政治其它相关论文-民主与法治的世界接轨.doc

政治其它相关论文-民主与法治的世界接轨摘要:本文重点讨论人类社会民主政治发展的基本趋势；民主政治与经济发展的关系；发达国家成功的经验；中国与世界主流民主政治的差异；学习先进经验，少走弯路，少犯历史错误；与世界接轨的核心问题在于学习民主政治。关键词民主政治法治历史经验学先进世界接轨民主政治是近代人类社会的主流趋势，同时又是解放生产力的钥匙。简而言之，一个总体上落后的社会，要赶上世界先进与发达的社会，实现现代化，首先，必须建立与不断完善民主制度，并走工业化道路。不同国家不同时期所经历的道路不尽相同，但是，仍有规律可循。一、民主政治是人类社会近代文化与文明发展的主流趋势人类社会与文化的发展分别经历了分别以神权王权人权文化为中心的历史时代。神权时代与神文化：人们相信上帝与神创造世界，主宰一切。一切文化都以神为中心。14-16世纪的欧洲文艺复兴运动，开始了人的思想解放和宣扬人性。王权时代与专制文化：由国王或皇帝以武力征服与统治广大人民，实行专制主义与制度，以王权为中心，人民没有任何权利。法律由国王制订，用以维护王权与官僚制度。1215年(即中国南宋朝时期)英国大宪章运动，人民运动开始以强制的方式限制王权，并实行议会民主。人权时代与民主文化：强调人生而平等，并享有各项自由与权利。法律由人民制订，并体现人民的意志与维护人权。自由市经济是民权在经济上的体现，并要求用法律保障其公正、平等和正常秩序。1776年（即中国清乾隆朝时期）美国独立宣言和民选民主政府的建立，1789年的法国人权宣言和法兰西共和国的建立，标志着人类社会已经进入了民主人权的新时代。二次大战后，1948年世界人权宣言和一系列民主共和国的建立，标志着民主政治已经成为近代人类社会的主流趋势。二、民主政治的内涵及其与经济发展的关系1、民主政治的内涵民主政治的主要内涵是中国民本主义、仁政；与世界公认的天赋人权、生来具有；它包含言论自由、出版、集会、结社、通信、信仰、工作、罢工、游行示威、居住迁移、财产权、选举权或被选权、人身自由与权利不受侵犯。法律由人民制订，体现人民的意志，人人在法律面前平等。为保护人民权利，人民有权选举或被选入议会与政府，并可随时罢免不称职者。民选政府与议会的基本职责是保障人权、社会公正、社会福利、社会安全与社会发展等。媒体开放，舆论监督。司法独立，依法治国。2、民主政治与经济发展的关系人是生产力中最活跃的因素，民主政治重视与保障人的自由与权利，必然最大限度的调动人的积极性和创造性，因此，民主政治是解放生产力的钥匙。3、民主潮流不可阻挡18世纪以来，民主潮流由北美、西欧，遍及全世界。王权专制纷纷落马，许多新兴国家走上民主改革之路。政治民主化解放了生产力，推动了国民经济发展，出现了一批发达国家和发达地区。19世纪西欧的社会主义思潮中有极端主义成分，例如，主张“消灭私有制”，实行“无产阶级专政”、国家垄断一切和计划经济。实践证明行不通，理论上也是错误的，没有成功的先例。对此，世界付出了亿万人民死亡的高昂代价，所得结果是普遍贫困、饥饿、物质短缺与长期无休止的社会与国际对抗，甚至战争，或毁灭人类社会。全世界都应当吸取教训。民主国家的工人阶级享有很多权利和福利，说明采用民主与和平的方式可以解决劳工问题。世界无产阶级和全人类的解放也只能通过民主、和平与发展生产力的途径解决。而任何形式的专制主义都是违反民主政治的，都是反潮流的落后思潮，应当批判和改革。三、西方发达国家工业化的基本经验人所共知，资本、技术、人才、资源、市场、管理、法律等，这是工业化的基本条件。任何国家若能满足上述条件的都可能成为发达国家，这主要取决于其内部的社会制度，是否适合生产力的发展。民主、自由与市场经济是社会生产力解放与发展的关键与基础。西欧各国、美国早在二百多年前，最先实行民主制度，保障人的自由、权利与平等。因此，社会生产力获得充分解放，成为世界上最发达地区。其基本经验如下：1、政治民主制度是解放生产力与发展现代经济的基本社会条件人类社会的历史证明，经济发展必须以民主制度和解放生产力为基础，一切发达国家与发达地区的实践经验证明了这点。任何个人也没有理由拒绝与阻挡民主制度的建立与完善，不识时务地甘愿作历史罪人。2、正确处理财产所有制问题全盘国有化、国家垄断一切与“消灭私有制”是极端主义的社会思潮，实践证明是错误的，理论上也有严重缺陷与自相矛盾。历史宣告：此路不通！只有实行多种所有制和依法保护公、私财产，是历史的必然，不能倒退与混乱。社会稳定只能建立在正确的理论基础上。3、合理的分配与工资制度：按劳分配与合理积累4、完善就业与劳动制度5、建立社会保障与救助制度、劳动安全、保护与医疗制度6、精简国家结构与管理制度：根本改革方向是国家管理社会化，而不是官僚化。7、合理的财政与税收制度：贯彻“小政府大社会”的精兵简政原则，降低浪费与非生产性消耗，减少税收，提高税款利用效率与加强审计监督。8、完善市场结构与管理制度9、司法制度的公正与完善：根本改革方向是民主化，司法独立与全社会的监督。10、社会舆论公开、媒体开放与广泛的社会监督制度。这就是发达国家成功的基本经验与胜利的“秘密武器”。任何国家都可以学习借鉴。四、新型工业国家的基本经验日本及各新兴工业国家，学习西方成功经验，改革政治与社会，推行民主制度与严格法制，取得实效，改变了整个社会面貌。五、中国工业化的历史经验与改革中国的工业化走过了曲折、艰苦、复杂的沉重道路。大致如下：1、满清末年（1840-1910）：鸦片战争和列强入侵后的洋务运动和民族工业。由于君主官僚专制主义与政治腐败，发展十分缓慢。2、民国初期（1911-1949）：内战、混乱与日本入侵，缺乏发展条件而停滞。3、毛泽东执政（1949-1976）：一边倒学习苏联，走俄国人的路。按马克思主义“消灭私有制”，实施“无产阶级专政”、全盘国有化、国家垄断一切和计划经济。但发展低效益，长期普遍贫困、物质短缺与饥饿，代价沉重，有目共睹。苏联解体与东欧转轨，说明世界人民普遍要求抛弃旧制度和极端主义，这不仅是哪个人的过错，而是基本理论、实践与制度的严重缺陷与落后。4、改革开放（1978-）：学习西方经济管理方法，吸收外资，允许私人企业发展等。经济发展提速，温饱问题好转。但由于政治改革滞后，腐败现象与两极分化严重，社会问题仍然很多。六、现实的差距与问题1、中国古代曾对人类文明有很大贡献，直到宋朝以前，制造业总产值曾占世界总产值的30%以上。而到现代1996年国民生产总值则缩小到占世界总产值的2.35%，在世界的地位大大缩小。“逆水行舟，不进则退”。中国数千年的皇权专制制度严重束缚了生产的发展，被后来者，仅200多年的民主制度远远抛在后面；2、二次大战后，世界经济又进入了高速增长期，许多国家都可以长期高速度发展，经济翻几翻。当前发达国家人均国民生产总值达到2-4万美元，几个华人地区人均GDP也达1-2万多美元/人年。中国大陆人均GDP虽也有增长，2000年为863美元/人年，仍然与先进国家与地区差距较大。实际上任何国家只要社会制度符合生产力发展，都会成为发达国家。从80-90年代以来，一些发达国家和亚洲“四小龙”每年人均国民生产总值增长约1000美元/人年以上；3、近年来，中国外贸进出口虽然大幅增加，这中间外商投资企业出口额占50%以上。其余出口产品中大多属劳动密集型产品：纺织、服装、鞋类、玩具、五金等类，技术含量低。说明国民经济发展仍然是低层次、低水平的；4、近代世界先进科技，没有多少是中国大陆人发明创造的。为什么近代落后？中国人常以古代四大发明而自豪。但众所周知，美国发明家爱迪生发明两千多项，全人类至今受益匪浅。这就是社会制度对生产力解放程度的巨大差别。5、社会财富两极分化扩大，大多数人仍然贫困，没有多少私人财产，工资收入虽然上涨，但物价上涨十倍以上，多数人生活水平改善不大。医疗、教育、住房被成为压在人民头上的三座大山。同时，城乡差距扩大，由2.78:1扩大的为2.90:1以上；有的企业高管理人员的工资待遇高于普通职工的100倍，年薪高达百万元以上。6、基础教育投资长期不足，劳动力素质低，文盲与小学程度人口占总人口的42.42%，大专以上仅占3.6%，不利于长期发展；7、党政官员腐败问题严重，据中共15-16大，中纪委报告，纪检部门统计，近十年（1997-2002）来，约有151多万党政官员因腐败问题受处分，即平均每年有15万官员受处分。近年来增长为每年17万人，呈上升趋势。超过世界一般腐败现象；8、社会犯罪严重，每年以两位数增长。给每个人的安全造成严重威胁；9、全国假冒伪劣严重，给国民经济和人民生活造成严重伤害；10、环境污染严重。给广大人民生活质量和后代子孙造成严重伤害。七、必须深化体制改革，建立现代国家民主制度50多前中国可以与前苏俄接轨，并全盘照搬其不成功经验与体制。经过长期实践对比，在付出沉重代价后，为什么不能改弦易辙，学习成功经验与世界先进潮流接轨？即便是成功经验的取得，也是要付出相当代价的。如果抛开成功经验，放弃捷径，自己再另搞一套不成熟的试验，能否成功？代价多大？谁来买单？变数很多！答案应当是明确的。1、融入世界民主政治主流趋势，化解矛盾，减少不必要的对抗，吸取人类社会历史经验教训。尽快落实政治体制改革，按“一切权力属于人民”的宪法原则实施民主改革，建立现代国家民主制度，保护人权、民主、自由与平等,解放生产力，促进经济发展；2、按经济发展客观规律，深化经济体制改革，减少层次，精简大量非生产人员；3、深化企业多种形式股份制改造，按出资额定股，合理化股权结构，使责、权、利有机结合；4、学习发达国家和华人先进地区经验，建立名符其实的现代企业制度；5、加强公共财政预算的审计与管理，杜绝资金损失浪费；大力压缩公款吃喝玩乐、公费出国旅游与公车滥用等（每年浪费公款数千亿元，并逐年呈上升趋势）；6、加大改革力度，改善农村与土地政策，保护耕地，促进落后农村转变，建设现代化农业