历史：7.1《代议制的确立和完善》.ppt

专题七 近代西方民主政治的确立与发展,一、英国代议制的确立和完善,资本主义国家政体,君主立宪制,议会制君主立宪制（英）,二元制君主立宪制(约旦),民主共和制,议会制民主共和制（德）,总统制民主共和制（美）, 什么叫“代议制”？,“代议制”相对于公民直接参政形式而言, 是指公民通过选举代表组成代表机关，间接 参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权 力的一种民主制度和组织形式。如英国君主立宪制中的议会、美国共和制中的国会等。,英国：君主立宪制,美国：三权分立的总统制,法国：半议会半总统制,德国：议会民主制,14世纪以后， 议会逐渐分成 上下两院。 下院权力 不断扩大,1215年 大宪章,15世纪末下院已经有提出财政议案 和法律议案的权力。 仍是封建性质的等级代议机构。,1265年“西门会议” 英国历史上第一次议会,17世纪 斯图亚特王朝 国王信奉“君权神授” 议会与国王进行斗争 1640年英国资产阶级革命,1215年6月15日清晨，几十个英国贵族来到伦敦西北的温莎堡。他们要向国王约翰递交一份请愿书，要求国王保证：遵守法律，不得再侵犯贵族们的权利。贵族们已做好准备，谈判一旦破裂，他们的随从和铁甲骑兵将全军出动，向会场冲锋。出乎意料地，国王浏览了请愿书后竟表示了同意。于是大宪章诞生了，全人类历史上第一部宪法的雏形诞生了。,1215年英王约翰被迫签署大宪章,1、大宪章签署的目的是什么？,为了限制王权，保障贵族特权和保护部分骑士与市民的利益。,2、大宪章主要表达了什么思想？,法律至上，王权受限。,3、大宪章的历史意义？,思考：,这是全人类历史上第一部宪法的雏形；随着时间的推移，它规定的封建贵族权利已逐步演化成普遍的宪法权利；它树立了一条光辉的原则，即：法律高于国王之上，连国王也不得违反！ 它的诞生，宣告了人权时代的到来！,13世纪大宪章,大宪章规定： 国王如果超惯例征税，必须召集大议会征求全国公意。,若不经合法裁决和本国法律之审判,不得将任何自由人逮捕囚禁,不得剥夺其财产。,议会,上院,下院,贵族和教会代表组成,乡绅及市民代表组成 资产阶级和新贵族进入,（1）原因 封建专制统治阻碍英国资本主义发展。（根本原因） 新贵族和资产阶级势力的壮大。 文艺复兴的思想解放动摇了专制统治的精神支柱,一、“光荣革命” 君主立宪制确立的背景,1、英国资产阶级革命,（2）导火线：苏格兰人民起义,资产阶级和新贵族，斯图亚特王朝,（4）革命过程：,克伦威尔独裁,1640年革命爆发,1649年处死查理一世,1660年斯图亚特王朝复辟,1688年“光荣革命”,标志革命的完成,（3）对战双方,1649年1月30日，查理一世被处死，其意义在于否定了君权神授。,（5）光荣革命,英国资产阶级革命特点 1、 打着宗教的旗号，革命前期掀起了清教运动。 2、 英国资产阶级与新贵族结成联盟共同反对英国封建君主专制。 3 、革命曲折反复，具有长期性、复杂性、反复性和艰巨性。 （反复性与曲折性： 1资本主义处于手工工场轻工业时期，资产阶级力量相当弱小，决定了资产阶级和新贵族在斗争中具有保守性和妥协性； 2封建专制和欧洲宗教势力仍然有相当大的社会基础，力量占优势（斯图亚特王朝仍然掌握国家大权）； 3议会内部一度存在政治分歧。） 4 、开辟了资产阶级革命的新时代。,威廉三世和玛丽二世,光荣革命取得了巨大的成功，它遏制了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。原有的君主制形式继承下来，国王继续保持了许多重要权力，只能在议会广泛限制的范围内行使这些权力。 以上材料均引自程汉大英国政治制度史,到光荣革命为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界的中心，并开创了一种的新的文明。 钱乘旦英国通史,材料一：17世纪初，英国处在斯图亚特王朝的统治之下，国王詹姆士一世和查理一世标榜“君权神授”，并宣称议会的权力来自国王。 材料二：1640年英国发生资产阶级革命1688年，议会邀请荷兰执政威廉及其妻玛丽继承英国王位，赶走了斯图亚特二世。这使一场不流血的革命，史称“光荣革命”。 问：从材料一到材料二，国王的权力有何明显区别？ 国王权力的来源已不再是神授而是议会。 国王从此变成服从议会的立宪君主。 政治权力从英王开始向议会转移。,二、英国君主立宪制确立,1、奠定基础：限制王权法案的颁布,（1）内容：权利法案、王位继承法,（2）目的：,（3）意义：奠定了君主立宪制的基础。,君主立宪制特点之一： 君主权力受到法律限制,议会权力高于王权, 司法权独立于王权 (议会是权力中心),扩大议会权力，限制国王权力 确保法律的独立性,权利法案的内容,凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。,限制了国王哪些权力？,立法权,征税权,司法权,军事权,议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。,保证了议会哪些权力？,权利法案的内容,选举权,言论自由权,集会权,英国王位的继承是根据长子继承权来决定的，即王位应先由现任君主的长子继承，然后才依次序轮到其他儿子，最后才轮到女儿。但是根据法律，英国王位的继承不是自动的，1701年通过的王位继承法（Act of Settlement）规定，王位的继承是由议会来决定的，而非君主本人。,王位继承法,根据以上材料，分析权利法案、王位继承法颁布的主要目的以及其意义。,议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。,内阁的由来,2、确立：责任内阁制的形成,（1）形成过程：,17世纪末，权利法案颁布，议会享有立法权， 国王仍掌握行政权。（内阁取代枢密院）,18世纪初，国王不参加内阁会议，开创首相组阁 先例，议会行政权加强。（第一任首相：沃波尔）,18世纪中，形成内阁遭反对则首相须辞职的惯例， 责任内阁制正式形成。 （内阁对议会负责）,君主立宪制特点之二： 国王统而不治，成为虚君；内阁对议会负责,（2）内阁、国王、议会的关系,内阁掌握实权，国王“统而不治”；内阁不对 国王负责。 内阁由议会选举产生，对议会负责；议会对内阁进 行监督；议会可以通过对内阁的不信任案，内阁可以解散下院提前大选。,英国的君主立宪制,形式任命,负责,监督,下院,上院(贵族),任命,多数党组阁,选民,选举,三、议会选举规则的制定,1.1832年议会改革：,（1）背景： 工业革命后工业资产阶级要求更多权力， 对旧的议会选举制度不满 欧洲大陆革命潮流和英国群众斗争高涨 （2）改革结果： 工商业资产阶级选举权扩大，增强了在议会中的地位，在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资本主义更加迅速发展。,1832年的议会改革,1928，21岁女子获选举权,1969，18岁男女均获选举权,君主立宪制特点之三：选举权的扩大。,四、英国议会中的第三院,19世纪70年代以后，内阁权力开始膨胀。,“议会除了不能使一个女人变成男人和使一个男人 变成女人之外，能够做一切的事情。” 1、代议制新的发展趋势 内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上 2、时间,3、具体表现： 几乎垄断立法提案权；控制部分立法权；篡夺议会的财政权；加强对议会下院的控制。,君主立宪制特点之四： 内阁权力膨胀，逐步凌驾于议会之上,英国君主立宪制有何特点,特点：,虚君（保留了君主，但议会掌权， 国王“统而不治”成为最高权力象征,内阁对议会负责（内阁为行政机构， 受议会监督）,是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合体。,选举权扩大（议会选举规则改革）,内阁权力膨胀（议会向内阁权力核心转移）,(3).不同政党和阶层通过议会斗争来实现自己的政治主张，政治斗争相对有序.有利于英国社会的稳定,(1).为英国资本主义发展提供了有力保障.,(2).权力互相制约与平衡有利于科学决策.,作用：,思考：18世纪英国内阁制与同时期中国内阁制有什么区别？ 英国：内阁掌握实权，不对君主负责。君主统而不治，虚有其位。 中国：内阁权力很轻，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,知识总结：,英国的君主立宪制是如何逐步确立的？,1.“光荣革命”为英国君主立宪制的确立奠定了基础。,2.限制王权的一列法案的颁布把实际权力转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制的基础。,3.责任内阁制的形成，国王“统而不治”，只是国家权力的象征，议会取得了对行政权力的监督，英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。,知识总结：,英国的责任制内阁是如何逐步形成、完善的？,1.“光荣革命”前，国王有一个最高咨询机构-枢密院。“光荣革命”后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机关。,2.18世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院多数党领袖任首相和主持内阁会议的惯例，并逐渐形成了下院决定内阁的去留的惯例。18世纪中叶，责任制内阁形成并得以完善，议会取得了对行政权力的监督控制权。,英国政治制度的演进有何特点？ 提示 (1)连续性：近现代英国的主要国家机构和 政治制度几乎都是从中世纪继承下来的历史遗 产，从大宪章到权利法案，从英王的内 阁到内阁制，都体现了连续性特点。 (2)渐进性：英国制度的发展变化是渐进式的，即 政治权力由英王转移到议会，行政权转移到内阁 的过程。 (3)创新性：议会政治、政党政治不断发展，内阁 制逐渐形成，代议制度不断完善。,本课小结,1.一条主线,2.两个趋势,3.三个转移,：英国君主立宪制的确 立、发展、完善过程,：君主权力逐渐削弱 议会权力不断增强,：立法权由国王到议会,行政权由国王到内阁,政治权利由贵族民主到 工业资产阶级民主并下 移到公民民主,课时作业 基础达标 1美国耶鲁大学教授保罗肯尼迪曾说：有一群社 会贵族精英，他们说，改变晚宴(规则)的时候到 了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流 血的方式。这里说的“不是通过流血的方式”而 实现了“换掉了”目的的历史事件是 ( ) A国王与议会之间爆发内战 B处死国王成立共和国 C“光荣革命” D承认美利坚民族独立 解析 从材料中的“不流血的方式”可以判定为 光荣革命。,C,2有人说17世纪末的英国国王开始被套上“紧箍 咒”。这里的“紧箍咒”主要指 ( ) A“光荣革命”的胜利 B权利法案的颁布 C责任内阁制的形成 D进行议会改革 解析 权利法案规定议会主权，王权受到了 限制。,B,3权利法案中：“为伸雪一切诉冤，并为修正、 加强与维护法律起见，议会应时常聚会。”其涵 义是 ( ) A议会选举不受国王的干涉 B议员有在议会活动的自由 C议会必须定期召开 D议会有限制国王的权力 解析 注意材料中“时常聚会”一词。,C,4英国人普遍认为沃波尔是一个大恶棍，但是，他 却成了内阁大臣，还常常主持内阁会议，这一历 史现象最能说明英国政治发展的哪一特点( ) A英国君主立宪制下的政治十分腐败 B实际上是国王指定他成为了枢密大臣 C国王不再参加内阁会议成为惯例 D多数党领袖担任首相并组建内阁,D,5一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果 作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她 面前，她也不得不签字。”这段话反映了英国的 政治制度是 ( ) A君主专制 B君主立宪制 C民主共和制 D军事独裁统治 解析 材料表明英王的权力受到议会的制约，因 为英国的政治制度是君主立宪制。,B,61762年，英国议员约翰维尔克斯主持的苏格 兰人报刊出谴责政府对外政策并攻击国王乔治 三世的文章，英王授意政府将其逮捕并指使下院 通过决议剥夺其议员资格。英王的做法 ( ) A受到社会各界的普遍支持 B违背了权利法案规定 C正当行使了英王的权力 D维护了英国政府的权威,B,能力提升 719世纪70年代后，英国出现了“内阁专横”的政 治格局，这种格局表现在 ( ) 内阁掌握了一部分立法权 议会的财政权被 内阁篡夺 内阁占用了议会会议的全部时间 内阁取得了对行政权力的监督控制权 A B C D,A,8西方学者评价1832年英国议会制度改革是具有革 命意义的变革“Britain is probably closer to the revolution than any other country in Europe”。这是因为 ( ) A无产阶级赢得了选举权 B推翻了斯图亚特王朝的统治 C工业资本家渐入政权中心 D垄断资本控制了国家政权 解析 1832年英国议会改革反映了工业革命以来 的变化，这次改革降低了候选人和选民的财产资 格要求，民主的范围大大扩大。,C,9阅读下列材料： 材料一 王权像是一株根枝蔓延的大树，如果只 砍树梢，而任其他的分枝和树根不动，它还会再 生而恢复新的力量。当这种王权由一个名叫 查理者掌握时，各界人民同声怨其压迫。于 是，你们这些缙绅，在你们集议于国会时，号召 穷苦老百姓来援助你们。暴政的树梢砍掉了，寄 生在一个人身上的王权推倒了。但是，天啊！压 迫的大树依然存在，自由的阳光依然照不到穷苦 的老百姓的身上。,材料二 1.凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2.近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之后之僭越权力，为非法权力。4.凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。 英国史选读 请回答： (1)材料一、二分别反映了英国资产阶级革命时期什 么时候的情况？ (2)材料一中的“查理”和“缙绅”各指什么？“暴政的树梢砍掉了”与“压迫的大树”分别指什么？,(3)材料二中的“法”是指什么？其列举的条款分别 对国王的权力作了怎样的限制？ 答案 (1)1649年推翻斯图亚特王朝和“光荣革命” 推翻复辟的斯图亚特王朝。 (2)查理一世；资产阶级和新贵族。处死查理一世； 克伦威尔建立的军事独裁统治即护国公统治。 (3)“法”指权利法案；国王无权停止法律或法 律的执行；不经议会的允许，国王不能擅自征税。,10近代史上，英国社会不断得到改造。阅读下列 材料，结合所学知识回答问题： 材料一 1689年，权利法案规定：国王未经 议会同意不得停止任何法律效力；不经议会同意 不得征税等。1701年议会又通过法案规定：凡是 国王的诏令必须由同意这一诏令的政府大臣签署 才能生效，把原先属于国王的任免法官的权力转 到各部大臣身上。罗伯特沃波尔是英国历史上 第一位内阁首相，他的政策在下议院失去多数的 信任而被迫辞职，从而开创了一个先例：凡内阁 失去下议院多数的信任即告辞职。1784年，小威 廉出任英国内阁首相，他的施政措施起先未得到 下议院的赞同，他便解散下议院，重新进行选 举，结果他得到新议员的支持，仍旧执政。 刘宗绪世界近代史,材料二 1832年，英国议会通过选举法案，规定：取消和减少已经衰落的选区的议会代表席位，它们的席位转给新兴的工业城市；降低