关于上海自贸区相关问题的思考2.ppt

关于上海自贸区相关问题的思考,上海自贸区简介：,中国（上海）自由贸易试验区，是中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区，属中国自由贸易区范畴。该试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日上午10时正式挂牌开张。试验区总面积为28.78平方公里，相当于上海市面积的1/226，范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。,主要任务 探索我国对外开放的新路径和新模式，推动加快转变政府职能和行政体制改革，促进转变经济增长方式和优化经济结构，实现以开放促发展、促改革、促创新，形成可复制、可推广的经验，服务全国的发展。 意义 (一)加快政府职能转变。 (二)扩大投资领域的开放。 (三)推进贸易发展方式转变。,主要内容:,第十九条（金融创新） 在自贸试验区开展金融领域制度创新、先行先试，建立自贸试验区金融改革创新与上海国际金融中心建设的联动机制。 第二十条（资本项目可兑换） 在自贸试验区实行资本项目可兑换，在风险可控的前提下，通过分账核算方式，创新业务和管理模式。 第二十一条（利率市场化） 在自贸试验区培育与实体经济发展相适应的金融机构自主定价机制，逐步推进利率市场化改革。 第二十二条（人民币跨境使用） 自贸试验区内机构跨境人民币结算业务与前置核准环节脱钩。自贸试验区内企业可以根据自身经营需要，开展跨境人民币创新业务，实现人民币跨境使用便利化。 第二十三条（外汇管理） 建立与自贸试验区发展需求相适应的外汇管理体制，推进贸易投资便利化。 第二十四条（金融主体发展） 根据自贸试验区需要，经国家金融管理部门批准，允许不同层级、不同功能、不同类型的金融机构进入自贸试验区，允许金融市场在自贸试验区内建立面向国际的交易平台，提供多层次、全方位的金融服务。 第二十五条（风险防范）本市加强与国家金融管理部门的协调，配合国家金融管理部门在自贸试验区建立与金融业务发展相适应的监管和风险防范机制,会计政策,1,2,3,4,上海自贸区,投资多样化,融资租赁,利率市场化,内容的四方面：,1,场景一,两个外地女人的谈话,2,场景二,打鸡血的一天,3,场景三,发飙的经理,一、“上海的一天”,从这个小品，我们可以看出，上海自贸区成立以来，在很大程度上可以调节上海的经济，吸引投资，一定程度上增加居民财富，但是对于某些金融机构，比如银行，为了迎合针对自贸区的政策，可能会降低银行贷款利率，短期内会使银行的利润降低，但是如果上海地区银行持续低利率，会形成投资洼地，反而会影响自贸区的发展，所以利率降低。银行利润减少都是短期现象，根据中国人民银行宣布，从2013年7月20日起，全面放开金融机构贷款利率限制，取消金融机构贷款利率0.7倍下限，也就是说，从长远来看金融机构的贷款利率还是会有所上升。,二、自贸区取“经”,取经的路上。,一天.,投资多样化,上海自贸区一定能够像深圳特区一样，吸引大量的外国投资者，三十多年的改革，使少部分外国投资者产生了一定的疲劳感，新鲜感逐渐淡薄，在中国投资的积极性有所削弱，这些都可以通过上海自贸区的设立得到改善。 上海自贸区的开张，仿佛向世界发出了一个强烈的信号：中国的改革没有减速，更没有停止，而是给世界提供了更加可靠和可信的发展机会。,自贸区内投资会大部分实行备案制，取消外资持股比例或经营范围等诸多限制。与其率先在实验区范围内改革投资项目管理，外商投资企业设立及变更管理、工商登记这三个环节。而船舶运输、资信调查融资租赁、检测维修、演出经纪、娱乐文化、教育培训、医疗保健等众多现代生产型和生活性服务性行业，都将对内外资实施公平的准入标准，自贸区欢迎国内外资本投入。,上海自贸区设立将吸引大批外资企业，山海自贸区议案建议取消自贸区内外商投资企业设立、变更等11项行政审批，允许外商投资拍卖企业从事文物拍卖，时间为期3年。 上海自贸区将大大降低大部分行业的进入壁垒，有利于促进外国和私人投资，从而推动上海的经济增长。政府将取消或暂停除银行和电信行业以外的外国和私营企业准入限制。这为包括医疗服务、专业服务和一些金融服务在内的各种行业打开了大门，使它们能够在中国开展竞争。,上海自贸区规划中也包括争取15%企业所得税优惠的内容。15%的税率如能实施可能吸引大量外资企业进驻上海自贸区。上海多家企业股票利好：如保税区外高桥、出口加工区浦东金桥，港口运输类的上港集团，基建投资类的浦东建设，金融类的浦发银行等。,三、“抽奖”环节,问题一：,如果你是一个创业者，想利用上海自贸区的政策，开办一家公司，请问你想开办什么类型的公司？,问题二：,如果你开办一家融资租赁公司。发生应收帐款的交易，应收帐款发生减值迹象，会采取提取坏帐准备，请问除此之外还有采取什么措施来降低坏帐风险？,政策细节：,（1）融资租赁公司在实验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制； （2）允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。,解读：,交通银行总行投资管理部部总经理阮红点评，金融租赁公司在上海自贸区设立子公司是全牌照的，同时在自贸区内部设立的公司是专业牌照的，预计上海自贸区会实行一个具有国际竞争力的税收、外管、海关等配套政策。这一系列政策在目前境内金融租赁公司是没办法享受的，特别是经营性境外机船租赁业务，如果通过区内来经营，会提高公司在航空、航运租赁业务当中的市场竞争能力。 比如交行在自贸区设立的专业金融租赁公司是一个实体，有健全的公司治理结构，有董事会、监事会和专业的高管队伍，还有配备专业的业务人员，对境外国际化飞机、轮船、航运租赁业务，有一个系统的研究。这将改变他们之前在境内外一些机船租赁业务零散和分散的局面，将来可以整合到平台之下，进行统一管理并合并表监管，提升专业能力和风险管理水平。,四、上海自贸区对会计相关要求主要有：,4. 加快形成试验区“会计联席会议”制度，加大自贸试验区特有的会计系统分析与评价，构建“会计运行与信息中心”，提升会计“整合数据”的全新功能。,1. 科学谋划会计体系服务自由贸易试验区的“会计数据系统”建设。,2.全面构建会计体系基础支撑效应的双元匹配发展运行模式。,3、细化制订上海自由贸易试验区会计规范，确定会计“先行先试”内容。,1：要准确借鉴国际会计通行规则和成熟的大会计数据系统的建设经验，综合统筹使用好自贸区所有的会计信息，规划设计好试验区的“会计数据系统”方案，率先实现“园区数据信息”的会计话语系统，为优化经济运行秩序做好提升会计职能的率先探索。,2：要在全面适应国际经济全球化通行会计准则上，以大会计思维全面构建提升会计体系基础支撑效应的双元匹配发展运行模式。其中，基础效应单元是每一个微观经济主体已经较好体现的会计作用的叠加，即反应、监督、控制、预防和决策五个方面，而发展效应单元则是与经济全球化浪潮直接关联的服务中介、信息共享、风险管理、资金辐射和货币兑换等五个方面，它是在会计基础效应的同时，提升会计职能的辐射与沿伸，它的运行将是自贸区“会计数据系统”的重要组成部分。可以预见，双元匹配发展运行模式将是自贸区会计体系基础支撑效应的基本载体，也是自贸区运行秩序的会计程序的方向型构架，必须科学定位。,3：在充分熟悉区域会计运行现状的基础上，立足上海自贸试验区的状况，更加着力顺应国际上自由贸易运行的通用方向型会计导则，给予必须的规定。同时，要从“试验”的特别权限上设计会计“先行先试”的条款，从国际上有效规律和经验观察，凡是经济转型与先行探索的期间，恰恰也是相应运行秩序和保障手段尝试“变通求进”的机遇，要举一反三，从长远战略上考量。,4：鉴于我国的会计管理的现状，经济投资管理体制现状，上海自贸试验区会计职能的有效提升，会计数据整合信息的职能创新，需要在运行上形成协同的机制和程序。建议组成由财政部会计司，和上海市财政局、中国会计学会牵头，国税局、中国注册会计师协会、一行三会、国际会计准则理事会、上海综合保税区、浦东新区相关部门等业界组织参