抓好党建工作促进经济发展.ppt

2019/9/9,1,抓党建工作 促经济发展,贵港市委党校 吴高,2019/9/9,2,这是一群具有特殊名称的人，他们来自河南、山西、黑龙江等13个省（自治区、直辖市），他们最高年薪达20万元，他们拥有一个共同的名字：“红色CEO”。,2019/9/9,3,2010年5月19日，温州市25家民营企业由市委组织部搭台，集体面向全国招选“红色CEO”。,2019/9/9,4,2011年8月10日，温州市第二次面向全国公开招选“红色CEO”。,2019/9/9,5,“民营企业的党组织书记是”花瓶“，这么大动干戈招人，是不是有作秀之嫌？”在网络论坛上，不少网友发帖表达了类似的想法。,质疑的声音,2019/9/9,6,在非公有制企业中建立党的基层组织，开展党的工作，是加强党同非公有制经济组织中广大职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的迫切需要，对于扩大党的组织和工作覆盖面，增强党的影响力，引导非公有制经济健康发展，具有十分重要的意义。,所谓“红色CEO”，是指非公有制企业党组织书记。,2019/9/9,7,主要内容,一、“两新”组织概念、发展现状 二、抓“两新”组织党建工作的重要意义 三、当前”两新”组织党建工作存在的问题 四、打造党建品牌，推动科学发展,2019/9/9,8,一、“两新”组织概念、发展现状,（一）“两新”组织概念 （二）“两新”组织现状,2019/9/9,9,（一）“两新”组织概念,“两新”组织概念 “两新”组织就是新经济组织和新社会组织。新经济组织，即非公有制经济组织。,2019/9/9,10,新经济组织,新经济组织：是与传统国有和集体经济组织相对而言的经济组织，它是特指社会主义市场经济条件下新建立的，在所有制性质、产权结构、运作模式等方面，与传统国有和集体企业不同的经济组织。 狭义，就是指非公有制经济组织，包括个体工商户、个人独资企业、私营企业以及其他非公有制经济控制的外商投资企业、港澳台投资企业等。,2019/9/9,11,新社会组织,新社会组织：是与传统的纳入我国政治体制结构内的工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、台联等八大群众团体相对而言的社会组织，它是指八大群众团体外，为追求和实现一定的社会性宗旨或目标，在法律规定或许可的范围内，以公民或团体身份自愿结成的，并按其章程开展活动的、不从事经营或不以营利为目的的民间性组织 主要包括：社团、民办非企业单位、基金会,2019/9/9,12,新经济组织发展现状 ： 第一，种类丰富、数量众多。 第二，发展速度快、规模相对较小 第三，人员流动性大、稳定性差,新社会组织发展现状： 第一，涉及领域广泛、种类繁多 第二，发展速度快、数量较多 第三，人数增多，社会参与规模扩大 第四，运作积极，社会影响不断增大,维护社会稳定、化解矛盾、改善民生、转变政府职能、降低成本,（二）“两新”组织现状,特点 组成自愿性 非营利性 民间性 合法性,特点 经济性 营利性 非公性 独立性,2019/9/9,13,截止2010年10月31日，全市“两新”组织已建立党组织262家，其中规模以上非公有制企业中有135家建立了党组织。已建立党组织的“两新”组织中，有165家建立了工会，154家建立了共青团，140家建立了妇女组织，分别占已建立党组织的“两新”组织的63%、58.8%、53.4%。已建立党组织的“两新”组织不断加强党务工作者队伍和党员队伍建设，健全党组织班子，举办党务工作者培训班，培训、发展党员，培养入党积极分子。尚未建立党组织的“两新”组织中，已有1251家选派了党建指导员。,贵港“两新”组织,2019/9/9,14,二、抓“两新”组织党建工作的重要意义,（一）加强党的领导的需要 （二）加强和改进社会管理的需要 （三）巩固执政基础的需要 （四）推动企业发展的需要,2019/9/9,15,（一）加强党的领导的需要,人无头不走，鸟无头不飞。 中国共产党是社会主义事业的领导核心。 非公有制经济作为充满活力的市场经济主体，已经成为国民经济的重要组成部分，是建设中国特色社会主义事业的重要力量。 党的领导是通过是通过建立党的基层组织、再由基层党组织在其特定单元内发挥积极作用来加以实现。 党要领导非公有制企业为社会主义建设服务。,2019/9/9,16,改革开放特别是党的十六大以来，我国非公经济得到迅速发展，非公经济领域不断扩大。 截止2009年底，我国民营经济在GDP中的比重已经达到70%左右，占到了GDP的大半江山 特别是民营企业，占到了GDP49% ，民营企业已经成为中国最大的一个企业群体，它解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半，解决了社会新增的非农就业的80%以上；它提供了中国税收的约1/5、提供了地县税收的1/2以上。,2019/9/9,17,作为一个执政党，要使党的力量有效地渗透和占领非公经济领域，增强党在这一领域的影响力和控制力，就必须在企业里建立党组织，发挥好党组织应有的作用。 只有这样，才能保证党的路线、方针、政策和国家法律在非公企业得到贯彻落实，才能不断夯实党的组织基础，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，从而不断增强和夯实党的执政基础。,2019/9/9,18,（二）加强和改进社会管理的需要,社会主义事业的建设者。 加强社会管理的根本目的是实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，实现社会的和谐稳定。 有利于及时了解职工群众思想动态，协助企业做好矛盾化解工作，维护职工和企业双方合法权益，构建以人为本、和谐共处、共谋发展的劳动关系。,2019/9/9,19,资 本,劳 动,在一个经济组织内部，劳资双方沟通的流量与组织稳定的程度成正比。,2019/9/9,20,中国特色的劳资沟通的模式,劳动,党组织,资 本,1、党组织+工会,3、党组织+妇联,2、党组织+共青团, ,2019/9/9,21,案例、浙江正泰,正泰集团始创于1984年7月，现辖6大专业公司、50余家持股企业、800多家专业协作厂，并在全国各地设有2000多家销售公司和特约经销处，在国外设立了5家分公司和30多家销售总代理，产品畅销世界70多个国家和地区。主要生产经营高低压电器、输变电设备、仪器仪表、建筑电器、通信设备、汽车电器等100多个系列、5000多个品种、20000多种规格的产品。集团综合实力已连续五年名列全国民营企业500强前十位。“正泰”商标被国家工商局认定为中国驰名商标，三大产品荣获中国名牌产品称号。2010年集团员工15000多人，厂房面积30万平方米，总资产31亿元，工业总产值103亿元，销售收入101亿元，系中国低压电器行业最大产销企业。 。,2019/9/9,22,正泰在成立党委时提出的一个目标，实行全员劳动保险制度，这一项支出，股东们就要拿出一亿元。,2019/9/9,23,（三）巩固执政基础的需要,巩固党在非公有制经济领域执政基础，把广大职工群众和非公有制经济人士团结在党的周围。,2019/9/9,24,充分发挥党组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质。 增强企业核心竞争力，在推动企业加快转型升级、实现科学发展过程中充分发挥党组织和党员的作用。,2019/9/9,25,案例、正泰党员的先锋模范作用,1994年,百年不遇的台风正面袭击温州,正在海南出差的正泰董事长南存辉不知道家里发生了什么,回到企业后知道,台风中的员工早把机器设备和仓库里的产品转移到安全地方,而冲到救灾第一线的,都是平时“看不出来“的党员。 “这是公司财产,老板在不在都一样。”共产党员的这句朴实的话，使董事长南存辉印象深刻，深受教育，深刻意识到了党组织和党员的重要性。,2019/9/9,26,（四）推动企业发展的需要,非公有制企业党建工作的出发点和落脚点：促进企业健康发展，体现了党建工作与企业发展的目标趋同性。,2019/9/9,27,大家知道，现代企业制度的基本框架是法人治理结构。那么，对在市场经济条件下运作的现代企业制度来说，是不是有了法人治理结构就足够了。当然，回答是否定的。 没有法人治理结构，自然缺乏科学管理的前提。但是，有了法人治理结构，也仍然有一个如何把企业内部的各个要素有机地整合起来、调动起来、协调起来的问题。,2019/9/9,28,建立各种机构、制度，是调动和协调各个要素的重要手段之一。但是，对于所有要素中最重要的一个要素人来说，制度只能规范人的最低限度行为，只能给人们划定一个不能越过的底线，违反这个底线不行，但在这个底线上面，制度是没有办法的，制度是难以起作用的。 对于人自身和人与人之间形成的、对企业发展至关重要的一些非物质因素，人们通常说的“软件”，如对企业的价值判断，对企业基本理念的认同，由认同而产生的自觉的服从、团队的精神等，制度是无能为力的。这些问题，只能通过企业文化建设来实现、来解决。,2019/9/9,29,企业制度与企业文化是现代企业管理的两大支柱： 企业制度主要是抑制人性恶的一面，而企业文化主要是引导人性善的一面。 企业文化的实质是人的问题，企业文化是为实现企业经营目标而形成的具有凝聚力的、全体员工认同的价值观。,2019/9/9,30,企业文化管理如此之重要，那么在企业里究竟由谁来牵头抓总负责这项工作呢？是由企业主？还是由企业行政管理层？还是由企业工会组织？或者其他什么组织？还是由企业党组织？ 在众多的答案中，只有唯一的答案，那就是企业党组织。,2019/9/9,31,因为企业文化管理的核心问题，就是充分激发人的活力和创造力，就是想方设法形成全体员工认同的价值观，这个全体员工既包括企业主、又包括行政管理人员，还包括普通员工。而这方面恰恰是党的工作的传统和优势。党组织做这方面的工作比企业主、行政管理人员都要合适，更具有优势。 总而言之，现代企业管理需要我们党组织发挥作用，需要用党建来统领企业文化建设。,“在民营企业开展党建工作，完全有必要而且大有好处。” 温州忠义集团有限公司董事长姜忠义,2019/9/9,32,中外合资荏原嘉利特泵业有限公司，是“世界制造业500强“日本荏原制作所控股的中日合资企业。中石油、中石化、中海油等大型国有石化企业都是其重要客户。 觊觎这些庞大客户已久的日本“荏原“,一直被限制在中国装备制造业之门外。嫁接温州一家民营企业后，利用中国石化行业的产业平台,曲线获得成功，连日本人自己都感到意外。而另一个意外则是中方老板李国斌提出要建立党支部。,案例 “你们党组织的目标任务与我们企业的目标任务是一致的。”,2019/9/9,33,党组织具有凝聚力和向心力,在荏原嘉利特，写入党申请的员工很多，共产党员是最受企业器重的群体。 “党员全是骨干,整个支部不是花瓶也不是挂个牌子的,绝对是有地位有作为有影响的 。“ 日本资方老板评价:“这里支部好,党员模范作用好,支部书记好，会做思想工作。“ 如今,“荏原嘉利特“党支部成了温州市“活力和谐企业“党建工作标志。 日本荏原驻中国首席发言人酒井拓夫:“你们党组织的目标任务与我们企业的目标任务是一致的。”,2019/9/9,34,有利于获取信息政策信用权力四种资源，增强企业发展的持久动力。,2019/9/9,35,信息资源,通过建立党组织、正常开展的党的活动，企业可以更多、更便捷地了解党内相关信息，使企业能够准确把握好发展方向。,2019/9/9,36,政策资源,现阶段，基层党委、政府事实上依然拥有着较多的调配政策资源的权力，党建工作开展较好的企业，更能得到基层党委、政府的认可，会有更多的机会获得相关优惠政策。,2019/9/9,37,信用资源,在现行的政治体制下，党建工作具有着特殊的意义。在社会大众的潜意识当中，有党组织的企业往往是遵纪守法的企业、管理规范的企业、诚实守信的企业。 党建工作的开展能够使企业更好地赢得社会的认可和信任，也更能吸引优秀人才的加入。,2019/9/9,38,权力资源,在基层党委、政府具有较强调控手段的前提下，建立党组织的企业业主往往有更多的机会被推选为人大代表、政协委员、党代表，而这些身份又能更好地帮助企业反映和维护自身的利益。,2019/9/9,39,新形势下，两新”组织发展给党建工作带来挑战和难点,第一，如何适应时代变化，调整设置方式，使党的基层组织体系有效覆盖新领域的问题？ 这是组织工作的覆盖问题 第二，如何建立党的社会工作体系，加强党与新领域中职工群众的联系，引导他们的政治追求，维护他们的合法利益，协调他们的矛盾，凝聚广大从业人员推动社会主义和谐社会建设的问题？ 这是党建工作的工作体系问题 第三，如何实现对“两新”组织有效领导，扩大党的渗透力、影响力、凝聚力，引导“两新”组织健康持续发展的问题。 这是一个党建工作的有效性问题,2019/9/9,40,三、当前”两新”组织党建工作存在的问题,（一）认识不到位 （二）定位不够准确 （三）作用发挥不够 （四）教育管理水平不高,2019/9/9,41,（一）认识不到位,部分基层党委、部分非公企业甚至企业党组织本身对非公党建工作认识不够，在思想上存有误区和偏差，把非公党建工作放在可有可无的位置； 许多企业主还肤浅地把“党建”理解为“建党”，认为组建了党组织就是开展了党建工作，导致一些企业的党建工作“有名无实”。 还有部分企业主担心建立党组织会影响企业正常的生产经营，对企业党组织不重视，对开展党的工作不支持，有的甚至有抵触情绪。,2019/9/9,42,（二）定位不够准确,部分非公企业党组织局限于传统的方式方法，就抓党建而抓党建，工作定位不够准确，不能把党建工作融入和渗透到促进企业健康发展的各个环节，特别是与企业生产经营中心任务结合不紧密。导致党建工作作用发挥不明显。,2019/9/9,43,（三）作用发挥不够,非公党组织的作用发挥有待加强，非公企业党务工作者队伍整体水平不高，专职抓党建的较少，部分党组织负责人“被雇佣”思想严重，工作瞻前顾后、畏缩不前。,2019/9/9,44,（四）教育管理水平不高,党员队伍教育管理水平还需提高。部分非公企业党组织党员教育工作开展不正常，活动内容较为单一，仅限于理论学习；不能很好地坚持“三会一课”，把组织文娱活动作为活动主要形式。 在发展党员工作上，还存在党组织把关不严、程序不到位等问题，特别是“业主推荐、组织发展”情况较为严重，甚至存在“飞过海”发展现象。,2019/9/9,45,在新形势下，非公有制企业党组织如何从“直接领导和行政控制”到“间接领导和管理服务”，如何依靠非权力的、社会化的管理服务方式，在企业树立起党组织的“非权力性权威”，从而实现间接领导和协调管理，是企业党建必须调整和创新的难题。,2019/9/9,46,十七届四中全会,“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”。,四、打造党建品牌，推动科学发展,2019/9/9,47,总的要求： 第一，在组织设置上求活 第二，在活动方式上求新 第三，在工作方法上求变 第四，在工作效果上求实,具体目标： 第一，扩大组织覆盖。 第二，实现工作覆盖。 第三，壮大党员队伍。 第四，树立先进典型。 第五，完善保障体系。 第六，做好人才工作。 第七，健全工作网络。,四、打造党建品牌，推动科学发展,2019/9/9,48,（一）提高认识、转变观念、探索规律,充分认识到“两新”组织党建的重要性 探索“两新”组织党建的内在规律,2019/9/9,49,（二）科学定位,政治引导 决策参谋 民主管理 监督保障 服务发展,2019/9/9,50,（三）指导思想,服务发展 指导发展 促进发展,2019/9/9,51,（四）出发点和落脚点,以人为本，做好“人”的工作是“两新”组织党建工作的出发点和落脚点。 善于抓住人的思想动态，善于做细致的政治思想工作，争取信任 、支持和爱戴，形成较强的向心力和凝聚力，使党的组织在非公有制企业中取得主动地位。,2019/9/9,52,（五）工作目标,有为才有位 党建强、发展强,2019/9/9,53,（六）工作准则,到位不越位 中坚不中立 补台不拆台,2019/9/9,54,（七）工作内容,服务企业生产经营 构建和谐劳资关系 加强企业文化建设 优化服务奉献社会,2019/9/9,55,（八）获得业主支持,非公有制企业由于产权的私有性，企业主拥有资产的所有权、支配权以及生产经营的决策权。 党组织开展党的工作和活动，必须经过企业主的同意，这是非公有制企业党建工作的最大特点。 因此，要做好非公有制企业党建工作，要把争取企业主的理解和支持，作为工作的前提和关键，正确处理好党组织和企业主的关系。,2019/9/9,56,党组织要真心帮助、支持企业主依法行使职权，特别是要围绕生产经营积极开展活动，团结带领党员、职工抓好生产经营，以推动企业发展的实际行动赢得企业主的支持。 要坚持原则性与灵活性的统一，对日常工作中非原则性事务不纠缠，对涉及生产经营方向和职工权益的重大问题，要通过适当途径，有理有节地坚持和争取，引导和监督企业依法经营。,2019/9/9,57,要依托基层党委和职能部门的行政优势，建立健全企业主评价体系，将企业主对党建工作的重视程度，与企业主参选人大代表、政协委员和党代表，以及参评各类荣誉称号、奖项等相挂钩，使企业主看到开展党建工作带来的实实在在的成效和作用，充分理解和主动支持党建工作。,2019/9/9,58,（九）提高书记水平,非公有制企业的特殊性，客观上对党组织书记的素质、能力提出了更高的要求，一个好的书记，既要有精通的党务知识，又要有丰富的企业生产经营管理知识，既要能与党员、职工打成一片，又要能与企业主有效地沟通交流。 因此，必须要把政治素质好、工作能力强、业务精通、热心党务、善于做群众工作的同志选拔到党组织书记的岗位上来，特别是要鼓励党员业主和优秀管理层党员担任党组织书记，提倡党组织书记进入经营决策层，通过这种“双向进入、交叉兼职”，提升党组织书记以及党组织在企业内部的影响力。,2019/9/9,59,但也要避免党组织书记由于兼任行政职务、没有精力思考和开展党建工作的情况出现，必须确保党组织书记有足够的精力来抓党建工作。 同时，如果企业内部没有合适人选的，在企业主同意的情况下，也可以通过上级党组织下派、面向社会公开招聘等形式加以解决，真正把党组织书记选好配强。,2019/9/9,60,案例、温州市非公企业党支部书记群像,在日资控股的水泵企业做党支部书记的曾一松,退休前是一名机关干部,看上去亲和友善,一脸生动的皱纹,刻录了官场过来人的人生经历。 “好口才、好人缘、好讲段子” 在浙江瑞安市的私企党支部范围内小有名气。,2019/9/9,61,正泰聘请来的第二任集团党委书记严厥忠,乐清市政府办公室主任位置上退下来的严厥忠是被“正泰“聘请来的第二任集团党委书记： 党委要维护企业的利益,更要维护职工的合法权益,一定要把我们的员工看成是中国工人阶级的一分子。 发展非公经济也是党的任务,在私企当党委书记还是为党工作。,2019/9/9,62,后来严厥忠却出人意料地主动请辞，他认为自己不适合继续做党委“一把手“的原因是,正泰的竞争对手企业德力西请了一位“正县级“的前温州市委宣传部副部长郑达东担任该集团的副总裁，这位副总裁担任了集团的党委书记。,2019/9/9,63,德力西的党委书记郑达东,严厥忠说：“郑达东是正县级的副部长,我是正科级的,正泰的党委书记比德力西的党委书记层次低两级,不合适。为什么呢?去开会发言,坐在一起很尴尬。谁先呢?按级别,我们老是放在后面,对正泰企业品牌也会有影响。” 郑达东：“在企业忙的时候,党委不安排活动,我自己也到车间劳动。”,2019/9/9,64,平时关心帮助员工解决一些生活上的事情,郑达东觉得很开心; 每次顺利地给技术骨干子女解决了上学问题,郑觉得是党组织应该做的; 委托妻子去照看住院的职工,郑觉得女人比自己更细心; 有一天,在电梯里郑书记碰到被关照过一位员工,被喊了一声“郑书记万岁“。 “难道这不是在喊共产党万岁吗?“郑达东被自己的员工感动。,2019/9/9,65,正泰第三任党委书记林可夫,接替严担任任正泰党委书记的林可夫也是前温州市委宣传部副部长,和郑达东稍稍不一样的是,林是常务副部长，做了41年的党务工作,“对党的事业是始终有激情”。,2019/9/9,66,党务“钟点工”：邱安顺,邱安顺是新中国第一届北京体育大学本科毕业生，