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事业单位会计准则制度培训,山东财经大学会计学院 王敏 ,事业单位会计准则,一、我国事业单位的构成 二、我国事业单位会计核算标准体系 三、事业单位会计准则修订必须处理好的 几个关系 四、事业单位会计准则修订的原则 五、事业单位会计准则修订的过程 六、事业单位会计准则修订的重大变化,一、我国事业单位的构成 1、事业单位登记管理暂行条例（国务院令第411号 2004年6月27日）第二条规定：事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。,2、事业单位登记管理暂行条例实施细则规定事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事：28个行业 （1）教育 （2）科研 （3）文化 （4）卫生 （5）体育 （6）新闻出版 （7）广播电视（8）社会福利（9）救助减灾 （10）统计调查 （11）技术推广与实验,（12）公用设施管理 （13）物资仓储 （14）监测 （15）勘探与勘察 （16）测绘 （17）检验检测与鉴定 （18）法律服务 （19）资源管理事务 （20）质量技术监督事务 （21）经济监督事务 （22）知识产权事务 （23）公证与认证 （24）信息与咨询 （25）人才交流 （26）就业服务 （27）机关后勤服务 等活动的社会服务组织。,事业单位的特点：,（1）国有性：国家出资设立 （2）公益性：出于社会公益目的 （3）专业性：需要专业技术知识支撑服务性活动 （4）资金来源多样性：财政资金与非财政资金 原事业单位会计存在的问题： 不完整；不真实；不适应；不协调。,事业单位会计改革的成效,医院会计制度（已经改革）：2012年1月1日起在全国施行 事业单位财务规则（已经颁布）：2012年4月1日起施行 事业单位会计准则和事业单位会计制度（已经颁布） ：2013年1月1日起在全国施行,二、我国事业单位会计核算标准体系 第一层 会计法 预算法 第二层 事业单位会计准则 事业单位财务规则 第三层 事业单位会计制度 行业事业单位财务制度 和 行业事业单位会计制度 中小学 高校 科学 中小学 高校 科学 医院 基层医疗卫生机构 医院 基层医疗卫生机构 测绘 地质 文物 文化 建设 测绘 地质勘查 建设 广电 计生 体育 社保基金等10项 农业 物资储备 社保基金等16项,附：准则第四条 事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。 双目标：兼顾财务管理需求的同时体现财政预算管理管理的信息需求,事业单位财务规则,事业单位财务规则在维持现行事业单位财务管理体制和财务制度框架体系基本不变的前提下，重点是针对部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入管理等各项财政改革对相应的内容作了修订。 事业单位会计准则和会计制度的基本思路和定位与修订的财务规则相一致，即在维持现行事业单位核算基础和基本会计模式不变的前提下，重点适应财政改革、着力解决会计实务核算中的突出问题进行修订。,三、事业单位会计准则修订必须处理好的“四个关系” （一）处理好会计法的关系 （二）处理好与分类推进事业单位改革的关系 （三）处理好与财政发展和改革的关系 （四）处理好与事业单位会计遇到的新情况新问题的关系,四、事业单位会计准则修订的“四项”原则 （一）统驭事业单位会计制度体系。 （二）服务财政科学化精细化管理。 （三）与事业单位财务规则相协调。 （四）强化对事业单位会计信息质量的要求。 【将“一般原则”强化为“会计信息质量的要求”】,五、事业单位会计准则修订过程 “六个阶段” 第一阶段:研究酝酿阶段（2007-2011年）；第二阶段：第一轮公开征求意见阶段（2012年1-2月）；第三阶段:深入研讨、专家论证阶段（2012年3月）；第四阶段:修改完善阶段（2012年4-6月）；第五阶段:进入审定程序、第二轮公开征求意见阶段（2012年7-11月）；第六阶段:部务会议批准发布阶段（2012年12月）。,六、事业单位会计准则修订的十大变化 （一）扩大了准则的统驭范围 （第三条） 现行准则仅统驭事业单位会计制度。 新准则将统驭范围扩大到事业单位会计制度和行业事业单位会计制度。,（二）首次确立了事业单位会计核算目标 （第四条） 新准则首次明确了事业单位会计核算的目标和会计信息使用者。,第四条 事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会