环境管理_环境地化之清洁生产概念

,第12章 清洁生产,1、清洁生产（cleaner Product）的概念 清洁生产利用新原料和新的工艺方法及强化科学的管理，使生产过程少产生或不产生污染物；故又叫源头治理。其口号是“清洁的产品、清洁的生产过程、清洁的服务”。 2002年6月29日颁布的中华人民共和国清洁生产促进法第二条指出：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康的危害”,2、清洁生产概念的提出（1）,1992年里约联合国环境与发展大会21世纪发展议程将清洁生产看作可持续发展的关键。清洁生产是在研究了末端治理的缺点的基础上提出的： 末端治理的基础投资和运行费用高，经济效益小 *盘锦油田的一家水处理厂，其成本为3.5元/立方米； *日本每焚烧1吨垃圾的费用是20万日元； *一个日处理1000吨垃圾的焚烧厂要投资6.6亿元； *沈阳北部污水处理厂（40万吨/日）的投资是5.97亿元； *沈阳老虎冲的垃圾填埋场（1500吨/日）的投资是2亿元； *美90年的三废处理费为GDP的2.8%，我国达到0.6-0.7%；,清洁生产概念的提出（2）, 资源得不到充分的利用 80年代我国1840个矿山的资源综合利用率不到50%。 环境保护和生产脱节； 技术上难以达到最佳效果；,2、清洁生产的基本要素,对生产工艺不断运用一种一体化预防策略 对生产工艺，少用原料、能源，不用有毒原料，削减排放物数 量和毒性； 对于产品，沿产品整个生产周期，减少到环境的各种影响； 据此，应该考虑3个原则： 不断运用原则：所有生产活动任何时候都要力求清洁地进行； 预防性原则：将废物消除在生产的过程中；（此为核心） 一体化原则： 生产过程对环境的影响要一体化地加以考虑； 产品生产的每一个过程都可能影响环境，要一体考虑； 清洁生产的工艺方案与企业的生产工艺、经营管理一体化；,3. 清洁生产的内容,（1）自然资源的合理利用 要求投入最少的原材料和能源产出尽可能多的产品，提供尽可能多的服务。包括最大限度节约能源和原材料、利用可再生能源或者清洁能源、利用无毒无害原材料、减少使用稀有原材料、循环利用物料等措施。 （2）经济效益最大化。 通过节约资源、降低损耗、提高生产效益和产品质量，达到降低生产成本、提升企业的竞争力的目的。 （3）对人类健康和环境的危害最小化 通过最大限度减少有毒有害物料的使用、采用无废或者少废技术和 工艺、减少生产过程中的各种危险因素、废物的回收和循环利用、采用可降解材料生产产品和包装、合理包装以及改善产品功能等措施，实现对人类健康和环境的最小化,4. 清洁生产与末端治理思路上的差异,二、评价的目标和功能,清洁生产方案的可行性审计通常表征为废物的识别，废物削减、消除为目标的系统程序。 评价目标： 节约资源：污染物排放的75%是由于资源浪费引起的； 原料的无毒化：选矿工艺中氰化物的应用 废物的最少化 评价的功能： 分析生产工艺的环境负荷，产生环境问题的原因； 审查和评估生产工艺的改善方案； 使可行的方案与日常经营、生产工艺一体化,三、清洁生产方案的制定、评价及组织实施（1）,1、筹划和组织 组建审核小组 强调生产负责人、专家及生产人员、管理人员参加； 制定审核工作计划； 开展宣传教育，克服各种障碍,清洁生产方案的制定、评价及组织实施（2）,2、预评估 调查企业概况，包括企业概况，生产状况，环境 保护状况，管理状况； 确定审核重点 方法：根据调查结果，考虑人力、物力、确定： A、备选审核重点， B、确定审核重点 确定清洁生产目标 * 根据对审核重点要定量化、可操作、有激励作用 的原则，确定清洁生产目标，目标要量化。 *根据投资费用，确定无（低）方案和中、高方案； 前者可立即组织实施。,3、评估, 审核重点概况 资料收集、归纳 编制工艺流程图（注明生产过程中的输入和输出物） 编制工艺设备流程图 实测输入、输出物料流 建立物料平衡 分析废弃物产生的原因 提出并实施无（低）废物产生方案,4、方案的产生和筛选, 产生 由污染物产生的原因分析，从影响生产过程的8个方面，由技术人员提出方案； 筛选（仅对高、中方案进行） 两个步骤：初步筛选 权重总和计分排序,5、可行性分析,对每一个筛选出来的中、高方案进行技术、环境、经济评估； 技术评估 技术本身的先进性、实用性、成熟程度、难易程度等； 对企业、产品质量、生产能力、生产管理的影响程度； 现有的生产条件能否满足要求。 环境评估 对污染物性质和排放量的影响； 是否产生二次污染 对能源结构的影响 经济评估,6、方案实施 计划、筹款，进行已实施方案对企业的影响分析 7、持续清洁生产 建立完善的期间生产组织，管理制度，制定持续清洁生产计划；,以本溪市西高堡铁矿清洁生产为例,评价方法、内容和评价指标 本次清洁生产评价将参照清洁生产技术要求铁矿采选行业(征求意见稿)中提供的露天矿山清洁生产指标及要求，对本工程的清洁生产水平进行定性和定量分析。主要内容具体包括从生产工艺及装备、资源利用、污染物排放、综合利用等方面进行分析。,铁矿采选行业清洁生产技术要求（采矿类）,资源、能源利用情况,采矿生产产生的污染物主要是粉尘、岩土及少量矿坑汇集的自然降水。由于矿坑汇集降水水质较好，污染成分浓度低，水质完全符合湿式凿岩和采场及道路洒水抑尘用水的水质要求，完全可以用于上述生产。凿岩、装卸、爆破（仅限于深部）产生的粉尘由于自身产生量较小，粉尘浓度大，影响范围有限，随着采场进入深凹后，对环境的影响更加趋于减少，因此国家在清洁生产技术中对采矿不考虑其污染物产生指标。,污染物产生量,废物综合利用率,采矿生产中产生的固体废物主要是剥离的岩石和表土，这是伴随着铁矿开采不可避免的产生物。由于其产生量大，堆存不仅占用大量土地，破坏植被，而且还容易造成滑坡、塌方、泥石流等二次污染。 本项目采取在施工期首先将采场表面3050cm富含有机成分的表土堆起另存，不与生产过程产生的岩土混合排放，这样不仅可以提高排土场的稳定性，防止滑坡、塌方、泥石流的发生，而且还可为排土场的最终复垦提供优质的原材料。 本项目设计将部分岩土作为采矿结束后的矿坑回填材料，可以消耗掉本项目相当部分的固体废弃物，最终将大大减少岩土的占地面积，还可以为采场进行复垦，另外，将矿区部分废石排至葡萄河西高堡大桥段南侧河套，并在表层覆土，既有利于矿区废矿石的处置，又有利于保护当地的耕地不受水土流失侵害。从这个意义上说，本项目的综合利用指标可以达到相当高的水平。,水资源利用情况,根据矿区的水文地质条件，正常情况下露天采场的大气降水量为790mm/a，水质良好，水质完全符合湿式凿岩和采场道路洒水抑尘用水的水质要求，设计中已经尽量充分利用这部分水用于上述用途。根据相关类比可知，矿坑内集水水质满足农灌的要求。建议当水量充足超过矿场使用量时，可以采取措施将其引流至当地水系。,冶金矿山环境管理指标,清洁生产评价结论,本项目作为一座小型扩建矿山，在设计和生产中采取了一些行之有效的清洁生产措施，做到从工艺源头减轻污染物的排放，从矿山的装备水平、资源、能源利用指标、废物综合利用指标到矿山的环境管理等各方面均处于三级水平以上，可以达到国内清洁生产的基本水平。评价建议在一定的时间内，继续提高生产装备水平、资源和能源利用率、劳动生产率，力争清洁生产达到二级水平。,小 作 业,（1）L1=100dB,L2=98dB,求L1+2=？ （5） （2）热解和焚烧的区别。 （5） （3）建设项目环境影响评价要涉及哪些内容？（5） （4）什么是清洁生产？ （5）,第13章 环境管理,环境管理的难度极大，其原因为： 环境保护方面的工作往往投入大于产出； 人们不愿意改变自己的不良的生活习惯 政策的制定难度非常大，尤其是收费措施,一、建立环境保护法律、法规体系（1）, 确定了环境保护为我国的基本国策； 环境保护的有关条款写入宪法（第9、10、22、26条）， 确定了6部环境保护法律 ：环境保护法， 海洋环境保护法， 水污染防治法， 大气污染防治法 固体废物污染环境防治法， 环境噪声污染防治法 8部资源保护法（森林法，草原法，渔业法，矿产资源法，土地管理法，水法，野生动植物保护法，水土保持法）,一、建立环 境保护法律、法规体系, 82-97年， 发布的全国性行政法规30多项， 规范性文件50多项 ，如 排放污染物申报管理办法， 废物进口环境保护法 环境标志产品认识管理办法。 一系列地方法规。地方标准比国标严。 如腐蚀性标准，GB规定 pH2，12； DB为 pH6，9；,二、制定了一系列环境质量标准,环境标准：有关控制污染、保护环境方面具有 法律效力的各种技术 规范和标准； 成绩：已经颁布实施标准347项，行业标准28项， 如生活垃圾卫生填埋技术规范 程序： 以文件形式委托技术部门起草， 组织专家审查 委托部门审批,环境标准,环境标准：环境质量标准、污染综合排放标准、方法标准、标准样品标准和基础标准,ISO14000环境质量认证,ISO14000环境质量认证：非强制性标准，在世界上有高度的 权威性、指导性和通行性； ISO14000类别： 按性质 基础标准术语标准 基本标准环境管理体系、规范、原理和应用指南； 技术支持量标准 环境审核、环境标志、 环境行为 评价、生命周期评估； 按功能 对组织的评价：环境行为评价；环境审核 对产品的评价：生产周期，环境标志，环境质量指标,三、环境管理制度,1973年 全国第一次全国环境保护会议 “老三项制度”： 环境影响评价制度、超标排污收费制度、“三同时制度” 1982年“新五项制度”： 环境保护目标责任制、 城市环境综合整治定量考核制、 排放污染物许可证制、 污染集中控制、 限期治理 1996年 总量控制,1、“三同时”制度,建设项目中的防治污染的设施，必须和主体工程 同时设计、同时施工、同时投产使用； 在可行研究报告中应该体现： 环境保护方面的论述 ：环境状况，主要的污染源、污染物，控制污染初步方案，项目引起的生态影响，投资估算； 在初步设计中应该有： 环境保护方面的论述 ： 环境保护设计依据，污染源，污染物的排放方式，环境标准，工艺流程，对生态变化的防范措施，投资估算。 投产时，验收，发“环境保护设施验收合格证”，方可投产,2. 环境影响评价制度 1993年9月公布了环境影响评价技术导则 环境影响评价大纲。指导建设项目影响评价的技术文件，检查报告书内容和质量的主要判据 环境影响报告书或报告表,3、排污收费制度,对污水、废气、固体废物、噪声、放射性等污染因子收费，主要用于补助重点排污治理,4、环境保护目标责任制,以责任书的形式，确定本届政府和各排污单位环境目标；年度工作责备；,5、城市环境综合整治定量考核制,把城市的环境建设、经济建设和城市建设有机的结合起来，通过系统规划、合理布局、调整产业结构和能源结构、技术改造、污染源治理、集中控制、市政公用设施建设、环境监督管理等多层次、多系统、多形式的综合性措施，保护和改善城市环境。重点是控制水环境、空气、固体废弃物和声环境的污染。,6、排放污染物许可证制度,排污申报登记 排污指标的审定 发放排污许可证 许可证监督管理,7、污染集中控制,（如大型污水处理厂；铬加工厂集中建厂） 8、污染限期治理制度 9、污染物排放的总量控制,四、建立完善的环境管理结构 三级管理网：国家，省、市，县三级环境保护管理系统 各级环境监测站； 五、利用一切方式进行宣传 确定多个环境纪念日（3.22世界水日；） 电视、报刊、公益广告； 六、强化环境政策的研究 如收费制度，国际环境问题的应对。,第14章 环境影响的经济损益分析,14.1 环境影响的经济损益分