人民检察院精细化管理实施方案.doc

人民检察院精细化管理实施方案人民检察院精细化管理实施方案人民检察院精细化管理实施方案:2012-8-11 22:55:33人民检察院精细化管理实施方案为了进一步提升机关的精细化管理水平，夯实管理基础，转变干警执法作风、规范执法行为、提高工作效率，决定在全院范围内，开展“精细化管理”活动，现制定以下实施方案。一、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，引导干警正确认识精细化管理对促进本单位工作效率的重要作用。积极推行“精、准、细、严”为基本特征的精细化管理，经过持之以恒的努力，使之成为一种理念、一种文化、一种工作习惯，并逐渐形成检察机关的文化制度，从而推动各项检察工作顺利发展。二、目标任务总体目标：通过系统的精细化管理方式，把我院的业务工作、信息宣传调研、政务工作、案件质量、队伍建设、后勤服务等六个方面的制度管理科学化、规范化、精细化。近期目标：2011年通过规范性的制度和细化工作流程，制定切实可行的标准，科学指导检察机关的各项工作。三、组织机构 成立以院领导为小组的精细化管理小组，设立专门的工作机构，加强对精细化管理工作的领导，定期听取工作进展情况的汇报，解决工作中存在的问题。主要领导坚持负总责、亲自抓，分管领导具体抓。把检察机关深入开展精细化管理工作落到实处，确保此项工作扎实推进。精细化管理领导小组成员组长： （检察长）副组长： （副检察长） （副检察长）成员： （政工科长）领导小组下设办公室（设在办公室），办公室主任由刘林云兼任，工作人员：四、实施步骤（一）学习动员阶段：1月1日1月10日，大力开展精细化管理活动的动员宣传工作，以动员大会的形式让干警了解精细化管理的重要意义，通过学习动员，达到全员知晓、掌握方法的目的。（二）落实执行阶段：1月10日6月10日，各部门根据自己的职责、业务、制度和程序，分管领导统筹部署分管科室的精细化管理工作，各科室五是认真贯彻落实中央关于实行党风廉政建设责任的规定，班子成员签订“廉政建设责任状”，通过实施廉政防范管理，做好反腐倡廉工作。（四）综合后勤服务精细化管理负责人刘林云以“六个注意”完成综合后勤服务：一是注意年度财务管理工作。财务人员要认真执行财经纪律，及时统计报表、台账，做到日清月结，各种报表及时、准确，账账相符，账物相符，防止迟报、错报、漏报等财务问题的出现。二是注意档案改进工作。要进一步组织学习档案管理基本知识，充分认识档案工作的重要性，加大宣传力度，让大家了解档案工作，加强安全观念；档案管理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上，在日常工作中，要随时进行整理、分类、归档，做到规范化管理；要继续建立健全档案管理工作制度，并严格按照制度执行；要加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责，定期对单位的文件进行保密检查，特别是节前的保密检查，要形成一种制度，发现问题及时纠正，把保密隐患消灭在萌芽时期，确保文件的安全；三是注意全院干警严格遵守保密纪律。认真学习各种保密制度文件，带头学习国家的保密法规和保密知识，不在公共场所阅办秘密文件，不在家属亲友面前谈论国家秘密，不在社会活动中携带秘密文件、材料，在办案中不得泄露案件情况。四是注意全院干警遵守本院计算机信息网络管理制度，为了提高干警们的办案工作效率，已经推广网上办公，每位干警都已经配备专用电脑，要求干警不得在计算机网络上设立游戏站点或者在工作时间在网上打牌、炒股、打游戏。五是注意环境卫生和安全保卫工作。要求办公用品摆放规整，干警要对各自的工作区域要勤于扫除，防止脏、乱、差。电灯、电脑、电暖气和水龙头等水电设备要做到人走关闭，切实做好本单位的安全保卫工作。六是注意单位车辆管理工作。要加强公共车辆的管理，单位干警借车、公车出差都要办理登记手续。领导干部驾驶公车要向纪检监察部门进行备案登记。（五）反腐败贪污贿赂精细化管理负责人牛永熙一是紧紧围绕党和国家的工作大局开展反贪污贿赂工作。增强全局观念，牢牢把握反贪污贿赂工作的正确方向，根据党和国家的工作部署，确定反贪污贿赂工作的重点。讲究斗争策略，注意工作方法，坚持办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。通过依法正确履行检察职能，为经济建设和改革、发展、稳定的大局服务。二是贯彻执行“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的检察工作方针和“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则。正确处理打击犯罪与保护公民合法权利、惩罚犯罪与预防犯罪的关系。坚持实事求是，讲辩证法，防止片面性，保证反贪污贿赂工作健康发展。三是拓展发现贪污贿赂犯罪案件线索的途径，提高发现犯罪的能力。加强与纪检监察、审计、工商、税务等单位的联系。财产多种形式鼓励公民和单位举报。注意贪污贿赂犯罪案件信息的收集和分析利用，善于在办案中发现新的犯罪事实。四是加大教育培训力度，努力建设一支高素质、高技能的反贪污贿赂工作队伍。（六）反渎职侵权精细化管理负责人乌兰巴特尔一是从社会主义和谐社会的高度，教育各级领导干部深刻认识新形势下加强反渎职侵权工作的重要性，支持检察机关依法办案，为他们创造良好的执法环境。二是加大宣传力度，广泛宣传，扩大查办职务犯罪工作的社会影响，提高广大群众和各级领导干部对查办职务犯罪工作的认识。三是积极营造全社会理解、支持、参与查办职务犯罪工作的执法环境中。要排除对办案工作的各种干扰，努力做到案件处理宽严适当、公平公正。（七）批捕、侦查监督精细化管理负责人斯琴巴乙尔一是提高审查逮捕质量和效果。在审查逮捕过程中一定要增强质量意识，以提高案件质量位核心，充分发挥审查逮捕的职能。起到打击犯罪、保护人权、维护稳定、促进公正、服务和谐社会的效果。力争把每一起案件都办成经得起历史考验的铁案。二是进一步加大对公安机关立案案件和侦查活动的监督力度，每月向公安机关了解和掌握当月刑事案件的发案、立案、破案及追逃、变更强制措施等情况，坚决纠正有案不立，漏捕、漏诉，以罚代刑等执法不严、司法不公等问题。三是稳妥实行刑事和解政策。在工作实践中，我们要从构建社会主义和谐社会的内在要求出发，高度重视宽严相济政策在执法办案中的运用，把严格执行法律与执行刑事政策有机统一起来，既要有力打击和震慑犯罪，又要坚持区别对待，尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素。一方面对严重刑事犯罪必须坚决依法严厉打击，没有严厉打击，就没有震慑力，就难以遏制犯罪，任何时候都不能放松；另一方面对对未成年人犯、初犯、偶犯和轻微犯罪等案件要采取较宽的刑事政策，以减少社会矛盾，维护社会稳定。（八）公诉、审判监督精细化管理负责人韩斌一是严厉打击严重危害社会的刑事犯罪。坚持树立执法办案就是依法调处社会矛盾的观念，把打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段，对故意杀人、故意伤害、强奸、侵财等严重危害社会治安的刑事犯罪予以严惩，对一些主观恶性不大、危害性小、有悔罪表现的犯罪，特别是初犯、偶犯、青少年犯罪，全面贯彻落实宽严相济刑事司法政策，做到既依法惩治犯罪又减少社会矛盾，维护了社会稳定，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。二是切实强化诉讼监督。认真贯彻落实最高人民检察院关于进一步加强诉讼活动法律监督工作的意见，始终把监督的重点放在社会各界反映强烈的司法不公案件上，放在容易发生司法人员执法不严、违法犯罪现象的薄弱环节上，放在严重侵犯公民人身权利、财产权利的突出问题上。把刑事审判监督纳入三项重点工作整体格局，不断完善监督工作机制，提高监督能力和水平，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。三是必须高度重视办案质量。办案质量是检察工作的生命线，确保办理的每起案件经得起法律和历史的检验。关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定，干警们要全面认真学习证据规定，牢固树立打击犯罪与保障人权并重、实体公正与程序公正并重的观念，做到凡是事实不清不能定案，凡是证据不足不能起诉，凡是非法言词证据要坚决排除，确保把每起案件都办成铁案。要认真开展案件评查，把案件评查过程转化为更新理念自我审视的过程、促进执法质量提高的过程、加强执法管理制度建设的过