地方封锁的行为 预算编制的六大原则： （1） 合法性：依据预算法，采用复式预算方法，按照增量预算进 行预算编制。 （2） 预算平衡：中央政府公共预算和地方各级预算按照量入为 出、收支平衡的原则，不列赤字。 （3） 预算收入应与经济发展水平相适应，与财政政策相衔接。 （4） 预算支出应贯彻勤俭节约的原则，按照其功能和经济性质分 类编制。 （5） 对于转移支付，一般性转移支付应当按照国务院规定的基本 标准和计算方法编制。专项转移支付应当分地区、分项目编制 （6） 统筹兼顾、确保重点、妥善安排。应当安排必要的资金扶助 革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区。设置预备费、预算周转 金、预算稳定调节基金。 法定资本制三原则 法定资本制中的“资本三原则” A资本确定原则：公司在设立时，必须在章程中对公司的资本总额做 出明确的规定，并必须由股东全部认足，否则公司就不能成立。 要求： 一是公司资本总额必须明确记载在公司章程； 二是章程记载的资本总额由全体股东认足。 B资本维持原则：又称为资本充实原则，指公司在其存续过程中，应 当经常保持与其资本额相当的财产。 一是不得抽逃出资； 第35条 公司成立后，股东不得抽逃出资。 公司法司法解释三第十四条 股东抽逃出资，公司 或者其他股东请求其向公司返还出资本息、协助抽逃出 资的其他股东、董事、高级管理人员或者实际控制人对 此承担连带责任的，人民法院应予支持。 二是亏损必须先弥补； 第166条(部分) 公司分配当年税后利润时，应当提取 利润的百分之十列入公司法定公积金。公司法定公积金 累计额为公司注册资本的百分之五十以上的，可以不再 提取。 公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照 前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补 亏损。 三是股票发行价格不得低于票面价格； 第127条 股票发行价格可以按票面金额，也可以超过 票面金额，但不得低于票面金额。 四是公司不得回购本公司股票； 第142条 公司不得收购本公司股份。但是，有下列情 形之一的除外： (一)减少公司注册资本； (二)与持有本公司股份的其他公司合并； (三)将股份奖励给本公司职工； (四)股东因对股东大会作出的公司合并、分立决议持异 议，要求公司收购其股份的。 五是有限责任公司初始股东对现金以外的出资价值的保证责 任。 第30条 有限责任公司成立后，发现作为设立公司出资 的非货币财产的实际价额显著低于公司章程所定价额 的，应当由交付该出资的股东补足其差额；公司设立时 的其他股东承担连带责任。 司法解释三进一步扩展到受让股权人 第十九条 有限责任公司的股东未履行或者未全面履行 出资义务即转让股权，受让人对此知道或者应当知道， 公司请求该股东履行出资义务、受让人对此承担连带责 任的，人民法院应予支持；公司债权人依照本规定第十 三条第二款向该股东提起诉讼，同时请求前述受让人对 此承担连带责任的，人民法院应予支持。 C资本不变原则： 公司的资本一经确定，不得随意改变，如果需要增资减资， 应当严格按照程序规定进行。 第一百七十七条 公司需要减少注册资本时，必须编制资产 负债表及财产清单。 公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权 人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日 起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，有 权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。 第一百七十八条 有限责任公司增加注册资本时，股东认缴 新增资本的出资，依照本法设立有限责任公司缴纳出资的有 关规定执行。 股份有限公司为增加注册资本发行新股时，股东认购新股， 依照本法设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。 经济法三原则： 1、平衡协调原则 由经济法的社会性和公私交融性所决定的一项原则，是所有社会经济制 度下共同遵循的原则。 平衡协调原则是指，经济法的立法和执法要从整个国民经济的协调发展 和社会整体利益出发，调整具体经济关系，协调经济利益关系，以促 进、引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一。 2、维护公平竞争原则 是经济法反映社会化市场经济要求的一项原则。 该原则不仅直接体现在竞争法中，而且在经济法的各项制度中都有体 现，如规划和产业政策、财政税收、金融外汇、企业组织、经济合同等 制度和具体司法中，都要求考虑市场主体公平竞争问题，政府的经济管 理和市场操作应该做到公平、公正、公开，不违背市场公平竞争的客观 要求。 3、权责相统一原则。 是指经济法的法律关系中，各管理主体和公有制主导的经营主体及各个 环节所承受的权（力）利、利益、义务、职责和责任必须相一致，不应 当有脱节、错位、不平衡、不到位的现象。 三项原则的关系： 平衡协调原则体现经济法力求实现实质正义和社会效益；维 护公平竞争原则表明经济法对市场精神和经济效益的追求； 责权利效相统一原则则是公有制与市场经济之契合和连结 点。 三、论述题 试述反垄断法中的相关市场界定 相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或服务进行竞争的商品 范围和地域范围。 1.界定相关市场的作用 任何竞争行为（包括具有或可能具有排除、限制竞争效果的行为）均发 生在一定的市场范围内。界定相关市场就是明确经营者竞争的市场范 围。在禁止经营者达成垄断协议、禁止经营者滥用市场支配地位、控制 具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中等反垄断执法工作 中，均可能涉及相关市场的界定问题。 科学合理地界定相关市场，对识别竞争者和潜在竞争者、判定经营者市 场份额和市场集中度、认定经营者的市场地位、分析经营者的行为对市 场竞争的影响、判断经营者行为是否违法以及在违法情况下需承担的法 律责任等关键问题，具有重要的作用。因此，相关市场的界定通常是对 竞争行为进行分析的起点，是反垄断执法工作的重要步骤。 2.相关市场的含义 相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商 品）进行竞争的商品范围和地域范围。在反垄断执法实践中，通常需要 界定相关商品市场和相关地域市场。 相关商品市场，是根据商品的特性、用途及价格等因素，由需求者认为 具有较为紧密替代关系的一组或一类商品所构成的市场。这些商品表现 出较强的竞争关系，在反垄断执法中可以作为经营者进行竞争的商品范 围。 相关地域市场，是指需求者获取具有较为紧密替代关系的商品的地理区 域。这些地域表现出较强的竞争关系，在反垄断执法中可以作为经营者 进行竞争的地域范围。 当生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性或知识产权保护期限等已 构成商品不可忽视的特征时，界定相关市场还应考虑时间性。 在技术贸易、许可协议等涉及知识产权的反垄断执法工作中，可能还需 要界定相关技术市场，考虑知识产权、创新等因素的影响。 3.界定市场主要因素： （1）界定相关商品市场考虑的主要因素 从需求替代角度界定相关商品市场，可以考虑的因素包括但不限于以 下各方面： （一）需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向购买其 他商品的证据。 （二）商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。商品可 能在特征上表现出某些差异，但需求者仍可以基于商品相同或相似的用 途将其视为紧密替代品。 （三）商品之间的价格差异。通常情况下，替代性较强的商品价格比较 接近，而且在价格变化时表现出同向变化趋势。在分析价格时，应排除 与竞争无关的因素引起价格变化的情况。 （四）商品的销售渠道。销售渠道不同的商品面对的需求者可能不同， 相互之间难以构成竞争关系，则成为相关商品的可能性较小。 （五）其他重要因素。如，需求者偏好或需求者对商品的依赖程度；可 能阻碍大量需求者转向某些紧密替代商品的障碍、风险和成本；是否存 在区别定价等。 从供给角度界定相关商品市场，一般考虑的因素包括：其他经营者对 商品价格等竞争因素的变化做出反应的证据；其他经营者的生产流程和 工艺，转产的难易程度，转产需要的时间，转产的额外费用和风险，转 产后所提供商品的市场竞争力，营销渠道等。 任何因素在界定相关商品市场时的作用都不是绝对的，可以根据案件的 不同情况有所侧重。 （2）界定相关地域市场考虑的主要因素 从需求替代角度界定相关地域市场，可以考虑的因素包括但不限于以 下各方面： （一）需求者因商品价格或其他竞争因素变化，转向或考虑转向其他地 域购买商品的证据。 （二）商品的运输成本和运输特征。相对于商品价格来说，运输成本越 高，相关地域市场的范围越小，如水泥等商品；商品的运输特征也决定 了商品的销售地域，如需要管道运输的工业气体等商品。 （三）多数需求者选择商品的实际区域和主要经营者商品的销售分布。 （四）地域间的贸易壁垒，包括关税、地方性法规、环保因素、技术因 素等。如关税相对商品的价格来说比较高时，则相关地域市场很可能是 一个区域性市场。 （五）其他重要因素。如，特定区域需求者偏好；商品运进和运出该地 域的数量。 从供给角度界定相关地域市场时，一般考虑的因素包括：其他地域的 经营者对商品价格等竞争因素的变化做出反应的证据；其他地域的经营 者供应或销售相关商品的即时性和可行性，如将订单转向其他地域经营 者的转换成本等。 4.界定相关市场的基本依据 （1）替代性分析 在反垄断执法实践中，相关市场范围的大小主要取决于商品（地域）的 可替代程度。 在市场竞争中对经营者行为构成直接和有效竞争约束的，是市场里存在 需求者认为具有较强替代关系的商品或能够提供这些商品的地域，因 此，界定相关市场主要从需求者角度进行需求替代分析。当供给替代对 经营者行为产生的竞争约束类似于需求替代时，也应考虑供给替代。 （2）需求替代 需求替代是根据需求者对商品功能用途的需求、质量的认可、价格的接 受以及获取的难易程度等因素，从需求者的角度确定不同商品之间的替 代程度。 原则上，从需求者角度来看，商品之间的替代程度越高，竞争关系就越 强，就越可能属于同一相关市场。 （3）供给替代 供给替代是根据其他经营者改造生产设施的投入、承担的风险、进入目 标市场的时间等因素，从经营者的角度确定不同商品之间的替代程度。 原则上，其他经营者生产设施改造的投入越少，承担的额外风险越小， 提供紧密替代商品越迅速，则供给替代程度就越高，界定相关市场尤其 在识别相关市场参与者时就应考虑供给替代。 （4）假定垄断者测试（SSINP） 假定垄断者测试一般先界定相关商品市场。首先从反垄断审查关注的经 营者提供的商品（目标商品）开始考虑，假设该经营者是以利润最大化 为经营目标的垄断者（假定垄断者），那么要分析的问题是，在其他商 品的销售条件保持不变的情况下，假定垄断者能否持久地（一般为1 年）小幅（一般为5%10%）提高目标商品的价格。目标商品涨价会导 致需求者转向购买具有紧密替代关系的其他商品，从而引起假定垄断者 销售量下降。如果目标商品涨价后，即使假定垄断者销售量下降，但其 仍然有利可图，则目标商品就构成相关商品市场。 如果涨价引起需求者转向具有紧密替代关系的其他商品，使假定垄断者 的涨价行为无利可图，则需要把该替代商品增加到相关商品市场中，该 替代商品与目标商品形成商品集合。接下来分析如果该商品集合涨价， 假定垄断者是否仍有利可图。如果答案是肯定的，那么该商品集合就构 成相关商品市场；否则还需要继续进行上述分析过程。 随着商品集合越来越大，集合内商品与集合外商品的替代性越来越小， 最终会出现某一商品集合，假定垄断者可以通过涨价实现盈利，由此便 界定出相关商品市场。 界定相关地域市场与界定相关商品市场的思路相同。首先从反垄断审查 关注的经营者经营活动的地域（目标地域）开始，要分析的问题是，在 其他地域的销售条件不变的情况下，假定垄断者对目标地域内的相关商 品进行持久（一般为1年）小幅涨价（一般为5%10%）是否有利可图。 如果答案是肯定的，目标地域就构成相关地域市场；如果其他地域市场 的强烈替代使得涨价无利可图，就需要扩大地域范围，直到涨价最终有 利可图，该地域就是相关地域市场。 从经济社会发展主客观角度论证经济法的地位 经济法的地位，也就是经济法在法的体系中的地位，是指在整个法的体 系中，经济法是不是一个独立的法律部门。 （一）经济法的形成与发展 经济法形成的一般原因和规律： 客观 1.社会化生产与生产关系的矛盾 从根本上说，生产力与生产关系的矛盾乃是现代经济法产生的根本原 因。随着生产力的发展，资本主义的社会经济不断提出社会化的要求， 为了消弭私有制与它的不兼容和垄断经济对资本竞争和生产力发展的阻 碍，资本主义经济法必然产生。社会主义需要改革不适应生产力发展要 求的生产关系和上层建筑的某些部分。20世纪70年代末，以共有财产决 策和利用的分散化、民主化、社会化和法治为基本标志的社会主义改 革，决定了现代社会主义经济法的产生。 2.社会化导致国家对经济生活的广泛深入的介入 生产和经济的社会化、竞价的关系日益复杂，社会上各层次的主体之 间，以及不同个体与社会整体之间的经济利益和经济行为的冲突日益加 剧，决定了在经济领域必须要有一定的经济调节和利益协调中心，从社 会利益出发实行必要的经济管理和监督。 3.无形之手和有形之手的协同并用 只有当市场调节之手和国家调节之手协同并用是，现代经济法才可能产 生。 4.经济集中与经济民主的对立统一 这对矛盾及存在于经济基础之内，也表现于上层建筑之中。生产社会化 的要求集中和经济利益主体要求分散的矛盾，国家参与和管理监督与市 场主体独立自主的等等。 主观 5.法和法学自身法身的逻辑 社会经济的发展由量变到质变，使得法和法学的发展进入到了我们当前 所处的专业高度分化基础上的高度整合阶段。在这一阶段，高度的社会 化建立在高度的专业化分工协作之上，法规范与专业技术规范之间难以 截然区分开来。现代国家对法规范的权利保障也不能简单归结为诉讼和 法律制裁的要求。时间要求按照新的标准对法重新分门别类，以适应法 和法学发展的新形势。 6.一定的经济法学说之形成 一定的学说及其在相当程度为社会所认可，是一个法律部门形成的必要 条件。经济法部门的形成也依赖于某种主流经济法学会所也就是经济法 学在一国的确立，尤其是统治者对他的认可和推广。如我国官方将经济 法定位法学和新课程，立法机关制定民法通则的立法理由中关于经 济法地位的阐述等等，都可以作为经济法产生的主观标志或因素。 （二）经济法地位之争 传统法理学的一般观点认为，法律调整的对象是划分法律部门的主要标 准，同时应适当考虑法律调整的方法。所谓的法律调整对象，也就是法 律规范所调整的社会关系，同一法律部门是调整同一社会关系的。经济 法是否具备独立的调整对象，经济法是否具有独立的法律地位主要看其 调整的对象是否具有独立性。我国接受了上述观点，认为法律部门是一 国现行法律规范按其所调整的社会关系及其所对应的调整方法的不同作 出的分类。 但是，任何分类都是客观现实和主观意志相结合的产物，忽略了后一 点。 （三）经济法是我国独立的法律部门 经济法之所以成为、能够成为，并在某个国家中实际上成为一个独立的 法律部门，是有其内在根据的。经济法地位独立的内在根据主要体现在 两个方面：一是社会化大生产，国家经济调节机制在事实上已经十分发 达；二是国家对法律的重视，国家法制，特别是经济法制比较健全，