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作业许可管理,培训课件,公司质安环部 2012年5月,内容,课堂要求 安全经验分享 目的和范围 术语和定义 流程图 内容 特殊作业许可,课堂注意事项,了解疏散路线 相关物品摆放整齐，不堵逃生通道 通讯工具关闭或静音 五条腿着地 每次发言请举手 不要影响他人听课 保持地面清洁 结束后检查电源，门窗锁好,安全经验分享,课 程 目 的,了解建立作业许可管理系统的目的和意义,学习作业许可管理的具体内容、流程和方法,了解特殊作业许可的相关要求,目的和范围,为什么要实施作业许可？,哪些工作需要进行作业许可,给机泵加油？ 修理机泵？ 控制阀改侧线？ 开工引蒸汽？ 仪表工修理控制阀？,作业许可的范围,对不能确定是否需要办理许可证的其他工作，选择开许可证,设备检维修工作 承包商在厂区内工作(非属地 人员） 偏离安全标准、规则、程序 要求 的工作 没有安全程序可遵循的工作,如果工作中包含下列工作，还应同时办理专项作业许可证,临时用电 放射性作业 爆破作业 潜水作业,作业许可范围 (特殊安全要求),受限空间作业 动火作业 高处作业 吊装作业 管线断开,作业许可管理规范,移动起重 管理规范,动火作业 管理规范,高处作业 管理规范,其他,受限空间 管理规范,HSE管理规范,作业许可管理规范与特殊作业许可管理规范的关系,作业许可证的办理流程,步骤与内容,申 请,具体执行工作安全分析控制程序,风险评估,划分工作步骤、辨识危害及风险、制定控制措施 作业许可涉及多种类型作业，宜统筹考虑，统一 完成工作安全分析 工作安全分析应由作业双方共同完成,申 请,作业许可证 作业内容说明 相关附图（如工艺流程示意图、 平面布置示意图等) 风险评估结果（工作安全分析） 安全工作方案,申请人应填写作业许可证并准备好相关资料,审 查,书 面 审 查,批准人组织，可包括申请人、相关人员（工艺、设备、安全监督）、相关单位人员,作业的详细内容 相关支持文件和所涉及的其他相关规范 分析、评估周围环境或相邻工作区域间的相互影响 确认作业前、后应采取的所有 安全措施，包括应急措施 确认许可证期限及延期次数 其他,审 查,现 场 核 查,所有参加书面审查的人员实地检查,与作业有关的设备、工具、材料 作业人员资质及能力情况（培训、沟通） 系统隔离、置换、吹扫、检测 个人防护用品、安全消防设施、应急措施 其他安全措施落实情况 现场核查确认合格，批准人方可签署作业 许可证,审 批,确认通过书面审核和现场核查 指派专人监护 批准人或其授权人、相关各方签字 如书面审查或现场核查未通过，申 请人应重新申请 交接班或现场关键人员变更时，应经过审批,公司指定的批准人是车间主任，向他人授权时应以书面形式,取 消,以下情况应取消作业许可，并通知相关方 作业环境发生变化 出现违章 发生事故或出现重大安全隐患 动火作业许可证一旦被取消即作废，如再开始工作，需 重新申请作业许可证 取消动火作业应由提出人和批准人在许可证正本上签字， 并将已下发的副本收回 涉及多种类型作业的作业许可证，若其中一项作业被停止， 其他相关作业应同时停止，其项下所有许可证也同时取消,取消作业许可应由提出人和批准人共同签字,期限、延期和关闭,许可证的有效期限不超过1个班次 经审查确认，作业可以延期，但总期限不应超过72小时 延期时应再次确认安全措施 作业完成后许可证应关闭,作业许可延期的原则,特殊(高危)作业许可的期限只能严于作业许可的规定 延期应在书面审查期间讨论确定 如果作业许可需要延期，而某一相关的特殊作业许可证 不需要延期，该许可证可按正常程序检验后关闭 如果相关的特殊作业需要延期,作业许可应服从相关的 特殊作业进行响应延期（此类情况多见） 延期的时限应服从相应作业许可中的规定,为什么许可证要求办理延期,保证在交接班时各项安全措施能够经过现场再确认 保证接班人员明确作业现场的安全措施以及相应的 安全知识已沟通或培训 保证接班人员知晓作业现场已经发现或正在整改的 不安全项目 保证现场上锁挂签及隔离的安全移交 保证各项交接工作留下清楚的文字记录,作业许可证管理,作业许可证一式四联，包括一份正本和三份副本,正 本 （白 色）：保留在作业票管理场所 第一副本（黄色）：放置在作业现场 第二副本（粉色）：张贴在控制室或公开处 第三副本（蓝色）：送交相关方，以示沟通,作业许可证管理（续）,作业许可证正本应存档保存一年 超期或工作地点改变的作业，应重新办理许可证 作业许可证不得涂改、代签 作业方应将作业许可证及其它相关附件放置于工作现场 出现紧急情况或已发出紧急撤离信号时，所有的许可证 立即失效。重新作业，应办理新的作业许可证,当您在许可证上签字时,作业现场的所有安全措施已经落实!,表示:,准许作业, 出了事我负责!,而不是:,许可证现场安全措施已落实的确认书,安全措施已经落实,特殊作业许可管理,动火作业许可管理 进入受限空间管理 高处作业安全管理 移动式起重机管理 挖掘作业管理,临时用电安全管理,动火作业许可管理,应 用 领 域,规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所,以下场所设置为公司动火作业固定场所，用火时不需办理用火作业票，但公司生产装置发生可燃物重大泄漏时，应立即停止用火： 维护车间工房 公司批准的与周边区域有效隔离的新建项目施工现场,任何能直接或间接产生明火的作业（规定场所除外）,包括但不限于： 各种焊接、切割作业 使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业 煨管、熬沥青、炒沙子等施工作业 打磨、喷沙、锤击等产生和可能产生火花的作业 临时用电或使用非防爆电动工具等 使用雷管、炸药等进行爆破作业 在易燃易爆区使用非防爆的通讯和电气设备,动火作业许可管理的的范围,能直接或间接产生明火的非常规作业,与作业许可要求不同之处,批准人只能向副主任授权 动火作业申请、书面审查和现场核查关注的安 全措施内容不同（详见动火作业许可证） 总期限不同（不超过24小时） 安全监督应参加书面审查及现场 核查并在动火作业许可证上签字 专人监护 必须进行可燃气检测,进入受限空间管理,什么是受限空间？,吹扫干净的储罐？ 污水井？ 消防阀门井？ 1.5米深的明沟？,受限空间的定义（31）,符合以下物理条件,有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作 进入和撤离受到限制,不能自如进出 并非设计用来给员工长时间在内工作的,存在或可能产生有毒有害气体 存在或可能产生掩埋作业人员的物料 内部结构可能将作业人员困在其中 （如，内有固定设备或四壁向内倾斜收拢） 存在已识别出的健康、安全风险,至少存在以下危险因素中的一项,在围堤区域内，作业者身体处于物理或化学危害之中 围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体,高于1.2米的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶，并符合下列条件之一的围堤，视为受限空间：,特 例,在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害 之中 在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒 有害气体 在动土或开渠区域内，没有撤离通道的,动土或开渠深度大于1.2米，且作业时人员的头部在 地面以下，并符合下面条件之一的动土与开渠，视 为受限空间,用惰性气体吹扫受限空间，可能在空间入口附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。,惰性气体吹扫空间,当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作,进 入,具体执行上锁挂签管理程序和管线断开及盲板隔离管理程序,进 入 前 准 备,隔离 清理、清洗 气体检测,进入受限空间的安全措施,监护 温度 通 风 照明及电气 防坠落、防滑跌 工具材料清点,化验分析结果附在正本后 总期限不超过24小时 监护人离开时必须停止作业 无需工具、钥匙就可进入或无实物障 碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识 救援计划的要求,管理要求,高处作业安全管理,高处作业 凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业。如在0.5米以上进行作业，基准面有尖锐物的地方，应视为高处作业 个人坠落保护系统 用于阻止从工作高度往下坠落的一种系统。包括锚固点、连接器、全身安全带；而且还可能包括带有自锁钩的系索、减速装置、生命线 、或它们的适当组合 全身式安全带 能够系住人的躯干，把坠落力量分散在大腿的 上部、骨盆、胸部和肩部等部位的安全保护装备，包 括用于挂在锚固点或生命线上的两根系索,术语与定义,替代（不登高） 坠落预防 （护栏、升降平台、限位系索） 坠落保护（生命线、安全带） 监护,坠落防护措施的优先选择顺序,超过30米的高处作业，应制订书面坠落预防计划,思 考,攀爬2米以上的直梯？ 在架设好的脚手架上作业？,以下行为属于高空作业么？,移动式起重机安全管理,用吊车吊一节大管道, 在提升到离地面2米时,管道突然落到地上。有三名起重工在下面，管道撞倒其中一名左脚踝骨上方，造成截肢。,惨痛的教训,吊装作业,移动式起重机的定义,即自行式起重机，包括履带起重机、轮胎起重机，不包括桥式起重机、龙门式起重机、固定式桅杆起重机、悬挂式伸臂起重机以及额定起重量为一吨或不足一吨的起重机,移动式起重机的检查要求,外观检查 经常性检查 定期性检查 定期检验,以上工作由承包商完成 并保留相关记录备查,移动式起重机进厂,按大港石化公司施工机具入厂管理办法的规定办理 “施工机具入厂申请单” 占用消防通道应办理“消防设施停用申请单”,吊装前的准备,检查人员资质（起重司机、指挥、司索） 制定吊装计划（简单工作可写在许可证内） 办理吊装作业许可证 关键性吊装,货物载荷超过额定起重能力的75%，或起吊货物重量超过36吨 货物需要一台以上的起重机联合起吊的 吊臂和货物与管线、设备或输电线路的距离小于规定的安全距离 吊臂越过障碍物起吊，操作员无法目视且 仅靠指挥信号操作 起吊偏离制造厂家的要求，如吊臂的组成 与说明书中吊臂的组合不同；使用的吊臂 长度超过说明书中的规定等,关键性吊装,符合下列条件之一应视为关键性吊装，需制定关键性吊装计划,吊装过程安全要求,起重机具的使用要求 防护要求 周边环境设施安全要求 移动,解释确定为关键性起吊的原因 起重机的类型和生产厂家 吊臂的长度 吊臂的角度 操作的半径范围 货物的实际重量 货物的规模尺寸 起吊的支（固定）点 起吊过程中的各种阻碍 起吊所必须的吊、索具的类型,见移动式起重机安全管理规范附录E “关键性吊装计划 ”,关键性吊装计划内容,临时用电安全管理,临时用电管理的范围,公司生产、检维修作业、工程施工等过程中，临时性使用380V或380V以下的非标准配置的低压电力系统的作业。,非标准配置临时用电线路是指除按标准成套配置的，有插头、连线、插座的专用接线排和接线盘以外的，所有其他用于临时性用电的电缆、电线、电气开关、设备等,日常维护临时用电 指公司日常维护中用电周期短、用电负荷小、用电设备单一、数量少的临时用电项目,工程施工临时用电 指公司新建、改扩建工程中用电负荷较大、用电周期较长、用电设备种类和数量较多的临时用电项目,临时用电管理分类,超过6个月的用电，不能视为临时用电，必须按工程设计规范执行,人员的要求 资质 防护、监护 相关规范 上锁挂牌 动火作业 管理要求 外部电源不得接入电网 不得随意改变用途,基本要求,以下情况应由临时用电单位编制临时用电施工组织设计 临时用电设备在5台以上(含5台)； 设备总容量在50kW以上(含50kW)的。 施工组织设计经机动设备处审批后方可实施,施工组织设计,架空和地面走线,使用周期在1个月以上的临时用电线路，应采用架空或埋地的方式安装,使用周期在1个月以下的临时用电线路，可采用架空或地面走线的方式,用电线路安全使用要求,用电线路耐压等级不低于500KV 接地 警示标识 配电箱距地高度,用电设备安全使用要求,一机一闸一漏保,潜水泵的使用,手持电动工具（回）,照明电源电压36 24 12）,标签、标识,所有开关应贴有标签，注明供电回路和临时用电设备 所有开关箱、配电箱（配电盘）应有安全警示标识,临时用电许可证的申请,日常维护临时用电的申请 工程施工临时用电的申请,临时用电许可证最长有效期限为15天，指的是临时用电线路允许存在15天，而不是所涉及的临时用电作业有效期限为15天,挖掘作业管理,管 理 范 围,挖掘的定义 是指在生产、作业区域使用人工、推土机、挖掘机等施工机械，通过移除泥土形成的沟、槽、坑或凹地的挖土、钻孔、打桩、爆破、地锚入土作业；或在墙壁开槽、打眼并因此造成墙壁的某些部分失去支撑的作业,管 理 要求,挖掘作业应编制挖掘作业方案（含平面图或示意图） 必要时应使用支撑系统或其他保护措施 地下设施情况应经过主管部门确认 交接班时属地应进行安全检查 1.2米深度内的任何地下设施应使用手工工具确认,挖掘作业安全要求,满足受限空间要求的，应办理进入受限空间作业许可证 挖掘深度1.2米时，应在横向长度不大于7米的距离内提 供梯子、台阶或坡道，用于安全进口和出口 其他安全要求,管线设备打开管理,定 义,管线/设备打开：为完成某项作业任务所进行的首次改变 封闭管线/设备及其附件的完整性,危险物料：具有