郑州航空港区航程置业有限公司郑州新郑综合保税区(郑州航空港区)....doc

郑州航空港区航程置业有限公司郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）合村并城建设项目冢刘、湛庄安置区环境影响报告书（简 本）建设单位：郑州航空港区航程置业有限公司编制单位：中国林业科学研究院森林生态环境与保护研究所编制时间：二一三年元月（一）建设项目概况郑州航空港区航程置业有限公司投资48849万元，在郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）盛锦路以南、盛祥路以北、郑港二路以东、郑港三街以西区域建设郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）合村并城建设项目冢刘、湛庄安置区。项目总建设用地面积53336m2（约80亩），总建筑面积160719.52m2（其中地上总建筑面积140331.21m2，地下总建筑面积20388.31m2），主要建设住宅、商业及社区公共服务用房，同时建设道路、绿化等配套设施。预计建设期18个月。项目工程特性表见表1。表1 项目工程特性表项目名称郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）合村并城建设项目冢刘、湛庄安置区建设单位郑州航空港区航程置业有限公司项目性质新建法人代表张延明建设地点项目位于盛锦路以南、盛祥路以北、郑港二街以东、郑港三街以西建设内容项目共建设14栋建筑。工程投资总投资：48849万元，其中环保投资260万元建设时间建设周期18个月行业类别房地产业（K72）本项目项目建议书已于2012年10月经郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）发展改革局批复，批复文号：郑综保发改2012250号。本项目用地已得到国土资源局和国土规划局的批准。经查阅国家产业结构调整指导目录（2011年本），本项目属于鼓励类第三十七条“其他服务业”中的“保障性住房”项目，表明符合当前国家产业政策；项目与相关规划的相符性见表2。表2 工程与相关规划的相符性建设项目相关规划/区划要求相符性郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）合村并城建设项目冢刘、湛庄安置区郑州航空港地区总体规划（2008-2035）污水进入港区第二污水处理厂，采用集中供热及清洁能源符合河南省水环境功能区划淮河流域属于南水北调中线一期工程总干渠（河南段）两侧水源保护区划定方案二级保护区内不属于（二）建设项目周围环境现状1、环境空气质量现状评价范围内SO2、NO2、PM10污染指数分别为0.46、0.38和0.55，三者日均浓度均可满足环境空气质量标准（GB30951996）及修改单中的二级要求，说明区域内环境空气质量较好。2、水环境现状本项目所在区域主要水体为梅河，位于项目西南9.8km，梅河为双洎河支流，双洎河为贾鲁河重要支流，贾鲁河属淮河流域。3、声环境现状本项目所在区域内，声环境质量现状良好，敏感点均能满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求。4、生态环境现状（1）评价范围内主要为农业区，人为活动频繁、加之种植等因素的影响，区内基本基本没有野生植被和大型野生动物，没有国家、省级重点保护的动植物种类。（2）受环境及人类生产开发活动的影响，评价区森林生态系统的生产力、生物量、种的多样性、结构复杂性以及群落改善环境的能力减弱。总的来说，评价范围内的生态系统生产力较稳定，并且由于人工管理的原因，其系统生产力不会降低，对外界的干扰有一定的抗性。5、评价范围本项目各单项因子的评价范围见表3。表3 评价范围一览表环境因子评价范围大气环境项目区及周围2.5km范围内水环境项目区排水口水质及污水排入港区第二污水处理厂的可行性声环境厂界周围200m区域生态环境项目区及周围1000m（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、施工期环境影响因素及其预测结果（1）废气项目施工期的大气环境问题为施工扬尘、施工机械及运输车辆尾气和施工期油烟。为了降低项目施工期扬尘的影响，建设单位应按照河南省建筑扬尘排污抽样测算方法（暂行）中关于建筑施工工地扬尘管理措施，减少施工过程中扬尘的产生，经计算拟建项目施工期扬尘实际排放量为868.3t。评价要求项目施工期应采取封闭式施工、洒水抑尘、减少大风天气作业等措施，降低施工扬尘对周边环境的影响。项目施工期间燃油机械设备较多，且一般采用轻柴油作为动力。使用柴油的大型施工运输车辆如自卸车、载重汽车等作业时会产生一些废气，其中主要污染物为CO、HC和NOx。这些酸性气体的排放将影响区域大气环境质量，增加酸雨发生的概率，并影响周围植物的生长。因此项目施工过程中应采取一定措施，防止尾气对大气造成污染。此外，运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料；对车辆的尾气排放应进行监督管理，严格执行汽车排污监管办法相关规定，避免排放黑烟。项目施工人员平均有500人，施工期18个月。项目施工期食堂设计5个灶头，项目食堂在安装一个的油烟净化器（净化率为75%），经处理后预计油烟排放浓度为1.77mg/m3，油烟总排放量为47.76kg，项目施工期所产生的油烟废气对周围大气环境影响较小。（2）废水施工期主要为土地平整、土石方工程、建筑结构，施工废水主要来自生产废水和生活污水。施工中生产废水如不经治理直接排放，将会对当地地表水环境造成一定的污染影响。施工方在施工现场开挖修建临时废水沉淀池，对产生的不同水质废水采取相应的处理方法： 砂石料冲洗废水：悬浮物含量较高，经简易沉淀后回用于施工场地洒水降尘。人工运输水泥砂浆时，应避免泄漏，泄漏水泥砂浆应及时清理。运浆容器及时清洗，冲洗水引入沉淀池经处理后用于施工场地抑尘。 混凝土养护废水。混凝土养护主要为了创造各种条件使水泥充分水化，加速砼硬化，防止砼成型后暴晒、风吹、寒冷等条件而出现的不正常收缩、裂缝等破损现象。混凝土养护用水量较小，大部分就地蒸发，废水排放量很小。机械车辆冲洗废水：为避免泥沙随施工机械和运输车辆带出施工场地，对施工机械和车辆进行冲洗，产生的废水主要污染物为SS，冲洗水引入沉淀池经处理后施工场地洒水抑尘。项目设隔油池对食堂废水处理后与其它生活污水一起经临时化粪池处理后，由附近农民拉民用于肥田。施工人员产生的生活废水采用类比方法对废水水质进行达标评价分析。该污水主要为冲厕和洗刷污水，由于该污水除了含有悬浮物和有机物外，不含其它特征污染物。项目废水经临时化粪池处理后，由附近农民拉走用于肥田。因此，项目施工期废水对周围环境产生的影响较小。（3）噪声施工机械具有声级大、声源强、连续性等特点，噪声源强较大的机械主要为挖掘机、推土机、装载机等。在单个施工设备作业情况下，施工噪声昼间在场界10m处可达到相应标准限值。考虑到同一阶段施工各种机械的同时运行，施工现场噪声在施工场界30m处即可达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）中的昼间排放限值，即70dB(A)，但在150m处才能达到建筑施工场界环境噪声排放标准（GB 12523-2011）中的夜间排放限值，即55dB(A)。经预测，项目施工期噪声会对周围敏感点产生一定影响。敏感点除冢刘村昼间、夜间能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准外。为了减少对周围敏感点的影响，项目必须采取相应的措施，并严禁夜间（22：006：00）施工，以减少对周围环境的叠加影响。（4）固体废物工程在施工建设过程中，将产生大量的固体废弃物，包括挖方和废弃的建筑材料以及施工人员产生的生活垃圾。根据同类工程调查统计资料，本项目建筑垃圾产生量共160.72t，项目建设期生活垃圾共产生270t，数量较大，项目须进行集中收集，清运到城市生活垃圾中转站处理。据估算，工程挖方量为12万m3，填方量约为4万m3，剩余渣土量约为8万m3，剩余土石方应根据相关管理规定做到合理处置。（5）生态环境在项目建设过程中，评价区的植被将受到不同程度的占压或毁坏。在施工过程中，经开挖处或者清理的植被均遭到永久性毁坏，从而使绿化面积有所减少。施工完成后，本项目将进行大面积绿化美化，以稳定的乔木、灌木和花草取代植被稀少的现状。因此，尽管施工期对建设区域植被有一定的不利影响，但随着施工期结束和绿地设施完善，这种影响也将随之消失。随着施工场地开挖、填方、平整、取土弃土等行为，均会造成土壤剥离、破坏原有硬化地面和地表植被。拟建项目施工期工程挖方量为12万m3，填方量为4万m3，剩余渣土量为8万m3；如果施工过程中大量的土石方随意堆放，无防洪措施，遇有暴雨冲刷，易产生雨水冲蚀流失。因此，施工期应加强施工管理，合理安排施工进度，合理存放土石方，制定有效的防洪措施，就可以避免发生水土流失。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，有利于消除水土流失的不利影响。通过对相似工程的类比调查可知：由于硬化路面、房屋建成等工程措施的实施，项目范围内土壤侵蚀强度可下降到微度侵蚀；随着植被覆盖度的增大，生物措施范围土壤侵蚀会很快得到控制，一至两年内土壤侵蚀强度可恢复到现状，两至三年后生态环境远远优于现状。2、营运期环境影响因素及其预测结果（1）废气根据郑州航空港地区总体规划，项目采用集中供暖；安置区居民生活采用城市天然气。环境影响因素分析表明，本项目废气主要来自停车位汽车尾气。项目地上停车场设计车位162个。地上停车场汽车尾气污染物属无组织排放。汽车尾气排入开放性空间，浓度积累小，不会对外环境大气造成明显影响。项目地下停车场环境空气污染物浓度参照上述公式及类比资料中的浓度值进行预测评价，由表5-9可知，本项目地下停车场环境能够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中相关限值，对周边环境影响不大。地下停车场设计机械供排风系统，项目地下停车场设置10个排气口，排气口的朝向要背离住宅楼。项目区全年主导风向东北风，由图可知，这些排气口均位于绿化带中，对项目住宅楼的底层有部分影响。建设方将以加强排气口附近绿化，尽量设置高大树种的方式缓解对项目区住户的影响。此外，建议尽量控制大型机车以及尾气排放污染物较严重的汽车入内。评价认为，通过环境空气自然流通稀释作用和周围绿化带的吸收作用，一般不会对住户生活产生影响。（2）废水项目实行雨污分流，雨水收集后进入雨水管道，废水进入市政污水管道，最终进入港区第二污水处理厂处理。项目所产生的废水主要为生活废水，包括居民区、物业管理人员等生活产生的盥洗废水、冲厕废水等。项目总用水量为206757.9m3/a，污水排放量152733.52m3/a（418.448m3/d）。项目运营期废水产排情况见表4。表4 项目运营期废水产排一览表运营期生活污水废水性质pHCODBOD5SSNH3-N废水量152733.52m3/a处理前产生浓度（mg/L）7.535020025025产生量(t/a)/53.4630.5538.183.82处理后排放浓度（mg/L）7.530017015024排放量(t/a)/45.8225.9622.913.67污水综合排放标准三级排放标准（mg/L）6-9500300400/项目生活废水经化粪池预处理，排入盛锦路和盛祥路（规划）市政污水管网，进入港区第二污水处理厂处理，处理后的废水浓度能达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，出水浓度按COD50mg/L，NH3-N 5mg/L计，则本项目的总量控制指标为COD7.64t/a，氨氮0.764t/a。（3）噪声建设项目主要噪声源除空调室外机，换热站、泵房、配电室等设备间均设在地下或地上独立设备间，各设备间内壁采用隔音、吸声材料，并使用减震、环保型设备，经隔声降噪后声级一般在60-70dB（A）。项目各种水泵、换热站、配电室等设备均位于地下设备房内，空调室外机位于户外，预测结果表明，预测结果表明，本项目运营后，经采取减震措施、房屋隔声降噪后，降噪量约20-25dB(A)，再经过距离的衰减，各产噪设备对冢刘村昼间、夜间均达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。因此，项目运营期噪声不会产生周围环境产生影响。为了降低噪声对环境的影响，评价建议：项目换热站、变电所、水泵等设备应选取低噪声设备，运营后车辆行使产生的噪声采取控制车速、禁止鸣笛的方式进行噪声控制，并对临街建筑安装双层中空隔音玻璃，可最大限度降低项目自身及周围道路交通车辆产生的噪声影响程度。（4）固体废物项目运营期的固体废物主要为生活垃圾和化粪池污泥。项目建成后，建成住宅1084套，入驻人数约3469人（按套均3.2人），物业管理人员40人，生活垃圾产生量按1kg/人d计，则此部分垃圾产生量为3.51t/d（1281.15t/a）。商业垃圾产生量按0.15kg/m2d计，商业用房面积为25936.39m2，则产生量为3.89t/d（1419.85t/a）。则生活垃圾总产生量为7.4t/d（2701t/a）。项目区内拟建化粪池来处理项目生活污水。根据预测，项目废水量为418.448m3/d，化粪池设计容积不低于500m3，经类比，项目运营后产生化粪池污泥100t/a，产生量较大。该污泥含有丰富的N、P等土壤营养成分，基本不含有毒有害物质，由环卫部门采用密封罐车清运拉走，对周围环境影响不大。（5）生态环境本工程建设期，建筑占用土地将使被占用土地的利用性质由原来的空地改变为建筑用地，项目运行后，将通过人工绿化方式进行补偿，小区建成后，该区域主要景观有住宅、公共建筑、绿地、树木、道路等，形成典型的城市景观风貌。绿化不仅是环境污染物的净化剂，也是人与自然联系的纽带。其目的主要是利用和发挥植物对生态系统的平衡调节作用来改善环境，从而也改善了居民的居住环境，进而改善生活质量。本项目居住小区的绿地率将达到33%，总绿地面积将达到17600.88m2，符合郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则中有关新建居住区绿地率不低于30%的要求。在绿化植物品种上，以适合郑州市种植的高大树种、花卉为主，乔、灌、草、观赏性花卉以及攀援性植物相结合的方式，形成点、面结合，立体发展，可有效改善区域环境，促进区域生态的可持续发展。本项目建成后，对区域内社会环境中的经济、基础设施、住房、就业等因素也有明显的影响。能推动当地房地产经济的发展，减轻了住房压力，提供了部分就业岗位，推动了基础设施的建设，小区配套的商业也为当地经济起到一定的推动作用。3、社会影响分析1. 施工期根据环境影响评价技术导则-总纲（HJ2.1-2011），社会环境影响评价应包括建设项目对所在区域人口（少数民族）、工业、农业、能源、土地利用、交通运输等方面的影响。本项目所在地建设前已清理为空地，不涉及征地拆迁及移民安置问题，项目所在地及周边无文物古迹。根据实地调查及建设单位现状情况，本项目社会环境影响评价因子为：交通运输、人群健康、工业发展及城市景观。（1）对周边敏感点的影响分析目前车辆进入施工场地的交通路线附近主要敏感点为冢刘村，项目施工期各种施工机械的运行，施工过程产生的扬尘均会对冢刘村村民产生一定的影响。但项目在设置2m高的围墙；施工营地定期洒水降尘；运输车辆驶出工地前，应对车轮、车身、车槽帮等部位进行清理或清洗以保证车辆清洁上路，并加强对施工过程的管理。（2）对生态景观环境的影响分析施工期对绿化植被及景观的影响分析项目拟建场地及项目周边植被主要为农田生态系统。施工过程中将对项目场地原有的绿化植被进行破坏，且施工过程中产生的粉尘落在附近植被叶面上，将堵塞叶子的气孔，影响正常呼吸作用、光合作用及蒸腾作用。由此可见，工程施工将减少工程范围内的绿地面积，植被覆盖率将有所下降，生态系统的调节作用遭到一定程度的消弱。建设单位在施工中应经常对作业场、材料场洒水增湿降低扬尘污染。但是，施工期间因植被破坏而造成的生态景观影响只是暂时的。项目建成后将设置绿化带，绿化工程实施后绿化面积较实施前增加较多，可有效恢复生态环境影响。因此，施工期间植被破坏而造成的生态影响是轻微的。取、弃土及建筑垃圾对周边环境景观的影响分析根据工程分析可知，项目所在建筑物的地下部分总挖方量约为12万m3，填方量4万m3，剩余渣土8万m3；项目施工期建筑垃圾约160.72t。施工弃土、建筑垃圾如处理不当，将占用土地面积，使人均耕地面积不同程度的减少，同时产生水土流失，对周围环境造成污染。为加强施工期渣土清运管理，维护和改善环境卫生，建设单位在施工过程中对于产生的弃土及弃渣，应采取以下的措施：a：施工单位或土石方运输单位必须在规定的时间内，按照交管部门核准的运输路线运行，本项目建设单位有责任对运输车辆的线路进行监督，不得为图便利自行选择其他线路；b：施工工地道路要铺设石渣路面，工地出口处要设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛散；要指定专人清扫工地路面；c：车辆运输散体物料和废弃物时，运输车辆须做到装载适量，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒，建议采用密封式箱车；d：合理控制车速，并尽可能避免交通高峰期运输，沿途有居民区时禁止鸣笛；e：弃土期应尽量集中并避开暴雨期，边弃土边压实，弃土完毕尽快复垦利用。通过上述措施，项目施工期取、弃土及建筑垃圾对周边环境景观的不利影响有限。2.营运期（1）对城市交通的影响分析项目属于非生产型项目，营运期间居住群体主要为低收入者，入住居民机动车拥有量较少，且项目四周紧邻城市主干道，不会在早、晚上下班、周末等交通高峰时段对局部交通造成堵塞和拥挤，项目的建设对周围交通的不利影响极小。（2）对人群健康的影响分析本项目为非生产性项目，营运期间的主要污染因素包括噪声和汽车尾气，经环境影响预测章节的分析可知，本项目的建设对人群健康的不利影响较小。（3）对工业发展的影响分析公共租赁房是为保障低收入群体基本居住需要而制定的住房保障制度。城镇公共租赁房是指政府向具有本市非农业常住户口的最低收入家庭提供的租赁住房租金补贴，或以公共租赁房实物配租的具有社会保障性质的普通公共租赁房，以及实行租金核减的直管公有住房。比起经济适用房来，公共租赁房能更有效地解决最低收入群体的住房问题，在房市调控中能够发挥出更重要的作用。随着富士康等大型项目入驻郑州航空港区，大批人员进入郑州航空港区就业，住房问题成为这一群体面临的首要问题，本项目的建设为这些低收入者或初入港区的务工人员提供了住房保障，能够有效的促进郑州航空港区工业经济的发展。4、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（1）项目位于郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）盛锦路以南、盛祥路以北、郑港二街以东、郑港三街以西区域，距离项目最近的敏感点为西北60m处的冢刘村。项目周边情况示意图见图1。根据选址周围环境特点，本项目的敏感目标见表5。（2）项目运营期产生的污水主要为生活污水，项目所在区域属于郑州航空港区第二污水处理厂收水范围。项目西南9.5km为距离本项目最近的地表水体梅河，梅河为双洎河支流，双洎河为贾鲁河重要支流，贾鲁河属淮河流域。（3）项目距离南水北调中线工程总干渠最近距离约404m，位于二级保护区范围以内，但不属于南水北调总干渠二级保护区内禁止建设的项目。施工期污水经临时化粪池处理后由周围农田拉走肥田；营运期生活污水排入郑港二街污水管网。项目施工期、营运期废水不直接排入水体，不会对南水北调总干渠产生不利影响。（4）项目所在区域无集中式水源地等特殊保护对象，区域内及附近无军事设施等保密单位，无军事国防通讯设施及其他通讯设施等敏感目标，地下未发现矿产资源。冢刘、湛庄公共租赁房项目本项目郑港二街郑港三街盛 锦 路盛 祥 路祥和街N冢刘村距离项目约60m空地空地空地空地图1周边情况示意图表5 环境敏感目标一览表阶段保护对象方位/距离环境要素保护级别施工期冢刘村西北/60m环境空气环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准冢刘村西北/60m声环境声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准梅河西南/9.5km地表水地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准运行期冢刘村西北/60m环境空气环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准冢刘村西北/60m声环境声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准梅河西南/9.5km地表水地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准南水北调总干渠东/404m类水地表水环境质量标准(GB3838-2002) 类5、噪声对敏感点的预测结果（1）施工期项目施工机械在采取减震、隔声等保护措施，合理安排施工进度，严格执行各项环保要求下，再经距离衰减后，对保护目标处的声环境影响预测情况见表6、7所示。表6 项目施工噪声昼间对保护目标的影响预测 Leq：dB（A）序号预测点噪声源强距厂界距离（m）贡献值现状背景值叠加预测值昼间标准值达标分析1冢刘村756039.453.353.560达标表7 项目施工噪声夜间对保护目标的影响预测 Leq：dB（A）序号预测点噪声源强距厂界距离（m）贡献值现状背景值叠加预测值夜间标准值达标分析1冢刘村756039.443.244.750达标预测结果表明，拟建项目施工期噪声会对周围敏感点产生一定影响。敏感点冢刘村昼间、夜间能够达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。为了减少对周围敏感点的影响，项目必须采取相应的措施，并严禁夜间（22：006：00）施工，以减少对周围环境的叠加影响。项目施工期为18个月，时间较长，在施工机械、路线和时间上合理安排，并采取减噪、隔声措施后，可最大程度降低对保护目标的影响。另外，土石方及建筑材料的运输将使通向工地的车流量增加，产生的交通噪声将给运输路线沿途的声环境产生一定的影响。建设单位需严格执行噪声污染防治措施，以减少对环境的干扰，确保敏感点声环境质量达标。 （2）运行期项目噪声经隔声降噪等措施，再经距离衰减后，对厂界和保护目标处的声环境影响预测情况见表8及9所示。表8昼间噪声预测结果表 单位：Leq：dB（A）位置源强距离（m）现状背景值贡献值叠加值标准评价厂界东厂界外1m处7022/43.2/70达标西厂界外1m处12/48.4南厂界外1m处12/48.4北厂界外1m处12/48.4敏感点冢刘村7753.332.353.360注:表中距离为最近噪声源距厂界或敏感点的距离表9 夜间噪声预测结果表 单位：Leq：dB（A）位置声源源强距离（m）现状背景值贡献值叠加值标准评价厂界东厂界外1m处60（夜间风机不运行）22/33.2/55达标西厂界外1m处12/38.4南厂界外1m处12/38.4北厂界外1m处12/38.4敏感点冢刘村7743.222.343.250注:表中距离为最近噪声源距厂界或敏感点的距离由以上分析预测可知，项目产生的噪声对厂界的贡献值很小。项目各种水泵、换热站、变电所等设备均位于地下设备房内，空调室外机位于户外，预测结果表明，本项目运营后，经采取减震措施、房屋隔声降噪后，降噪量约20-25dB(A)，再经过距离的衰减，各产噪设备对冢刘村噪声贡献值很小，冢刘村昼间、夜间均达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。因此，项目运营期噪声不会产生周围环境产生影响。为了降低噪声对环境的影响，评价建议：项目换热站、变电所、水泵等设备应选取低噪声设备，运营后车辆行使产生的噪声采取控制车速、禁止鸣笛的方式进行噪声控制，并对临街建筑安装双层中空隔音玻璃，可最大限度降低项目自身及周围道路交通车辆产生的噪声影响程度。6、工程环保措施及其技术、经济论证结果（1）环境空气施工期：施工扬尘主要来自土方开挖、回填、堆放、清运及建筑材料的运输、堆放和使用过程，对周围环境造成不良影响；而粗放式施工则是加重施工扬尘的重要原因之一。为了进一步改善环境空气质量，加强扬尘污染控制，本项目应严格执行原国家境保护总局和建设部发的关于有效控制城市扬尘污染的通知（国环发200156号）、郑州市大气污染防治条例中的相关规定，采取以下控制措施： 封闭式施工及洒水抑尘施工工地周边设置有2m的硬质围墙，评价建议，项目施工期间对围挡落尘应当定期进行清洗，保证施工工地周围环境整洁。项目在施工场地必须保证“湿身”作业，道路及施工场地要每天定期洒水，抑制扬尘产生，在大风日加大洒水量及洒水次数。 限制车速及保持路面硬化和施工车辆、路面清洁施工场地的扬尘大部分来自施工车辆。本项目场地施工车辆在进入施工场地后，需减速行驶，以减少施工场地扬尘。建议行驶车速不大于5km/h，此时的扬尘量可减少为一般行驶速度（15km/h计）情况下的1/3。评价建议，为了减少施工扬尘，运输路线需按照相关部门核准的路线，不得自行选择；清运渣土采用封闭车，并由专人负责管理，渣土清运时，按照批准的路线运到指定的地点倾倒；主要运输道路要进行硬化，要求驶离工地的车辆轮胎必须经过清洗，避免工地泥浆带入城市道路环境。此外建筑工地应安排专人每天进行道路的清扫和文明施工的检查，若发生建材或泥浆洒落、带泥车辆影响路面整洁，工程施工单位有责任及时组织人力进行清扫。 避免大风天气作业遇有四级以上大风天气，不得进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工。避免露天堆放起尘物(如回填用土、建筑砂石等)，即使必须露天堆放，也要加盖苫布，减少大风造成的施工扬尘。 采用商品混凝土浆应尽量采用商品混凝土浆，这样可以大大减少水泥、黄砂、石子等建筑材料在运输、装卸、堆放过程中产生的扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响。 及时绿化及覆盖应当对施工现场的裸露地面进行绿化，短时间裸露的地面要进行苫盖，至项目施工期结束时，实现绿化或苫盖，达到“黄土不露天”，防止地面扬尘对周围大气环境产生影响。对施工临时占地的暂存土方不能裸露，遮盖或喷洒抑尘剂。 其他控制措施严格郑州市大气污染防治条例中有关规定，严格执行渣土运输车辆全密闭技术标准，施工产生的土石方必须采用袋装收集；建筑工程施工现场的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运，若在工地内堆置超过48小时的，应密闭存放或及时进行覆盖，防止风蚀起尘及水蚀迁移。从事散装货物运输的车辆，特别是运输建筑垃圾、建筑材料、原煤等易产生扬尘物料的车辆，必须封盖严密，不得撒漏。经采取上述措施后，施工期扬尘能得到有效控制，有效地缓解了对周围敏感点的影响，因此，扬尘污染控制措施可行。运输车辆禁止超载，不得使用劣质燃料；对车辆的尾气排放应进行监督管理，严格执行汽车排污监管办法相关规定，避免排放黑烟。项目设有施工营地，食堂产生的油烟经油烟净化器处理后排放，另外项目占大较大，产生的油烟很快扩散。评价认为：施工期食堂油烟采取油烟净化器处理可行。运营期：项目运营期主要大气污染物为汽车尾气，汽车尾气中主要污染物为CO、HC和NOx。地面停车位可在停车泊位附近加强绿化，以缓解对大气环境的影响。（2）地表水施工期：施工期产生的废水主要为施工废水和生活污水。本项目产生的施工废水主要为建筑施工及路面、土方、土地喷洒降尘产生的废水、水泥管道设置时混凝土养护废水等，大部分用水均被土方等吸收，废水产生量极少，其主要成分为泥沙，不含有害物质和其他有机物。针对这部分废水，拟建项目拟设置临时沉淀池，建筑材料冲洗的浑浊水沉淀处理后作为抑尘水用，不直接排入地表水体，对周围水环境无影响。项目产生的生活污水主要为施工人员洗脸、洗手、施工场地内食堂废水及厕所产生的污水，主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等，整个施工期生活废水排放量约21600m3。食堂废水经隔油池处理后与其它生活污水一起经项目区设置的临时化粪池处理后，由附近农民拉走用于肥田。通过以上水污染控制措施，拟建项目施工期污水基本不会对周围水环境造成影响， 但拟建项目施工期较长，达18个月，出于节约用水方面考虑，逢雨水较多季节应充分利用雨水，利用现有或挖掘的地坑收集雨水，沉淀后可作为洒水抑尘，减少施工用水量。因此，项目施工期水污染防治措施可行。运营期：项目总用水量为206757.9m3/a，污水排放量152733.52m3/a（418.448m3/d）。建设项目排水采用雨、污分流制。生活污水由化粪池（停留时间超过24h）处理后，其污染物排放浓度约为COD：300mg/L，BOD5：170mg/L，SS：150mg/L，NH3-N：24mg/L，达到污水综合排放标准（GB8979-1996）表4规定的三级标准，经市政污水管网进入港区第二污水处理厂处理。根据项目区周边市政管网走向及港区内污水处理厂的收水范围和工程建设进度，港区第二污水处理厂一期预计2013年6月底建成投入运行，项目预计2014年下半年投入运行，生活污水可以排入港区第二污水处理厂处理。港区第二污水处理厂的规划服务范围为航空港区西北片区及机场核心区，即京广铁路以东、南水北调中线工程干渠以西、春华路以北、龙中公路以南城市规划区及机场核心区，一期工程的处理能力为10万m3/d，总服务人口50万人，本工程位于港区第二污水处理厂的收水范围以内，2013年6月以后，生活污水最终进入港区第二污水处理厂处理，污水处理达标后排入丈八沟，最终进入贾鲁河，对周围水环境的影响较小。（3）声环境施工期：从施工现场类比调查看，建设项目施工期噪声源较多，部分机械设备属高噪声设备，声级在90db(A)以上，距项目最近的敏感点为冢刘村，项目四周设隔声屏障，再经距离衰减和绿化降噪声后，对冢刘村影响不大。但为了尽量减少对周围环境的影响，项目应采取如下噪声防治措施： 从声源上控制。建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备，对产噪设备采取基础减震措施，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。 合理安排施工时间。施工单位应严格遵守郑州市环境噪声污染防治办法的规定，合理安排好施工时间，禁止夜间（22：00次日6：00）施工。因施工工艺需要等原因确需连续施工的，必须提前7日持有关部门出具的确需连续施工证明向环境保护行政主管部门提出申请，经批准后方可施工。经批准夜间建筑施工作业的，施工单位应当提前3日向附近村民、单位等公告。公告内容应当包括：本次连续施工起止时间、施工内容、工地负责人及其联系方式、投诉渠道。 采用距离防护措施，在不影响施工情况下将塔吊等相对固定的强噪声设备尽量移至距敏感点较远处，保障附近居民有一个良好生活环境。 在施工的结构阶段，对建筑物的外部采取围挡，对距离居民区较近的建筑物外采用移动式隔声屏障，减轻施工噪声对外环境的影响。 合理安排施工计划和进度。 施工场所的施工车辆出入现场时应低速、禁鸣。 建设管理部门应加强对施工工地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。 建设与施工单位还应与施工场地附近居民建立良好关系，及时让他们了解施工进度及采取的降噪措施，并取得大家的共同理解。项目施工噪声主要影响到冢刘村，因此，可将施工高噪声设备设于远离冢刘村的位置，以减少对周围声环境的影响。经距离衰减和相应噪声防治措施后，能保证冢刘村昼、夜间噪声值均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准的要求，项目施工期噪声治理措施可行。运营期：拟建项目各类变电站、换热站、水泵等设备均安装在地下或地上独立设备房内，空调室外机位于户外，经过基础减振、建筑物隔声后，对外环境影响较小，经过分析（详见第5章），厂界可以达到2类、4a类标准。为了降低项目设备运行噪声对本项目住户和外环境的影响，本评价建议对声环境的保护采取如下措施：（1）项目变电站、换热站、水泵等设备应选取低噪声设备，进一步降低对周边环境的噪声影响。（2）进入住宿区的车辆行驶时应做到减速慢行，禁止鸣笛，尽最大可能的减少汽车行驶时产生的噪声对周边环境的影响；（3）拟建项目四周均为城市道路，临路的住宅楼，受交通影响较大。对临街建筑安装双层中空隔音玻璃，可最大限度降低项目自身及周围道路交通车辆产生的噪声影响程度。（4）地下室产噪设备采用减震、隔声等措施，降低对楼上住户的影响。（5）合理布局各产噪设备，加强项目区绿化。因此，项目运营期噪声治理措施可行。（4）固体废物施工期：本着节约资源的原则，施工过程中产生的包装纸类、木制品、金属、塑料等可回收利用部分单独分类收集使用或销售到废品收购站处理；开挖土石中部分作为施工场地平整的回填土，过剩的弃土石方和建筑垃圾应清运至环境卫生行政管理部门指定的消纳场地，不能及时清运的，应妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施，防止影响城市市容和环境卫生；施工人员生活垃圾禁止随意乱丢，要集中收集，统一清运至郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）城市生活垃圾收集点处理，以减少其对环境的不利影响。拟建项目尚未确定土方的运输路线及处置方案，因此对于产生的弃土及弃渣，需做到以下几点：施工单位必须向有关的渣土排放管理处提出申请，按规定办理好排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。施工单位或土石方运输单位必须在规定的时间内，按照交通部门核准的运输路线运行，本项目建设单位有责任对运输车辆的线路进行监督，不得图便利自行选择其他线路。施工工地道路要铺设石渣路面，工地出口处要设置清除车轮泥土的设备，确保车辆不带泥土驶出工地；装卸渣土严禁凌空抛散；要指定专人清扫工地路面。车辆运输散体物料和废弃物时，运输车辆须做到装载适量，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途漏撒，建议采用密封式箱车。弃土期应尽量集中并避开暴雨期，要边弃土边压实，弃土完毕后应尽快复垦利用。经采取上述措施后，项目施工期固体废物得到有效控制，固体废物治理措施可行。运营期：建设项目运营期主要为生活及商业经营活动，无工业，产生的固体废物主要为生活垃圾，采用袋装，分类收集，固定地点堆放，收集后由环卫部门定时清运至城市垃圾转运站，垃圾转运站采取密闭措施，每日进行灭蝇、灭菌处理，然后再运往垃圾卫生填埋场进行无害化处理；化粪池产生的污泥，由环卫部门定期清理运走处理。本评价建议：（1）生活垃圾实行垃圾分类管理，由当地的环卫部门定期清运，做到日产日清；（2）项目运营过程中产生的包装纸类、木制品、金属、塑料等可回收利用部分单独分类收集使用或销售到废品收购站处理。经采取上述措施后，项目运营期固废不会对周围环境产生明显影响，固废治理措施可行。（5）生态环境施工期：项目施工过程中产生的弃土如随意堆弃，会破坏地表植被和土壤结构，改变地形地貌及自然景观，加剧水土流失。因此，应该严格按照管理部门规定的弃土方案执行，并在弃土后，采取拦挡、植被恢复等措施减少对生态的影响。通过对相似工程的类比调查可知：由于硬化路面、房屋建成等工程措施的实施，项目范围内土壤侵蚀强度可下降到微度侵蚀；随着植被覆盖度的增大，生物措施范围土壤侵蚀会很快得到控制，一至两年内土壤侵蚀强度可恢复到现状，两至三年后水土流失远远优于现状。项目建成后，种植有草坪、低矮灌木等，可加强对破坏植被的恢复，建设方建设有17600.88m2的公共绿化场地和人工景观，能在一定程度上补偿对原有生态的影响，并能使项目与周围环境更加协调，起到美化环境的效果。经采取上述措施后，施工期能将对生态的影响降到最低，生态保护措施可行。运营期：项目在建设主体工程的同时，规划种植树木、花草和绿地等共计17600.88m2，绿地率可达到33%，符合郑州市城市园林绿化建设管理条例实施细则中有关新建居住区绿地率不低于30%的要求。在绿化植物品种上，以适合郑州市种植的高大树种、花卉为主，乔、灌、草、观赏性花卉以及攀援性植物相结合的方式，形成点、面结合，立体发展，可有效改善区域环境，促进区域生态的可持续发展。因此，项目生态保护措施可行。7、建设项目对环境影响的经济损益分析结果项目投资估算48849万元，总收入可达53685万元，税后毛利润达4836万元，经济效益明显。总体而言，项目的建成后，将会带来巨大的经济效益。项目建设在取得直接经济效益的同时，带来了一系列的间接经济效益，拉动经济增长，减轻金融危机所带来的影响。项目建设期可为建筑公司提供市场，产生明显的经济效益，并为建筑工人提供就业机会。项目公共配套设置及商业区的建设可增加就业岗位和就业机会，并产生经济效益。项目的建设消耗大量建材、装饰材料，将扩大建材市场需求。项目水、电、燃料等的消耗为当地带来间接经济效益。本项目部分配套设备（变压器、抽排风系统）的购买使用，将扩大市场需求，会带来间接经济效益。8、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度环境监测计划：项目监测重点为施工期大气、噪声和运营期噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测计划见表10。表10 环境监测计划阶 段监测地点监测项目监测频次实施机构施工期施工现场TSP 每季度一次(施工高峰酌情加密)监测单位噪声每季度一次监测单位营运期给水加压泵站噪声：等效A声级每年一次监测单位污水总排放口COD、SS、NH3-N、动植物油每半年一次监测单位厂界四周噪声：等效A声级每年一次监测单位环境管理制度：项目的环境管理分为施工期和运营期两个阶段，具体环境管理计划详见表11。表11 环境管理计划环境问题管 理 内 容实施机构施工期1空气污染料堆和贮料场应离敏感点，料堆和贮料场须遮盖或洒水以防止尘埃污染。运输卡车采用帆布等遮盖措施，减少跑漏。施工现场及运料道路在无雨的天气定期洒水，防止尘土飞扬。承包商2噪 声噪声大的施工工作应不在夜间(22:00-6:00)进行。加强机械和车辆的维修和保养，保持其较低噪声水平。承包商3施工驻地加强对施工便道的施工管理和施工人员的环境教育。施工驻地生活污水、施工废水不得随意排放，定期处理，集中排放。在施工住地应设置垃圾箱和卫生处理设施。承包商4施工安全为保证施工安全，施工期间在施工现场应设置安全标志。承包商5运输管理建筑材料的运送路线应仔细选定，避免长途运输，减少尘埃和噪声污染。制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通高峰。承包商营运期1生活污水下水管道疏通，污水排放口规范化。物业管理机构2固体废物生活垃圾要管理和清理转运，做到日产日清。物业管理机构3绿化工程绿化工程的养护、管理、改造、更新等事宜。物业管理机构4硬化工程居住区除绿化外，硬化率达100%。物业管理机构（四）公众参与中华人民共各国环境影响评价法第二十一条规定，“除国家规定需要保密的情形外，对环境影响可能造成重大影响、应当编制环境报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其它形式，征求有关单位、专家和公众的意见”。公众参与是工程建设单位、环评单位与所在地公众之间的一种双向交流，其目的是让工程建设区域的公众了解项目以及项目实施对周围环境可能产生的影响，同时听取公众对项目建设的意见和建议。让公众在项目筹建阶段便参与进来，及早协调建设单位与当地居民间的关系，使项目能被公众认可，同时公众参与能使项目的规划设计更加完善和合理，从而有利于最大限度的发挥项目的综合和长期效益，在取得经济效益、社会效益的同时，获得良好的环境效益。1、公众参与的工作过程及方式根据环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）中的相关规定，建设单位就本项目的建设内容先后以网上公示、发放公众参与调查问卷、召开公众参与座谈会、报告书简本公示等形式征求公众意见，使公众对项目建设、环境影响及治理措施有所了解。第一次网上公示根据中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法的规定，建设单位于2012年10月26日在郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）管理委员会网站上进行了第一次公示。第二次网上公示根据中华人民共和国环境影响评价法和环境影响评价公众参与暂行办法的规定，本项目环境影响报告初稿完成后，进行第二次公示，环评单位与建设单位于2012年1月9日在网上进行了报告书简本公示。其他公示方式公告公示：建设单位于2012年11月16日在郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）合村并城建设项目冢刘、湛庄安置区冢刘村附近张贴了公告，进行现场公示活动，公告内容见表12。表12 项目公告郑州航空港区航程置业有限公司郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）合村并城建设项目冢刘、湛庄安置区环境影响评价公示一、项目概况郑州新郑综合保税区（郑州航空港区）合村并城建设项目冢刘、湛庄安置区位于盛锦路以南、盛祥路以北、郑港二街以东、郑港三街以西区域。项目占地约53336m2（约80亩），总建筑面积160719.52m2；其中地上建筑面积140331.21m2，地下建筑面积20388.31m2，主要建设住宅、商业及社区公共服务用房，同时