人民代表大会第一课时.ppt

全社会都关注的“两会”是指哪两个会议？,中国人民政治协商会议,全国人民代表大会,思考：,人民代表大会: 国家权力机关,第五课 我国的人民代表大会制度,人民当家作主的政治制度,基层群众自治制度,人民代表大会制度,性质、地位,含义,基本内容,建立发展的原因,与其它国家机关的关系,民主集中制,我国的国家性质(即国体),人民民主专政的社会主义国家,本 质,人民当家作主,(是不是直接管理国家事务？),是不是直接行使国家权力?,知识回顾,人民又是怎样当家作主的呢？,人民,人大代表,选举,国家权力机关,一、人民当家作主,我国人民如何行使管理国家事务的权力？,产生,行政、检察、审判等机关,组成,具体行使,管理国家和社会的权力,统一行使,国家权力,直接和间接,对其负责,二、人民行使国家权力的机关,人民代表大会,全国人民代表大会,地方各级人民代表大会,省、直辖市、自治区、 市、县、区等人民代表大会,人民代表大会的性质、地位、职权是怎样的？,全国人民代表大会,最高国家权力机关。 在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责,受它监督 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权,1.性质： 2.地位： 3.职权： 4.常设机关,全国人大常务委员会,（注意：在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权）,地方各级人民代表大会,性质： 作用： 地位： 职权：,地方各级国家权力机关,讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重 大问题,与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系,立法权、任免权、决定权、监督权,人民代表大会职权,权,任免权,监督权,立法权，即制定（国家）法律的权力。全国人民代表大会及其常委会行使国家立法权。,决定权是宪法和法律赋予的各级人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区内重大事项的权力。,任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。,监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,政府 人民法院 人民检察院,立法权,决定,基本内容： 审查批准国家的重大问题,审查和批准国民经济和社会发展的计划; 审查和批准国家预算; 改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定； 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.,决定权,2012年3月14日上午10时，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定（草案）。,立法权,决定权,习近平担任国家主席,李克强当选国务院总理,任免权,监督权,四个“权力”的区分关键是看内容,1、如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权；,2、如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；,3、关于“一府两院”及其工作人员年度报告的审查则是监督权；,4、关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。,监督权,决定权,注意：,1、全国人民代表大会的权力是：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。,2、立法权 （1）国家立法：全国人大及其常委会（立法机关）制定和修改法律 （2）地方立法：（授权立法） 在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定地方性法规 （3）县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡（镇）人大都没有立法权,3、监督权 乡镇一级不设“两院”,温馨提示,判断下列情形属于人大的哪种职权？,全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。2003年10月起，全国开展了清欠工作。 综合分析了国内外各种情况，十一届全国人大二次会议通过的政府工作报告将2009年经济增长预期目标定为8%。 2008年，沈阳市人大会议否决了市中级人民法院的工作报告。,监督权,决定权,监督权,三、肩负着人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,审议权,表决权,提案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,人大代表的权利,人大代表在本级人大会议期间，对列入本次会议议程的各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。,人大代表对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。,2013年3月5日下午，出席十二届全国人大一次会议的上海代表团认真审议了温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告,2013年3月5日至6日，出席十二届全国人大一次会议的宁夏代表团在北京驻地审议温家宝总理所作的政府工作报告。代表们对政府工作报告给予充分肯定，并对今后的经济和社会发展提出意见和建议,审议权,2013年3月16日十二届全国人大一次会议第六次全体会议表决产生国务院组成部门领导名单。,表决权,提案权,偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个字：“出去！” 针对该派出所懒散的根本工作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出所的相关人员受到处分。,质询权,人大代表的义务,模范遵守宪法和法律 密切联系群众 接受人民的监督 保守国家秘密,共和国政坛神话:申纪兰代表,山西农妇申纪兰连续12届任全国人大代表，见证人大近60年风雨历程。,不准确,人民代表大会是我国最高的国家权力机关。全国人民代表大会及其常委会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。,【分析】观点错误。 人民代表大会是我国的国家权力机关，而不是最高的国家权力机关。 全国人民代表大会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。 全国人大常委会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大行使。所以，不能说全国人大常委会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。,辨析,1、我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国人民行使国家权力的机关是（ ） 全国人民代表大会 地方人民代表大会 人民代表大会 人民代表大会制度 A. B. C. D.,A,2013年3月5日，十二届全国人大在北京召开。据此回答1-3题。,小试牛刀,2、温家宝总理在十二届全国人大上作了政府工作报告，人大代表和政协委员进行了认真审议，根据提出的意见和建议，国务院对报告进行修改后获得通过。上述材料体现了全国人大的： 最高立法权 最高任免权 最高决定权 最高监督权 A. B. C. D.,C,3、会议分别听取了政府工作报告、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明： 全国人大是最高国家权力机关 国家行政机关、司法机关是全国人大的职能部门 行政机关、司法机关必须向人大负责并报告工作 全国人大行使监督权 A.