广西地方标准《数字广西地理空间信息共享平台数据交换规范》（征求意见稿）编制说明

广西地方标准数字广西地理空间信息共享平台数据交换规范（征求意见稿）编制说明2019年2月18日一、背景意义2003年胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上，明确要求“推进数字中国地理空间框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力”。温家宝总理强调“加快国家基础地理信息系统建设，构建数字中国地理空间基础框架”。国家测绘地理信息局于2006年启动了“数字城市地理空间框架建设与应用试点项目”。截至2014年底，全国共有220余个地级市、100余个县级市完成空间框架建设并投入使用，累积开发应用系统3600多个，涉及国土、公安、环保、交通、卫生、旅游等众多领域。多领域和行业应用局面已蔚然形成，并不断向深层次发展。随着“数字城市”和“天地图”建设的全面开展，GIS的使用涉及多学科和多部门，在各部门交换地理空间数据时会出现不同的交换格式，导致数据无法顺利收发。规范地理空间数据交换的模式，做到数据收发无障碍，才能使信息资源得到高效利用，形成满足全区经济社会发展、电子政务和大众民生应用需求的快速化、网络化和智能化的地理信息服务。目前我国涉及到的地理空间信息共享方面的标准有GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码、GB/T 17798-2007地理空间数据交换格式、CH/Z 9001-2007 数字城市地理空间信息公共平台技术规范、CJ/T 384-2011 城市地理空间信息基础设施共享服务技术等。但是对于不同的使用部门与平台之间进行数据交换的标准还没有进行很好的规范，导致数据的异构性特征明显。现在有的省已经开始研究制定平台和应用系统之间的数据封装和共享要求。我区基础地理信息中心承担的“数字广西地理信息公共服务平台（一期）”项目于2017年10月完成验收，平台的正式运行为各级政府部门、企事业单位和社会公众的工作和生活带了极大的方便。在运行的同时，也发现不同格式之间的空间数据交换会增加系统响应时间，提高使用成本，无法满足实时共享要求。规范共享平台的数据交换能有效缩短数据交换时间，统一平台标准，促进地理空间信息的实时交换共享，为数字广西的建设和地理空间信息资源的推广应用发挥积极作用。二、工作概况（一）任务来源根据广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018年第二批广西地方标准制定项目计划的通知（桂市监函2018253号）的要求，由广西壮族自治区基础地理信息中心和广西壮族自治区标准技术研究院负责广西地方标准数字广西地理空间信息共享平台数据交换规范的制定。（二）提出单位和起草单位本标准由广西壮族自治区标准技术研究院提出，广西壮族自治区基础地理信息中心和广西壮族自治区标准技术研究院负责起草。（三）主要起草人:姓名性别职务/职称工作单位任务分工刘波女副主任/教授级高级工程师广西基础地理信息中心标准结构确定、终稿审核朱明男总工程师/高级工程师广西基础地理信息中心调研、组织协调秦绍峰男高级工程师广西基础地理信息中心资料收集、调研论证、组织协调、稿件修改蒋洪钢男高级工程师广西基础地理信息中心资料收集、调研论证、稿件修改姜代炜男工程师广西基础地理信息中心资料收集、稿件修改郭晨琳女工程师广西标准技术研究院资料收集、稿件编写林建业男高级工程师广西标准技术研究院资料收集、稿件修改庾芳婷女助理工程师广西标准技术研究院资料收集、稿件修改吴宁忠男高级工程师广西标准技术研究院稿件修改三、主要工作过程项目立项后，编制组立即开始准备标准的制订工作。多方收集资料，组织专人撰写，经组织专家研讨，并多次征求意见，多次反复修改完善，形成数字广西地理空间信息共享平台数据交换规范（征求意见稿）。具体起草过程如下：（一） 资料收集在资料收集阶段，编制组主要就国家和广西在地理空间信息共享、地理信息要素分类与代码、地理空间数据交换格式方面的资料进行了收集、整理、分析，并对一些地理信息数据收集应用的企业、单位、研究机构进行咨询，同时通过多种方式向相关企事业单位征求意见和建议，分析讨论了地理空间信息共享数据交换涉及的各类问题。（二） 撰写征求意见稿在大量的前期准备工作后，编制组经过多次讨论、研究、分析，几经修改和讨论，于2018年12月完成了数字广西地理空间信息共享平台数据交换规范征求意见稿的编制。四、标准的主要内容和关键技术（一）主要内容经过反复推敲，标准编写组就标准中涉及的项目、内容协商一致，确定了本标准的主要内容，其主要结构如下表1所示。数字广西地理空间信息共享平台数据交换规范共分为9章，其中交换方式和数据交换为核心内容。本标准从交换要求、交换架构、交换模型、交换方式、交换内容和数据结构6个方面规定了地理信息共享平台与应用单位信息系统、部门业务系统之间进行数据交换的规范形式。标准中附录A规定了数据区数据项的分类和填写要求，为数据交换时数据项的填写做出明确的指导和规范。表1标准主要结构章内容节内容1范围2规范性引用文件3术语和定义地理空间数据包4缩略语DLGDOMDEMWFS-GWMTSWCS5交换要求6交换架构7交换模型8交换方式8.1离线8.2在线9数据交换9.1地理空间数据包9.2在线服务9.3数学基础9.4交换流程9.5提交9.6发布9.7共享(二)关键技术地理空间数据包是数据交换和共享的基本单位。数据交换有离线和在线两种方式，离线是通过光盘、移动硬盘等电子介质拷贝地理空间数据，在线是通过基于网络的在线服务接口方式或在线推送、下载方式进行交换。本标准对数据提交和发布共享进行了统一规定，其中包括数据包交换的命名规则、在线服务的命名规则，以及交换和发布共享时的数据类型和格式。数据类型和数据格式如下表2所示，服务发布格式如下表3所示。表2数据类型和数据格式数据类型数据格式矢量数据（DLG等）.SHP, .GDB, .DWG, .SDB等影像数据（DOM等）.TIF, .IMG等数字高程模型（DEM等）.IMG, .GRD, .BIL等地图瓦.JPG, .PNG, .BUNDLE/BUNDLX等地名地址数据.SHP, .GDB, .SDB等表3服务发布格式数据类型数据格式矢量数据（DLG等）WMS,WMTS,WFS等影像数据（DOM等）WMTS,WCS等数字高程模型（DEM等）WMTS,WCS等地图瓦WMTS等地名地址数据WFS-G等五、与现行法律、法规和有关国家标准的关系本标准的格式根据GB/T 1.1的规定编写，引用文件完全符合相关的国家标准