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专题三 收入与分配,高考政治 (北京市专用),考点一 个人收入的分配,五年高考,A组 自主命题北京卷题组,1.(2010北京文综,33,4分,0.77),按收入高低把总人口等分为高、中、低三组,图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状 态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是 ( ) 加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用 降低劳动报酬占初次分配比重 A. B. C. D.,答案 A 解题时务必明白图的变化是“高收入组的收入比重降低,中等收入组的收入比重 有所提高,低收入组的收入比重大幅提高”。结合教材知识可知,收入差距的拉大是市场自发 调节的结果,错误;中等收入者主要为工薪阶层,党和政府曾多次强调要提高劳动报酬在初次 分配中的比重,错误;而缩小贫富差距的关键在两头,即调节高收入者的收入和提高低收入者 的收入,做法均符合题干要求。故选A。肛,知识点拨 如果把社会财富比作一块蛋糕,把蛋糕做大固然重要,但切分蛋糕同样值得重视。 分配状况如何,既取决于财富的增加,也取决于财富的分配方式。注重分配公平就是要把蛋糕 做大也要把蛋糕切好。实现社会公平的举措有:第一,大力发展生产力、提高经济效率、增加 社会财富;第二,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度;第三,增加居民 收入,着重保护劳动所得,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、劳动生产率提高的 同时实现劳动报酬同步提高,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动 生产率提高同步;第四,再分配更加注重公平。,B组 统一命题、省(区、市)卷题组,2.(2016天津文综,6,4分)中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发 展战略的若干意见强调,要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式,调动科研人员 创新积极性。实施股权激励方式 ( ) A.是我国分配制度的重大变革 B.是生产要素按贡献参与分配的体现 C.是我国按劳分配制度的完善与发展 D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位,答案 B 本题考查分配制度。股权激励方式属于按资本、技术等要素分配,B正确。实施股 权激励方式不是分配制度的重大变革,A错误。题干指的是“各类企业”,而按劳分配是与生 产资料公有制相联系的分配方式,故C与题意不符。企业的主体是劳动者,不仅仅是科研人员, 故D错误。,3.(2015山东文综,25,4分)国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014 年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是 ( ) A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平,答案 C A中提高医疗补助标准与优化城乡居民的消费结构无必然联系,故舍弃。基本医疗 保险财政补助属于再分配,排除B。提高补助标准有利于提高城乡居民基本医疗保障水平,故 选C。材料中没有说增加货币供应量,故D舍弃。,4.(2015广东文综,25,4分)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于0 1之间。值越小,表明收入分配越平均;反之,表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富 差距的警戒线。20102014年,中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0. 473和0.469。对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出( ) 图 2010年部分发达国家的基尼系数 近年来,中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家 法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显,中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能 发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平 A. B. C. D.,答案 B 20102014年,中国的基尼系数逐年下降,故不合题意。符合图的内容,应选。 符合题干要求且说法正确,也应选。从图中推导不出发达国家是通过市场机制实现社会公 平的,排除。,5.(2015江苏单科,6,2分)据统计,2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产,17%来自银 行理财,16%来自存款,12%来自股票,其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解 读是 ( ) 体现按生产要素分配 居民投资风险不断降低 再分配更加注重公平 居民财产配置趋向多元 A. B. C. D.,5.,答案 B 财产性收入属于按生产要素分配,正确。我国居民财产性收入来自房地产、银 行理财、股票等,表明居民财产配置趋向多元,正确。财产性收入多元化不能说明投资风险 降低,错误。财产性收入属于初次分配,错误。,6.(2014重庆文综,4,4分)国有企业上缴利润比例逐年提高(如下图所示),这将进一步增强国家 财政实力。国有企业上缴利润比例提高 ( ) 国有企业上缴利润比例 有利于增强国有企业控制力 有利于增强政府宏观调控的能力 是改善国民收入分配的重要举措,C组 教师专用题组,目的是促进非公经济公平参与市场竞争 A. B. C. D.,答案 C 考点定位:影响财政收入的因素、收入分配等。随着国有企业上缴利润比例的提 高,国家的财政实力逐步增强,这有利于增强政府宏观调控的能力,符合题意;国家的财政实 力增强,有利于国民收入再分配更加注重公平,符合题意。故选C。错误,国有企业上缴利 润比例提高,会减少企业自身收入,不利于增强国有企业控制力;不符合题意,题干未涉及非 公经济公平参与市场竞争。,7.(2014四川文综,2,4分)M村在确认村民的土地经营权等权属后,将1 000亩土地的经营权流转 给T公司,用于种植蔬菜和花卉,每户村民按850斤大米(约1 400元)/亩年的标准领取租金。对 此认识正确的是 ( ) 村民获得租金是因为土地与资本和劳动结合创造了价值 土地所有权在土地向专业公司流转后仍归每户村民所有 村民通过土地经营权流转所获收入属于非农业劳动收入 土地经营权流转能使市场有效发挥配置土地资源的作用 A. B. C. D.,答案 D 考点定位:分配方式、市场的决定性作用。村民所获租金不是劳动所得,故错 误。土地经营权流转没有改变土地集体所有的性质,故错误。农民所获租金是非农业劳动 所得;土地经营权流转能盘活土地资源,发挥市场的作用。符合题意,应选D。,8.(2014天津文综,1,4分)河北省饶阳县的程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科技有限 公司,成为该公司的股东和员工。程秀说:“除了每亩每年保底租金800元外,我春节前又领了1 5%的分红,加上每月工资1 200元,一年下来能挣两万多。”她的收入 ( ) 属于按生产要素分配 受公司经营状况的影响 属于按劳分配 受股票价格波动的影响 A. B. C. D.,答案 A 考点定位:股票、我国的分配制度。程秀把承包的4亩地入股流转给某民营农业科 技有限公司得到的租金属于按土地要素分配,每月工资属于按劳动要素分配,符合题意;分红 收入来源于企业利润,受公司经营状况的影响,正确且切题。故选A。程秀所在的公司是民 营农业科技有限公司,故每月工资不属于按劳分配,排除;红利收入是入股投资的一部分收 入,与股票价格波动无关,排除。,9.(2012课标全国,16,4分)2011年1月,R市以居住证制度取代暂住证制度,300余万生活在该市的 流动人口告别“暂住”状态,在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等 的权益。这一举措 ( ) 促进了社会公平正义 消除了收入再分配的差距 有利于协调城乡统筹发展 减少了城市管理支出 A. B. C. D.,答案 B 本题考查社会公平与统筹城乡发展等知识。流动人口多为进城打工的农民工,他 们与市民享受同等的权益有助于促进社会公平正义,有利于协调城乡统筹发展,符合题 意。公平不等于消除差距,观点错误。保障流动人口的相关经济、社会、文化权益,需要加 大相应的财政支出,错误。故选B。,10.2012课标全国,38(1),14分阅读材料,完成下题。 改革开放以来,我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元,2009年达到40 288.2亿元;职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。 材料 在我国居民收入不断增加的同时,收入分配中的一些问题也逐步显现出来。 2009年,我国的最低工资是我国人均GDP的25%,世界平均为58%;我国最低工资是我国平均工 资的21%,世界平均为50%。 我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如图1、图2所示。,图1,图2 摘编自2011年3月7日经济观察报 根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题,并结合经济生活知识提出解决问题的政策建 议。(14分),答案 问题:与世界平均水平相比,最低工资在人均GDP中占比低,在平均工资中占比低,最低 工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势,政府和企业所得占比呈增 加趋势,国民收入分配结构不合理。(若考生对折线分段描述,结论正确,也可) 对策:提高居民收入在国民收入分配中的比重;提高劳动报酬在初次分配中的比重;逐步提高 最低工资标准;建立职工工资和居民收入的正常增长机制;建立和完善社会保障机制,促进社会 公平。(答出任意四项即可),解析 回答第一小问,首先应明确图1、图2的主旨在于说明我国政府、企业和居民在国民收 入初次分配和再分配中的占比;其次通过纵比看到各项指标的变化趋势,通过横比看清不同主 体收入占比的差异;再次结合上下文,通过与世界平均水平对比对各项指标进行定性分析;最后 概括、总结,指明我国收入分配结构不合理。回答第二小问,要注意从第一小问所揭示的问题 入手,主要关注居民收入、劳动报酬、社会保障等方面的措施,并明确这些措施都是在促进社 会公平。,考点二 国家财政,A组 自主命题北京卷题组,1.(2015北京文综,33,4分,0.69)未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长,财政支出 会呈刚性增长,财政管理要求更规范科学。这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致 平衡的前提下,适度增加财政赤字规模。下列政策不会导致财政赤字增加的是 ( ) A.扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围 B.清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目 C.加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度 D.盘活政府部门资金存量,提高财政资金运转效率,答案 D 财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分。A、B会减少财政收入,导致 财政赤字增加;C会增加财政支出;D切题。,核心素养 试题以“财政新常态”为话题,选项分别展现了我国财政政策中的四种做法,考 生需运用财政政策、收支关系、政府调控的知识,综合分析其中所蕴含的经济学道理,做出正 确的判断和选择。,B组 统一命题、省(区、市)卷题组,2.(2019江苏单科,12,2分)为加强癌症、罕见病等重大疾病防治,进一步减轻大病患者、困难群 众医疗负担,2018年我国将17种抗癌药纳入医保目录,2019年又对21个罕见病药品给予增值税 优惠,同时降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%。材料表明 ( ) 城乡居民的实际收入得到较大提高 我国坚持以人民为中心的发展理念 我国公民民主权利有切实物质保障 再分配是促进社会公平的重要举措 A. B. C. D.,答案 C 本题考查国家收入的分配考点中财政的作用的知识,主要考查学生获取和解读信 息、调动和运用知识的能力,考查的核心素养是政治认同,从价值观念看主要是引导学生热爱 中国共产党、坚定走中国特色社会主义道路的信念。 我国通过实施对21个罕见病药品给予增值税优惠、大病保险起付线降低、报销比例提高的 政策,切实减轻大病患者、困难群众医疗负担,体现了我国坚持以人民为中心的发展理念,运用 再分配政策促进社会公平,正确。材料没有提及城乡居民收入,也没有提及我国公民“民 主权利”的物质保障,与题意无关。故选C。,3.(2019天津文综,4,4分)税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项减税 和降费措施,全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这意味着国家财政收入会大 幅下降。为弥补财政缺口,政府可采取的措施有 ( ) A.减少国债发行量 B.增加企业上缴利润 C.压减公务招待等“三公”经费支出 D.规范金融市场秩序,扩大股票发行规模,答案 C 本题考查财政收入与支出的知识;主要考查学生调动和运用知识的能力;考查的核 心素养是政治认同、科学精神;从价值观念看有利于引导学生关注社会发展,增强社会责任感, 培养其参与公共事务的意识。 在国家财政收入会大幅下降的背景下,要弥补财政缺口,压减“三公”经费支出,C符合题意。 减少国债发行量不利于弥补财政缺口,A错误。增加企业上缴利润与我国政府2019年减税降 费的措施背道而驰,排除B。D中规范金融市场秩序与题意无关,且政府无权扩大股票的发行 规模,应排除。,4.(2017课标,16,4分)2016年9月,某省探索发行易地扶贫搬迁债券,用于弥补国家级扶贫工作 重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元,社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持 扶贫,可以 ( ) A.扩大扶贫资金的使用范围 B.减少政府扶贫资金的支出 C.拓宽扶贫资金的筹措渠道 D.促进扶贫资金的精准运用,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,为全面建成小康社会,提出到2020年确保我国 现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标任务,对 “十三五”脱贫攻坚作出了全面部署。根据材料回答下题。,答案 C 本题考查财政收入的相关知识。以发行债券的方式筹集扶贫资金,可以拓宽扶贫 资金的筹措渠道,C符合题意。以发行债券的方式筹集扶贫资金,不仅使政府扶贫资金的支出 没有减少,而且可能增加,B说法错误。题干只涉及扶贫资金的筹措,不涉及扶贫资金如何运用, A、D不符合题意。故选C。,方法技巧 做政治选择题时,一定要把握题干的指向。本题题干的指向是扶贫资金如何筹措 而非如何运用。,5.(2015天津文综,5,4分)根据经济生活知识,结合下图能够得出的正确结论是 ( ) A.财政收支与经济总量呈正相关 B.财政赤字是经济发展中的必然现象 C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段 D.经济总量提高是财政收入增加的基础,答案 D 图反映了随着国家GDP的增长,财政收入与财政支出都有所增长,说明经济总量提 高是财政收入增加的基础,故D正确。财政收支是依据国家经济发展需要确定的,并不总是与 经济总量呈正相关,财政赤字也不是经济发展中的必然现象,A、B错误。图反映的是财政支 出大于财政收入,是宽松的财政政策,C与材料不符。故答案选D。,6.(2015浙江文综,26,4分)为加快从制造大国转向制造强国的进程,我国将实施“中国制造202 5”规划,采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造和升级。这表明 ( ) A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向 B.财政政策可以促进资源合理配置 C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行 D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段,答案 B 推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向,故A错。题干涉及的是 财政政策而不是货币政策,故D与题意不符。财政投入向推动传统产业技术改造和升级倾斜, 体现了财政政策可以促进资源合理配置,而不是促进经济平稳运行,故C与题意不符。本题应 选B。,7.(2018课标,38,14分)阅读材料,完成下列要求。 材料一 图 20132017年全国公共财政收入与税收收入 资料来源:国民经济和社会发展统计公报(20132017年) 材料二 为推进供给侧结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截至 2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业 降税减负,全年要再减税8 000亿元。,近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长。2016年财政收入比上年增长 4.8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。 (1)简要说明材料一包含的经济信息。(4分) (2)结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。(10分),答案 (1)近5年财政收入与税收收入均逐年增长;税收收入占财政收入的绝大比重。 (2)降低税负,能增加企业所得,扩大生产规模;能激发企业活力,促进转型升级,提高生产效率;能 激励创新创业,扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模,增加财政收入。,解析 (1)本问考查学生对经济信息的解读能力。该图表明了全国公共财政收入与税收收入 的变化关系。从时间跨度看,公共财政收入和税收收入逐年增长。通过空间对比分析,可见税 收收入占公共财政收入的比重较大。 (2)本问考查影响财政收入的因素。解答此问,关键要明确税负降低、企业、财政收入之间的 关系。税负降低对企业生产的影响主要体现在以下几个方面:第一,增加企业利润,促使其扩大 生产规模;第二,企业收入增加,科研投入增加,促进其转型升级;第三,市场门槛降低,小微企业增 多,企业生产主体增多。企业规模扩大,企业效益提高,企业数量增多,为财政收入的增长奠定 了基础,扩大了财政收入来源。,C组 教师专用题组,8.(2016课标,12,4分)下图反映我国20092015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、 持续增长,政府可以采取的财政措施是( ) 注:PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价 格总水平变动趋势和程度的相对数。) 提高企业税费,增加财政收入,发行国债,扩大经济建设支出 降低企业税费,扶持企业创新 减少财政赤字,降低财政赤字率 A. B. C. D.,答案 C 本题主要考查我国的财政政策。根据图可知,我国经济进入新常态,面对经济下行 压力,我国可以实行减少税收、扩大经济建设支出的积极的财政政策,符合题意。提高企 业税费、减少财政赤字属于紧缩性财政政策的内容,与材料不符。故正确答案为C。,9.(2015福建文综,32,4分)立国之道,惟在富民。近年来,某省财政用于教育、社会保障与就 业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长,2014年达到75.6%。 这些支出 ( ) 能够有效促进财政收支平衡 强化财政在资源配置中的基础作用 有助于实现宏观调控的目标 能够促进社会公平、改善人民生活 A. B. C. D.,答案 D 题干中的支出与有效促进财政收支平衡无关,故排除。在资源配置中起基础性 作用的是市场,不是财政,故说法错误。切题,答案选D。,10.(2014重庆文综,2,4分,0.629)结合下图,下列说法正确的是 ( ) 农产品目标价格制度运行机制 A.目标价格制度违背了市场供求规律 B.补贴生产者避免了农产品价格的下跌 C.补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能 D.目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动,答案 C 考点定位:价值规律、我国财政的作用。A错误,目标价格制度是遵循市场供求规 律的宏观调控。B错误,农产品价格的下跌是由农业劳动生产率的提高和农产品供过于求造 成的,补贴生产者并不能避免农产品价格的下跌。财政是改善人民生活水平的物质保障,C正 确且切题,故选C。D错误,目标价格制度是在价格波动太大时对生产者或消费者进行补贴,并 不是这一制度使农产品价格在目标区间内波动。,财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转 移或财政平衡制度。完成下题。 11.(2014课标,16,4分,0.677)要加大对民族省区的财政转移支付力度,关键是要增加财政收 入。在我国当前情况下,增加财政收入的合理措施是 ( ) A.大幅度提高税率 B.大力发展实体经济 C.提高职工工资水平 D.扩大资本市场规模,答案 B 考点定位:影响财政收入的因素。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的,二 者是根与叶、源与流的关系。增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济,故选B。,12.(2013课标,12,4分,0.419)财政政策是我国重要的宏观调控手段。2013年我国继续实施积 极的财政政策,安排财政赤字1.2万亿元。在风险可控的前提下,适度的财政赤字可以( ) A.扩大社会总需求,促进经济增长 B.减轻企业的税负,改善经济结构 C.优化预算的结构,完善社会保障 D.增加社会总供给,扩大居民消费,答案 A 考点定位:财政政策及财政的作用。目前我国的经济形势是增长乏力,因此我国实 行积极的财政政策,安排适度的财政赤字,其目的是扩大社会总需求,促进经济增长,A正确且符 合题意。B、C、D均不符合题意。,13.2016浙江文综,41(1)(2),20分在中央扶贫开发工作会议上,习近平总书记明确指出:脱贫攻 坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚 战。 材料一,表 1978年与2014年我国农村居民贫困发生率和贫困人口,注:贫困发生率指贫困人口占总人口的比例。贫困人口按照年人均收入2 300元(2010年不变 价)的农村扶贫标准计算。,材料二 根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求,H市各级党委和政 府勇担扶贫责任,积极创新扶贫方式,运用中央和省级财政扶贫资金,对有劳动能力的支持发展 特色产业和转移就业,对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁,对丧失劳动能力的实施 兜底性保障政策,从而打开了扶贫开发工作的新局面。 (1)指出材料一所反映的经济信息。(8分) (2)结合材料二,运用财政作用的知识,分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。 (12分),答案 (1)1978年到2014年,我国的GDP和人均GDP不断增加,说明改革开放以来我国经济建设 成就巨大;2014年与1978年相比,我国农村贫困发生率大幅下降,贫困人口明显减少,说明我国 扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大,扶贫任务艰巨。我国的GDP 和人均GDP的不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。 (2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资 金,对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策,发挥了财政在建立社保体系、保障人民 生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用 财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业、实施扶贫搬迁,促进了资源的合理配置,有 利于当地经济的协调持续发展。,解析 (1)本问主要考查学生获取和解读图表信息的能力。解读图反映的信息应先从GDP和 人均GDP的角度进行表述,然后推导出结论:我国经济建设成就显著。解读表反映的信息,一方 面应从贫困发生率和贫困人口数量的变化角度说明我国扶贫工作成效显著,另一方面应从201 4年我国农村贫困人口的绝对数量仍然巨大的角度说明我国扶贫任务仍然艰巨。最后要注意 说明图与表之间的关系。 (2)解答本问,把材料中H市扶贫工作中采取的方式与财政作用相关知识结合起来逐一分析即 可。具体对应关系是:财政支持发展特色产业和转移就业国家财政具有促进资源合理配 置的作用;实施兜底性保障政策国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,14.2015课标,38(2),14分,0.307阅读材料,完成要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。 材料 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面 对经济下行的压力,2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署,其中,2015年 财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2 700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2. 3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%) 结合材料和所学经济知识,分析现阶段我国增加财政赤字的合理性,并说明应该如何用好财政 赤字资金。(14分),答案 财政赤字是积极财政政策的具体手段,在经济下行压力下,增加财政赤字能够扩大财政 支出,刺激社会总需求;(3分)我国目前财政赤字率虽然在提高,但低于3%的警戒线,是适度的、 安全的。(3分) 优化赤字资金支出结构,引导经济转型升级;(2分)加强赤字资金管理,提高使用效率;(3分)遵循 财政分配原则,维护赤字资金支出的公平性。(3分),解析 本题主要考查财政的知识,考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。在分 析现阶段我国增加财政赤字的合理性时,要注意从财政赤字的作用、我国目前财政赤字率与 国际上财政赤字率安全警戒线的比较等方面进行分析。回答如何用好财政赤字资金这一问 题时,主要应从优化赤字资金支出结构、提高财政赤字资金使用效率、促进财政分配公平等 角度进行分析。,15.2015重庆文综,13(3),10分今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。阅 读材料,回答问题。 材料一 中国是世界反法西斯战争的主要参战国。面对外敌入侵,中国人民浴血奋战,消灭并 牵制了日本侵略者大量兵力,不仅保卫了国家,而且为二战的最终胜利作出重大贡献。 今天的中国,已成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家,中华民族任人宰割、饱 受欺凌的时代一去不复返了。2014年,我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈 士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日,并举行隆重纪念活动,以此铭记一切为国家、为民 族、为和平付出宝贵生命的人们。 材料二 在一般情况下,战争能改变社会生产的产出组合。图中曲线PP反映了在一定时期内 将所有要素投入社会生产所形成的最大产业组合。曲线内(曲线与坐标轴围成的扇形区域)的 点是生产要素没有得到充分利用的产出组合,曲线外的点是利用现有要素无法达到的产出组 合。,和平是经济社会繁荣发展的基础。相比战争年代,和平年代在生产、财政与对外关系等方面 能为经济发展提供更好条件、更多机会。运用经济生活知识,完成下图。(10分),答案 示例: 在财政方面,有利于促进财政收入稳定增加,有利于将财政资金更多地用于发展民生经济。 在对外经济关系方面,有利于加强国际经济合作,有利于融入经济全球化。,解析 本题主要考查财政与对外经济关系的知识点。在财政方面,主要应从财政的作用角度 进行分析说明;在对外经济关系方面,主要应从加强国际经济竞争与合作的角度作答。,考点三 征税与纳税,A组 自主命题北京卷题组,1.(2014北京文综,34,4分,0.26)“自动稳定器”是一种经济调节机制,具有自动稳定宏观经济运 行的功能:在经济繁荣时会自动抑制经济增长,在经济衰退时会自动促进经济增长。下列选项 能够体现“自动稳定器”功能的是 ( ) A.税务总局实施部分服务业营业税改征增值税,降低企业税负 B.因经济繁荣职工收入提高,个人所得税税率进入更高等级 C.政府加快推进新型城镇化战略,促进经济健康可持续发展 D.中央银行为应对经济下行,降低商业银行存款准备金率,答案 B 考点定位:税收对经济的调节作用。所谓“自动稳定器”是指随着经济的周期性 波动,税收和一些政府支出会自动增减变化从而起到稳定经济的作用,不需要政府预先作出判 断和采取措施,而是依靠财政税收制度本身具有的内在机制自行发挥作用。由此可判断,A、 C、D均与题意不符;经济的繁荣与个人所得税税率进入更高等级是一个自动发生的过程,B符 合题意,故选B。,疑难突破 个人所得税的累进税制是一种经济体自动稳定宏观经济的调节机制。在经济繁 荣阶段,随着生产扩大和就业增加,居民收入会增长,税收也会增长,而且由于实行个人所得税 的累进税制,原来因收入较低不纳税的人会进入纳税行列,原来缴纳较低税率的人会承担更高 税率。与税收不变相比,税收增加意味着居民可支配收入减少,消费相对减少,具有遏制总需求 扩张、避免经济过熟的作用。反之,经济衰退时,个人收入就会下降,税收会减少。这种减少, 与政府在衰退时期应当实行减税政策以刺激需求的意图是一致的。可见,累进税收制度是一 个有力的和作用迅速的自动稳定器。,2.(2013北京文综,30,4分,0.42)下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。,根据表中数据可以推出2011年北京市 ( ) A.财政收入高于财政支出,出现财政盈余 B.个人所得税收入占财政收入的比重上升 C.社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长 D.城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长,答案 B 考点定位:财政收入、财政支出、税收。A错误,题干指的是2011年北京市部分经 济指标的年度增长率而不是增长量,故排除A。从材料中并未看出社会保障和就业支出与财 政收入的关系,排除C项。D错误,“抑制了”应改为“有助于”。个人所得税增长幅度远远 高于财政收入的增幅,故答案选B。,易错警示 本题易错选A、C项。错选A的主要原因是没有分清增长率和增长量的关系,增长 率是一个相对值,增长量是一个绝对值。错选C的主要原因是C是一个重要干扰项,社会保障 和就业支出是财政支出的一部分,从表中也不能得出增长率的变化情况,得不出财政收入增长 被抑制的结论。,B组 统一命题、省(区、市)卷题组,3.(2019课标,13,4分)为进一步加大对小微企业支持力度,财政部、国家税务总局发布通知, 自2018年9月1日至2020年12月31日,对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小 额贷款取得的利息收入,免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是 ( ) 激发小微企业的经营活力 缓解小微企业的融资困难 引导金融机构对小微企业放贷 改变金融机构税收负担预期 降低金融机构的贷款利率 A. B. C. D.,答案 B 本题考查税收及其种类考点中的税收的作用的知识,主要考查学生调动和运用知 识、描述和阐释事物的能力,以增值税改革为依托考查科学精神的核心素养,从价值观念看主 要是引导学生体会政府为人民服务、利为民所谋的价值追求。 对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入,免征增值税, 这有利于减轻金融机构的税收负担(),引导金融机构对小微企业放贷(),从而缓解小微企 业的融资困难(),激发小微企业的经营活力(),B符合题意。贷款利率的调整与国家经济形 势、国家货币政策、金融机构盈利状况、市场竞争等因素有关,该税收政策不会导致金融机 构的贷款利率降低,不符合题意,排除。,方法技巧 传导类试题的解法 解答传导类试题时可采用确定首尾法,即先确定第一个或者先确定最后一个。如果先确定第 一个,可以以此往后推;如果先确定最后一个,可以以此往前推。对于较复杂的排序选择题通常 采用“首尾两端结合判断法”进行解答。第一步,看“首”,运用排除法缩小范围;第二步,看 “尾”,即对剩余项的“尾”进行比较分析,判断哪个尾项正确。,4.(2018课标,13,4分)某国是全球最大的钢铁进口国。2018年3月该国决定将进口钢铁关税 大幅度提高至25%。不考虑其他因素,短期内上调关税对该国钢铁制成品消费的影响路径是 ( ) 钢铁进口成本上升 国家关税收入增加 钢铁制成品价格上涨 钢铁企业利润增加 消费者的利益受损 消费者的利益增加 A. B. C. D.,答案 A 本题考查税收的相关知识。根据题干可知,该国将进口钢铁关税大幅度上调,钢铁 进口成本上升,钢铁制成品价格会上涨,从而使消费者的消费支出比原来增多,利益受损。 符合题意。不是对钢铁制成品消费的影响,说法错误。本题答案为A。,5.(2015江苏单科,8,2分)2015年5月10日起,卷烟批发环节从价税税率由5%提高到11%,并按照 每支0.005元加征从量税。此举有利于 ( ) 规范市场秩序,提高经济效率 调节个人收入,实现社会公平 减少香烟销售,倡导绿色消费 增加财政收入,优化资源配置 A. B. C. D.,答案 D 卷烟批发环节相关税率提高,会使卷烟价格上涨,减少香烟销售,倡导绿色消费,正 确。税率提高可增加财政收入,优化资源配置,正确。与材料无关。应选D。,6.2015课标,38(2),14分,0.371阅读材料,完成下面要求。 税收是国家治理的基础和重要支柱,在社会经济生活中发挥着巨大的作用。 材料一 党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 强调落实“税收法定原则”。2015年3月,十二届全国人大三次会议表决通过新修订的中华 人民共和国立法法,明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只 能由法律规定。 材料二 2014年10月国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见提出要“认真落实 已经出台的支持小型微型企业税收优惠政策”。2015年3月,国家税务总局出台十大措施确保 小微企业税收优惠政策落实。 数据显示,2015年一季度,全国享受企业所得税减半征收政策的小微企业有216万户,受惠面在9 0%以上,减税51亿元;享受暂免征收增值税和营业税政策的小微企业和个体工商户共有2 700 万户,减税189亿元。 结合材料和所学经济知识,分析当前对小微企业实施税收优惠的理由。(14分),答案 小微企业在国民经济中具有重要地位,其健康发展能吸纳大量就业,促进经济发展;(4 分)小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难;(4分)税收优惠可降低小微企业负担, 有利于其生存与发展;(3分)引导和鼓励大众创业、万众创新。(3分),解析 此题为原因类非选择题。依据经济生活中非公有制方面的内容可知,小微企业在 就业、创业、促进经济发展等方面都起着重要作用。同时,小微企业发展也面临很多困难。 将上述内容围绕“税收优惠”进行重组、整理即可答好本题。,C组 教师专用题组,7.(2015重庆文综,5,4分)某同学为了研究烟草消费税的控烟效果,选择了基本条件相似的甲、 乙两地进行比较。甲地在T时点进行了提高烟草消费税的试点,乙地未进行试点。由图可以 推断出 ( ) 图 香烟销量走势 T时点后,甲地政府税收收入将减少 T时点后,甲乙两地香烟价格都将上升 加税预期会增加T时点前甲地的香烟销量 提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为X A. B. C. D.,答案 D 烟草消费税只是税收的一种,T时点后,甲地政府税收收入不一定减少,故不选;乙 地未进行提高烟草消费税的试点,T时点后,乙地香烟价格不一定上升,故不选。正确切 题,故选D。,8.(2017江苏单科,35,12分)材料一 税收政策会对市场参与者的行为和利益产生重要影响。 假设某制造企业的某一产品当前销售单价为9.8万元(其中包含企业每销售一件产品应缴纳的 税额1.8万元),年销售量10万件。现对该企业销售产品实行免税措施,免税后单价为9.2万元,年 销售量为13万件。 材料二 智能制造是新一轮工业革命的核心。为主动应对世界新技术革命挑战,全球工业大 国都在全力抢占智能制造的制高点,构筑全球新战略。经济新常态下,我国企业税负过重等老 问题依然突出,弱化了企业创新意愿和创新能力,减税已成为当前推动中国制造向中国智造转 型升级的迫切要求和重要选择。 结合材料,运用经济生活知识,回答下列问题: (1)计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益,并据此指出其收益变化情况。(4 分) (2)说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由。(8分),答案 (1)买方收益:9.8-9.2=0.6万元;卖方收益:1.8-0.6=1.2万元。 减税使买卖双方收益均增加;卖方增加的收益大于买方增加的收益,企业获益更大。 (2)增加了企业利润,有利于促进企业技术进步。增加了居民实际收入,有利于刺激消费以带动 智能制造业健康成长。发挥了税收和价格在资源配置中的作用,有利于引导资本向智能制造 业转移。能促进制造业结构优化升级,有利于提升我国智能制造业的国际竞争力。,解析 (1)第一小问,计算销售单件产品后买卖双方从免税中分别获得的收益,免税前销售单价 为9.8万元,免税后销售单价是9.2万元,对买方来讲收益为9.8-9.2=0.6万元;对卖方来讲,不用缴 税,获得的收益为1.8-0.6=1.2万元。第二小问,根据计算结果说明买卖双方收益变化情况,既要 说明免税后买卖双方收益都增加,又要对买卖双方的收益进行对比说明。 (2)解答本问,第一,要从减税对卖方(企业)的影响角度说明减税有利于增加企业收益,进而有利 于增加企业技术投入、促进企业技术进步;第二,要从减税对买方(消费者)的影响角度说明减 税有利于扩大消费,进而带动智能制造业健康成长;第三,要从减税作为宏观调控的经济手段对 资源配置的影响角度说明减税有利于引导资本向智能制造业转移;第四,要指出减税有利于促 进制造业结构优化升级。,疑难突破 计算免税对买卖双方收益的影响,厘清价格、税收与买卖双方收益的关系是解题 关键。同时明确设问要求是计算销售“单件”产品对买卖双方收益的影响,排除“10万件” “13万件”对计算的干扰。 说明减税可以助推中国制造向中国智造转型升级的理由,要注意从减税对卖方(企业)、买方 (消费者)、社会资源配置的影响等多方面进行分析。,考点一 个人收入的分配,三年模拟,A组 20172019年高考模拟考点基础题组,1.(2019北京海淀期中,11)你听过“零工经济”吗?通过网站或APP,分享你的知识、技能、经 验,帮别人解决问题从而获取报酬。在全职工作之外,利用碎片化时间打“零工”;若是处在求 职空档期,也可以尝试时间短、形式灵活的小项目。以下对“零工经济”的认识不正确的是 ( ) A.劳动者通过“零工经济”取得的收入属于按资本要素分配 B.“零工经济”可以降低就业成本,增强劳动者就业灵活性 C.“零工经济”可能会给劳动者维护自身权益带来困难 D.“零工经济”将对我国社会保障体系建设带来挑战,答案 A 本题为逆向选择题。由题干可知,通过“零工经济”获得的收益属于按技术要素 分配,而非按资本要素分配,故A错误,符合题意;利用碎片化时间打“零工”,时间短、形式灵 活,可以随时就业,也可能随时失业,有利于降低就业成本,增强劳动者就业灵活性,但可能会给 劳动者维护自身权益带来困难,将对我国社会保障体系建设带来挑战,故B、C、D本身正确,不 符合题意。本题答案为A。,2.(2019北京西城期末,22)改革之初,我国为尽快改变贫困落后的状况,鼓励一部分人先富起来, 以先富带后富。目前,我国正努力实现由“先富”向“共富”阶段的全局性转变。以下说法 正确的是 ( ) 要始终坚持收入分配公平,以收入分配均等化促进经济发展 要鼓励勤劳守法致富,在改革初期容许收入差距适当扩大,同时防止“两极分化” 在新时代重点是发展生产力,做大社会财富“蛋糕”就能解决“两极分化”问题 当前要扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入 A. B. C. D.,答案 D 说法错误,收入分配公平并不是收入分配均等化;正确,实现收入分配公平,要鼓 励先富,但要保持适当的收入差距,防止两极分化;做大社会财富蛋糕有利于解决两极分化问 题,而不是“就能解决”,说法过于绝对,应排除;正确,实现收入分配公平,要扩大中等收入 群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。本题答案为D。,3.(2019北京昌平期末,4)十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税 法的决定。新的个人所得税法将起征点由原来的3500元每月提高至每月5000元,并增加了子 女教育、大病医疗等专项费用扣除。个人所得税法的修改有利于 ( ) 增加财政收入,提高政府履职能力 调节贫富差距,促进社会公平和谐 增加居民可支配收入,扩大消费需求 着重保护投资所得,增强收入预期 A. B. C. D.,答案 C 个人所得税起征点提高,税收减少,其他条件不变的情况下,财政收入减少,说法错 误;材料没有涉及保护投资所得,不符合题意。是个人所得税法的修改的意义。本题答 案为C。,北京市城乡居民基本医疗保险办法正式发布,明确自2018年1月1日起,实施统一的城乡居 民医疗保险制度。回答下题。 4.(2018北京顺义一模,17)统一的城乡居民医疗保险制度,打通城乡地域壁垒,破除城乡身份差 异,其积极意义在于 ( ) 保证城乡居民公平享有社会保障权益 拓宽融资渠道,保障资金充裕 打破了城乡二元分割结构 保障城乡居民所有医疗需求 A. B. C. D.,答案 B 题干材料没有涉及如何融资,不符合题意。医疗保险制度并非保障城乡居民所 有医疗需求,说法错误。是打通城乡地域壁垒、破除城乡身份差异的意义。,5.(2018北京石景山期末,14)据中国之声全国新闻联播报道,据不完全统计,目前至少已有1 7个地区公布了今年最低工资标准,整体而言,今年提高最低工资标准的地区数量较去年大幅 增加。提高最低工资标准 ( ) 发挥了财政的作用,为深化企业工资改革提供了依据 有利于实现劳动者收入的稳步增长,保障职工的权益 属于再分配的调节,有利于政府发挥宏观调控的作用 有利于贯彻兼顾效率与公平的原则,维护社会的稳定 A. B. C. D.,答案 C 提高最低工资标准,是对用工单位的要求,并不是财政的作用,说法不准确。最低 工资标准属于初次分配范畴,排除。说法正确,答案为C。,6.(2018北京昌平期末,4)有效解决下面漫画中问题的措施是 ( ),建立企业职工工资正常增长机制 财政补助下岗职工基本生活需求 加强管理,提高企业的经济效益 调节过高收入,整顿不合理收入 A. B. C. D.,答案 B 找出漫画中的问题,即一线职工与国企高管收入差距过大问题。要解决这一问题 需建立企业职工工资正常增长机制,调节过高收入,整顿不合理收入,入选。材料中没有涉 及下岗职工,所以不符合题意。加强管理、提高企业的经济效益与解决漫画中的问题无关, 排除。本题答案为B。,7.(2018北京海淀二模,33)股票期权是上市公司给予企业高级管理人员和技术骨干的一种权 利。这些人员可以在一定期限内以事先约定的价格购买公司股票,当股票价格上涨时,其将获 得更多收益。对企业而言,这种激励方式 ( ) 创新了企业内部组织结构,能够显著降低企业生产成本 将贡献和收入紧密相连,有利于调动骨

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