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文档简介
XXX乡镇财政运行有关情况汇报 现根据要求,就我县乡镇财政运行的相关情况汇报如下:一、基本情况XX县辖*镇*乡、*行政村,总人口*余万,其中农业人口*万;国土面积*平方公里,其中耕地面积*万亩。2018年,全县财政总收入*万元,同比增长*%;一般公共预算收入*万元,同比增长*%。一般预算支出*万元。2019年上半年财政总收入*万元,占年计划的*%,同比增长*%,一般预算收入*万元,占年计划*%,同比增长*%;财政总支出*万元,同比增长*%,一般预算支出*万元,同比增长*%。目前,我县共设*个乡镇财政所,有干部职工*人,每个财政所平均24人,大乡镇*人,小乡镇*人。从年龄结构看, 30岁以下*人,31岁40岁*人,41岁50岁*人,50岁以上*人;从学历结构看,大专以上学历*人,高中*人。多年来,我县对乡镇实行“乡财县管”的财政管理模式。主要特征是:乡镇财政所为县财政部门的派出机构,人员及工资关系隶属于县财政局;乡镇不设金库,不组织财政收入,区域内财政收入全部划入县级金库;不安排财政支出,所有支出由县财政下拨;没有单独的预决算,各乡镇按一个预算单位对待。在这样的模式下,乡镇财政所的主要职责是:负责乡镇所有财政资金及其它专项资金收支管理,其中涉农资金占主要部分,包括粮食补贴、村级管理费、村干部工资、“三基建设”、民政救灾、临时补助、乡镇公用经费、“一事一议”财政奖补及有关专款等等。负责乡镇财政资金的监督管理,确保涉农财政资金的安全完整,提高财政资金使用效率。“乡财县管”模式的运行, 一是有利于加强对乡镇乡镇财政的管理。有效规范乡镇财政收支,大大提高了乡镇级财政资金的使用效率。同时,强化了县、乡财政部门之间的交流沟通。县级部门直接审核乡镇资金申报,及时满足其合理的资金需求。二是提高了资金使用率。乡镇财政的专款专用得到了有效的提高,有效提高了财政专款的专用度,防止了专项资金的滞留和挪用,县级财政部门对乡镇财政资金有统筹安排,加快了财政资金支出进度,提高了资金的有效配置。三是有降低了财政风险。“乡财县管”措施通过县级部门的有效监管理,严格审核其财政支出,规避了不合理负债,促进乡镇财政健康发展。二、存在的问题乡镇财政没有独立的财政运行体制,不设金库,没有核定其收支基数,财权事权不明晰、不匹配,收支责任不明确,导致出现以下问题.-从收入方面,县政府没有核定其收入,收多收少与支出不挂钩,无组织收入的责任和压力,在一定程度上影响了乡镇政府发展经济、培植财源、组织收入的积极性。从支出情况看,一是所有支出依赖县级拨款,难免使得乡镇对县级产生依赖性,影响了公共事务管理工作的主观能动性;二是事权与财权不匹配,束缚了乡镇经济社会发展的主动性;三是过度依赖县级,增加了县级财政工作压力。从监督管理情况看,乡镇财政所受人员编制影响,各乡镇财政所人员配置不到位,许多乡镇除了所长,只有一名财务人员,一人多岗现象,内控制度执行存在缺失;另一方面,对下拨的财政资金的监督和绩效评价也无暇顾及。三、几点建议一是增强乡镇政府发展经济、组织收入的积极性和责任感。根据各乡镇经济现状,核定收入基数,对超收部分给予一定的返还和奖励。二是进一步明确乡镇的财权和事权范畴,建立事权与财权相匹配的运行机制,促进乡镇经济社会发展。三是增强乡镇财政所力量
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