中山市企业研究开发费用税前加计扣除项目.doc

中山市企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定工作实施细则（试行）第一条 为促进企业开展研究开发活动，规范税前加计扣除项目鉴定工作，根据国家税务总局颁布的企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）（国税发2008116号），结合我市开展“企业研发费用税前扣除项目鉴定”（以下简称“项目鉴定”）工作实际，特制订本细则。第二条 项目鉴定范围为市科技局、市国税局、市地税局联合下发的关于办理企业研发费用税前扣除项目鉴定的通知（中科发20141号）所规定的项目。第三条 市科技局负责组织项目鉴定工作。第四条 鉴定内容：（一） 项目是否属于国家重点支持的高新技术领域和国家有关部门发布的当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南范围；（二） 项目是否属于企业研究开发费用税前扣除管理办法（试行）规定的研究开发活动；（三） 项目的人、财、物投入是否合理；（四） 项目对本行业、地区的经济社会发展和科技进步是否具有促进作用和意义；（五） 主管税务机关要求的其它事项。第五条 鉴定程序和方式：（一）发布通知。市科技局根据工作安排，于每年12月份发布办理年度项目鉴定工作的通知（以下简称通知）。（二）提出申请。企业对属于本办法第二条规定的项目，需按照通知规定的时间，登录指定系统，进行网上申请。网上申请企业需要填报和提交以下材料：1. 中山市企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定申请表。2. 自主、委托、合作研究开发项目计划书和研究开发费预算。3. 自主、委托、合作研究开发专门机构或项目组的编制情况和专业人员名单。4. 自主、委托、合作研究开发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表。5. 企业总经理办公会或董事会关于自主、委托、合作研究开发项目立项的决议文件。6. 研究开发项目的效用、研究成果报告。7. 委托、合作研究开发项目的合同或协议。8. 集团开发项目，同时报送研究开发费决算表、费用分摊表和实际分享收益比例等资料。9. 国家、省、市政府部门立项的项目（除科技部门以外政府部门立项的项目）需提供立项证明材料。10. 实质性的创新证明。（三）在线形式审核。市科技局对网上提交的申请进行形式审核，并反馈形式审核意见。通过审核的企业在规定时间内提交纸质材料。（四）鉴定方式。市科技局在收到企业报送的与网上申报一致的纸质材料（一式三份）后，组织专家或委托中介机构，采取会议鉴定方式进行鉴定，必要时可要求企业补充材料、答辩或现场考察。（五）对于会议鉴定未通过的项目，企业可在五个工作日内提出申辩，市科技局将安排专家进行会议现场答辩，必要时可前往企业现场考察。（六）专家遴选。根据企业申报的鉴定项目所属技术领域，按照专家抽取相关规定，随机抽取该领域3-5名专家开展鉴定工作。鉴定专家一般应具备高级职称，具有较高的专业知识水平和实践经验，熟悉被鉴定项目的内容以及相关领域的发展状况，并恪守职业道德，坚持独立、客观、公正、科学的原则。（七）出具鉴定意见及反馈鉴定结果。市科技局综合专家意见后，汇总项目鉴定结果报局领导班子审批；审批通过后，市科技局编制中山市企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定意见书一式二份，一份由市科技局留存，一份由企业留存，同时将鉴定结果网上反馈申报单位。市科技局在项目鉴定工作结束后，及时将通过鉴定的项目结果反馈至市主管税务机关。 第六条 鉴定时限。市科技局在企业递交纸质材料截止日后，15个工作日内完成鉴定工作并出具鉴定意见。第七条 申请鉴定项目的知识产权将在鉴定中受到保护，参与鉴定人员应按照有关保护知识产权的规定和办法执行。第八条 市科