废弃物管理标准.doc

Q/HNYM华能伊敏电厂企业标准Q/HN-2-7202.15.030-2013代替 Q/HNYM-G-513.02-2012 Q/HNYM-G-513.03-2012 Q/HNYM-G-513.04-2012废弃物管理标准20131128发布 20131201实施华能伊敏电厂 发 布Q/HN-2-7202.15.030-2013目 录前 言ii1范围12规范性引用文件13术语和定义14职责25流程与风险分析25.1管理流程图25.2控制点25.3风险分析26管理内容与方法36.1废弃物辨识36.2控制措施36.3危险废弃物66.4监督检查66.5回收利用67检查与考核68相关/支持性文件69报告和记录710附录7附录A（规范性附录）废弃物管理流程图8附录B（规范性附录）废弃物分类和辨识记录9附录C（规范性附录）废弃物移交记录9附录D（规范性附录）华能伊敏煤电有限责任公司废旧物资移交清单10受 控 文 件受控编号：11前 言为规范华能伊敏电厂（以下简称 “伊敏电厂”）废弃物的管理，确保实现对废弃物的辨识分类、保管及处置、回收利用等环节的有效控制管理，防止环境污染和减少污染物排放，减少资源浪费。根据中国华能集团公司华能电厂安全生产管理体系要求，结合伊敏电厂实际，制定本标准。本标准由伊敏电厂安全生产管理体系领导小组提出。本标准由伊敏电厂生技科归口管理。本标准起草单位：伊敏电厂生技科。本标准主要编审人员：编 制：高 锦审 核：吕滋涛、袁 毅批 准：刘国财本标准于2012年04月28日首次发布，本次为第2次修订。本标准自发布之日起实施，代替Q/HNYM-G-513.02-2012废气排放管理标准、Q/HNYM-G-513.03-2012废水、废油排放管理标准、Q/HNYM-G-513.04-2012固体废弃物管理标准。废弃物管理标准1 范围本标准规定了伊敏电厂废弃物管理的管理职能、管理内容与方法、检查与考核。本标准适用于伊敏电厂废弃物的管理工作。2 规范性引用文件中华人民共和国主席令第22号 1989年12月26日 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第31号 2005年4月1日 中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境保护部令第1号 2008年8月1日 国家危险废物名录GB 5085.1-1996 危险废物鉴别标准GB 18599-2001 一般工业固体废弃物储存、处置场所污染控制标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准：3.1 废弃物是指在生产建设、日常生活和其他社会活动中产生的，在一定时间和空间范围内基本或者完全失去使用价值，无法回收和利用的排放物。3.2 工业废物工厂生产、经营等活动过程产生的危险废物、可回收和不可回收废物。3.3 固体废弃物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质。3.4 危险废弃物列入国家危险废弃物名录或者根据国家规定的危险废弃物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废弃物。3.5 可回收废弃物是指可以作为原材料进行再利用的废弃物，如：废旧机器、金属、纸皮、纸屑、纸箱等废弃纸品等。3.6 不可回收废弃物是指不可再生利用的废弃物，包括石棉、聚氨酯泡沫、含油棉纱和手套、废电池、废蓄电池、废硒鼓、水处理污泥、保温材料（除石棉外）等。3.7 废旧物资是指由于正常磨损不能再继续使用或由于技术落后，且无使用价值，或由于不可抗拒等因素造成物资的非正常毁损等原因形成的虽无利用价值但残值可出售，或修复后具备一定使用价值的物资。4 职责4.1 厂领导4.1.1 厂长负责对综合科提报的废旧物资移交清单进行审批。4.1.2 主管厂领导负责审批所管辖范围内的废弃物管理通报。4.2 生技科4.2.1 负责伊敏电厂各部门产生的废弃物分类和辨识备案工作。4.2.2 负责组织监督、检查废弃物处理及管理标准的执行情况，并提出考核意见。4.3 综合科4.3.1 负责对由各部门收集的废油等危险废弃物委托处置工作，并做好相关记录。4.3.2 负责废旧物资的集中管理，并委托处置工作。4.3.3 负责对各部门废旧物资的暂存管理，报废申报执行情况进行监督检查。4.4 后勤管理处4.4.1 负责厂内垃圾箱的卫生清扫及垃圾运输工作。4.4.2 负责厂内卫生监督管理工作。4.5 各部门4.5.1 负责所辖范围内废弃物分类工作，并将废弃物分类记录上报生技科。4.5.2 负责对所辖范围内产生的废弃物进行分类收集、存放及移交工作。4.5.3 负责对所辖范围内产生的需委托处置的废弃物向综合科报送。4.5.4 负责对所辖范围内废水系统的运行与维护工作，并做好回收利用工作。4.5.5 负责对所辖范围内锅炉烟气污染物治理系统的运行与维护工作。4.5.6 发电部化学专业化验班负责对废水处理及排放进行取样监测工作。5 流程与风险分析5.1 管理流程图废弃物管理流程图见附录A（规范性附录）。5.2 控制点5.2.1 废弃物辨识：对废弃物（固体、废水、废气、废油等）的种类和排放源进行辨识。5.2.2 控制措施：对辨识出的固体废弃物和“三废”排放源制定有效的控制措施。5.2.3 危险废弃物：对危险废弃物采取相应的控制措施。5.2.4 监督检查：对相关措施的执行情况和有效性进行检查。5.2.5 回收利用：对厂区工业废水和生活废水实现回收利用。5.3 风险分析5.3.1 废弃物辨识：由于未按规定对废弃物的种类和排放源进行辨识，可能导致危险废弃物管理出现遗漏，造成环境污染。5.3.2 控制措施：由于对辨识出的废弃物未制订有效的控制措施，可能造成废弃物不能得到有效的利用和处置，造成资源浪费、环境污染。5.3.3 危险废弃物：由于对危险废弃物未采取有效的控制措施，可能造成危险废弃物不能得到有效的保管和处置，造成不安全事件的发生。5.3.4 监督检查：由于对相关措施的执行情况和有效性未进行检查，可能造成废弃物特别是危险废弃物的辨识、控制措施、保管、利用与处置不符合国家相关法律、法规，造成资源浪费和不安全事件的发生。5.3.5 回收利用：由于对能回收的废弃物未实现回收利用，可能发生废弃物不能得到有效的回收利用和处置，造成资源浪费和环境污染。6 管理内容与方法6.1 废弃物辨识各部门按照下述分类做好所辖范围内废弃物分类和辨识工作，每年6月30日前（或有更新后30日内）形成废弃物分类和辨识记录（见附录B），上报生技科环保专工备案。6.1.1 固体废弃物6.1.1.1 固体废弃物主要包括：废旧电池、废日光灯管、废有机溶剂器皿、废蓄电池、废电路板、废显示器、废电机、废阀门、废电焊条、废矿物油桶、废油漆容器、废涂料容器、废保温材料、废硒鼓、废墨盒、废油棉丝、废卤化有机溶剂器皿、废烟感探头、废酸容器、废碱容器、废感光材料容器、易燃性废弃物、废金属、废有机树脂、建筑垃圾、污泥、粉煤灰、包装物、填充物、废皮带等。6.1.1.2 不可回收利用的一般工业固体废弃物有：建筑垃圾、污泥等。6.1.1.3 可回收利用的一般工业固体废弃物主要包括：粉煤灰、石膏、废电焊条、废皮带、废电机、废金属、废阀门等。6.1.1.4 生活垃圾：指食堂在活动、服务过程中产生的废弃物。6.1.1.5 办公垃圾：指在办公过程中产生的废弃物，如：废纸张、废报纸、废旧灯管、电池、废硒鼓、废墨盒等。6.1.2 液体废弃物6.1.2.1 工业废水包括：化学再生废液、循环水排污水、机组启动冲洗水、锅炉运行排污水、空气预热器冲洗水及锅炉酸洗水、煤泥水、实验室排水、冲灰水、脱硫废水、热网排水等。6.1.2.2 生活废水包括：行政楼、生产楼、燃除部办公楼、职工食堂等生活排水。6.1.2.3 生产设备运行、检修过程中更换下来的废油、清洗设备零部件使用过的汽油等。6.1.3 废气本标准中的废气专指锅炉排放的烟气。6.2 控制措施6.2.1 固体废弃物的管理6.2.1.1 固体废弃物的收集6.2.1.1.1 可回收利用的固体废弃物（主要指废旧物资）由各产生部门统一收集后，自行运至综合科指定的存放场，具体规定按照伊电综20138号关于加强废旧物资管理的通知执行。6.2.1.1.2 不可回收利用的固体废弃物（不包括危险废弃物）由各产生部门将废弃物集中存放到室外垃圾箱中。6.2.1.1.3 粉煤灰、脱硫副产品的收集、综合利用分别按照伊敏电厂粉煤灰治理管理标准、脱硫副产品治理管理标准要求执行。6.2.1.2 固体废弃物厂内存放点的管理6.2.1.2.1 后勤管理处每天上午对伊敏电厂院内各室外垃圾箱进行清理、收集，并用垃圾车运输至伊敏煤电公司垃圾场。6.2.1.2.2 废旧物资存放场由综合科管理，综合科不定期对废旧物资存放场进行巡视检查，根据废旧物资存放量的多少，及时通知华能伊敏公司物资供应部（以下简称“物资供应部”）进行运输及处理，并按废弃物物资移交清单（见附录D）进行记录。6.2.1.3 固体废弃物的分类管理6.2.1.3.1 生活垃圾的管理 食堂泔水、废食用油等生活垃圾应由伊敏煤电公司综合服务中心负责处理。6.2.1.3.2 一般办公垃圾的管理办公过程中产生的废纸、废报纸、废纸箱投放到卫生间垃圾箱，由伊敏煤电公司盛达保洁员每天上午收集至室外可回收垃圾箱。6.2.1.3.3 一般工业垃圾的管理6.2.1.3.3.1 各部门要将各自产生的不可回收利用的一般废弃物及时运入垃圾箱，严禁将废电机、废金属、废阀门等可回收利用废弃物和危险废弃物放入垃圾箱。6.2.1.3.3.2 各部门所产生的少量施工垃圾，应倒入厂房外的垃圾箱内，大量的施工垃圾应由施工部门与后勤管理处联系处理，并负责装车和清理现场的卫生。6.2.1.3.3.3 外来施工单位在施工中产生的工程垃圾，应堆放在指定的垃圾存放处，并本着“谁施工、谁清理”的原则，做到日清、日洁，保证施工现场的文明整洁。6.2.1.3.3.4 汽机厂房内施工所产生的垃圾，禁止倒入零米、10米、二期13.7米厕所旁的垃圾箱内，应倒在厂房外的垃圾箱内，否则将予以考核，并负责将所倒垃圾清理干净。6.2.2 液体废弃物管理6.2.2.1 废水的管理6.2.2.1.1 伊敏电厂生产、生活过程中产生的所有废水不外排，具体处理管理如下：6.2.2.1.1.1 二期工业废水经污水井排入院外废水收集池，经排水泵分别打至公司氧化塘或露天矿用于喷洒降尘，生活废水经中水排水管线进入小区中水系统，经处理后，回用至#1-4机组循环水系统。6.2.2.1.1.2 一、二期及院外输煤皮带煤泥水自流至低位井，由煤泥水泵打至各自处理系统，经处理合格后，进行循环利用。6.2.2.1.1.3 三期生产废水、生活废水及煤泥水分别收集到各自的废水调节池，经处理合格后，分别回用至#5/6机组循环水系统及三期输煤冲洗用水。6.2.2.1.2 各部门（发电部、燃除部及后勤管理处）应根据伊敏电厂设备划分管理标准的划分标准，制定、完善相应系统的运行及检修规程，按照各自规程进行操作及检修，并按照伊敏电厂设备检修管理标准、更新改造项目管理标准进行检修和设备技术改造，保证废水处理系统安全稳定运行，防止发生设备损坏及环境污染事件。6.2.2.1.3 当废水处理系统出现故障或其它设备出现“跑、冒、滴、漏”现象时，各生产部门应严格执行伊敏电厂设备缺陷管理标准，防止废水进入雨水系统等污染环境事件。6.2.2.1.4 当发生环境污染事故时，各部门应按照伊敏电厂应急管理标准组织进行应急处理，防止环境污染事态扩大。6.2.2.1.5 发电部、燃除部煤泥水系统处理剩下的煤泥及时用煤泥车运输至一期煤场，运输过程中注意防止煤泥泄漏污染厂内地面；发电部生产废水系统处理脱除的泥饼及时用车运输至公司垃圾场。6.2.2.1.6 发电部化学专业化验班负责对废水处理及排放进行取样监测，具体废水系统的监测指标、周期等执行伊敏电厂环保监督管理标准有关规定。6.2.2.2 废油的管理6.2.2.2.1 各部门在工作中更换下的废油或清洗设备后的废油，要集中盛在专用废油桶内，待盛满或工作完毕后，由设备管辖部门进行收集、暂存，经部门负责人审批后，上交至综合科，并按照废弃物移交记录表（见附录C）进行记录。6.2.2.2.2 检修部及发电部汽机专业对主机及辅机润滑油系统检修、排污等工作产生的废油，应全部收集至机组负米集油箱。6.2.2.2.3 废油的储存不应露天放置，放置场所应有防火和防泄漏措施。6.2.2.2.4 漏到地上的油渍，应用抹布擦干净，禁止直接用水冲到地下管网，设备检修结束后，检修班组应做到“工完料净、场地清”。6.2.3 废气的管理6.2.3.1 锅炉在启动、常规操作、低负荷工况或停炉时，发电部锅炉值班员应严格按伊敏电厂锅炉运行规程的要求，避免长时间排放黑烟。6.2.3.2 燃除部除灰运行值班员应严格按伊敏电厂除灰运行规程执行，杜绝电除尘器投运不及时造成烟尘排放超标而污染环境，锅炉在正常运行时应确保燃烧工况为低氮燃烧工况。6.2.3.3 机组正常运行中，发电部及除灰运行人员应每二小时监视一次废气连续监测系统的监测数据，并进行记录，出现数据异常时应及时联系检修部热工专业处理。6.2.3.4 检修部热工人员每天对烟气连续监测系统进行巡检，当发现异常时应及时逐级汇报至检修部热工专业专工，由专业专工报告生技科环保专工后，并由检修部热工专业提报故障处理申请，由生技科环保专工负责向地方环保部门提报申请报告。6.2.3.5 具体烟气排放管理规定按照伊敏电厂环保监督管理标准执行。6.2.4 废弃物的处置各部门所产生的可回收利用的废弃物（包括废油）由综合科提出废旧物资移交清单（见附录D），经厂长批准，移交物资供应部处置，详见伊电综20138号关于加强废旧物资管理的通知。6.3 危险废弃物6.3.1 危险废弃物由各产生部门统一收集后，自行运至综合科指定的存放场，并按废弃物移交记录（见附录C）进行记录，其中危险化学品废弃物处置按照伊敏电厂危险化学品管理标准执行。6.3.2 危险废弃物存放场所应有明显的警示标识，不能与其他物品混放。6.3.3 危险废弃物由综合科移交物资供应部统一处理。6.4 监督检查6.4.1 生技科环保专工每月组织相关部门对废水、废气控制措施的执行情况进行监督检查，监督各部门处置废弃物的过程、记录符合本标准，并做好检查记录。6.4.2 综合科负责废旧物资的集中管理，调剂和废弃处理，并对各部门执行情况进行监督检查，详见伊电综20138号关于加强废旧物资管理的通知。6.4.3 后勤管理处负责厂区的卫生清扫和监督管理责任，对违反规定乱堆乱放、污染环境、破坏植被、乱丢、乱倒垃圾、施工区域卫生差、施工垃圾清理不及时等不文明行为，提出通报、考核。6.5 回收利用6.5.1 检修部汽机专业负责对机组负米集油箱内废油进行滤油，并经发电部化验班检测合格后，回收至润滑油箱；其它废油的处置，由综合科联系物资供应部进行统一处理。6.5.2 各生产部门所辖范围内产生的废水均不许外排，应通过废水处理系统处理回用或排至中水处理厂或伊敏煤电公司氧化塘，详见本标准6.2.2.1废水的管理条款。7 检查与考核7.1 本标准执行情况由伊敏电厂生技科、综合科按各自职责组织进行监督、检查和考核。7.2 未建立废弃物分类记录的，对责任部门考核200元。7.3 未对废弃物进行集中分类收集、存放的，对责任单位考核200元/次。7.4 在废弃物收集、存放、处理过程中，对厂界及周边环境造成污染的，参照伊敏电厂环保监督管理标准中的考核标准对责任单位进行考核。7.5 其它项目考核标准执行伊电综20138号关于加强废旧物资管理的通知有关部分。8 相关/支持性文件Q/HNYM-2-7202.11.051-2013 环保监督管理标准Q/HNYM-2-7202.11.029-2013 粉煤灰治理管理标准Q/HNYM-2-7202.11.031-2013 脱硫副产品治理管理标准Q/HNYM-2-7202.11.015-2013 危险化学品管理标准Q/HNYM-2-7202.11.073-2013 应急管理标准Q/HNYM-2-7202.11.036-2013 设备缺陷管理标准Q/HNYM-2-7202.11.034-2013 设备划分管理标准Q/HNYM-2-7202.11.035-2013 设备检修管理标准Q/HNYM-2-7202.11.065-2013 更新改造项目管理标准Q/HNYM-GC-YX.19-2012 除灰运行规程Q/HNYM-GC-JX.16-2012 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