公务员职业道德建设5殷毅.ppt

加强公务员职业道德建设 提高公务员职业道德修养,中共如皋市委党校 殷 毅,引言,一 公务员职业道德建设的必要性 二 公务员职业道德的含义及核心内容 三 公务员职业道德修养提升路径,【引言】,如何看待当前的公务员职业道德建设？ 软实力是一个国家综合国力的重要部分。 道德建设是软实力提高的重要环节之一。 如何评价当下公务员职业道德状况？ 乐观而不麻木 谨慎但不悲观,一、公务员职业道德 教育的必要性,第一 它是确保公务员不被诱惑的精神保证。,致命诱惑的公共资源,如果法治不健全，就可能使公务员行业的职业风险最大化，生存成本最大化，职业道德便成为重要的生命保障武器。,孟德斯鸠：“绝对的权力产生绝对的腐败”,原贵州省委书记刘方仁：“我是不懂法的省委书记 ”,道德防线失守,第二 公务员违反职业道德成本越来越大，加强职业道德修养是安身立命的必须。,中国当代公民民主维权意识空前提升。 监督措施越来越多，越来越完备，监督力量越来越大。（摄像头、报纸、网络） 执政党反腐决心空前。（每年天文数字的查处） 你只有把老百姓放在心上，老百姓才会让你坐在台上。 温家宝,第三 它是重新塑造公务员队伍形象进而实现社会稳定的必须。,1、重塑公务员队伍形象，消除群体性怨恨。 5.26深圳飙车事件,2、增强人民对党和政府的信心，更好地巩固党的执政地位。,2012年5月16日，武汉江岸区城管队员，对占道摊贩不开罚单、不暂扣，而是举起7块由网络体语言写成的宣传牌，在占道摊贩眼前来回走动。,二、公务员职业道德的 含义及核心内容,（一）公务员职业道德含义 公务员职业道德国家公务员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范。 传统核心观念比较： 我国等级观念 管理意识强于服务意识 西方契约论思想 服务意识,公务员职业道德的特征,第一，职业道德的要求高。 我国公务员道德规范建设目标：政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意。 平凡人要去做极不平凡事，要有超越平凡的不平凡的心！,第二，职业道德行为的影响大,“君子之德风，小人之德草，草上之风 必偃”孔子 官德正，则民风淳；官德毁，则民风降。,吴王好剑客，百姓多创瘢； 楚王好细腰，宫中多饿死。 资治通鉴,第三，违反职业道德的惩处严,政治上身败名裂，经济上倾家荡产。 满腔热血投身社会，夹着尾巴吃苦受累；摸爬滚打终日疲惫，急难险重必须到位；一日三餐家人难会；屁大点事儿反复开会；逢年过节胆敢行贿受贿，便时刻担心会不会被双规。 一夜之间天堂地狱两重天，无限风光成无限凶险。,（二）公务员职业道德核心内容,1、公务员职业道德的内容来源 历史的积淀 古代官吏正反借鉴 现代政府对公务员职业道德的要求 公务员制度的要求 当代中国优秀公务员身上体现出来的品质 中国特色公务员制度所要求的职业道德,2、公务员职业道德的内容要素,忠诚 责任 服务 公平公正 廉洁 诚信,3、新时期公务员职业道德的核心内容,忠于国家 忠于国家是公务员的天职 坚持中国共产党的领导，与党中央保持高度一致；（欧美：保持政治中立） 维护国家利益； 忠于国家宪法，模范遵守法律法规。,服务人民,服务人民是公务员的根本宗旨 坚持以人为本，执政为民，受人民监督，让人民满意，永做人民公仆； 增强对人民群众的深厚感情，保持同人民群众的血肉联系； 坚持群众路线，问政于民，问计于民，积极回应人民群众要求。,一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。,温家宝的乘除法,恪尽职守,恪尽职守是公务员的立身之本 增强职业使命感和责任意识，把个人价值的实现融入到党和人民事业的不懈奋斗之中； 弘扬职业精神，勇于创造、敢于担当、顾全大局、甘于奉献，在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前； 发扬职业作风，求真务实，勤于任事，艰苦奋斗、淡泊名利，兢兢业业做好本职工作； 严守职业纪律，严于律己、谨言慎行，不玩忽职守、敷衍塞责，不滥用职权、徇私枉法。,杭州司机吴斌1分16秒忍痛完成操作拿生命履行职责.mp4,一个人的责任心关乎他人的健康与生命 作为治国理政主体的公务员的责任心还关乎党和政府的形象与地位 责任重于泰山,公正廉洁,公正廉洁是公务员的基本品质 崇尚公平，努力维护和促进社会公平正义； 正气在身，不以私情废公事，不拿原则作交易； 为政以廉，坚守信念防线、道德防线、法纪防线。,朱元璋与”四菜一汤“,第一道菜是炒萝卜。 第二道菜是炒韭菜。 第三道菜是两大碗青菜。 最后一道葱花豆腐汤。,胡锦涛四道“海派菜”宴请世博会贵宾 正餐：荠菜塘鲤鱼、墨鱼籽花虾、春笋相豆苗、一品雪花牛。 菜单中还有一道冷盘。餐后甜品为一道点心和一碟水果。 宴会上配餐的红葡萄酒和白葡萄酒分别是中国山东生产的张裕干红和张裕干白。,在这份排行榜中，中国内地获3.6分，排名第79位,廉政指数：CPI(清廉指数)采用10分制，10分为最高分，表示最廉洁；0分表示最腐败；8.010.0之间表示比较廉洁；5.08.0之间为轻微腐败；2.55.0之间腐败比较严重；02.5之间则为极端腐败。,三、公务员职业道德修养 提升路径,1、理论上，深刻领会道德对幸福生活的意义进而确立道德信仰。,（1） 道德是人们能够幸福生活的大智慧：它是理性控制；它是一种“舍得”，只有适度地放弃自我利益才能实现自我利益。（王蒙 赫本） 美国一调查发现，帮助别人可减少死亡危险，即给予他人情感支持的人死亡危险减少30，而给予他人帮助的人，死亡危险将减少42。 “修个好死”,（2）善行如何才能可持续？,道德回报（制度奖惩）,道德回应（受惠者的信息回馈）,2、实践上，自觉塑造良好的道德形象,（1）守住职业灵魂：公正心与公益心 深圳一官员醉驾免究刑责，法院以涉密为由拒绝公开判决书 公务员的理想状态： “功盖天下而主不疑，位极群臣而众不疾。”司马光评郭子仪,（2）塑造魅力自我：尽量保持真实而有素质和涵养的自我。,杜绝双重人格：不该伸手别伸手，伸手必被捉；台上说人，台下说他。 杜绝如下形象： “今夜星光灿烂，请问你在哪风流浪漫；今夜星光点点，请问你在哪丢人现眼？” “上午说官话，中午说酒话，下午说梦话，晚上说情话，回家说谎话！”,对身边“四种人”敬而远之,只有也只重日常生活伦理而无原则和底线的亲友 以自我利益为中心的规则意识较差的暴发户 （俗语：酒肉朋友天天有，急难之中无一人） 领导身边的马屁精（抬轿子是为坐轿子） 周边那些少数有几分姿色却贪图不劳而获的女孩子 （有人统计过，男性贪官的犯罪过程中，有90%以上搅和着一些不干不净的女人。） 人情没有度，必到班房住！,（3）保持平常心态：不被权力所异化， 以求善终 ！,“在人之上，要视别人为人；在人之下，要视自己为人。千万别把别人不当人；更不能把自己不当人。” “做人要像人，做官不要像官。” 张云泉,3、制度上，从根本遏止腐败。,干部对群众冷漠化与任命制度有关。 有些干部以为权力是上司给的，他只在乎上面在意不在意，而不在乎群众满意不满意。 习近平,你是准备替党说话，还是替老百姓说话,干部特权化多半是特权化制度造成的 中国经济体制改革研究会的研究报告： 2010年，中国公务员工资是最低工资的6倍，世界平均值为2倍；中国国企高管工资是最低工资的98倍，世界平均值为5倍；中国行业工资差高达 3000%，世界平均值为70%。,加强制度建设：,将行政道德法制化（他律自律 酒驾） 加快推进我国公务员职业道德法律体系建设 （从政道德法国家政务活动公开法国家公务员财产申报登记法公务员法实施细则） 规范我国公务员职业